Общество, політична нібито влада, держава. 
Політична система суспільства

ОБЩЕСТВО, ПОЛІТИЧНА ВЛАДА, ДЕРЖАВА. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА ОБЩЕСТВА.

1. Общество

Каждый навчальний курс включає фундаментальні поняття, знання яких був умова і передумова вивчення. У курсі правознавства такими поняттями є поняття «суспільство », «влада », «держава «(і навіть «право », «особистість, «людина », що розглядаються трохи згодом). Вони уявляють свого роду його «каркас », «несе конструкцію » .

Ни право, ні держава можуть існувати поза суспільством. Натомість, суспільство є якось організовані люди, а влада виступає важливий чинник їх організації та інтеграції у єдине ціле. Суспільство без влади втрачає такі найважливіші якості, як урегульованість і Порядок. З іншого боку, різні типи і форми влади не повинні розглядатися крізь призму суспільства, в умовах яку вони сформувалися. Тому суспільство і владу присутні хіба що «за кадром «переважають у всіх розділах нашого курса.

Под суспільством, у широкому значенні розуміється сукупність історично сформованих форм спільної діяльності людей1. Це — свого роду ідеальна «конструкція », в межах якої люди народжуються, живуть, взаємодіють друг з одним. У цьому, як «сконструйоване «суспільство, проявляється його культура, відбиває характер інститутів влади, форм власності, системи цінностей, норм поведінки й т.д. Питання типології і класифікації людських товариств в науці предметом гострих дискуссий.

Так, в радянські часи єдино наукової зізнавалася типологія з урахуванням поняття «суспільно-економічна формація ». Під нею цей бачили тип суспільства, що включав певний спосіб (тип) виробництва, і навіть зумовлені їм інститути влади й форми громадського сознания.

История людства поділялася п’ять таких формацій:

первобытнообщинную,.

рабовладельческую,.

феодальную,.

буржуазную,.

социалистическую.

При цьому перша їх було бесклассовой, не знала держави й права, проте наступні - класові, государственно-организованные. Проте соціалістична формація розглядали як перша фаза безкласового комуністичного суспільства, в якому держава має право мали отмереть.

Сегодня наведена типологизация піддається обгрунтованою критиці. По-перше, за европоцентризм, тобто за надання універсального світового масштабу моделі розвитку, що відбиває лише європейський досвід, а точніше — досвід окремих регіонів Європи. Річ у тім, що рабовласницьке суспільство склалося у минулому лише Греції та Римі, а чи не у Європі на цілому. К.С. Васильєв, наприклад вважає, що універсальні закони історії відбиває не Європа, а Схід.

С інший боку, про соціалістичної формації у її марксистсько-ленінському тлумаченні сьогодні доводиться говорити, у минулому. Життя не підтвердила марксистського тези про відмирання класів, держави й права. Тому з розпадом СРСР розпочалися пошуки альтернативи такий классификации.

Вместо поняття двох суспільно-економічних формацій в основі типології суспільства, держави й права іноді пропонується брати поняття цивілізації, що відбиває культурні аспекти їх характеристики.

При такому підході можна назвати три цивілізації:

европейскую (християнську),.

восточную (буддистскую, ісламську),.

африканскую.

Отдельные автори подають використовувати за такої типології обидві ці поняття. Проте за тому й тому підході теж є чимало проблем. Вони з нечіткістю поняття «культура », ні з відсутністю загальновизнаною концепції історичного процесса.

Другой такий основою може бути стадії розвитку, дозволяють розділити суспільства на:

аграрные,.

индустриальные,.

постиндустриальные,.

информационные.

Приведенные класифікації, не вичерпують проблеми, а лише відбивають її багатогранність. Тому відзначимо лише ті закономірності історичного поступу суспільства.

Это розвиток йшло від збереження примітивних, архаїчних структур до поступового їх ускладнення внаслідок громадського поділу праці, вдосконалення його знарядь, розвитку і т.д.

Как вже зазначалося, історія включає догосударственную епоху, і епоху государственно-организованных товариств. У перший їх індивід немає поза колективної спільності (роду, племені, громади). У період держави він стає самостійним суб'єктом громадських відносин. У цьому перехід від однієї стану до іншого займає цілу смугу історії. У народів, котрі переживають її сьогодні (Тропічна Африка, ряді країн Близького і Середнього Сходу, і т.д.), класові інститути як і співіснують з інститутами родового або раннеклассового суспільства. Історія государственно-организованного суспільства (по крайнього заходу, європейська) відбиває рух від відкритого закріплення нерівності і несвободи більшості членів товариства до визнання їх формального рівності і свободи, яке проголошується лише з перемогою буржуазного ладу (XVII-XVIII в.в.).

В сучасному світі можна зустріти народи, котрі представляли всі відомі типи людського суспільства: від архаїчних до найрозвиненіших. Тому перш ніж розглядати суспільство і державу у тому співвідношенні, слід визначитися, яка епоха береться за «точку відліку » .

2. Визначення власти

Власть є необхідний атрибут будь-якого суспільства. Її можна визначити як спроможність відомих класів, соціальних груп або індивідів проводити своєї волі через якусь соціальне середовище, використовуючи, за необхідності, принуждение.

Из даного визначення слід, влада є, передусім, ставлення між суб'єктом, чи носієм влади й об'єктом, тобто. для підвладних або підвладними. У змісті влади виділити соціальні й технічні аспекты.

Социальное зміст відбиває волю суб'єктів влади, які мають ті чи інші верстви, класи, групи суспільства або панівне индивидов.

Технические аспекти влади, покликані забезпечити її пряму і зворотний зв’язку з «соціальної середовищем ». Це насамперед, способи доведення владних повелінь до підвладних. Так було в Давньому Вавилоні Закони царя Хаммурапі було вибито на базальтовому стовпі, встановленому у центрі, щоб було посилатися з їхньої незнання. У суспільстві владні веління передаються з допомогою офіційних вісників, засобів і т.д.

Поскольку владні веління можуть здійснюватися добровільно і «з примусу », то всяка влада має мати (технічної) можливістю примусового своїх повелінь. Тому воно охоплює кошти й механізми здійснення примусу, що може бути як фізичним, і психічним. Приміром, кожна держава включає звані силові структури — армію, поліцію, і навіть в’язниці, табори тощо. З іншого боку, важливий чинник незаперечності родового ладу було сприйняття її як явища багато в чому таємничого і надприродного. У древніх системах права самим суворим покаранням за правопорушення вважалася божественна кара після смерти.

Некоторые автори ототожнюють влада і панування, що ні безперечно. Влада передбачає підпорядкування (добровільне чи примусове) волі підвладного волі суб'єкта влади. Панування ж крім того включає володіння умови існування підвладних. Тому управляючий банком лише здійснює влада, тоді як паном є власник, хозяин.

Будучи атрибутом суспільства, влада змінюється разом зі зміною його природи. З цього погляду, можна виокремити декілька різновидів власти.

Влада родового суспільства. Оскільки за природі громадської, вона збігаються з населенням, тобто. з родової чи племінної спільністю. Родове суспільство не поділялося на групи з різними, тим паче — протилежними інтересами. Тому влада пологових старійшин і племінних вождів висловлювала загальну волю, відбиваючи інтереси всіх економічних і каждого.

