Коммерческая таємниця підприємства міста і проблеми її охорони та цивільного захисту

Коммерческая таємниця підприємства міста і проблеми її охорони і защиты

Поняття комерційної тайны

Гражданский Кодекс РФ як один об'єкти цивільних прав згадує службову і комерційну таємницю. Відповідно до положеннями ст. 139 ДК інформація становить службову чи комерційну таємницю у разі, коли така інформація має справжню чи потенційну комерційну цінність з невідомості її третіх осіб, до неї немає вільного доступу на законних підставах, і грамотний власник інформації вживає заходів до охорони її конфиденциальности.

Под комерційною цінністю інформації можна розуміти грошовому еквівалентові, що у аналізованому випадку бути сплачено за право володіння даними. Конкуренти, контрагенти й інші суб'єкти, безпосередньо чи опосередковано пов’язані з підприємством, об'єктивно зацікавлені у зборі й одержанні інформації самого різноманітних. Потенційна комерційна цінність відомостей має місце у разі, коли за певних обставинах, у час й у певному місці з’являється чи може з’явитися інтерес третіх осіб до придбання інформації про предприятии.

Свободный доступом до даними означає відсутність заходів, вкладених у охорону здоров’я та захист інформації від спроб ознайомлення з ним третіх осіб. У вільний доступ, як правило, знаходяться спільні довідкові інформацію про підприємстві - реквізити, історія створення, основних напрямів діяльності підприємства у тієї частини, у якій де вони захищені становищем про комерційну таємницю. Деякі підприємства, які проводить політику інформаційної відкритості й організаційної прозорості для необмеженого кола осіб, можуть у залежність від специфіки своєї діяльності розміщувати інформацію про своє працівників, цінах на свою продукцію чи надані послуги. Нерідко у доступі перебувають повідомлення прес-служби чи іншого підрозділи, адресовані засобам масової інформації, що потенційно можуть стосуватися різних питань діяльності предприятия.

Охрана конфіденційності інформації підприємством може здійснюватися, під час першого чергу, виходячи з виданих локальних нормативних актів, найважливішим із якого є «Положення про комерційну таємницю». Усі заходи для безпеки, захисту від несанкціонованого доступу ззовні й всередині підприємства з боку неуповноважених співробітників мусять базуватися саме у положеннях даного документа. Офіційно затвердженої з приблизною форми положення про комерційну таємницю немає, проте нормотворчість юрисконсультів підприємств і юристів консалтингових компаній вже явило численні результати, деякі з них вступають у протиріччя до нових норм федерального законодавства. У зв’язку з цим за доцільне роз’яснити питання з зарахуванням певних відомостей до комерційну таємницю, і навіть про неприпустимість включення до предмет комерційної таємниці інформації, щодо якої діє заборона рівні федерального законодательства.

Отдельные відомості, які доцільно відносити до предмета комерційної тайны

По сферам і характеру діяльності підприємства можна виділити такі групи сведений:

сведения про фінансової складової діяльності;

информация про ринку;

сведения про виробництві, виконанні робіт і послуг;

сведения про наукових розробках;

сведения про системі матеріально-технічного забезпечення;

сведения про персоналі підприємства;

сведения про засадах управління підприємством;

прочие сведения.

Следует відразу відзначити, що дані з однієї групи дозволяють виробляти приблизну оцінку і характеризують параметри відомостей у сусідній групи. Оскільки кожне підприємство робить діяльність у комплексі, системно, то наведена вище градація лише умовно розмежовує інформацію про цю деятельности.

Сведения про фінансової деятельности

Параметры діяльності підприємства, виражені в грошовому еквіваленті, можуть дати велике і досить вичерпне уявлення про його фінансовий стан, наявності заборгованості, обсязі оборотних засобів, географії вироблених платежів тощо.

Информация про використовуваних підприємством кредитах можна використовувати визначення і з’ясування особливостей нового напрями діяльності (комерційних задумів і проектов).

