Социально-экономические і культурних права граждан

Запровадження… …3.

1. Економічні, соціальні й культурні права:

1. Право економічну деятельность…5 2. Право приватної власності… .8 3. Трудові правничий та свободы…1 3 4. Захист материнства, дитинства семьи…15 5. Право на соціальне обеспечение…17 6. Право житло… …19 7. Право на охорону здоров’я дитини і медичну помощь…21 1. Право на сприятливе навколишнє среду…24 8. Право освіту… …26 9. Свобода творчості… …28 10. Право щодо участі у культурній жизни…29.

2.

Заключение

…31.

3. Література… …32.

Особую групу правами людини і громадянина становлять соціально-економічні і культурних правничий та свободи. Вони стосуються дуже важливих сфер життя людини, як власність, працю, відпочинок, здоров’я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші, соціально значимі потреби личности.

Нова Конституція Російської Федерації проти інших законів на радянський кшталт дає трактування економічних та соціальних права і свободи особистості, відбиваючи проведені у країні реформи, передусім економічні. У сучасному підході яскраво виявлялася орієнтація на чільну роль держави у наданні економічних та соціальних благ людині, якого вона хіба що оточувало зусебіч опікою. Особистість була лише користувачем цих благ, пасивним їх творцем по вказівкам государства.

Такі ситуація, закладена в конституційні норми, закономірно випливала речей, держава виступало як власник всіх громадських багатств, коштів виробництва, об'єктів культури, соціальної сфери, формально проголошуваних загальнонародними. Воно сосредотачивало в руках всі функції з виробництва і розподілу соціальних благ планувало розвиток економіки та культури, визначало фонди, штату, плани кожного підприємства, спрямування коштів у той або ту сферу.

Саме такою людина — найманий трудівник — була потрібна державівласника, і за роки радянської влади у досить широких масштабах сформировался.

Відмова від глобального одержавлення економіки, визнання те, що об'єктивно необхідна приватна власності, джерело якої в економічної зацікавленості, активності та виховання відповідальності людини, було неможливо не змінити роль держави у забезпеченні соціально-економічних права і свободи особистості. Вона й може бути єдиним суб'єктом, що відповідає право їх реалізацію та гарантувати захист. Відповідальність лягає на його усіх суб'єктів економічної і соціальної діяльності. Така нову систему гарантій соціальноекономічних прав ще склалася. Тому на згадуваній цьому етапі які були раніше гарантії соціально-економічних права і свободи значно звузилися. Перехід на рейки ринкової економіки ще забезпечує здійснення тих соціальних функцій, властивих її розвиненим формам. У зв’язку з цим насущної завданням є реальний поворот до соціально орієнтованою економічної реформи, курс — на яку означене як чергове завдання государства.

Нова економічна і соціальний роль держави змінила характер державних гарантій права і свободи людини у цій сфері, але з знизила його відповідальність за створення таких гарантій. Соціальна роль держави закріплена в ст. 7 Конституції як із важливих основ конституційного ладу Російської Федерації. Державні гарантії соціально-економічних права і свободи чоловіки й громадянина включають широку систему форм впливу на реалізацію. Виділимо такі гарантии:

1) законодавчо закріпити таких умов економічної діяльності всіх його суб'єктів, коли людина реально має усіма конституційно визнаними соціально-економічними правами і свободами;

2) встановлення гарантованого мінімальної відстані оплати праці, державних пенсій, допомог і інших гарантій соціального захисту; загальнодоступність і безкоштовність дошкільного, основного загального характеру і середнього професійної освіти; державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів, пенсіонерів та громадян похилого віку, розвиток соціальних служб; 3) здійснення контроль над дотриманням законодавства, забезпечує соціально-економічні права; 4) створення правових, політичних, матеріальних, організаційних умов підтримання особистої ініціативи людини у економічній сфері; 5) ефективний захист соціальноекономічних права і свободи людини у передбачені законами формах, зокрема і судовий захист. Що стосується кожному з видів соціально-економічних права і свободи роль держави як його гаранта має і специфічні форми висловлювання. До соціально-економічним прав і свобод, закріпленим у Конституції, ставляться свобода підприємницької діяльності, право приватної власності, зокрема і землю, свобода праці та декларація про праця викладачів у належних умовах, декларація про відпочинок, охорона сім'ї, право соціального забезпечення, декларація про житло, декларація про охорону здоров’я, на сприятливу довкілля, декларація про освіту, свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання, право користування установами культури (статтях 34 — 44 Конституції РФ). Чимало з цих права і свободи закріплювалися й у колишніх конституціях. Відмінність чинною конституцією не лише у розширенні переліку аналізованих права і свободи, а й у інший трактуванні її змісту. Економічні, соціальні й культурні правничий та свободи мають найважливіше значення життю человека.

* * *.

Право економічну деятельность.

(ст. 34 Конституції Російської Федерації) У радянські часи вільна підприємницька діяльність людини придушувалася, вважалася несумісну з принципом колективної праці на підприємствах соціалістичного сектора. Причому її сфера з часом постійно звужувалася цілеспрямованої політикою радянської влади їхньому повне викорінення. Конституційне закріплення свободи підприємницької діяльності - правова основа і тому об'єктивно необхідна умова перебудови економіки суспільства до принципово засадах. Завдяки цьому праву то вона може вживати свої здатності чи майно для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції). Ця свобода розглядається як із основ конституційного ладу (ст. 8 Конституції). Відповідно до статті 2 Цивільного кодексу РФ підприємницька діяльність — це «самостійна, здійснювана на ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання надання послуг особами, зареєстрованими у цьому у встановленому законом порядку » .

Право економічну діяльність включає низку конкретних прав, які забезпечують можливість почати працювати і вести підприємницьку діяльність. Використовуючи цього права, суб'єкти можуть створювати підприємства під свій ризик та відповідальність, вільно розпочинати договори коїться з іншими підприємцями, отримувати й розпоряджатися власністю. У цьому ніякої державний орган немає права диктувати підприємцю, яку продукцію він виготовляти і навіть якими мають бути її у ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає звільняє працівників з повним дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своєї прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання іншими підприємцями, відкривати рахунки банках. Держава, визнаючи громадян економічну діяльність, породжує певні обов’язки, виступаючі як гарантії права. Наприклад, державні органи що неспроможні відмовити підприємству реєстрації, посилаючись на можливість недоцільність. Навпаки вони мають боротися з організованою злочинністю, з рекетом, здирством, захищати майно приватного підприємця які з державної власністю. У той самий момент це право підлягає певним обмеженням. Певні види економічної діяльності заборонені державою (виробництво зброї, виготовлення орденів та інших.) чи обумовлює дорадництво спеціальними дозволами (ліцензіями). Експорт й імпорт також регулюється державою, що накладає на багато підприємств певні обмеження. Нарешті, державні органи вправі вимагати від підприємця фінансової звітності, у своїй, не чіпаючи комерційну таємницю організації (підприємства). Маючи законодавчу базу, ці та низку інших обмежень діють у інтересах національної економіки. Конкретні питання, пов’язані у реалізації права економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів, й раніше всього Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частину доходів якого набула чинності 1 січня 1995 р., а друга — з 1марта 1996 г.

Громадянське законодавство регулює відносини між особами, здійснюють підприємницьку діяльність, чи з участю. Правила цього законодавства застосовуються стосунків з участю іноземних громадян, осіб без громадянства і закордонних юридичних, якщо інше не передбачено федеральним законом. Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, впроваджує економічну діяльність у загальні рамки відносин будь-яких фізичних юридичних осіб з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання когось у приватні справи. Закон спирається вимушені безперешкодного здійснення цивільних правий і забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту. Суб'єктом права економічну діяльність є будь-які особи, не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає у час його його й припиняється з його смертю. Відповідно до ст. 18 ДК РФ у зміст правоздатності входить право займатися підприємницької і будь-яка інший, не забороненої законом діяльністю, створювати юридичних осіб самостійно, чи з іншими громадянами і юридичних осіб, здійснювати будь-які які суперечили закону угоди та брати участь у зобов’язаннях та інших. Природно, що малолітні громадяни можу здійснювати своїх прав лише крізь законних представників (батьків, опікунів). У повному обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов’язки, і виконувати їх (громадянська дієздатність) виникає із настанням повноліття, тобто. із 18-ї років. Економічна діяльність включає у себе та зовнішньоторговельну діяльність. Президент РФ підписав 14 жовтня 1995 р. Федеральний закон «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності «. Цілями Закону є «захист економічного суверенітету, забезпечення економічної безпеки Російської Федерації, стимулювання розвитку національної економіки під час здійснення зовнішньоторговельної роботи і забезпечення умов ефективної інтеграції економіки Росії у в світову економіку » .

