Ограниченные речові права

Тема 3. Обмежені речові права.

Общие становища. Право власності є найширшим за змістом речовим правом. На відміну від імені цієї, обмежений речове право є декларація про чужу річ, вже привласнену іншою особою — власником. Класичним прикладом даного права є сервітути — права користування чужій нерухомої річчю у певному, суворо обмеженому відношенні, наприклад, право проходу чи проїзду через чужій земельну ділянку. Надані таким речовим правом можливості завжди обмежені по змісту і тому є значно більше вузькими, ніж правомочності власника (зокрема, здебільшого виключають можливість відчуження без згоди власника). У російському цивільному праві все обмежені речові права (крім застави і право утримання) мають об'єктом нерухомого майна (речі). Поруч із вже згадуваними загальними властивостями всіх речових прав важливою юридичної особливістю обмежених речових прав стає їх збереження навіть тоді зміни власника відповідного майна. Інакше висловлюючись, ці права зберігаються при зміні права власності на майно (наприклад, у разі продажу, переходу у спадок тощо.), хіба що обтяжуючи його, тобто. завжди йдуть за річчю, а чи не за власником. Таке «право прямування» є характерною ознакою речових прав. Цим вони хіба що стискають, обмежують права власника з його майно, оскільки він у разі зазвичай втрачає можливість вільного користування своїм майном (але, зазвичай, зберігає можливості розпорядження їм, наприклад, відчуження у вигляді договорів купівлі-продажу чи міни). З цього погляду наявність обмежених речових прав на майно є відомим обмеженням правомочий власника. Більше того, суб'єкти цих прав можуть вдаватися до позовної захисту від неправомірних зазіхань будь-яких третіх осіб, зокрема й власника речі. При припинення обмежених речових прав право власності «відновлюється» у початковому обсязі без будь-яких додаткових умов, у яких проявляється, як кажуть, пружність права власності. З цього випливає також таке властивість обмежених речових прав, як його производность, залежність від права власності як основного речового права. За відсутності чи припинення права власності на річ неможливо встановити чи зберегти її у обмежений речове право (наприклад, щодо бесхозяйного майна). Характер і змістом обмежених речових прав визначається безпосередньо законом, а чи не договором, та й їх виникнення нерідко відбувається всупереч волі власника. Тому закон повинна сама встановити всі ці різновиду і побачити складові їх конкретні правомочності. Як відомо, в зобов’язальних відносинах, здебільшого виникаючих з урахуванням договору, учасники значною мірою вільні в визначенні її змісту і умов, включаючи встановлення умов угод, хоча й певних законом, але з суперечать йому, що виключає вичерпний перелік видів договорів. У речових відносинах, виникаючих не лише волею їх учасників, останні немає права самостійно визначати їхній вміст. Тому закон закріплює вичерпний перелік обмежених речових прав. Російське громадянське законодавство передбачає кілька груп обмежених речових прав. У неї входять, по-перше, речові права деяких юридичних на господарювання з майном власника (До до них відносяться право господарського ведення право оперативно керувати); по-друге, обмежені речові права з використання чужих земельних ділянок; по-третє, права обмеженого користування іншим нерухомим майном (переважно, житловими приміщеннями); по-четверте, щоб забезпечити належне виконання зобов’язань права застави (заставоутримувача) й утримання, об'єктами яких, на відміну інших речових прав, можуть бути спонукувані речі. До обмеженим речовим правам з використання чужих земельних ділянок ставляться: 1) те що громадянам право довічного наследуемого володіння землею (власне — безстроковій оренди); 2) право постійного (безстрокового) користування землею, суб'єктом якого може бути як громадяни, і юридичних осіб; 3) сервітути (сервитутные права), що мати об'єктом (обтяжувати у цьому чи іншому відношенні) як земельні ділянки (наприклад, шляхом надання суб'єкту такої можливості можливості проходу чи проїзду через чужій земельну ділянку тощо.), а й будівлі і споруди. У ДК вони розглядаються як права обмеженого користування сусіднім ділянкою (земельні сервітути), виникаючі з урахуванням угоди власників сусідніх ділянок (із можливістю, проте, примусового встановлення судом такого сервітуту). Водні сервітути в вигляді прав на паркан води, водопій худоби, здійснення поромних і човнових переправ через водні об'єкти за угодою з їх власниками передбачені ст. 43—44 Водного кодексу; 4) право забудови чужого земельних ділянок, те що суб'єктам прав довічного наследуемого володіння чи постійного користування. Воно залежить від можливості спорудження на відповідній ділянці будинків, споруд й інших об'єктів нерухомості, стають у своїй власністю забудовника. Щоправда, усі ці чотири групи прав передбачені правилами гол. 17 ДК, не яка набрала чинності до прийняття нового Земельною кодексу, і з цим погляду що неспроможні поки мати практичного поширення. Разом з тим появу вже нині можливо, за продажу нерухомості, яка перебуває на не що належить отчуждателю ділянці (п. 3 ст. 552 ДК), або під час продажу забудованого земельних ділянок зі збереженням за отчуждателем права власності на відповідні будівлі (ст. 553 ДК). Сервитутные права щодо земельних ділянок можуть бути і в орендарів будинків та житлових споруд терміном дії договору оренди (ст. 652, 653 ДК). Чинне законодавство використовує також категорію «публічних сервітутів», виникаючих, наприклад, під час використання будь-якими громадянами не закритих у загальне доступу земельних ділянок, що у публічної власності (вулиць, доріг, пішохідних зон, місць відпочинку тощо.). Такі сервітути виникають також за приватизації забудованих земельних ділянок та перебувають у можливостях встановлення, по-перше, права безоплатного і безперешкодного використання пішохідних і автошляхів і об'єктів інженерної інфраструктури, що є дільниці; по-друге, права розміщення дільниці межових і геодезичних знаків і під'їздів до ним; по-третє, права доступу на ділянку на ремонт даних «об'єктів інфраструктури». Водний кодекс РФ в ст. 20, 43 і 44 передбачає можливість встановлення «публічних водних сервітутів». Але такі права немає конкретних управомоченных осіб не можуть вважатися гражданскоправовими. Власне, вони є не сервітути, а встановлені законом межі прав публічних чи інших приватних власників відповідних недвижимостей. Право користування житловим приміщенням. (1.4) Права обмеженого користування іншими недвижимостями представлені у наше законодавство, по-перше, правами членів сім'ї власника житлового приміщення, передбаченими ст. 292 ДК. За цими громадянами безпосередньо закон визнає «право користування цим приміщенням за умов, передбачених житловим законодавством». Отже, задоволення ними своїх житлових потреб не залежить від волі власника житла. Фактично, це право обмеженого користування житлом власника також можна віднести до правам сервітутного типу. Водночас це право користування зберігається по них і за переході права власності на житло (наприклад, від цього житла як предмета застави, котрий гарантував банку-ссудодателю погашення виданого їм власнику житла кредиту) (див. п. 1 ст. 558 ДК). Отже, при відчуженні гражданином-собственником власного житла без згоди спільно які проживають з нею членів його сім'ї вони мають право продовжувати користування колишнім приміщенням на законних підставах не можуть бути виселені потім із нього на вимогу нового власника. Понад те, за наявності серед членів сім'ї такого власника неповнолітнього особи будь-яке відчуження житла взагалі можлива тільки з згоди органу опіки і піклування (п. 4 ст. 292 ДК). Закон тут власне обмежує власника нерухомості у праві розпорядження нею. Крім прямування за нерухомістю, такого «права користування житлом», властивого речового права, воно захищається законом від будь-яких зазіхань будь-яких осіб, зокрема й самого власника житлового приміщення (п. 3 ст. 292 ДК). Усе це не залишає сумнівів у його вещно-правовом характері (тим більше норми про ньому перебувають у гол. 18 ДК РФ, присвяченій виключно речовим правам на житлові приміщення). По-друге, сюди ж належить право довічного користування житловим приміщенням (житловим домом, його частиною, квартирою тощо.) або іншим суб'єктам об'єктом нерухомості (земельною ділянкою, дачею тощо.), що в громадян основі договору (купівлі-продажу нерухомості під умовою їх довічного змісту з утриманням відповідно до п. 1 ст. 602 ДК) або заповідального відмови (год. 2 ст. 538 ДК РРФСР 1964 р.). Зміст цієї права визначено законом, а чи не договором чи завещательным відмовою. Воно залежить від можливості проживання, у житловому приміщенні, що належить іншій юридичній особі, тобто. в обмеженому (цільовому) використанні чужого нерухомого майна, і виключає для управомоченного особи будь-які можливості розпорядження цим майном. Дане право також зберігається за управомоченными особами (користувачами) незалежно від можливої в наступному зміни власника нерухомості й послуговується абсолютної захистом, зокрема у питаннях власника. Сказане стосується і до праву довічного користування земельною ділянкою або іншим суб'єктам (крім житлового приміщення) об'єктом нерухомості. Особливу групу обмежених речових прав становлять речові права, щоб забезпечити належне виконання зобов’язань. До до їх числа ставляться: 1) заставне право (у разі) що його об'єктом є річ, а чи не майнове право); 2) право утримання (ст. 359 ДК). Об'єктом обох названих прав може бути як нерухоме, і рухоме майно (речі), а їхній вміст входить можливість примусову реалізацію відповідних речей всупереч волі їх власника, тобто. припинення самого основного речового права — права власності. Обидва ці обставини не побутують щодо інших напрямів обмежених речових прав. Названі особливості застави (і дуже близького щодо нього інституту утримання) зумовили давні, але з прекращающиеся досі теоретичні суперечки його вещно-правовой чи обязательственно-правовой природе.