Другая особливість цій владі полягало у магічну силу звичаю, який явлшялся її основою і формою выражения2. У уявленнях первісної епохи звичай був також несотворим, як і світ довкола себе. Він втілював «світової порядок », отражавший волю предків і племінних богів. Тому його порушення розглядалося як неповагу до предкам Могло розгнівити богів, яка полягала в хворобах, нещастях, стихійних лих тощо. У умовах суб'єкти влади мали реальним механізмом примусу. Санкції до порушникам застосовувала сама традиційна спільність, яка за потреби «видавлювала «їх із своєї среды.

2. Влада раннеклассовых товариств. Друга різновид влади й у раннеклассовых товариств, прикладом яких може бути суспільства Стародавньої Індії, Стародавньої Іудеї, раннього ісламу тощо. Нині їх можна натрапити у ряді районів Тропічної Африки, Близького Сходу, і т.д. Суспільство і міська влада поєднують тут риси класової і доклассовой епохи. Так, влада як і вважається «несотворимой », але набирає також нові риси, відбивають зміни у суспільстві та свідомості людини. Витіснення племінних влади владою держави (або його перехідних форм) супроводжується тут заміною політеїзму монотеїзмом і «встраиванием «держави у «світової порядок », передбачений відповідної релігійної доктриною — іудаїзмом, індуїзмом, ісламом тощо. Основу влади (як і «світового порядку «загалом) тут становлять божественне одкровення (іудаїзм, іслам), мудрість древніх (індуїзм) тощо. Певне, тоді навіть з’явилося вираз, що кожна владу від бога. З іншого боку, у влади держави все великій ролі грають норми, вважаються «рукотворними «і захищені вже апаратом государства.

3. Влада розвиненою державності. Третя різновид влади відбиває епоху щодо розвиненою державності, коли держава скидає релігійну форму й виступає вже у «чистому «вигляді. Це, зазвичай, буржуазні держави й соціалістичні (у тому марксистсько-ленінському истолковании).

В ході історії принципово змінюється природа суспільства, а із нею і природа влади. У громадської структурі з’являються групи людей, яких не збігаються і навіть входять у конфлікт. Якщо родову епоху влада висловлювала єдиний інтерес, нині вона покликана спричинить «спільного знаменника «суперечливі інтереси різноманітних соціальних груп. У умовах громадська влада родового ладу перетворюється на політичну, тобто. державну власть.

Термин «політичний «походить від «поліс », тобто. місто-держава. Якщо влада родового суспільства збігаються з населенням (точніше з родової чи племінної спільністю), те політична, або державна влада здійснюється спеціальним апаратом, які від імені суспільства, але з суспільством не співпадаючим. Поява держави означає якісну зміну принципів організації товариства і місцевої влади. Якщо родову епоху й інше будувалося по кровнородственному принципу, то умовах держави населення і державний апарат будуються за принципом. У цьому з появою держави з’являються податків і позики, з допомогою яких створюється його фінансова основа.

Иногда термін «політична нібито влада «набуває ширший зміст внаслідок розгляду його крізь призму поняття «політична система суспільства ». Це докладніше буде розглянуто нижче, відразу ж відзначимо, що під нею розуміють сукупність державних та недержавних інститутів, з яких громадяни беруть участь у політичного життя суспільства. Крім власне держави у неї входять політичні партії і руху, жіночі, молодіжні, релігійні й інші громадські організації. У умовах суб'єкт структурі державної влади може завоювати і втримати її, лише тих чи інші партії й інші інститути політичної системи суспільства. Держава перетворюється причому у одне із елементів (хоч і найважливіший) механізму політичної влади. від цього роблять висновок, що у сучасних умовах політична нібито влада не обмежується рамками держави, а входять також інститути політичною системою, складові її соціальну опору.

3. Походження государства

Вопрос про причинах походження держави, форми і стадіях цього процесу є складним; і недостатньо вивченим. Існує безліч теорій походження держави, однак у радянські часи наукової зізнавалася лише марксистсько-ленінська теорія. Ситуація на сьогодні докорінно змінилася: в умовах ідеологічного плюралізму «бути «має будь-яка теорія, а рівень її науковості має визначатися у вигляді критики.

Из теорій походження держави можна назвати:

теологическую,.

теория насильства,.

патриархальную,.

теорию громадського договору,.

классовую, чи марксистсько-ленінську тощо.

Теологическая теорія була продуктом епохи, якою минули всі народи, коли сприймався лише крізь призму релігії. Звідси й держава розглядається як продукт божественної волі. Зазвичай, у ролі представників цієї теорії в підручниках наводять середньовічного ченця Фому Аквинского і сучасного клерикального мислителя Ж. Маритэна. Сюди, приміром, слід віднести численних представників ісламської теології. Марксистська критика даної теорії, джерело якої в ототожненні релігії з опіумом для народу, є явно односторонньої і спростовується багатьма фактами історії, зокрема і новейшей.

Теория насильства (Л.Гумплович, Є. Дюринг, До. Каутский) розмірковує так, що є продуктом завоювання одного народу іншим або підпорядкування однієї частиною цього суспільства інший. На підтвердження її достовірності зазвичай посилаються на численні факти історії: завоювання Риму германцями, становлення імперії Чінгісхана і т.д. При здавалося б логічності такий підхід упускається не врахували, що саме завоювання набуває сенс тільки тій сходинці історії, коли людина стала створювати у процесі праці прибавочний продукт. Тож у основі даної теорії лежать все-таки економічних чинників, а чи не сам собою факт завоевания.

Патриархальная теорія, відповідно до Филмеру і Михайлівському, розмірковує так, влада монарха виростає з влади глави великий патріархальної і з цього має будуватися за моделлю сім'ї. Теорія року ладить із логікою і історичними фактами. Якби держава виростало із сім'ї, то світі мала б бути стільки ж держав, скільки сімей становила їх основу. З іншого боку, історія свідчить, що розкладання родового ладу йшов немає від сім'ї, крім державі, як від родової спільності до моногамной семье.

Теория громадського договору (Г.Гроций, Д. Локк, Ж. Ж. Руссо, А. Радищев та інших.) виходить речей, держава виникає й унаслідок громадського договору, укладеного для людей. Доти кожна людина був у природному стані, яке трактувалося як і золоте століття людства, як і війна всіх проти всіх. Громадський договір був формою самообмеження свободи кожним індивідом задля досягнення врегульованості і близько в масштабах суспільства. І тому частину власних уроджених і невідчужуваних природних прав люди передали уряду, яке народ міг скинути шляхом повстання, якщо він у порушення договору узурпує влада і гнітитиме його. Це було з суті ідеологічним виправданням буржуазних революцій, назревавших у Європі на ХVII — ХVIII ст., коли дана теорія отримала найбільш широке поширення. Нині вона ввійшла складовою в доктрину правового держави3. Її вплив простежується з прикладу Конституції РФ 1993 р. Разом про те теорія громадського договору також має низку уразливих моментів. Так, людина, у якого природними правами, нею неисторичен: в усі епохи історії він створений на кшталт буржуа. З іншого боку, історія не знає фактів укладання таких договорів. Концепція виходить лише з презумпції їх заключения.