Конституція РФ спеціально виділяє ще одне форму економічної діяльності, що підлягає забороні, — ту, спрямованої на монополізацію і несумлінну конкуренцію. Під недобросовісної конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби (що сама собі у ринкових умов правомірна) нечесними і незаконними методами. Конституційний рівень заборони монополізації і недобросовісної конкуренції з пояснюється лише тим, що обмеження зловживання свободою підприємництва тісно межує із дуже цієї свободою, і навіть прагненням законодавця підкреслити особливо небезпечні цих зловживань для національної економіки. Зловживання, пов’язані з домінуючим становищем над ринком і порушення етичних правил конкуренції, згубні громадянам усього суспільства. Відсутність конкуренції затримує економічний і технологічний прогрес, придушує активність малого й середнього бізнесу, знижує якість товарів, веде до підтримці високі ціни, обмежує права багатьох на вільну економічну діяльність. По інтересам громадян, і економіки б'є несумлінна конкуренція, яка проявляється у укладання угод про цінах (підтримки високі ціни), розділі ринків, усуненні з ринку інших підприємців. Інтереси споживачів обмежуються і тоді, якщо їх вводять у оману щодо виготовлювача, призначення, способу і слабким місця виготовлення, якості та інших властивостей товару іншого підприємця, шляхом некоректного порівняння товарів у рекламної й інший інформації, копіювання зовнішнього оформлення чи використання товарний знак чужого товару й іншими способами.

Держава надає підтримку й дуже званим малим підприємництву (із кількістю зайнятих для підприємства до 100 людина), що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Законом передбачена створення пільгових умов у фінансової області й оподаткуванні, підтримку зовнішньоекономічної діяльності підприємств та інших. Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого предпринимательства.

Для захисту населення від недобросовісної конкуренції з у сфері реклами прийнято Федеральний закону про рекламі від 18 липня 1995 р. Законом передбачена запобігання і припинення неналежною реклами, здатної запровадити споживачів на оману або спричинити шкода здоров’ю громадян, майну, а також честі, гідності і діловій репутації громадян, і юридичних, навколишньому середовищі, і навіть реклами, зазіхає на інтереси суспільства, принципи гуманності і морали.

Законом заборонена несумлінна, недостовірна, неетична, явно помилкова, прихована реклама. Регламентуються особливості реклами в радіоі телепрограмах, в періодичних періодиці, у кіноі відео обслуговуванні, реклами, помещаемой зовнішньо і транспортних засобах, а також реклами окремих видів товарів та послуг (алкоголь, тютюн, зброя терористів-камікадзе і ін.). У разі встановлення факту порушення законодавства порушник зобов’язаний здійснити контр рекламу вчасно, встановлений федеральним антимонопольним органом, і навіть відповідає за іншими формах. З однаковим підставою можна як категорію та знайти економічних прав, та особистих прав право приватної собственности.

* * *.

Право приватної собственности.

Найважливіша місце у системі економічних права і свободи займає право приватної власності (ст. 35 Конституції РФ). Його конституційне закріплення мала вирішальне значення у переході країни на рейки ринкової економіки. Включення цієї норми в раніше що діяла Конституцію проходило у надмірно жорсткому протиборстві реформаторських і антиринкових сил, представлених у складі колишнього З'їзду народних депутатів Російської Федерації. Твердження права приватної власності означало відхід найважливішого постулату соціалістичної ідеології - про зосередженні все власності в руках держави. Формально вона оголошувалася загальнонародної, проте народ був відчужений власності. Економічною підвалиною соціалізму був і конституційно закріплювалася громадська, соціалістична власність в інших формах державної (загальнонародної) і кооперативно-колхозной. Причому ставилося завдання підняти останню рівня загальнонародної. Приватна власність розглядали як основа експлуатації людини людиною. Конституція Російської Федерації 1993 року визнання і здійснювати захист приватної власності, рівної як та інших форм, віднесла звернено до засад конституційного ладу, розширила гарантії її охорони, зокрема у вигляді конституційного ладу, розширила гарантії її охорони, зокрема у вигляді судових установ. Право власності закріплює матеріальну основу будь-якого суспільства — економічних відносин власності. Тому відносини власності і право власності - взаємозалежні категорії. Право власності є вираженням, формою закріплення економічних відносин власності. Власність є ставлення певних осіб до матеріальних благ як до своїм, так до що належить їм. Відповідно, всі інші особи ставляться до цих благ як до чужого, не що належить. Можна сміливо сказати, що власність є відносини для людей щодо матеріальних благ, які у приналежності даних благ одним особам (чи його колективам) й у відчуженості від нього від інших осіб. Належність чи присвоенность матеріальних благ становить сутність створених стосовно них для людей відносин власності. Право власності громадян є правової інститут, що закріплює індивідуальну приналежність матеріальних благ. Слід визнати, що у умовах роздержавлення економіки, розвитку індустріального та колективного підприємництва право власності громадян об'єкти споживчого характеру збереже роль однієї з головних правових інститутів, опосредующих приналежність значної масі окремих особистостей матеріальних благ.

Разом із цим у час відпали традиційні до нашого законодавства обмеження права особистої власності, покликані зберегти недоторканним його основні соціально-економічні риси — похідний від державної власності характері і суто споживчу спрямованість. Адже право особистої власності стала лише одній з різновидів ширшим категорії права власності граждан.

У зв’язку з цим будь-який громадянин як власник у праві використовувати своє майно, зокрема і споживчого характеру, як для підприємницької, так будь-який інший не забороненої законом діяльності. Відповідно втратили сили сенс заборона вилучення особистим власником (нетрудових доходів) зі свого майна, і аналогічні кордону здійснення права особистої власності. Як її джерел тепер так можна трактувати будь-які, не заборонені законом угоди та інші підстави виникнення, властиві кожному праву собственности.

У цьому сенсі громадянин як власник зайняв однакову ситуація з іншими власниками. Адже раніше його можливості власника обмежувалися жорсткими рамками споживчого призначення аналізованого інституту та фактично не йшли витримає жодного порівняння з можливостями наданими законом інших власників — юридичним конкретних особах і государству.

Закон про приватної власності усунув кількісні обмеження на об'єкти права власності громадян. Відповідно до п. 1 ст. 51 основ громадянського законодавства і п. 2 ст.10 закону про власність сосав, кількість і вартість майна, набутого громадянином з допомогою його доходів населення і заощаджень або за іншим підставах, допускаемым законом, не обмежуються. Зокрема, це усунення обмежень на кількість що у власності окремої людини будинків, дач, інших будівель, автотранспортних коштів, худоби чи іншого майна, що може є власністю граждан.

Інша річ, що законодавчими актами може бути передбачені окремі види майна, котрі за міркувань громадської безпеки чи затримання згідно до міжнародних договорами взагалі можуть бути об'єктами власності громадян (наприклад: більшість видів озброєнь, наркотики і отрути і т.п.).

Важливим законодавчим нововведенням є з’ясування можливості придбання громадянином у власність займаного їм як наймача житлового приміщення у домі державного чи муніципального житлового фонду (шляхом викупу чи з іншим підставах, передбачених законодавством із приватизації житла). Передбачається, що у перспективі він стане однією з найважливіших форм задоволення житлових потреб населення і ще допоможе сформувати ринок житла, розвиток що його своє чергу має активно сприяти рішенню житлової проблемы.