Сведения про розмірі фонду зарплати дозволяють приблизно оцінити чисельний і якісний склад співробітників (хоча дані характеристики в відповідність до чинним російським законодавством не можуть оголошуватися конфіденційними, насправді вони є дуже цінної підприємствам інформацією. Див. звідси нижчий за п. 4).

Информация про рынке

Производимые підприємством маркетингові дослідження, і навіть експерименти, пов’язані з залученням потенційних клієнтів до готової продукції чи оказываемым послуг, цікаві як готового інформаційного продукту, отриманого під час витратною діяльності. Інформація що така повинна охоронятися особливо ретельно, оскільки з її допомогою підприємство може домогтися істотного збільшення рентабельності своєї діяльності, збільшити земельну частку на товарних ринках чи базарах услуг.

Сведения про виробництві, виконанні робіт і услуг

Объем і асортимент своєї продукції або специфіка які надають є одним із найважливіших економічних характеристик підприємства. Дані характеристики можуть також деякі подання про використовуваних підприємством технологіях, про наявності або відсутності власного дослідницького підрозділи і т.п.

Здесь головне — провести чітку межу між даними, які вільно доступні всім у вигляді рекламних оголошень, між інформацією щодо високий рівень робіт чи послуг, іншими даними, розповсюдження яких приносить пряму чи непряму вигоду підприємствам, й між даними, розповсюдження яких небажано через зниження що така выгоды.

Сведения про наукових разработках

Как охоронювані законодавством інтелектуальну власність винаходи, корисні моделі і зразки, і поки що не охоронювані у Росії know-how, тобто. навички, методи лікування й здібності організації та управління виробництвом потребують належної охороні й захисті на підприємствах, які належать сектора т.зв. «хай-тека». Це — перспективні високотехнологічні галузі російської економіки, такі як розробка програмного забезпечення, телекомунікація, біотехнології, виробництво устаткування, літакобудування, космонавтика тощо. Наукові розробки можуть матись як у великих, і на середніх і малих підприємствах, тому особливо важливо не нехтувати заходами безпеки в невеликих колективах — наявність інтересу ззовні залежить немає від розміру підприємства, як від наявності перспективних разработок.

Сведения про системі матеріально-технічного обеспечения

Под системою матеріально-технічного забезпечення зазвичай розуміють дані про склад клієнтів, представників, і посередників, потреби у матеріалах, сировину, аксесуарах і деталях конструкцій і інтер'єрів, джерела задоволення цих потреб, транспортні і енергетичні потреби предприятия.

Нет потреби зайвий раз у тому, що клієнтура підприємства — головне джерело його доходу. Будь-яка інформацію про ній має проходити перевірку, як доступом до ній зможуть отримати сторонні особи. Дані про використовуваному підприємством сировину, матеріалах немає жодного аксесуарах також потрібен тверезо оцінювати щодо існування до них інтересу із боку від конкурентів і інших осіб, не стосовних безпосередньо до предприятию.

Сведения про персоналі предприятия

Количественные і якісні характеристики персоналу дають третіх осіб можливість із допомогою аналітичних дій робити висновки щодо деяких інших його параметрах — про продуктивність праці отже, рівні виробництва, про наявність контактів із іноземними постачальниками чи клієнтами, приобретающими продукцію або які користуються послугами предприятия.

Степень конфіденційності даних про персоналі підприємства не можна недооцінювати. Нерідко трапляється, коли конкуренти банально перекуповують найкращих фахівців підприємства, піддаючи цим небезпеки здійснення їм діяльність у нормальному режимі, знижуючи його виробничі показники і деморалізуючи весь трудовий колектив підприємства. Такі дії можуть відбуватися головним чином тоді, коли, крім ролі інших значимих у цій ситуації чинників, інформаційна відкритість підприємства міста і доступність його окремих співробітників особам ззовні є зайвої, недоцільною (приміром, багато юридичні фірми розміщають своїх сайтах з Інтернету інформації і координати своїх співробітників. Нерідко це можуть призвести до початку ведення співробітниками таємних переговорів із конкуруючими організаціями про перехід до неї вищу посаду або більш високу зарплату).