Марксистская, чи класова теорія держави розмірковує так, держава виникає на руїнах родового ладу внаслідок появи приватної власності і розколу суспільства до класи з непримиренними інтересами. З допомогою держави економічно панівний клас стає політично панівним. Ця теорія справила великий вплив в розвитку науки про країну і в праві. Проте наукові дані, накопичені за більш як столітній період із моменту виходу класичної роботи Ф. Енгельса «Походження сім'ї, приватної власності і держави », внесли у ній суттєві корективи. Так, де вони підтверджують послідовність процесу громадського поділу праці, описаного Ф. Енгельсом. Сучасна наука вважає кордоном, який відокремлює догосударственную епоху від государственно-организованного суспільства, неолітичну революцію. Вона відбулася 10 — 12 тис. років і полягало у переході від економіки привласнюючої, властивій родового суспільства, до економіки виробляючої. Процес становлення держави, описаний Ф. Енгельсом, сучасна наука розглядає лише як із можливих шляхів його становлення, який отримав назву європейського шляху. Поруч із ним виділяється так званий східний шлях, який відбиває значно більше ранні стадії цього процесу не пов’язані з розколом суспільства до класи. У його основі лежить відокремлення функцій із управління справами громади від самого громади. Справедливості ради визнати, що Ф. Енгельс передбачав можливість такий моделі становлення держави, але цю ідею не розвинули у його роботах. Якщо європейський шлях становлення держави є, власне, рух від власності до партії влади, то умовах східного шляху розвиток іде у зворотному порядку: від імені влади — до власності. У цьому зазначений процес передбачає ряд проміжних нерозвинених форм держави, як-от протогосударство, раннє держава й т.д. Цілком можливо припустити, що східний шлях у умовах Європи лише випереджає процес, описаний Ф. Енгельсом. Проте доказів такого припущення поки недостаточно.

Государство в будь-якому цьому випадку постає у процесі громадського поділу праці. Поява на відомої стадії історії людей, які займаються управлінням, тобто. здійсненням владних функцій, було так само природним, як поява ремісників, торговців, хліборобів і т.д.

4. Поняття і сутність государства

Различия між термінами «поняття «і «сутність «у тому, перше їх покликане відбити характерні ознаки чи іншого процесу чи явища, а друге — лише найважливіші, глибинні їх ознаки й поліпшуючи властивості, звичайно що мисляться з допомогою органів почуттів. Для їх виявлення потрібно науковий анализ.

Государство можна з’ясувати, як особливу організацію публічної, політичної влади панівного класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), яка має спеціальним апаратом примусу, яка, представляючи суспільство, керує цим суспільством, і забезпечує його интеграцию4.

Вопрос про сутністю держави тривалий час була предметом гострої ідеологічної боротьби. Так, марксизм бачив сутність держави у тому, що є знаряддям політичного панування тієї чи іншої класу. Звідси воно визначалося як комітет із управління загальними справами панівного класу; як машина для придушення одного класу іншим державам і т.д. Разом про те марксистська теорія (по крайнього заходу, теоретично) визнавала, держава крім класових здійснює і общесоциальные функции.

Опыт історії свідчить, що класове придушення у вигляді держави відбувалося у надувалася протягом багатьох століть. Звісно ж, що у основі антагонізму класів лежить нездатність суспільства забезпечити усім своїм членам гідне існування. Тож за мері накопичення громадського багатства цей антагонізм поступово зникає. Про це свідчать, зокрема, досвід сучасних високорозвинених держав.

Классовой концепції держави протистоїть багато інших, які з’явились у різні періоди відчуття історії і розглядають держава як організацію до виконання загальних справ (концепції мислителів давнини Платона, Демокрита, Цицерона, сучасні теорії плюралістичної демократії, держави загального благоденства, соціального правової держави і т.д.).

Термин «держава «можна розуміти подвійно — як і якусь організацію, структуру, апарат щодо у життя владних повелінь, як і владну діяльність у цього апарату. Отже, державної влади так можна трактувати в статиці й у динамике.

Государственную влада відрізняє такої ваги ознака, як суверенітет. Під ним розуміють верховенство структурі державної влади всередині країни та незалежність його в поза. Верховенство структурі державної влади означає, що протягом державних кордонів ніхто, крім держави, немає права видавати закони, тобто. акти вищої юридичної сили, обов’язкові для населення. Зовнішня незалежність держави означає, що є самостійним суб'єктом міжнародного права. (Докладніше звідси див. Гол. 32.).

Важным умовою функціонування структурі державної влади є його легітимність. Остання визначається зазвичай в якості основи (атрибут) такий урядової влади, яка підтримується переконанням правлячих і керованих у владних функцій уряду. Тому не легітимність влади передбачає справедливість її здійснення. Узурпація влади є антипод легитимности5.

По думці німецького соціолога М. Вебера, легітимний лад і легітимна влада припускають відповідність соціальних дій підвладних і панівне вищої ідеї, яка у обществе6. Такою може бути традиція, воля бога, справедливість, природне право і т.д.

Легитимная влада припускає можливість примусу. Разом про те воно може бути і нелегітимним. Власне теоретичним «обгрунтуванням «такого її варіанта є марксистсько-ленінська концепція держави як машини для придушення одного класу іншим. За такої розумінні немає для визнання влади «своєї «. Невипадково саме поняття «легітимність влади «було вилучено з наукової словника радянської теорії держави й права.

Государство — складне й багатоаспектне явище. Тому його вивчення можна вести під різними кутами зору. Це може бути його внутрішню структуру, відбиває способи осередку, пристрій вищих органів держави, територіальна організація влади, основних напрямів і знаходять способи здійснення влади тощо. У процесі взаємодії держав з суспільством першому плані виступають то одна, то інший бік його характеристики. Для їх позначення, крім зазначених, використовуються такі поняття, як «функції держави », «форми держави », «механізм держави ». Окремі (сутність, форми) є у основі філософськими, інші (функції, механізми) запозичені із як-от фізика чи математика. Це засвідчує тому, що проблему держави, будучи власне філософської, має чимало технічних моментів (організація влади, її структура і т.д.).

Власть держави поширюється на певну територію України у межах його меж з котрі живуть у ньому населенням. Такий аспект його характеристики важливий при зіставленні понять «держава «і «країна ». Так, розглядаючи держава крізь призму населення і побудову території, його, власне, ототожнюють з країною. З іншого боку, територія, яка має суверенітетом, може лише як країна (колоніальна, полуколониальная тощо.), але як самостійне государство.

5. Функції государства

Функции держави відбивають динамічний аспект його характеристики. Під ними розуміють основних напрямів діяльності держави з вирішення завдань, завдань, які ним у тому чи іншому історичному етапі. У характері функцій розкривається соціальна природа государства.

Для класифікації функцій держави використовують різні основания.

Внутрішні і його зовнішні функції. Так, найпоширенішим є розподіл їх за предмета, чи з характеру тих соціальних сфер, в що вони виявляються. З цього погляду, вони мають розділити на внутрішні і його зовнішні. У цьому активні інтеграційні процеси в сучасному світі зумовлюють нерідкісне стирання кордонів між внутрішніми зовнішніми функціями государства.

Внутренние його функції можна розділити на:

политическую. Політична функція держави полягає у охороні існуючого суспільного телебачення і державних устроїв. Способи її здійснення залежать від міри розвитку суспільства, ступеня його демократизму. Тому, залежно від конкретної ситуації, тут можна використовувати і силові методи прямого насильства, і діяльність держави у закону.