З іншого боку, особливим підставою виникнення права власності громадян стала тепер повна сплата внеску членом споживчого кооперативу за надану йому користування квартиру, дачу, садовий будинок, гараж, інше приміщення чи будова. З огляду на прямої вказівки закону (п. 2 ст. 51 Основ громадянського законодавства, п. 2 Ст.13 закону про власність в РРФСР) ця обставина припиняє право кооперативної власності на відповідний майновий об'єкт, перетворюючи їх у об'єкт власності громадянина. Усе це дає підстави утвердження про послідовному розширенні кола об'єктів власності громадян вкладених у задоволення потреб населення. Власність громадян як економічна категорія охоплює всі ці форми індивідуального присвоєння. Але різниця з-поміж них необхідно враховувати. Адже приватна власності як приналежність коштів виробництва приватним, істотно змінює характер залежно від цього, чи є самі приватні власники одночасно працівниками чи ні, тобто. беруть участь вони у процесі виробництва. З цього погляду дуже своєрідну форму індивідуального присвоєння є особиста власність громадян. Вона характеризується особливим джерелом виникнення — працею у виробництві, в умовах приналежності як коштів, і результатів виробництва не окремих осіб, а суспільству (державі) у цілому або окремим великим коллективам.

Інакше висловлюючись, вона цілком залежна, производна від громадської власності, тому може виникнути у найманого працівника, трудящого у індивідуального підприємця. З іншого боку, особиста власність варта особистого споживання, а чи не виробничих потреб, зв’язку з чим як її об'єктів можуть виступати виключно предмети споживання, а чи не засоби виробництва, і вона носить їх у дію цієї споживчий характер.

Отже, особиста власність є індивідуальним присвоєнням матеріальних благ споживчого характеру задоволення особистих потреб. Власне вона становить собою особливу різновид індивідуальної собственности.

Різні економічні форми індивідуального присвоєння вимагає адекватного і, отже, різного правового оформлення. Відповідно цьому відокремлюється право особистої власності, право індивідуально-трудової (дрібної приватної) власності, право приватної власності, тобто. власності, заснованої на залученні праці за найму. Їх відмінність не обсягом чи характері правомочий (однакових в усіх власників), а підставах виникнення, сферах дії і колі объектов.

Охорона права приватної власності здійснюється кримінальним, цивільним, адміністративним й іншим законодавством. Кримінальним кодексом, наприклад, передбачає відповідальність за таких злочинів проти власності, як крадіжка, шахрайство, присвоєння, грабіж, розбій, шантаж і ін. Цивільний кодекс РФ закріплює підстави придбання і припинення права власності, встановлює, що у власності громадян, і юридичних може бути будь-яке майно, крім окремих видів, яка відповідно до закону неспроможна їм належати (ч.1 ст.213). З упровадженням на дію нового Цивільного кодексу втратив свою чинність Закон РРФСР про власність від 24 грудня 1990 р., раніше який визначав комплекс питань, пов’язаних і з приватної собственностью.

Право приватної власності, в такий спосіб, є комплексним інститутом, регульованим багатьма галузями російського права.

Конституція РФ встановлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, не може бути позбавлений свого майна інакше, як у рішенню суду. Це, зокрема, означає, що державні органи над праві, посилаючись на можливість будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти її волі. Власник завжди вправі звернутися до суду, стверджуючи неконституційність застосовуваних проти нього закону чи действий.

Тільки рішення арбітражного суду чи вирок, який передбачає конфіскацію майна, можуть бути підставою для примусового припинення права приватної власності. При надзвичайних умовах (стихійними лихами, епідемії та інших.) може здійснюватися вилучення власності (реквізиція) по рішенню державні органи (ст. 242 ДК РФ), можлива конфіскація в адміністративному порядку (ст. 243 ДК РФ), але у будь-якому разі передбачено право громадянина звернутися у суд на відновлення свого права власності. З іншого боку, будь-які такі дії можуть бути оскаржені до суду відповідно до ст. 46 Конституції РФ.

По-друге, примусове відчуження для державних потреб можна виготовити лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Тим самим було забороняється насильницька націоналізація і реприватизація без компенсації, ухвалену в тоталітарній державі. Приватна власність може перейти до розряду державної, а державна — до розряду приватної (приватизація), але, а відповідність до закону і зі сплатою, обумовлених за договором чи ринковим ценам.

Гарантією права приватної власності є й право наслідування. Цивільний кодекс регулює всі тонкощі переходу майна власника після смерті Леніна до спадкоємців за закону чи з заповіту. Спадкове право покликане гарантувати виконання волі власника щодо його майна, і до того ж час забезпечувати справедливість, особливо, коли мова про охороні інтересів непрацездатних чи малолітніх родственников.

Гарантоване ст. 9 Конституції юридичне рівність форм власності, однакову їх визнання і захист означають однакове визнання і однаковий захист усіма допускаемыми коштами Німеччини та способами будь-яких не суперечать законодавству форм господарювання і визнаних законом майнові права, і навіть неприпустимість встановлення законодавством будь-яких привілеїв чи обмежень тих чи інших форм чи суб'єктів господарську діяльність. На відміну від раніше які діяли переваг в захисту права соціалістичної власності, особливо державної, власності відповідно до ч.2 ст. 8 Конституції права власності всіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, на підставі одним і тієї ж норм матеріального права. Окремо закріплено, а Конституції РФ право приватної власності на грішну землю (ст.35). Воно належить тільки особам, у яких громадянство Російської Федерації, і навіть їх объединениям.

У історії економічних пріоритетів і правових навчань право приватної власності на грішну землю неодноразово викликало серйозні дискусії. Багато філософи, письменники (Ж.-Ж. Руссо, Л. Н. Толстой та інших.) вважали, що землю має належати всім або тільки тим, хто її обробляє. Але економічні закони владно вимагали запровадження землі на цивільний обіг та зрештою затвердили в розвинених країн такі принципи регулювання приватної власності на землю, що забезпечують рівновагу інтересів окремої людини і всього суспільства. На відміну від старої Конституції, де нагадування про природні ресурси не пов’язували з іншими формами власності, крім державної, чинна Конституція припускає можливість приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на грішну землю та інші природні ресурсы.

На противагу цьому комуністичні режими прагнули доводити перевагу організації сільського господарства без приватної власності на землю. Але це привело сільському господарстві до відставання і зробив землекористування вкрай нераціональним. Селяни перестали відчувати себе господарями землі, колгоспи і радгоспи занепадали, величезні ділянки землі освоювалися. Визнання цього права — неодмінна умова демократичної ринкової економіки, саме тому вона зустрічала і нині зустрічає опір політичних сил є, прагнуть зберегти свою опору у давньому системі землекористування і сільського господарства. З цією пов’язано виникнення в Росії унікальної ситуації, що складається у цьому, що, попри пряме вказівку Конституції, у низці суб'єктів Федерації право приватної власності на грішну землю відхиляється. Проте що така нормативні акти мали бути зацікавленими визнані недійсними. Конституція РФ встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси здійснюється їх власниками вільно, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищі не порушує правий і законних інтересів інших осіб. Є, отже, лише 2 конституційних обмеження права приватної власності на грішну землю, при дотриманні яких власник залишається вільним, у свої дії. Але це свобода дуже відносна, оскільки у цій самій статті Конституції говоритися, що умови і Порядок користування землею визначаються з урахуванням федерального закону (ч.3 ст.35). Реформа земельного законодавства ще завершено, багато інших питання правовим регулюванням земельних відносин законодавчо не вирішені. Тому і володіння, і розпорядження землею регулюються багатьма актами тимчасового значення. Проте за практиці твердження конституційних положень про визнання в обсязі права приватної власності на грішну землю все-таки стикається з великими трудностями.

* * *.

Трудові правничий та свободы.

У разі ринкової економіки зазнало зміну цін і зміст прав людини у сфері праці (ст. 37 Конституції Російської Федерации).