1.1 Право довічного наследуемого володіння землею Довічне наслідуване володіння землею — таке важливе речове декларація про землю. Щоправда, з її виникнення в деяких стали виникати сумніви щодо його необхідності. Говорили, що відбувається змішання його з правом володіння в тріаді змісту права власності, що його незрозуміло тощо. буд. Здається, це діялося від непорозуміння нового важливого інституту земельного права, близького права власності. Це може з’явитися перехідним, але ще зберігається, оскільки мільйони громадян мають землю підставі цього правничий та держава «віднімає «її й не «змушує «її викупити. З іншого боку, держава закріпило за громадянами ділянки у власність в межах встановлених доз, а понад норм (наприклад, при большемерных ділянках) — в довічне наслідуване володіння. Власник вправі здавати ділянку іншим особам у найм чи безплатне користування. Також власник має право передати дільницю із спадщині, але з вправі здійснювати угоди, манливі відчуження ділянки. Це, таким чином, вже дуже близько до праву власності. Можливо, він сам собою коли-небудь зникне, але державі передчасно насильно його скасовувати. У довічне наследуемом володінні за бажання громадян можуть бути надані ним раніше земельні ділянки, зокрема понаднормово безплатної передачі у власність до встановлених граничних розмірів, а також за отриманні їх у спадок. Ця форма права на грішну землю уперше було встановлено Основами законодавства про землю колишнього СРСР квітні 1990 р. На той час йшла гостра боротьба, дискусія про можливість права приватної власності до на грішну землю. Перемогла думка противників приватної власності на грішну землю. Право довічного наследуемого володіння землею було запроваджено як альтернативи приватної власності. До того ж «термін «володіння тлумачать як близька до терміну «власність ». У ЗК 1991 р. цього права було передбачено як самостійна форма права на грішну землю. Указом Президента РФ від 23 грудня 1993 р. «Про приведення земельного законодавства надають у відповідність до Конституцією РФ «цього права скасовано і збережено лише особами, які отримали у порядку його кінця 1993 р., і навіть у спадок. ДК цього права відновлено і існує з правом власності. Ділянки на праві довічного наследуемого володіння власниками з їхньої бажанню можуть скупатися у власність в рассрочку.