экономическую. Економічна функція покликана забезпечити умови функціонування даного способу виробництва — охорону обумовлених їм форм власності, створення сприятливих умов розвитку тощо. У світі економічна функція в відомої мері і до зовнішньої, оскільки ринкова економіка — категорія інтернаціональна.

идеологическую. Ідеологічна функція покликана ідеологічно обгрунтувати даний суспільний лад і державний лад, політику держави тощо. Для цього він можуть використовуватися доктрини церкви, концепції національного соціалізму, держави благоденства тощо.

социальную. Соціальна функція має на меті забезпечити мінімум соціальної справедливості у суспільстві шляхом перерозподілу національного багатства в користь соціально незахищених верств населення (інвалідів, престарілих, безробітних тощо.). Держава, яке здійснює цю функцію, одержало назву соціальної держави.

экологическую. Екологічна функція держави боротьбу з забрудненням довкілля, що є наслідком сучасного економічного розвитку промисловості. Гостроту проблеми свідчить те, що вона віднесена до глобальних проблем людства.

Внешние функції держави зводяться до розвитку взаємин економічного, науково-технічного і культурної співпраці з державами, і навіть захисту країни від нападів ззовні. Ще кілька десятиріч у структуру зовнішніх функцій експлуататорських держав включалися і загарбницькі війни. Проте сучасне міжнародне право розглядає агресивну війну як злочин проти человечества.

2. Основні і неосновні функції. Функції держави можуть поділяються на основні і неосновні. Така класифікація будується на критеріях значимості тих чи інших функцій у системі функцій держави, і навіть ступеня «включеності «апарату держави у здійснення. Наприклад, функція Ізраїлю передбачає вирішення завдань як оборонного характеру, але й що з освітою і формуватимуться вихованням молоді, розвитком економіки, науку й т.д. У тому рішенні беруть участь багато органи держави. У той самий час вуличне рух регулює лише відповідну інспекцію у структурі МВД.

3. Постійні і тимчасові функції. Функції також поділяють на постійні й тимчасові. Таке розподіл дуже умовне, оскільки всякі функції, як і сама держава, історично мінливі. Як постійних зазвичай розглядаються функції, які з природи цієї держави. До тимчасовим функцій відносять такі, які, виникнувши, припиняють свою дію протягом недалекого відрізка часу. Так було в радянські часи як тимчасової розглядалася функція ліквідації експлуататорських класів, здійснювана державою в перехідний час від капіталізму до соціалізму. Сьогодні у як приклад таких функцій ставлять функції боротьби з стихійними лихами природного чи техногенного характера.

4. Функції по формам їх здійснення. Нарешті, функції держави можна класифікувати по формам їх здійснення. З цього погляду, вони поділяються на правотворческую, правоисполнительную і правоохранительную.

6. Форма государства

Форма правління.

Форма державного будівництва.

Политический режим

Форма держави — це таке аспект його характеристики, який розкриває способи організації структурі державної влади. Традиційно за це поняття включають три елемента: форму правління; форму державного устрою і політичний режим.

Форма правления

Под формою правління розуміється організація вищої української влади держави, компетенція, взаємодія вищих органів держави, ступінь участі у тому освіті. З цього погляду, держави поділяються на монархії і республики.

Монархія є форма правління, де главою держави є монарх. Він здобуває владу у порядку наслідування чи з праву кревності, здійснює її довічно і відповідає за дії ролі для глави держави. Історії відомі й виборні монархії. Пригадаємо хоча б, що правління династії Романових у Росії починався з обрання на престол царя Михайла. Монархія ніж формою правління виникає разом із появою держави й відбиває специфіку різних історичних епох. Тому класифікація монархій представляє відому складність. З погляду обсягу повноважень монарха, монархії можна розділити на необмежені і обмежені. У цьому обмежені монархії - це явище європейське співтовариство і не відоме Сходу, де органи при монарха, наприклад, ісламський рада (шура) мали зазвичай лише дорадчий характер.

Неограниченная монархія. У разі необмеженої монархії влада монарха абсолютна. Є дві різновиду таких монархій:

Древневосточная деспотія, що виникає зі значним збереженні общинних інститутів власності та відповідних форм власності, сочетающихся з обожнюванням монарха.

Абсолютная монархія, існувала у Європі на XVII — XVIII ст. Тут таку форму правління складається у період тимчасового рівноваги сил між феодальної аристократією й молодий буржуазією. Королівська влада хіба що вивищувалась над боротьбою цих класів. Про його суть цієї форми управління свідчить фраза одного з французьких монархів: «Держава — це » .

Ограниченные монархії. Обмежені монархії у Європі можна розділити на добуржуазные і буржуазні.

Добуржуазной обмеженою монархією є, наприклад, сословно-представительная монархія, що виникла період створення великих централізованих держав. Монархія, яка спиралася боротьби з феодальної роздробленістю ось на підтримку міст, мусила все платити «за векселями », допускаючи представників городян в сословнопредставницькі органи (Парламент в Англії, Генеральні штати у Франції, Земський собор у Росії т.д.). Такі органи обмежували влада монарха у деяких істотних питаннях, наприклад, пов’язаних із впровадженням нових податків.

В період капіталізму повноваження монарха обмежуються у вигляді конституції. Тому стосовно буржуазним монархиям цілком застосуємо термін «конституційна монархія ». Є дві їх різновиду: дуалістична монархія і парламентська (чи парламентарна) монархія. Перша їх відбиває є початковим етапом розвитку капіталізму і щодо слабкі позиції буржуазії у політичному області. Тому дуалізм влади, що виходить із розподілу в законодавчу і виконавчу, відбиває відомий перевага повноважень монарха над повноваженнями виборної (нижньої) палати парламенту, що був буржуазією. Верхня палата зазвичай була призначуваною. Уряд тут формувалося монархом і для ним було відповідально. Монарх мав правом абсолютного вето щодо законопроектів, схвалених парламентом, і право необмеженого розпуску парламенту. З повноважень останнього треба сказати право вотировать бюджет. Така форма правління існувала в Пруссії, Австрії, Італії кінці ХIХ-ХХ ст.

Парламентская, чи парламентарна, монархія відбиває вищого рівня розвитку капіталізму і міцніші позиції буржуазії. Повноваження монарха тут багато в чому номинальны. Уряд формується лідером партії, перемігшої під час виборів, і парламенту. Акти короля набувають юридичної чинності лише за умов їх контрассигнации відповідним міністром. У багатьох країн монарх має право відкладеного вето, і навіть правом розпуску парламенту. Така форма правління є нині в Англії, Бельгії, Норвегії, Швеції та т.д.

2. Республіка. Республіка — це форма правління, коли він главу держави (президент) є виборним і змінюваним, його особисту владу вважається похідною від представницького органу чи виборців. Республіка — так само давня форма правління, як і монархія. Тому, за їх класифікації, республіки можна також ознайомитися розділити на добуржуазные і буржуазные.

Республики добуржуазной епохи можна, своєю чергою, розділити на демократичні й аристократичні. У демократичній республіці влада належала народу в його конкретно-историческом розумінні (Давні Афіни). У аристократичних республіках її здійснювали представники аристократії (Спарта, Рим під час республіки, аристократичні міста — республіки середньовіччя — Венеція, Генуя, Псков, Новгород).