Вперше у колишньому Союзі і у Росії декларація про працю було закріплено в Конституції СРСР 1936 року й Конституції РРФСР 1937 року. Її зміст розкривалося, зазвичай, отримання гарантованої роботи з праці відповідно до його кількістю і якістю. Конституція Росії 1978 року, згідно з Декларацією права і свободи людини і громадянина зміст права на працю одержало іншу інтерпретацію. Воно розкривалося як право вільно вибирати чи погоджуватися на працю, розпоряджатися своїм здібностями до праці, вибирати професію, і рід занять. Конституція 1993 року понад чітко сформулювала права людини у сфері праці та з умов ринкової економіки: 1. свободу праці; 2. декларація про працю й право на захист від безробіття; 3. декларація про страйк; 4. декларація про відпочинок; Основний наголос робився на закріплення свободи праці, його належних умов і право людини вільно розпоряджатися своєю працею. Такий зміст прав у сфері праці об'єктивно зумовлено зміною роль держави, яке перестав бути єдиним власником всіх коштів виробництва, не може як наслідок бути, як раніше, і єдиним роботодавцем, гарантом, які забезпечують отримання кожним роботи. Трудові правничий та свободи, у різних комбінаціях закріплені в більшості конституції світу, важливі особам найманої праці, які становлять основну частину працездатного населення. Ці права поширюються на дуже багато що у Росії іммігрантів, тобто. осіб, не мають російського громадянства. Трудові правничий та свободи захищають людини від свавілля роботодавців, дають можливість обстоювати своє гідність і интересы.

Свобода праці пов’язані з забороною примусової праці. Таким працею вважається як відверто рабський працю, що у наш час зустрічається дуже рідко, а й будь-які форми примусу людини працювати на недобровільно прийнятих умов або під загрозою будь-якого наказания.

Разом про те не вважається примусовим працею виконання обов’язків, що випливають із військової служби, за умов надзвичайного стану чи з вироку суду. Примусовий працю заборонено Конвенцією Міжнародної організації праці № 29 (1930 р.), і навіть Кодексом законів про працю РФ (ст.2). З 6-ї серпня 1993 року діють Основи законодавства Російської Федерації про охорону праці, Кодекс законів про працю РРФСР, що діє з 1 квітня 1972 року, й інших нормативних актов.

Конституція зобов’язує легіслатура не прийматиме законів про мінімальну величину оплати праці, а роботодавець виплачувати винагороду за працю не нижче цього розміру. Тим самим було передбачається, що у договору (колективному чи індивідуальному) розмір оплати може більше, як і складає практиці відповідно до ринкової ціною робочої сили в чи з тарифним розрядам, встановленим державними органами для установ і, що є на держбюджетному фінансуванні. Численні статті КзпПр та інших актів розвивають і докладно регламентують зазначені конституційні положения.

Право право на захист від безробіття передбачає обов’язок держави проводити економічну політику, сприяє, наскільки можна, повної зайнятості, і навіть безплатно допомагати громадянам, які мають роботи, в працевлаштуванні. Кодекс законів про працю захищає працівника від необгрунтованих звільнень. За відсутності праці та можливості її участі отримати громадянам виплачується посібник безробітним у вигляді 45−75% середнього заробітку, але з нижче мінімальної відстані оплати праці, надається можливість безоплатного навчання нової професії, чи участі у оплачуваних суспільній праці, компенсуються витрати у зв’язку з добровільним переїздом до іншої місцевість. Ці норми передбачені Законом про зайнятості населення, а Російської Федерації від 19 квітня 1991 р. зі змінами та доповненнями, внесеними Законом від 15 липня 1992 р. Право на страйк ув’язується зі правом на індивідуальні і колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів її вирішення. Страйк — це зупинка роботи працівниками з метою тиску роботодавця з задоволення їх економічних вимог. Страйк не свідчить про бажання працівників розірвати трудового договору. Тож неправомірний заборона страйки розглядається ніж формою примусової праці. Відповідно до Конституцією РФ, і навіть із Міжнародним валютним пактом про економічні, соціальних і культурних правах декларація про страйк реалізується у відповідно до закону. Тому закон вправі заборонити страйк у низці галузей господарства (транспорт, громадське обслуговування може й др.).

Чинним законом заборонені деяких видів страйків. Колективний трудовий конфлікт необов’язково призводить до страйку, колись ніж оголосити її, потрібно використовувати примирливі процедури, передбачені Федеральним законом про порядок дозволу колективних трудових суперечок від 23 листопада 1995 р. На підприємствах є й комісії з трудових суперечкам, розглядають індивідуальні трудові суперечки. Однак усяка система вирішення суперечок передбачає змога невдоволеної боку звернутися у суд.

Право відпочивати має кожна людина, але тим, хто працює за трудовому договору (тобто. осіб найманої праці), Конституція гарантує встановлення федеральним законом тривалості робочого дня, вихідних святкових днів, оплачуваної щорічного відпустки. Чинний КзпПр встановлює максимальну тривалість робочого дня 40 годин на тиждень. Законом встановлено передбаченими Конституцією види відпочинку, а колективні договори і угоди часто вводять вищі стандарты.

* * *.

Захист материнства, хлопчика семьи.

Конституція Російської Федерації встановлює, що материнство і дитинство, сім'я перебувають під захистом держави (ст.38). Тим самим було визнається, що народження дітей і шлюби є лише приватним справою, а мають великий громадське значення. І вимагають державної. Загальна Декларація правами людини констатує: «Сім'я є природною та основний осередком нашого суспільства та має право захист із боку й держави» (ч.3 ст.16). Із загального конституційного становища випливають сімейні прав громадян, і - певні права матері і ребенка.

Комплекс прав, що з сім'єю, материнством, батьківством і дитинством, закріплений Сімейному кодексі Російської Федерації від 29 грудня 1995 року. Держава також захищає ці права, розвиваючи охорону здоров’я матері та дитини, соціального забезпечення, охорону праці працюючих матерів, законодавство одруження та сім'ї та інших. Так, трудове законодавство встановлює оплачуваний відпустка для вагітності і пологам — 70 календарних днів до родів та 70 календарних днів ж після пологів (при ускладнених пологах — 86 днів, а при народженні близнюків — 110 днів). При народження дитини жінка отримує декларація про одноразова допомога у вигляді п’яти мінімальних окладів. Є й інші відпустки і допомоги, пов’язані з вагітністю і родами.

Держава всіляко сприяє зміцненню сім'ї, усуваючи дискримінацію ніби беручи шлюб, стверджуючи рівність прав чоловіки й жінки, основывающих сім'ю. Цьому сприяє Кодекс одруження та сім'ї, Житлового кодексу та інші нормативні акты.

Опіка дітях, їх виховання оголошено Конституцією «рівним правому й обов’язком батьків «(ч.2 ст.38). Отже, батьки у праві перекладати на держава функцію піклування про дітей та його вихованні, ця функція був частиною їхнього обов’язком. У той самий час держава, як й зняти будь-які особи, неспроможна позбавляти батьків аналогічного права, крім випадків, вказаних у законі. Батьки мають рівних прав й однакові обов’язки по вихованню дітей, забезпечення здоров’я, навчання дітей і матеріального становища. Всі питання виховання, як і шлюбі, і за його розірвання вирішуються батьками спільно. Законом передбачена можливість позбавлення батьків або однієї з них батьківських прав. Проте рішення звідси може винести лише суд.

Нарешті, Конституція закріплює обов’язок працездатних дітей, досягли 18 років, турбуватися про непрацездатних батьків. Це передбачає, що зобов’язані підтримувати батьків, а за необхідності й містити їх. При відмову допомоги потрібні кошти (аліменти) можу бути стягнено у суді, а при злісному ухилянні від аліментів настає кримінальної відповідальності. Проте суд може затвердити рішення про звільнення дітей від цього обов’язку, якщо буде встановлено, що батьки ухилялися від батьківських обов’язків (ст. 78 Кодексу одруження і сім'ї). Сімейне право, що спирається на ст. 38 Конституції Російської Федерації, Детально регулює шлюбно-сімейні відносини, захищаючи численні прав їх учасників. Відносини держави до своєї сім'ї, мирно вирішити проблеми розвитку сім'ї та дитинства сформульовано в Основні напрями державної сімейної політики, затверджених указом Президента РФ від 14 травня 1996 року. Основними принципами цієї політики, спрямованої забезпечення державою необхідних умов реалізації сім'єю її функцій і підвищення якості життя сім'ї, визнані самостійність і автономність сім'ї у ухваленні рішень щодо свого розвитку, рівність родин у праві підтримку, пріоритет інтересів дитини, рівноправність між чоловіками, й жінками у справедливій розподілі сімейних обов’язків, єдність сімейної політики на федеральному і регіональному рівнях, партнерство сім'ї та держави. Державна сімейна політика повинна передбачати заходи для посиленню соціального захисту родин у зв’язки України із безробіттям, підтримку сімейного підприємництва, забезпечення умов щоб одержати освіти молоддю, розвиток сімейних допомог і ін. Вказується на необхідність створити надійного механізму фінансування державної политики.