Подобные ризики необхідно оцінювати залежно від характеру діяльності підприємства. Можливо, окремими галузях інформаційна відкритість що така може мати скоріш позитивні, тижня негативні последствия.

Сведения про засадах управління предприятием

К даної категорії относятся:

сведения про застосовуваних і найперспективніших методи управління виробництвом;

сведения про фактах ведення переговорів, предметах і цілі нарад і засідань органів управління;

сведения про планах підприємства з розширення своєї діяльності з виконання робіт, надання послуг у сфері виробництва;

условия злиття, поглинання, виділення, тож об'єднання товариств, пов’язаних із всім предприятием.

Методы управління виробництвом — це know-how у сфері власного менеджменту. Ефективність роботи лише підприємства безпосередньо залежить від цього у який ступеня раціонально адміністрація здійснює оперативне керівництво і управління підприємством. Дані принципи і знаходять способи є об'єктом комерційної таємниці, який найсильніше піддається відпливу як концентрованих відомостей до конкурентам чи контрагентам.

Прочие сведения

Среди інших відомостей, що є предмет комерційної таємниці підприємства, можна виділити непосредственно:

важные елементи систем безпеки, кодів і процедур доступу до інформаційних мереж і центрам;

принципы організації охорони та цивільного захисту комерційної інформації та комерційної таємниці на предприятии.

Словесный скетч «безпеку мусить бути безпечної» повністю логічний і має реалізовуватися будь-якою підприємстві. Цілком природно, що доступ третіх осіб до інформації, що стосується функціонування систем безпеки для підприємства, може бути мінімізований самої службою безпеки. Настільки ж у сферу діяльності служби безпеки і безпосередня захист комерційної інформації від несанкціонованого доступу — її методи і засоби в своє чергу би мало бути невідомі широкого кола працівників і третіх осіб для здобуття права не дозволити запобігти здійснення посадового контролю з боку СБ.

Вообще ж, якщо керуватися тезою у тому, що ведення бізнесу — цей постійний ведення бойових дій, а той-таки персонал — військо, у якому могли трапитися свої паршиві вівці, то німецький девіз alle gegen alle (все проти всіх) найбільш яскраво ілюструє діяльність підприємства, його служби безпеки та інших уповноважених співробітників з охорони комерційної тайны.

Градация ступенів доступності информации

На кожному підприємстві є власна власна специфіка, відповідно до якої інформація може ділитися на:

закрытую,.

для службового користування,.

информацию з обмеженим доступом,.

информацию для вільного пользования.

Закрытая інформація, зазвичай, доступне тільки самому вужчому колу посадових осіб підприємства (генерального директора, головний бухгалтер, начальник юридичного відділу, начальники інших відділів залежно від неї характеру). Інформація для службового користування неспроможна поширюватися від працівників, володіють нею, решти співробітникам підприємства міста і третіх осіб ззовні. Інформація з обмеженим доступом припускає наявність певних осіб, яким обмежений чи заборонено доступом до даними, що є або у своїй потенціалі можуть становити комерційну таємницю предприятия.

Сведения, які можуть бути предметом комерційної тайны

Действующее в час Постанова Уряди РРФСР від 05.12.1991 встановлює перелік відомостей, які можуть становити комерційну таємницю підприємства. Цей нормативний акт прийнято ще до його набрання чинності Частини Першої Цивільного Кодексу, проте структурно цілком вписується в отсылочную норму ст. 139 предл. 2 ч.1 ГК.