Буржуазные республіки може бути президентськими (чи дуалістичними), парламентськими і змішаними. У президентській республіці президент обирається або колегією виборщиків (США), або прямим голосуванням виборців (Мексика, Колумбія і т.д.). Він є глава держави і главою уряду (тому але немає посади прем'єр-міністра), з участю парламенту формує відповідальне перед ним уряд, має право відкладального вето щодо законопроектів, схвалених парламентом. Проте, вето президента то, можливо подолано повторним схваленням відкинутого законопроекту кваліфікованим більшістю голосів. У розпал президентської республіці президент є ключовою постаттю політичного механизма.

В парламентської республіці, такою фігурою є прем'єр-міністр, а президент, який обирається парламентом, грає скромну роль системі органів держави, хоча формально її повноважень можуть бути досить широкими. Відповідальне парламенту уряд зазвичай формується лідером партії (або блоку партій), перемігшої під час виборів. Вотум недовіри уряду, як й за умов парламентської монархії, тягне або те що їх у відставку, або розпуск парламенту та призначення нових выборов.

" Змішана «республіканська форма правління передбачає поєднання елементів парламентської і глави президентської республік. Так було в Російської Федерації інститут президента, безпосередньо обраного народом і наділеного широкі повноваження, узгоджується з інститутом прем'єр-міністра й парламентської відповідальності уряду. «Змішана «форма правління має місце й у Франції, Фінляндії тощо.

Форма державного устройства Под формою державного будівництва розуміється територіальна організація структурі державної влади, співвідношення між центром й іншими владою держави. З цього погляду держави поділяються на унітарні (єдині) і федеративні, чи сложные.

Унітарні. Більшість сучасних держав є унітарними. Причому унітарними державами є як невеликі скандинавські держави, і такі великі держави як Франція, Італія, Китай, Індонезія, Японія та т.д. Після розвалу Радянського Союзу все які утворилися його основі незалежними державами, окрім Росії, сприйняли унітарну форму территориально-государственного устройства.

Унитарное держава зазвичай характеризується такими ознаками:

единая конституція і єдина правова система,.

единая система органів державної влади управління,.

единое громадянство,.

единство судової системи та здійснення правосуддя з урахуванням єдиних норм,.

деление держави щодо адміністративно-територіальні одиниці (провінції, департаменти, області, округу, райони та інші), керівні органи яких регулюються загальнодержавними правовими нормами і підпорядковані центральних органів державної влади управління.

Территория унітарної держави підрозділяється тільки адміністративно-територіальні одиниці (провінції, райони, графства тощо.), не які мають будь-якої політичної самостійністю. У цьому, у межах такої держави можливо існування районів, які мають адміністративної автономією (наприклад, Синцзянь-уйгурский автономний район у Китаї). Унітарні держави поділяються на централізовані і децентралізовані. У централізованих державах значної частини питань місцевої життя вирішується центральної владою. У децентралізованих державах їхнє рішення передається на місця. Історично унітаризм з’явився прогресивної формою территориально-государственного устрою, оскільки вона активно сприяв створенню єдиного капіталістичного ринку, сильної посухи й незалежної центральної влади замість феодальної роздробленості з її слабкої територіальної системою управления.

2. Федеративні. На відміну від унітарної держави федерація є державою: у його структуру крім центральної (чи федеральної влади) входять державні освіти (республіки, штати, кантони, землі тощо.), які мають політичної самостійністю, що включає, зокрема, власне законодавство, судову і податкову системи. У результаті, суверенітет за умов федерації стає хіба що розділеним між федеральним центром і суб'єктами федерації. Відповідно, в федеративну державу є дві щодо самостійних системи органів держави: федеративна і системи органів суб'єктів федерации.

Таким чином, за умов федерації в одній й тієї території це й паралельно функціонують дві влади — федеральна і місцева, тобто. влада суб'єкта федерації. Кожна їх має власну компетенцию.

Федерации можуть будуватися:

по національному ознакою (як і свого часу СРСР, Чехословаччина, Югославія й т.д.);

по національно-територіальному ознакою (Російської Федерації);

по територіальному ознакою (США, Мексика, Бразилія та переважна більшість сучасних федерацій).

Обычно поруч із загальфедеральної конституцією і федеральними законами діють закони суб'єктів федерації, а ряді федерацій їх суб'єкти мають власні конституції. При цьому, передбачається досить чітке забезпечення верховенства федеральної Конституції і інших федеральних законів, яким має відповідати законодавство членів федерації. Зазвичай, у верхній палаті парламенту — Сенаті - забезпечується особливе представництво суб'єктів федерації. Причому одних федераціях у верхній палаті встановлюється однакову представництво суб'єктів федерації. Наприклад, США обираються дві сенатора від кожної штату, поза залежність від чисельності населення штаті населення, а інших федераціях (Канада, ФРН, Індія й т.д.) представництво суб'єктів федерації в верхньої палаті загальнофедерального парламенту перебуває у прямої залежності від чисельності населення відповідного субъекта.

При визначенні компетенції федерації і його суб'єктів звичайно дотримуються принципів, опробированных досвідом розвитку практично всіх федеративних держав. Це, по-перше, рівність прав усіх суб'єктів, і, по-друге, наділення їх достатніми повноваженнями, отже, і матеріальних ресурсів для, оскільки федерація покликана служити додаванню сил, а чи не їх роз'єднанню, як і слідство, проведенню єдиної загальфедеральної политики.

Мировой досвід дає різні приклади розподілу компетенції між центром і суб'єктами федерації. Іноді обмежуються лише визначенням компетенції самої федерації. У цьому не все віднесене до федеральної компетенції, сприймається як яке у компетенцію членів федерації (залишкові повноваження). Іноді закріплення повноважень йде з протилежного шляху. У цьому випадку визначаються лише повноваження суб'єктів федерації, проте інші (залишкові) повноваження віднесено до компетенції федерації. За інших випадках визначаються повноваження окремо членів федерації, федерації загалом, і навіть спільна компетенция.

Обычно в виняткову компетенцію самої федерації включено:

проведение зовнішньої політики України,.

вопросы оборони держави,.

объявление війни" та укладення Вестфальського миру,.

регулирование митних відносин,.

общефедеральные кошти комунікацій,.

наиболее важливі і небезпечні галузі виробництва (озброєння, ядерна енергетика тощо.),.

регулирование союзного громадянства і основних правами людини,.

принятие у союзну спілку нових членів,.

изменение в складі суб'єктів федерації тощо.

Такие виняткові повноваження федерації має забезпечити необхідну державну цілісність і політичну незалежність країни. Досвід існування федеративних держав показує, що мені рідко вдається уникнути суперечок між органами різних рівнів, між федерацією і його суб'єктами, і навіть між самими суб'єктами. Звідси випливає, що потрібен чітку й дієвий механізм узгодження інтересів федерації та що у її склад суб'єктів, і навіть можливість розв’язання спорів з-поміж них в міру їхнього виникнення. Найбільше значення у своїй надається проблемі узгодження думок і позицій органів виконавчої влади і інших органів управління різних рівнів як самої федерації, і її субъектов.