1.2. Право постійного (безстрокового) користування землею До речовим земельним правам віднесено також постійна (безстрокове) користування землею. Раніше вона розглядалася в земельному законодавстві як основний і декларація про землю. Тому норми про користуванні землею сформульовані ЗК найбільш докладно. Інколи мені кажуть, що тепер в праві користування землею не потрібно, бо є право оренди. Тим паче, що у ДК прямо є такий термін, як «користування на праві оренди ». Але це применшує і відкидає право користування, адже він в тому випадку — постійне, безспірне, а оренда — тимчасовий, терміновий вид користування. Інша річ — тимчасове (термінове) користування. Чи потрібне воно? ДК містить низку основоположними нормами про землекористуванні (ст. 268−270). У ЗК регулюється надання в постійне користування (ст. 26−28, 57−59, 61−68, 80 та інших.). Земельні ділянки видають у користування з державних підприємств і муніципальних земель. У користування надаються ділянки також приватними власниками — фізичними і юридичних осіб. Як користувачів виступають фізичні і юридичних осіб, підприємці, комерційні організації, колгоспи і радгоспи, решта на колишньої організаційно-правовою форми і т. буд. Ділянки, надані в користування, залишаються у державної, муніципальної чи приватної власності. Користувач проти неї володіння (фактичного володіння) ділянкою право користування нею (вилучення з землі корисних властивостей). Розпоряджатися землею користувач немає права крім випадків, передбачені законами (наприклад, у вторинне, тимчасове (термінове) користування (у найм), або з дозволу власника). Державний чи муніципальний орган приймають рішення про надання в користування. З іншого боку, може полягати договору про наданні ділянки у користування. Власник чи власник землі не може надавати ділянку також по договору.

1.3 (як доповнення) Земельний сервітут Серед речових прав на грішну землю ДК (ст. 276−177) передбачив право інших громадян, і юридичних на обмежений користування чужим земельним ділянкою. Таке право називається земельним сервітутом. У ЗК такої можливості (по найменуванням) бо й немає, але вони воно передбачалося (наприклад, як використання земельних ділянок для дослідницьких і геолого-розвідувальних робіт, будівництва дороги, лінії зв’язку, водогону і т. буд.). Отже, земельний сервітут визначається подвійно: з одного боку — як декларація про обмежений користування чужим земельною ділянкою, з іншого боку — як деяке обмеження права власника (власника, користувача чи орендатора) цієї ділянки на користь інших. Чому і чого необхідний сервітут? Насамперед, для проходу, проїзду, прокладки трубопроводу та інших. Так само сервітут необхідний, наприклад, для прогону худоби, прокладки газопроводу чи водогону, установки телефонних стовпів тощо. буд. Сервітут, зазвичай, є і може бути припинений лише тоді коли потреба у ньому відпала чи користувачі сервітуту самі від нього відмовилися. Сервітут надається з дозволу власника (власника, користувача чи орендатора) земельних ділянок, а разі її незгоди і виникнення спору за рішенням суду, арбітражного суду. Власник (а також власник, користувач, орендар) ділянки вправі укладати з громадянами і юридичних осіб угоду щодо умов користування земельним сервитутам і розмірах і щодо оплати него.