В відповідність з постановою, предмет комерційної таємниці підприємства що неспроможні составлять:

учредительные документи (рішення про створення підприємства чи договір засновників) і Устав;

документы, які дають займатися підприємницької діяльності (документи, що підтверджують факт внесення записів про юридичні осіб у Єдиний державний реєстр юридичних, свідчення про державної реєстрації індивідуальних підприємців, ліцензії, патенты);

документы про платежеспособности;

сведения про чисельності, складі працюючих, їхньої заробітної заробітній платі й умов праці, і навіть про наявність вільних робочих мест;

документы про сплаті податків і обов’язкових платежах;

сведения про забруднення довкілля, порушенні антимонопольного законодавства, недотриманні безпечних умов праці, реалізації продукції, причиняющей шкода здоров’ю населення, і навіть інших порушеннях законодавства РСФРР та УСРР розмірах заподіяної у своїй ущерба;

сведения про участі посадових осіб підприємства у кооперативах, малих підприємствах, товариствах, акціонерних товариствах, об'єднаннях та інших організаціях, які займаються підприємницькою деятельностью.

Вышеуказанное постанову наказує підприємствам, і особам, що займаються підприємницькою діяльністю, керівникам державних підприємств і муніципальних підприємств представляти інформацію про підприємстві, які є комерційною таємницею, по вимозі органів влади, управління, контролюючих державних і правоохоронних органів, інших юридичних, мають цього право відповідно до законодавством РФ, і навіть на вимогу колективу предприятия.

На практиці установчі і реєстраційних документів, і навіть інформацію про працівників тощо. характеристики старанно охороняються підприємствами від доступу ззовні, правоохоронним й іншим уповноваженим органам ставляться всілякі перепони на шляху для отримання даних відомостей, попри наявність в даних органів відповідних повноважень. Дане положення речей характерно як для Росії, але й суб'єктів господарювання країн Західної Європи і сподівалися США.

Ответственность працівників та інших осіб за розголошення комерційної тайны

Гражданская ответственность Несмотря те що, що правове поняття «комерційна і службова таємниця» — категорія цивільно-правова, відповідальність співробітників за допущену просочування інформації, що є такий таємницею відповідно до Цивільним кодексом не настає. Це питання регулюється російським Трудовим Кодексом, бо між підприємством (наймачем) і працівником існують трудові отношения.

Однако заходи цивільно-правову відповідальність можна застосовувати до осіб, які, хоч і не листувалися трудові відносини з підприємством, але перебував з ним саме в інших, наприклад, договірних правовідносинах. Найчастіше відомості, що стосуються діяльності одного підприємства, стають відомі іншому підприємству в зв’язку зі виконанням укладених угод, реалізації спільних проектів із і т.д. Майже завжди у такі випадки тексти проектів договорів і угод, які підписуються сторонами, містять положення про неприпустимість розголошення відомостей, які мають конфіденційний характері і складових предмет комерційної таємниці підприємства. Сторони, крім цього, зазвичай, в відповідно до принципу свободи договору, встановлюють відповідальність за порушення даних положень договору (угоди) — т. про. у разі розголошення комерційної таємниці контрагентом постраждала сторона проти неї стягнути з нього прямий і непрямий збитки (втрачену вигоду), заподіяний подібним дією. Відповідальність приходять зневіра й у разі навмисних дій, і тоді, коли витік інформації відбулася у результаті необережності контрагента (його работников).

Представляется, що розголошення контрагентом відомостей, хоч і які стосуються предмета комерційної таємниці постраждалого підприємства, але з відбиті з тексту підписаного договору як конфіденційні і підлягають поширенню, не може бути підставою залучення контрагента до ответственности.

Ответственность порушення трудового законодательства

Трудовой Кодекс РФ містить становища, встановлюють матеріальну відповідальність працівника за збитки, заподіяний наймачу (ст. 238). Проте воно обмежений одним середнім місячним заробітком працівника (ст. 241 ТК). Можливість стягнення шкоди повному обсязі існує у випадках, коли з працівником був у установленому порядку підписаний договір про сповнену матеріальну відповідальність (ст. 242 ТК).

Следует відзначити, що з працівника дозволено стягувати лише прямі збитки, а непрямий (втрачений вигода) стягненню у разі заборонена (ст. 238 год. 1 предл. 2 ТК). Оскільки виміряти ціну встановленого факту розголошення комерційної таємниці підприємства дуже важко піддається майнової оцінці, можна зробити висновок у тому, що з винного працівника навряд чи можливий стягнути суму відшкодування, яка реально заповнила б відплив конфіденційних даних про підприємстві до третім лицам.