Ведущее місце у такому механізмі зазвичай належить вищим представницьким установам — парламентам, у яких, як вже зазначалося, одне з палат представляє інтереси суб'єктів федерацій. З іншого боку, враховувати інтереси членів федерації складає рівні органів управління у процесі підготовки видаваних ними нормативних актів чи підготовці законопроектів. Іноді створюються та спеціальні органи до розв’язання суперечок між федераціями і його суб'єктами. Оскільки федерація створюється щодо єдиної, об'єднуючою всіх суб'єктів держави політики, у принципі не передбачається права члена федерації скасовувати чи змінювати своїми односторонніми діями акт федерального органу влади. Проте, суб'єкт федерації може звернутися у Верховного суду держави з аналогічним запитанням про зміну чи скасування такого решения.

В компетенцію суб'єктів федерації, зазвичай, входять овопросы:

ворганизации місцевого управління,.

охраны суспільного ладу,.

культуры, освіти, здоров’я та т.д.

В більшості федерацій конституцією чи спеціальним законодавством передбачається право федеральної влади втручатися у внутрішні справи суб'єктів федерації, вводити там надзвичайний стан у разі внутрішніх заворушень чи загрози національній безпеці суб'єкта ззовні (зване «право інтервенції «чи «федерального втручання »). У цілому нині, відносини між центральні органи влади і органами влади суб'єктів федерації характеризуються пріоритетом центру, не виключає досить широкої автономії штатів, провінцій, земель, кантонів тощо. Це принципово різнить їхню відмінність від звичайних адміністративно-територіальних одиниць унітарних государств.

Субъекты федерацій що немає правом самостійного одностороннього виходу зі складу федерації («право сецесії «).

Исторический досвід розвитку сучасних федерацій показує, будь-які спроби односторонньої сецесії припинялися федеральним центром найбільш рішучими заходами, включаючи використання Збройних Сил і підрозділів внутрішньої безопасности.

Выход суб'єктів федерацій зі складу єдиного цілісної держави зазвичай закінчувався розпадом самого федеративної держави. Ще офіційного припинення існування СРСР зі її складу фактично однобічно вийшли Литва, Латвія. Естонія. Чехословаччина і Югославія також розпалися деякі самостійні держави. Інакше кажучи, вихід суб'єктів зі складу федерації традиційно є прологом її фактичного распада.

С юридико-технической погляду федеративні держави утворюються різними шляхами. Так, дуже поширена договірна федерація, коли суверенні держави входять у неї основі договору. Прикладом такої федерації можуть бути Радянський Союз перед, Російська і т.д. Разом про те федерація може бути створена «згори «шляхом перетворення унітарного держави у федеративну. Таким шляхом, зокрема, виникли деякі латиноамериканські федерації, і навіть джерело якої в автономії федерація в рамках РРФСР (так скорочено називався найбільший суб'єкт Радянської Федерації - Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республика).

Во багатьох федераціях сучасна форма территориально-политического устрою була встановлена у результаті тривалої політичної, котрий іноді збройної боротьби між федералістами і унитаристами.

В справжнє час федерації зустрічаються більш ніж 20 державах, де живе 1/3 населення земної кулі. Зазвичай вона переважає у крупних державах (США, Росія, Індія, Бразилія), хоча можлива й у невеликих за величиною державах (Австрія, Об'єднані Арабські Эмираты).

3. Конфедерація. У деяких підручниках нічого й юридичних словниках до форм державного будівництва відносять і конфедерацію, під якої розуміють тимчасовий союз держав, готовий до вирішення завдань економічного, політичного чи військового характеру. Проте конфедерація — то радше міжнародно-правове освіту, ніж форма державного будівництва.

Подобная нечіткість у сенсі конфедерації пояснюється передусім недостатньою її вивченістю. Тож у підручниках за приклад конфедерації зазвичай наводяться союз північноамериканських штатів (1781−1787 рр.), Швейцарський спілка перетворилася на ХІХ в. тощо. Тим більше що, залишається предметом дискусії питання, чи можна розглядати як конфедерації Співдружність Незалежних Держав. У центральні органи конфедерації зазвичай входять представники всіх держав-членів. Рішення цих органів приймаються одноголосно чи кваліфікованим більшістю і входять у обов’язкову сили лише після ратифікації відповідними державами — членами конфедерации.

Традиционно створення конфедерації історично передувало її переростанню в федерацію чи його розпаду деякі самостійні держави. Правовий підвалинами конфедерації зазвичай служить союзний договір. Конфедерацією було утворення, яке склалося в 1776 року у Північній Америці дома колишніх англійських колоній. У конфедеративних відносинах перебували кантони Швейцарії до 1848 року. Ухвалення рішень у 1787 року конституції навіть в 1848 коду конституції Швейцарії фактично означало перетворення цих конфедерацій у Міжнародній федерації. Нова конституція Швейцарії, увійшовши з 1 січня 2000 року, зберегла термін «конфедерація », хоча у російської нафти й зарубіжної юридичної літературі Швейцарія окреслюється типово децентралізоване федеративну государство.

Распад конфедерації історично був із тим, що її рамках між державами не таки вдавалося встановити взаємовигідні і ті зв’язку. Так, створена 1958 року Єгиптом і Сирією конфедерація — Об'єднана Арабська Республіка розпалася через це вже у 1961 року. А створене Сенегалом і Гамбією нове конфедеративний об'єднання Сенегамбия проіснувало з 1982 по 1989 роки і розпалася, оскільки конфедеративні зв’язку не склалися ні з економічної, ні з політичній галузях.

В справжнє час залишається предметом дискусії питання, чи можна розглядати в ролі конфедерації Співдружність Незалежних Государств.

Политический режим Под політичним режимом розуміються прийоми і знаходять способи здійснення державної власти.

Данный аспект форми держави пов’язаний й не так з його структурою, як із співвідношенням політичних сил є та вищим рівнем демократії у суспільстві. Тому категорія «політичний режим «найбільше пов’язані з социально-классовой природою государства.

Существует кілька підстав щодо класифікації політичних режимів. Найчастіше політичні режими поділяються на демократичні й антидемократические.

Демократичний режим. Демократія — поняття історично мінливе, і тому існує універсальної її моделі. Сьогодні демократичний політичний режим передбачає верховенство конституції, ідеологічний та політичний плюралізм, гарантированность прав людини, демократичні вибори, поділ влади й т.д. Такий режим називається ліберально-демократичним. Проте, в світі існують інші типи демократії, наприклад, ісламська, яка знає більшості з перелічених элементов.

2. Антидемократичні режими зазвичай поділяють на тоталітарні, авторитарні, диктаторські і т.д.

Тоталитарные режими відрізняє передусім відсутність ідеологічного і політичного плюралізму. Тут допускаються лише єдина політичну партію, одна (офіційна) політична ідеологія, відсутня легальна опозиція, а держава здійснює жорсткий над усіма сферами життя. Така політична режим існував, зокрема, у СРСР.

Авторитарный режим характеризують антидемократичні методи здійснення влади, зосередження їх у руках глави держави ви країни або глави уряду, обмеження права і свободи громадян. Такий режим зазвичай існує у країнах із недостатньо розвиненим громадянським суспільством.

При диктаторський режимі домінують методи прямого насильства, не затиснуте жодними законів і т.д.