* * *.

Право на соціальне обеспечение.

Незаперечним принципом демократичного суспільства і те, що кожна людина зобов’язаний забезпечити своє існування сам. Однак у будь-якому суспільстві живуть люди, що від народження, з хвороби чи старості неспроможна це робити Недостатньо заповзятливі люди, самотні жінки, інваліди багатодітні громадяни часто виявляються нужденними, нетрудоспособные люди потребують певного догляду і лікування тощо. Суспільство неспроможна кинути таких людей напризволяще долі, тому створює державну систему забезпечення матеріальними благами (соціального забезпечення) з допомогою суспільства. У цьому виявляються людська солідарність та гуманізм. Кожна молода людина повинен пам’ятати, що раніше чи пізно може приєднатися до важкому становищі, потребує громадської допомоги. За Конституцією кожному гарантується соціального забезпечення по віку, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання і у деяких випадках, встановлених законом. Кожен з цих випадків (соціальних ризиків) характеризується втратою заробітку або його недостатністю для життєзабезпечення чоловіки й непрацездатних членів його сім'ї. Закон встановлює наступ віку чоловікам з 60 років, а жінок із 55 років, пов’язуючи розмір пенсії зі стажем роботи. Докладно регламентуються підстави щоб одержати пенсій за інвалідністю, під якої розуміється втрата працездатності на термін або, соціальній та зв’язку з втратою кормильца (вследствие її смерті чи безвісного відсутності).Немов на розвиток положень Конституції про охороні материнства та дитинства передбачаються підстави соціального забезпечення на виховання дітей (посібники у зв’язку з народженням дитини, відходом за маленькою дитиною та інших.) Всі ці форми соціального забезпечення будуються на закріпленні суб'єктивних прав громадян здобуття влади та посібників за наявності відповідних підстав. Людина заздалегідь повинен знати, що він може розраховувати в разі настання тих чи інших соціальних ризиків, тобто. які є підстави, умови, огляду на забезпеченість, порядок отримання й т. буд. Вихід за рахунок пенсій -цього права, а чи не обов’язок людини. Тож у тому випадку, коли людину «виштовхують» за рахунок пенсій без його згоди (наприклад, за наявності «вислуги років»), мають бути вагомі причини цього, які можна перевірені у судовому порядке.

У Російській Федерації нині діє ряд законів які зачіпають соціального забезпечення, наприклад це Закон РФ про пенсійному забезпеченні осіб, що проходили військову службу, службу органів внутрішніх справ, та їх сімей від 12 лютого 1993 р., Закон про пенсійне забезпечення батьків загиблих військовослужбовців, що проходили військову службу за призовом, від 21 травня 1993 р. і др.

Державні пенсії окремих категорій громадян встановлено також законами про зайнятість населення Російської Федерації, про соціальний захисту громадян, які піддалися впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильською АЕС, про державні гарантії і компенсації особам, працюючих, і що у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них местностях.

Пенсійне законодавство дуже деталізовано. Його основним актом є Закон РРФСР про державних пенсії в РРФСР від 20 листопада 1990 року (з доповненнями). Він установлює дві основні виду пенсій: трудові (пов'язані з наявністю певного стажу роботи) і соціальні (призначувані старим і непрацездатним за відсутності права на трудову пенсию).

Право пенсію на будь-якій підставі - це конституційне право не підлягає произвольному обмеження навіть за федеральний закон, оскільки як можна собі уявити, щоб якесь обмеження цього права відповідало підставах, переліченим в ч.3 ст. 55 Конституції. Це право мають всіх громадян, зокрема і засуджені вироком суду. Тим більше що закон тривалий час позбавляв права пенсію цю категорію лиц.

Спеціальні види пенсії (військових і ін.) встановлюються поруч законів. Кількома законами встановлюються соціальні виплати. Так, Закон про зайнятість населення Російській Федерації від 19 квітня 1991 року з доповненнями від 15 липня 1992 року ввів допомоги за безробіттям і ряд інших посібників. Ці виплати виробляються відповідно із засобів федеральних установ: Пенсійного за фонд Російської Федерації, Фонду соціального страхування, Фонду соціального страхування, Фонду зайнятості. Проте додаткові пенсії та допомоги, т. е. понад федерального рівня, можуть вводитися законодавчими органами суб'єктів Федерації з власних средств.

Важливою формою конкретизації закріпленого у Конституції Російської Федерації принципу соціальної держави і водночас — конституційного права на соціального забезпечення з’явився Федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації» від 10. Грудня 1995 року. Закон закріплює різні види обслуговування громадян, що у важкою життєвої ситуації (інвалідність, з нездатністю до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, сирітство, безнадзорность, відсутність певного місце проживання, конфлікти і жорстоке поводження у ній, самотність тощо. п. Такі громадяни мають право обслуговування державної системі соціальних служб.

Передбачено матеріальна допомогу, надання тимчасового притулку, денний перебування на установах соціального обслуговування, консультативна допомогу. Дії чи бездіяльності соціальних служб можуть бути оскаржені навіть у суд. У ст. 39 Конституції Російської Федерації є дуже важливий і новий характером пункт: про заохочення добровільного соціального страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійності. Тим самим було держава надає підтримку недержавним формам матеріального забезпечення людей, т. е. створенню приватних пенсійних фондів, особовому страхуванню. указ президента про недержавних пенсійні фонди від 16 вересня 1992 року створив правову основу розвитку цього напрями соціального забезпечення. Розвитку благодійництва та створенню з благодійних фондів служить Федеральний закон «Про благодійної роботи і благодійних організаціях», підписаний Президентом Російської Федерації 11 серпня 1995 года.

У ст. 39 Конституції Російської Федерації є дуже важливий і розпочнеться новий по характеру пункт: про заохочення добровільного соціального страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійності. Тим самим було держава надає підтримку недержавним формам матеріального забезпечення людей, тобто. створенню приватних пенсійних фондів, особовому страхованию.

* * *.

Право на жилище.

На цьому права випливає змога людини користуватися які є тримав на своєму законних підставах житловим приміщенням без побоювання, що хтось зможе позбавити її цього приміщення по будь-яким міркувань. Ніхто не може бути насильно позбавлений житла ні органами влади; ні судебнопрокурорськими органами; ні господарюючими суб'єктами; ні посадовими особами та працівниками підприємств, установ і закупівельних організацій; ні орендарем чи наймачем; ні власником житловий будинок чи квартири; ні членом Житлово-будівельного (житлового) кооперативу і із ним котрі живуть особами; ні іншими громадянами. Підстави і Порядок виселення громадян із займаного ними житлового приміщення встановлено законом. Законні власники житлового приміщення вправі зажадати займане ними житлове приміщення з незаконного володіння, вимагати усунення будь-яких порушень їхніх прав житло, навіть коли ці порушення і пов’язані з позбавленням права власності, володіння і користування. Постійні користувачі можуть захищати свої житлові права також власника житлового приміщення. Порушення права житло може бути оскаржене до суду (по ст.46).

Але це значить, що людина, яка має житла чи має щільні житлові умови, вправі вимагати від когось би там не було негайного надання житла чи поліпшення житлових умов. У той самий час не можна позбавляти житла осіб, засуджених вироком суда.

Держава і муніципальні органи мають житловим фондом, з яких надають громадянам квартири за умов договору наймання та гаразд черги, обумовленою нормативними актами. Громадяни також вправі орендувати житлову площа, брати участь у кооперативному будівництві та набувати квартири свою повну власність без обмеження розмірів житловий площади.

Протягом років реформ декларація про житло було набагато закріплене наданням громадянам можливості безплатно переводити державні і муніципальні квартири приватну власність (приватизація). Така можливість було закріплено Законом РРФСР про приватизацію житлового фонду від 4 липня 1991 року. Власники житлових приміщень володіють, користуються і розпоряджаються вони за власний розсуд, тобто. вправі продавати, заповідати, здавати у найм ці приміщення, здійснювати із нею інші законні сделки.