Административная ответственность Новый російський Кодекс про адміністративні правопорушення зовсім позбавлений норм, якими б встановлювалася відповідальність за розголошення комерційної таємниці підприємства його працівниками чи інші лицами.

Уголовная ответственность

Разглашение комерційної таємниці підприємства може викликати у себе і винного особи до кримінальної відповідальності. Відповідальність може настати лише навмисні дії посадових осіб підприємства, що призвели до відпливу відомостей, і навіть завдали підприємству майновий й інший збитки.

Действующий Кримінальний Кодекс РФ містить у Главі 23 «Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях» ст. 201 «Зловживання повноваженнями», в відповідності до положень якої використання обличчям, виконуючим управлінські функції у комерційній чи іншого організації, своїх повноважень всупереч законним інтересам цієї організації та з метою вилучення вигод і переваг себе чи інших осіб або заподіяння шкоди іншим особам, якщо це діяння призвело до заподіяння суттєвої шкоди прав і законним інтересам громадян чи організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства, чи держави карається штрафом до 500 МРОТ, обов’язковими роботами терміном до 240 годин, арештом терміном до шість місяців, виправними роботами терміном до 2 років або позбавленням волі терміном у три роки. Якщо ж винні дії особи призвели до у себе збитки сплачують у особливо великих обсягах, діє год. 2 ст. 201 КК, в якої встановлюються жорсткіші заходи ответственности.

Отсутствие прямого наміру на розголошення комерційної таємниці підприємства у її необережному розголошенні неспроможна трактуватися як зловживання повноваженнями, тому кримінальної відповідальності у разі не наступает.

Разграничение понять комерційних і державної тайны

В нас саме службова і комерційна таємниця — поняття громадянського права, питання охорони і захисту державних таємниць регулюються відповідним спеціальним законодавством, зокрема, Законом РФ «Про державну таємницю». Державної таємницею є захищені державою відомості у його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може зашкодити безпеки Російської Федерації (ст. 2 год. 1 Закону).

Разглашение відомостей, що є предмет державних таємниць, є можливим у результаті запровадження діяльності звичайним комерційним підприємством, якщо, приміром, вона виконує певне замовлення на на поставку техніки, інших продуктів для державних потреб, або надає послуги державним органам отже отримує доступом до секретним даними або саме бере участь у їх создании.

Поэтому розголошення відомостей, що є предмет державних таємниць, тягне у себе наступ інших, ніж у випадку з комерційною таємно підприємства, заходи матеріальну годі й кримінальної ответственности.

Резюме

Определение службової і комерційної таємниці дано Цивільним Кодексом РФ (ст. 139). Чинне Постанова Уряди РРФСР 1991 р. містить вичерпний перелік відомостей, які можуть ставитися до комерційну таємницю предприятия.

Сведения про підприємстві, що є його комерційну таємницю, доцільно розмежовувати на групи залежно від характеру й монополізації сфери використання даної информации.

К працівникам, які свідомо чи необережно допустили розголошення відомостей, складових предмет комерційної таємниці підприємства, можна застосовувати заходи громадянської відповідальності, відповідальності порушення трудового законодавства, а також кримінальної відповідальності.

В певних випадках необхідно проводити розмежування між інформацією, що є комерційною таємницею окремо взятої підприємства, і секретними даними, складовими предмет державної тайны.

Сложившаяся в Росії практика отримання даних підприємства доки є бездоганною разом й характеризується частим втручанням державних органів, діючих найчастіше — у інтересах осіб, котрим певна інформація контрагента або конкурента представляє певний стратегічний інтерес. Дії силові структури, як-от відділи боротьби з економічними злочинами у структурі МВС, можуть мати т. зв. «замовний» характер, тому за своєю формою проведені у межах чинного законодавства про оперативно-розшукової діяльності, власне ж із порушенням положень Цивільного кодексу на право кожної юридичної або фізичної особи на володіння, охорону здоров’я та захист власної комерційної тайны.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.