Классификация політичних режимів можна проводити критерієм кількості партій, що у політичного життя суспільства. З цього погляду політичні режими може бути багатопартійними, двухпартийными, однопартійними і, нарешті, «безпартійними », тобто. діючими за відсутності легальних політичних партій (наприклад, Саудівська Аравія, Емірати Перської залива).

Возможно також розподіл політичних режимів на цивільні - і військові, на світські і теократичні. Військові режими встановлюються шляхом військового перевороту і звичайно свідчить про глибоку кризу у суспільстві. Такі режими були у ряді країн Латинська Америка, Близького і Середнього Сходу в 50-х -70-х рр. ХХ в. Прикладом теократичних режимів може бути Ватикан, Саудівська Аравія, Іран по Конституції 1978 р. і т.д.

7. Механізм государства

Под механізмом держави розуміють сукупність усіх її органів, з яких здійснюються функції держави, вирішуються які стоять проти нього задачи.

Термин «механізм «є основою порівняння держав з машиною, з якої правлячі сили управляють суспільством, часом нав’язуючи йому свою волю з допомогою принуждения.

Государственный механізм під час багатовікову історію зазнав істотну еволюцію — від найпростіших утворень, включавших на Давньому Сході фінансове і забезпечити військове відомства, і навіть відомство суспільних робіт, до надзвичайно складних та розгалужених структур, що налічували багато тисяч людина. Тому вивчення механізму держави зводиться, передусім, до вивчення його структури. Традиційно первинним елементом цієї структури вважався орган держави. Однак у новітньої вітчизняної літературі пропонується вивчати механізм держави крізь призму поняття «влада «7. Таке протиставлення недостатньо коректно. Адже механізм держави — це владний механізм. Органи держави мають владної компетенцією, що означає здійснення владних функцій у відомій сфері життя (у тому власне і складається із відмітна особливість). З іншого боку, в структурах держави влада здійснюється лише за допомогою його органів. Тому поняття «державний орган «і «державна влада «відбивають лише різний кут зору те ж проблему.

Понятие «механізм держави «розкриває структуру держави, тоді як термін «державна влада «покликаний підкреслити поділ в:

законодательную гілка;

исполнительную гілка;

судебную гілка.

При цьому, важливо саме собою поділ влади, а система стримування і противаг, покладена основою їх взаємодії. Її мета — недопущення концентрації влади держави у руках лише органа.

Порой поруч із терміном «механізм держави «сукупність його органів визначають у вигляді терміна «державний апарат ». Іноді до нього включають також Збройні сили та матеріальні кошти структурі державної влади. Але найчастіше під нею розуміють систему органів лише виконавчої власти.

Законодавча влада здійснюється представницькими органами держави. Це первинні органи у структурі держави, оскільки висловлюють волі народу від імені його представителей.

Представительные органи поділяються на:

высшие. До них ставляться органи типу парламенту в Англії, Конгресу США, Державної Думи у Росії т.д. Ці органи видають закони, тобто. акти найвищою юридичною сили.

местные. Місцеві представницькі органи називаються зборами, порадами тощо. і приймають з урахуванням законів акти, обов’язкові до виконання на відповідних територіях.

В федеративних державах законопроектний функціонують лише на рівні як федерації, так і суб'єктів федерации.

2. Виконавча влада. Органи виконавчої виконують закони та у тому сенсі є вторинними, чи похідними від органів законодавчої власти.

Они поділяються на:

высшие (уряд, міністерства і відомства);

местные, які включають структури виконавчих органів на місцях (місцеві адміністрації (уряду), їх відділи та управління).

Исполнительную влада здійснюють главу держави, уряд, міністерства і відомства, і навіть місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування систему державні органи Російської Федерації не входять. За характером компетенції органи виконавчої поділяються на органи загальної компетенції (уряду, адміністрація тих чи інших адміністративно-територіальних одиниць) і органи спеціальної компетенції (міністерства і відомства та його органи на местах).

3. Органи судової влади чиняться правосуддя і беруть у Російської Федерації суди загальної юрисдикції, конституційні і арбітражні суди. Правосуддя здійснюється з урахуванням принципу незалежності суддів і підпорядкування їхні сусіди лише Конституції і законам.

В деяких країнах значної ролі у механізмі держави грає система органів прокуратури, як наглядова інстанція над виконанням законності усіма організаціями, установами, громадянами, державними органами і посадовими лицами.

8. Політична система общества Политическая система є одне з підсистем суспільства, поруч із економічної, ідеологічної тощо., яка від інших тим, що вона (як і правова) «замкнута «на влади. Це перетворює політичну систему в інструмент інтеграції суспільства, залучення різних політичних сил є у виконання завдань, завдань, які обществом.

Посредством політичною системою, держава підтримує «зворотний зв’язок «з різними соціальними групами, що дозволить знайомитися з їх проблемах і настроях. З іншого боку, недержавні інститути політичною системою активну участь у формуванні структурі державної влади, виробленні її політики, здійсненні контролю над її діяльністю. Види недержавних інститутів політичною системою суспільства визначено, зокрема, Федеральному законі РФ «Про громадських об'єднаннях «від 14 квітня 1995 г8. Відповідно до Закону, «під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, об'єднувалися на основі спільних інтересах для реалізації наших спільних цілей, вказаних у Статуті громадського об'єднання «(ст.5). До громадським об'єднанням згаданий закон відносить громадські організації, громадські руху, громадські фонди, громадські установи, органи громадської самодіяльності (ст.7).

Общественная організація визначається законі, як джерело якої в членство громадське об'єднання, створене з урахуванням спільної прикладної діяльності за захистом загальних інтересів і досягнення статутних цілей членів объединения.

Общественное рух — це що складається з його учасників і яке має членства масове громадське об'єднання, пренаступне соціальні, політичні та інші суспільно-корисні мети, підтримувані учасниками громадського движения.

Общественный фонд як із видів некомерційних фондів є яке має членства громадське об'єднання, мета якого у формуванні майна з урахуванням добровільних пожертв, інших, не заборонених законом надходжень і даного майна на суспільно корисні мети. Засновники та управляючі майном громадського фонду немає права використовувати вказане майно у своїх интересах.

Общественное установа — це громадське об'єднання, теж має членства. Воно ставить за мету надання конкретної послуг, відповідальних інтересам його учасників і відповідних статутним цілям объединения.

Орган громадської самодіяльності не має членства громадське об'єднання, метою якого є численних різних соціальних проблем, які в людей за місцем проживання, роботи, чи навчання, спрямоване задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов’язані з найбільшим досягненням статутних цілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцем його создания.

Общественные об'єднання, з погляду, територіальної сфери своєї діяльності поділяються на загальноросійські, міжрегіональні, регіональні і местные.

В юридичної літературі громадські організації, з погляду, їх «наближеності «до політики поділяються втричі разновидности.

К першої ставляться організації, що є безпосередньо політичними. Це, передусім, політичні партії і політичні руху. Зміст їхньої існування — у боротьбі політичну влада, її завоювання і у сфері певних соціальних групп.

Ко другий групі відносять організації, які, який був безпосередньо політичними, здійснюють заодно й політичні функції. До них належать профспілки, добровільні спортивні суспільства сприяння армії, авіації і флоту і т.д.

Наконец, третю групу становлять організації неполітичні - такі, як творчі спілки, спортивні суспільства, суспільства філателістів тощо. Правомірність включення в політичну систему суспільства часом обгрунтовують тим, що умовою отримання можливості їх легальної діяльності є санкціонування її з боку государства.