Житлове будівництво розвивається у країні у відповідність до Законом Російської Федерації основи федеральної житлової політики від 24 грудня 1992 року, що передбачає, що це будівництво житла має здійснюватися як державою, а й індивідуально самими громадянами і створюваними ними кооперативами. Конституція має певний орієнтир органам державної влади органам місцевого самоврядування, встановлюючи, що вони заохочують до житлового будівництва, створюють умови для здійснення права житло. У цьому полягає певна матеріальна гарантія даного права, оскільки з держави не знімається обов’язок турбуватися про розширенні житлового фонду, що включає житлові приміщення різної форми собственности.

Конституція розширила склад житлового фонду соціального використання. Якщо з закону основи федеральної житлової політики (ст.12) він складався із об'єктів державного, муніципального й суспільного житлових фондів, то ст. 40 Конституції його перелік вже є закритим, вичерпним. Отже, і приватний житлового фонду може укладати його склад. Таким фондом не лише у минулому громадський, нині приватний житлового фонду, приналежний на праві приватної власності юридичних осіб на праві власності. Громадяни, які стосуються категоріям осіб, названим в ст. 40, що у цьому фонді за умов найму, не більше соціальної норми площі житла і нормативів споживання комунальних послуг в, з урахуванням сукупного доходу сім'ї, може розраховувати на компенсації (субсидії) від органів управління й органи місцевої адміністрації. Така ж право належить і тих, хто орендує житло у будь-якої різновиду житлового фонду (ст. 18 Закону): з урахуванням сукупного доходу сім'ї може надаватися компенсація (субсидії) на оплату аренды.

* * *.

Право на охорону здоров’я и.

медичну помощь.

Охорона здоров’я — комплексний інститут, що включає підготовку медичних кадрів, численні соціальні, організаційні, економічні, науково-медичні, санітарно-епідеміологічні і профілактичних заходів, які зобов’язане проводити держава робить у інтересах своїх громадян. Право на охорону здоров’я людини як раз означає сукупність цих обов’язків, виконуючи які державні органи за сприяння громадських організацій створюють національну систему охорони здоров’я. Платники податків вправі вимагати, щоб цю систему була эффективной.

Право громадян охорону здоров’я забезпечується охорони навколишнього природного довкілля, створенням сприятливих умов праці, побуту, відпочинку, виховання і навчання громадян, виробництвом і які реалізацією доброякісних продуктів, і навіть наданням населенню доступною медико-соціальної помощи.

Держава забезпечує громадянам охорону здоров’я незалежно від статі, раси, національності, мови, соціальним походженням, посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадським об'єднанням, і навіть інших обстоятельств.

Держава гарантує громадянам захисту від будь-яких форм дискримінації, зумовленої наявністю вони будь-яких захворювань. Особи, винних у порушенні цього положення, відповідають відповідно до ст. 17 Основ законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян, прийнятих 22 липня 1993 г.

Громадянам Росії, які є її межами, гарантується декларація про охорону здоров’я відповідно до міжнародними договорами Російської Федерации.

Конституція вказує (ч.2 ст.41) на обов’язок держави фінансувати федеральні програми охорони створення та зміцнення здоров’я населення, необхідність вжити заходів щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров’я. Держава повинна заохочувати діяльність. Сприяє зміцнення здоров’я людини, розвитку фізичної культури та спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному добробуту. Тим самим, закладаючи правові підстави відповідної діяльності органів державної влади створення матеріальних гарантій прав на охорону здоров’я дитини і медичної допомоги. За основними напрямам діяльності органів охорони здоров’я діють спеціальні програми розвитку й закони: Федеральна цільова програма на 1993;1995 рр. із запобігання поширення захворювань СНІДом, Концепція державної політики щодо контролю за наркотиками Російській Федерації 1993 р., Основи законодавства РФ про фізичній культурі та спорті 1992 р., Закон РРФСР про санітарно-епідеміологічному добробуті населення від 19 квітня 1991 р., Федеральний закону про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах від 23 лютого 1995 р. та інших. Цілями охорони здоров’я людей служать багато норм кримінального, громадянського, адміністративного, трудового та інших галузей права. Конституція забороняє приховування посадовими особами фактів та соціальні обставини, створюють загрозу не для життя і здоров’я людей. Це важлива грань охорони здоров’я, вона покликана попередити приховування інформації про факти, подібних аварії на Чорнобильською АЕС, та на розповсюдження явно недостовірних чи брехливих даних про стан довкілля, епідеміях, катастрофах тощо. Конституція прямо встановлює, що приховування фактів що така тягне за собою відповідальність відповідно до федеральним законом.

Для охорони здоров’я громадян важливе значення мають гарантії при поширенні реклами. Вони Указом Президента РФ від 17 лютого 1995 р. заборонена поширення засобах масової інформації реклами алкогольних напоїв і тютюнових виробів, методів профілактики, діагностики, лікування, медичних технологій і лікарських засобів, не затверджених у порядку, цілителів, екстрасенсів та інших осіб, що оголошують себе фахівцями з лікуванню методами народної медицини, продукції, де немає необхідного сертифіката. За рекламу такого роду редакції засобів несуть ответственность.

Право на медичної допомоги суб'єктивна правом особи на одне лікування поліклініках, лікарнях і спеціальних медичних закладів. Медичну допомогу у державних і муніципальних установах охорони здоров’я виявляється громадянам безплатно, рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків, інших надходжень. Ця допомогу виявляється всім громадянам було без будь-якої дискримінації. Громадяни також можуть користуватися платній медичної допомогою з допомогою власних коштів в платних медичних закладів. При зверненні за медичної допомогою і його отриманні відповідно до ст. 30 Основ громадяни мають право: поважне і гуманне ставлення з боку медичного і що персоналу; вибір лікаря, зокрема родинного й лікаря, з урахуванням її згоди, і навіть вибір лікувально-профілактичного установи відповідно до договорами обов’язкового і добровільного соціального страхування; обстеження, лікування та вміст у умовах, відповідних санітарногігієнічним вимогам; проведення консиліуму і консультування інших фахівців; полегшення болю, що з захворюванням і (чи) медичним втручанням, доступними засобами і коштами; збереження таємно інформації факт звернення за медичної допомогою, про стан здоров’я, діагнозі та інших відомостей, отриманих під час обстеження і лікуванні, відповідно до ст. 61 Основ; поінформовану добровільне згоду на медичне втручання у відповідності зі ст. 32 Основ; відмови від медичного втручання у відповідності зі ст. 33 Основ; отримання інформації про права та обов’язків і стан свого здоров’я відповідно до ст. 31 Основ, і навіть вибір осіб, що у інтересах пацієнта то, можливо передано інформацію про змозі їх здоров’я відповідно до ст. 30 Основ; отримання медичних та інших послуг у рамках програм добровільного медичного страхування відповідності зі ст. 30 Основ; відшкодування збитків відповідно до ст. 68 Основ у разі заподіяння шкоди здоров’ю в наданні медичної помощи.

У порушення прав пацієнта може поводження з скаргою безпосередньо до чи іншому посадової особи лечебнопрофілактичного установи, у якому йому виявляється медичну допомогу, на відповідні професійні медичні асоціацію та ліцензійні комісії або у суд.

* * *.

Право на сприятливе навколишнє среду.

Право громадян сприятливі умови життя передбачає реальні можливості проживання, у здорової, відповідає міжнародним і державним стандартам довкіллю, брати участь у підготовці, обговоренні і прийняття екологічних рішень, здійснювати контролю над реалізацією, отримувати належну екологічну інформацію, декларація про відшкодування ущерба.

Право громадян сприятливе середовище проживання забезпечується плануванням і нормуванням якості довкілля, заходами щодо запобіганню екологічно шкідливою роботи і оздоровленню оточуючої середовища, попередження та ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, соціальним і державним страхуванням громадян, освітою державних та громадських, резервних та інших фондів допомоги, організацією медичного обслуговування населення, державним контролем станом довкілля та дотриманням природоохоронного законодательства.

Нормативи гранично допустимих шкідливих впливів, як та їх визначення, затверджуються спеціально уповноваженими те що державними органами РФ, санітарно-епідеміологічного нагляду і вдосконалюються по з розвитком науку й техніки. При порушенні вимог до якості довкілля викид, скидання шкідливі речовини й інші види на середу може бути обмежено, припинені чи припинені за розпорядженням органів Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів РФ, Федеральної служби організації лісового господарства Росії, інших спеціально уповноважених державних органов.

Добровільне і обов’язкове державне екологічне страхування підприємств, установ, організацій, громадян та їх власності і доходів у разі екологічного та стихійного лиха здійснюється для запобігання та ліквідації їх последствий.

Єдина система позабюджетних державних екологічних фондів об'єднує Федеральний екологічний фонд, республіканські, обласні, крайові і місцеві фонди, утворювані із засобів, які від юридичних і фізичних осіб, включаючи платежі за викиди, скиди, розміщення відходів та решта видів забруднення, штрафи за екологічні правопорушення, засоби від реалізації конфіскованих знарядь полювання й до рыболовства.

Громадяни мають широкі повноваження для реалізації своїх екологічними правами, які передбачають можливість створювати громадські об'єднання охорони навколишнього середовища, розпочинати такі об'єднання і фонди, робити внески; брати участь у зборах, мітингах, пікетах, ходах, референдумах з охорони навколишнього середовища; поводження з листами, петиціями, вимагати розгляду; вимагати в адміністративному і в судовому порядку скасування рішень про розміщення, проектуванні, будівництві, реконструкції, експлуатації екологічно шкідливих об'єктів, обмеження, призупинення, припинення своєї діяльності; порушувати питання про притягнення до відповідальності винних юридичних осіб і граждан.

За екологічні правопорушення, тобто. за винні протиправні діяння, посадові обличчя і громадяни несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальної відповідальності, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову ответственность.

Екологічні громадські об'єднання громадян можуть розробляти, стверджувати й пропагувати свої екологічні програми, захищати екологічні правничий та інтереси населення, розвивати його екологічну культуру, залучати громадян до природоохранительной діяльності; з допомогою свої кошти і добровільної участі населення виконувати роботу з охорони і відтворення природних ресурсів; сприяти державним органам боротьби з порушеннями природоохранительного законодавства; створювати громадські фонди з охорони навколишнього середовища проживання і витрачати їх у проведення екологічних заходів; рекомендувати своїх представників до участі у державній екологічної експертизі, проводити громадську екологічну експертизу (що стає юридично обов’язкової після затвердження її результати органами державної експертизи); вимагати призначення державної екологічної експертизи; виступати з викладом своєї платформи у засобах масової информации.

Відповідно до Ст. 13 закону РФ про охорону навколишнього середовища від 19 грудня 1991 р. державні органи влади та їх посадові особи зобов’язані надавати всемірне сприяння громадським об'єднанням і громадянам їх екологічними правами і управлінських обов’язків, вживати заходів щодо виконання їхніх пропозицій й виконання вимог. Службові особи й україномовні громадяни, що перешкоджають здійсненню екологічними правами і управлінських обов’язків, притягнуто до відповідальності у відповідно до законодавства. Зокрема, громадяни і громадські об'єднання громадян можуть вимагати від гідрометеорологічних та інших відповідних органів надання своєчасної, повної та достовірну інформацію про стан довкілля та заходи з її охране.

Службові особи, громадяни, підприємства, установи, організації, винних у невчасної чи перекрученою інформації про стан середовища проживання і радіаційної обстановки, піддаються штрафу, налагаемому в адміністративному порядку (громадяни — до десятикратного суми мінімальної зарплати, посадові особи — до двадцатикратного розміру мінімальної заробітної платы).

У повному обсязі підлягає поверненню шкода, заподіяний здоров’ю чи майну громадян у результаті несприятливого впливу навколишнього середовища, викликаного діяльністю підприємств, установ, організацій чи окремих особистостей. При визначенні величини шкоди враховується ступінь втрати працездатності потерпілого; необхідні видатки лікування та відновлення здоров’я; видатки те що за хворим; упущені професійні можливості; витрати пов’язані із необхідністю зміни місця і життя, професії; втрати, пов’язані з моральними травмами, неможливістю мати цих діток або ризиком мати дітей із уродженою патологией.

При визначенні шкоди майна враховується прямих збитків, пов’язані з руйнацією і зниженням вартості будівель, житлових наукових і виробничих приміщень, устаткування; втрачений вигода втратою врожаю, зниження плодородия.

Відшкодування шкоди здоров’ю громадян вироблятися підставі рішення за позовом потерпілого, членів його сім'ї, прокурора, уповноваженого на то органу управління, громадського об'єднання. Сума коштів стягується сіло, що принесли шкода, а при неможливості встановлення цього знаку — із засобів державних екологічних фондов.

Підприємства, діяльність яких пов’язане із підвищеною небезпекою для довкілля, відшкодовує заподіяну шкоду відповідно до ст. 454 ДК. Юридичні і особи вправі пред’являти позовні вимоги до суду чи арбітражного суду та про припинення екологічно шкідливою діяльності, причиняющей шкода здоров’ю та майну громадян, народному господарству і навколишньому середовищі. Рішення судна у цьому випадку є необхідною підставою для припинення її фінансування відповідними банківськими учреждениями.

* * *.

Право на образование.

Освіта — важливий чинник економічного, соціального та духовної прогресу суспільства, необхідна передумова розвитку кожної людини, його культури та добробуту. Розвинене суспільство докладає всіх коштів у освіту, розуміючи окупність цих витрат у перспективі. Проте важливо, щоб самі громадяни були зацікавлені у одержанні освіти і мали реальну можливість його получить.

Закріплюючи декларація про освіту, Конституція Російської Федерації (стаття 43) встановлює різні підходи для отримання основних видів освіти. Дошкільна, основне загальне (середня школа обсягом 9 класів) та середнє професійне (технікуми і училища) освіту у державних чи муніципальних освітні установи і підприємствах є загальнодоступним і безплатним. Загальнодоступність і безкоштовність дошкільного, основного загального характеру і середнього професійної освіти забезпечується державою з допомогою системи освіти і лобіювання відповідних соціально — економічних умов здобуття освіти. Під освіти розуміється совокупность:

(мережі що реалізують і освітніх закладів різних організаційно-правових форм, типів і видов;

(системи спадкоємних освітніх програм, тож державних освітніх стандартів різного рівня життя та направленности;

(системи органів управління освітою та підвідомчих їм установ і предприятий.

Гарантується також безкоштовність вищої освіти. Проте конституція коштів повної загальнодоступності цього рівня освіти, а надає громадянам декларація про його отримання на конкурсної основі. Йдеться знов-таки про державному — чи муніципальному освітньому установі. Що ж до недержавних вузів, то кожен громадянин вправі діяти за таке приватне, т. е. платне, вищий навчальний заклад без будь-яких обмежень із боку закона.

Як і більшості розвинутих країн, основне загальна освіта є у Росії обов’язковим. Але це забезпечення, на відміну минулих років, лягає не так на держава, але в батьків або осіб, їх які заміняли. Основне загальна освіта то, можливо отримано поза освітнього закладу (домашнє, чи сімейне, освіту), але з обов’язковим складанням іспитів атестаційної комиссии.

Останніми роками країни децентралізовано управління державними навчальними закладами, ослаблений державний контроль і зміцнюється самоврядування. З’явилося багато приватні навчальні закладів. Проте держава зберігає важливу функцію: воно встановлює федеральні державні освітні стандарти, т. е. обов’язкові вимоги до навчальних планів та програмами, якості підготовки учнів. Дотримання цих вимозі, які мають лише мінімальний характер, є важливим гарантією права освіту, що має сенсу тільки тоді, як його є качественным.

Основні засади організації системи освіти визначено Законом про освіті від 13 січня 1996 р. Закон регламентує правничий та обов’язки учнів і викладачі, закріплює основи відносин між навчальними закладами та його засновниками. Держава підтримує різні форми освіти і самообразования.

Регулювання відносин у галузі вищого і послевузовского професійної освіти, отже, закріплення прав громадян у цій галузі здійснюється Федеральним законом «Про вищому і післявузівському професійну освіту «від 22 серпня 1996 р. Державні освітні стандарти є основою оцінки рівня освіти і кваліфікації випускників незалежно від форм отримання образования.