Функционирование політичною системою ввозяться умовах постійного взаємодії держави й недержавних інститутів політичною системою суспільства. Так, з одного боку, держава регулює питання правового статусу суб'єкта політичною системою, встановлює правила «політичної гри «(порядок в передвиборній агітації, процедуру виборів, підрахунку голосів, порядок процесу передачі влади тощо.). З іншого боку, недержавні інститути політичною системою є інструментом контролем із боку суспільства за діяльністю держави, інтересів тих чи інших соціальних груп, критики урядової політики і т.д.

9. Суспільство і государство

Государство є продукт суспільства до відомої щаблі його розвитку. Воно виникає у процесі громадського поділу праці, коли, поруч із ремісниками, скотарями, торговцями, виділяються в відокремлену групу люди, професія яких — управління. Виростаючи з влади родинного ладу, держава зберігає спочатку риси його злитої природи (з'єднання влади й власності в феодальному суспільстві, держави й релігії на мусульманському сході з’явилися й т.д.). Общесоциальные функції влади родинного ладу держава дедалі більше доповнює функціями політичними, оскільки є знаряддям політичного панування тих класів, що панують у суспільстві економічно. Співвідношення класових і общесоциальных функцій у діяльності держави історично мінливе. У рабовласницькому, феодальному суспільстві, і навіть на відомих стадіях капіталізму переважають класові функції. Нині у найбільш розвинених країн світу першому плані виходять общесоциальные функции.

Будучи продуктом суспільства, держава робить у кожну епоху відбиває його природу. Разом про те, держава має відносної самостійністю стосовно суспільству, і навіть до правлячим класам, стоячим біля влади. Це тим, що, представляючи суспільство, держава збігаються з суспільством. Інтереси чиновників як відособлену (і звичайно привілейованої) групи осіб який завжди збігаються з інтересами суспільства. Тому, представляючи суспільство, держава забуває про власні інтереси. З іншого боку, споруджувана до закону воля правлячого класу нерідко піддається коригуванні через те, що структури держави висловлюють інтереси та інших класів та соціальних групп.

В перехідні періоди історії держава набуває виняткову самостійність по суспільства. Зазвичай це тому, що його втрачає свою соціальну опору від імені класса-собственника основних засобів виробництва. На формування новому соціальному опори потрібен час. Тому держава стає хіба що надклассовым. Воно балансує над класами, застосовуючи їх боротьбу з свої інтереси, який був безпосередньо знаряддям жодного їх. При виняткової самостійності держави щодо першому плані вийти інтереси самої держави. Така ситуація існувала абсолютних монархіях у Європі XVIIXVIII ст., у Німеччині часів Бісмарка, має місце у сучасної Росії і близько т.д.

Отношения між суспільством, і державою можуть будуватися як у вертикалі, і по горизонталі. У першому випадку держава хіба що височить над суспільством. У підставі цього вивищення можуть лежати різні причини. Так було в раннеклассовую епоху воно охороняє божественний «світової порядок «і з цього знаходиться ближче до Бога, ніж інше общество.

В сучасних суспільствах така модель взаємодії й держави складається у умовах антидемократичних режимів, де вона немов стоїть над суспільством, контролюючи всі сфери життя, обмежуючи свободу чоловіки й т.д.

Горизонтальные відносини й держави складаються там, де їх будуються на принципах партнерства. Держава уподібнюється тут прикажчику, якого суспільство наймає керувати власними справами. Держава, яке на цій ролі, має відповідати якимось демократичним і гуманістичним стандартам, що у своїй сукупності називаються правовим державою. Натомість, суспільство, яке будує свої відносини з державою на засадах партнерства, також передбачає певний рівень соціально-економічного розвитку, правової та політичної культури та т.д. і називається «громадянське суспільство ». Сам термін «правове держава «може мати різні значення. Так, до правових можна вважати і поліцейської держави, тоді як суспільстві, де вона функціонує, ототожнюються право і закон, і формально дотримується ієрархія джерел права. Деякі ісламські автори стверджують, що концепцію правової держави, яка виходить із зв’язаності держави наддержавним божественним правом, утвердилося на ісламі за багато сторіч доти, як сформувалася у Європі. Соціалістична теорія держави й права заперечила ідею правового держави, аргументуючи це тим, що з держави й права сама й той самий основа — економічний базис, як сукупність виробничих відносин цього товариства. Тому саме поняття правової держави як, заснованого на праві, уявлялося суперечить логике.

По суті «правової держави «(англо-американський еквівалент — «панування права ») є якась модель взаємодії між суспільством й державою, за умов якої прав людини забезпечені і захищені в у максимальному ступені. Вона можна скласти умов громадянського суспільства, який передбачає дуже високий рівень соціально-економічного і культурного розвитку. Основне його особливість у тому, що у відносинах із державою вони виступають як і незалежний суб'єкт. громадянське суспільство у сенсі протистоїть державі, оскільки має самостійну економічну основа вигляді приватної власності і представляє соціальної сфери, регульовану приватним правом, де присутність держави є мінімальним. Суб'єкти громадських відносин виступають тут як вільні, рівноправні, незалежні, будують відносини з партнерами з урахуванням свого добровільного вибору. З іншого боку, громадянське суспільство має важелі на держава через вільні засобу масової інформації, політичні партії, інститут лобіювання, нарешті, шляхом виборів і референдум.

В умовах правової держави й громадянського суспільства вищу харчову цінність є правничий та свободи людини. Тому саме «конструкція «правової держави повинна в у максимальному ступені забезпечувати реалізацію та їхній захист. Власне правової держави і становить таку оптимальну «конструкцію ». Вона передбачає верховенство закону, інститут конституційного контролю, поділ влади, незалежний суд, наявність правових процедур дозволу соціальних конфліктам та захисту правами людини, включаючи міжнародну захист і т.д.

В Конституції РФ 1993 р. Російської Федерації проголошується демократичною, правовою державою (ч.1 ст.). Декларується самоцінність правами людини, ідеологічний та політичний плюралізм, і навіть різноманітні форми власності, незалежність суду, верховенство Конституції, відповідної міжнародних стандартів у сфері правами людини тощо. Разом про те ці важливі конституційні становища нерідко «ж не працюють », бо побудови правової держави не вистачає низки принципових умов. Це насамперед, лише її громадянське суспільство. Велику частина ХХ в. країна прожила без приватної власності, яка, як відомо, і причина виникнення права. Не створено середній клас як соціальна основа правової держави, не подолані пережитки тоталітарної політичної і з правової культури. Незавершеними залишаються структура держави, політична та правова системи суспільства. Побудова правової держави — завдання історичного масштабу. Її реалізація зажадає багатьох десятилетий.

Список литературы

Общая теорія права / Під ред. О. С. Пиголкина. — М., 2000.

Общая теорія правничий та держави / Під ред. В.В. Лазарєва. — М., 1998.

Общая теорія правничий та держави / Під ред. В. С. Нерсесянца. — М., 1999.

Нерсесянц В.С. Теорія правничий та держави. — М., 200.

Комаров С.А. Теорія держави й права. — М., 1998.

Марченко М. Н. Теорія держави й права. — М., 1999.

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.