* * *.

Свобода творчества.

Ця свобода гарантується кожному, хто займається творчим працею (ч.1 ст. 44 Конституції Російської Федерації). Письменник, наприклад, вправі створювати літературне твір (роман, повість, розповіді та ін.) на будь-яку цю тему і у будь-якій манері. Так само правом користуються художники, працюють у галузі образотворчого мистецтва, графіки чи скульптори, а ще науковці, винахідники, раціоналізатори та інших. Викладачі навчальних закладів вільні створенні підручників й у викладі виправдання своїх поглядів перед учнями і студентами.

Закріплення цієї волі у конституції тягне на, що відповідні органи державної влади місцевого самоврядування немає права втручатися в діяльність громадян, диктувати їм, що як треба писати чи публікувати. Цього що неспроможні робити й творчі о6'єднання (союзи письменників, художників України та ін.), які у минулому виступали як провідники жорсткого партійного контролю за творчою думкою. Свобода творчості кожного окремої людини, який володіє відповідним обдаруванням, є вирішальним умовою культурного прогресу суспільства, інструментом його самопізнання і самосовершенствования.

Конкретні правові гарантії проголошеної Конституцією свободи творчості утримуватися в Основах законодавства Російської Федерації про культурі, які у 1992 року. Всебічно підтримуючи свободу творчості полягає і створюючи умови її реалізації, закон до того ж час нагадує про неприпустимість використання це свободи в шкода суспільству, іншим. Держава зобов’язана протистояти «творчості», поданого на пропаганду війни, насильства, жорстокості, порнографії, розпалювання расової і національної ворожнечі, релігійної і класової нетерпимості. Така «культурна» діяльність то, можливо заборонена через суд знову, я автори подібних творів, як і органи, публікують їх, несуть кримінальну ответственность.

Право громадян, які з свободи творчості, закріплюються й у Законі Російської Федерації про авторське право і правах (1993 рік), Федеральному законі про державну підтримку кінематографії до від 22 серпня 19 996 року і ряд інших законів. Свобода творчості області науки гарантується Федеральним законом «Про науку й форми державної науковотехнічної політики» від 23 серпня 1996 року. Органи державної влади РФ відповідно до цим Федеральним законом:

(гарантують суб'єктам наукової та науково-технічну діяльність свободу творчості, надаючи їм права вибору та напрямів і методів проведення наукових і експериментальних разработок;

(гарантують суб'єктам наукової та науково-технічну діяльність захисту від недобросовісної конкуренции;

(визнають декларація про обгрунтований ризик у науковій і бізнесменів науково-технічної деятельности;

(забезпечують свободу доступу до наукової і бізнесменів науково-технічної інформації, крім випадків, передбачених законодавством Російської Федерації щодо державної, службової чи комерційної тайны;

(гарантують підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку науковців і фахівців державних организаций;

(гарантують фінансування проектів, виконуваних за державними заказам.

Принципове значення має тут конституційне становище про охорону інтелектуальної власності. Творчі працівники мають бути захищені від піратського їх застосування творів, продажу копій картин, поширення програм ЕОМ, видання літературних творів тощо. без оплати авторського гонорару. Під інтелектуальної власністю розуміються виняткові права на результати творчої діяльності. Об'єктом інтелектуальної власності дуже багатоманітно, чим це пояснюється велике число законів, котрі охороняють відповідні права.

Авторське декларація про результати своєї праці зізнаються за автором довічно і її спадкоємцями протягом 50 років по смерті автора. Патент діє 20 років. Порушення прав авторів веде до відшкодування збитків й інших суміжних діянь тягнуть у себе кримінальну ответственность.

* * *.

Право щодо участі у культурній жизни.

Це (ч.2 ст. 44 Конституції Російської Федерації) також поширюється користування установами культури, на доступом до культурним ценностям.

Держава гарантує доступність всіх досягнень культури для громадян, де вони ні мешкали. Це забезпечується загальнодоступністю цінностей вітчизняної і світової культури, що у державних підприємств і громадських фондах, розвитком та рівномірним розміщенням культурнопросвітніх установ біля країни, розвитком телебачення та радіо, у справі та періодичною друку, мережі бібліотек; розширенням культурного обміну із зарубіжними державами. Важливим умовою забезпечення свободи наукового, технічного і художньої творчості є зняття аналогічних ідеологічних обмежень, які зачіпають як науку, і громадську, а й мистецтво, художні напрями. Проте розвитку науки, культури, мистецтва перешкоджає слабка розрада їх державою, як і залишковий принцип фінансування установ даного рода.

Особливо важливим є прилучати дітей до культурному житті, для обіймання аматорським мистецтвом та інших. Розвинені держави мають широку мережу музичних та мистецьких шкіл, та вузів, відкритих до вступу все обдарованих і молоді. І тому державними і муніципальними органами проводиться політика фінансової підтримки установ культури, тобто. запровадження податкових пільг, кредитів та інших. Установи культури нічого не винні бути лише приватними, значна частина їх, безпосередньо уособлюючи національну культуру, визнана залишатися об'єктом турботи з боку держави і громадських організацій объединений.

Основи законодавства культуру 1992 встановлюють, що культурна діяльність є невід'ємною правом кожного громадянина незалежно від національності чи соціальним походженням, статі, політичних, релігійних чи інших переконань, місце проживання, майнового становища, освіти, професії та інших обставин. Кожна людина має право вільний вибір моральних, естетичних та інших цінностей, право на захист державою своєї культурної самобытности.

Якщо ч.1 і 2 ст. 44 Конституції говоритися про права, то ч.3 мова про обов’язки кожного громадянина перейматися збереженням історичної та культурної спадщини, берегти пам’ятники відчуття історії і культури. Культурну спадщину народів Росії виключно багато. Це матеріальні і духовні цінності, створені у минулому, пам’ятники й історико-культурні території Польщі і об'єкти, важливі задля збереження та розвитку самобутності всіх народів Російської Федерації, їх внеску до світову цивилизацию.

Заключение

.

У економічних, соціальних і культурних правах розкривається важлива грань соціальної правової держави. Воно неспроможна й не роздавати всім громадянам правові, матеріальні і духовні блага, але зобов’язане забезпечити можливість захистити свою декларація про гідного життя. Проте цього потрібно розумно обмежити свободу інших. Якщо сьогодні держава не зробить цього, не те суспільство буде постійно раздираться гострими соціальними протиріччями й зрештою погибнет.

Розглянута група прав невіддільні від особистих і розширення політичних прав, бо всі правничий та свободи взаємозв'язані й складають єдиний правової статус людини і громадянина. У той самий час захищеність цих прав зі своєї юридичної силі може бути той самий, позаяк у суспільстві від ринкової економікою механізм розподілу благ перебувати у руках держави. Звідси випливає, що пряму юридичну дію цих прав об'єктивно видається дуже відносним, оскільки суду на сприйме цивільний позов про реалізацію такої можливості тільки із його конституційного закрепления.

У розвитку багато норм конституційного права досягли справді великого прогресу для формування істинно демократичного держави. Не отже, що конституційний устрій Росії «списаний «з західних моделей, але, безумовно, враховуючи усе найкраще, що нагромадила за століття демократична думку. В Росії свій, неповторний шлях у історії, але був цей шлях, за всієї специфіці, ні виривати наше Батьківщину з світового сообщества.

1. Конституція Російської Федерації. Москва. Видавництво «ИНФРА (МНОРМА «1997 г.

2. М. В. Баглай, Б. М. Габричидзе. «У конституційному праві Російської Федерации».

3. О. В. Макаров «Співвідношення правничий та держави», Держава право -1995 г.

4. «Державне право Російської Федерації: курс лекций.

Під редакцією академіка О. Е Кутафина. Москва. 1993 г.

5. Коментар до Конституції Російської Федерації. Москва.

Видавництво «Бек», 1994 г.

6. Цивільний кодекс Російської Федерации.

7. Кодекс законів про працю Російської Федерации.

8. Житлового кодексу РСФСР.

9. Кодекс одруження та сім'ї РСФСР.

10. Закон РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації» от.

19.04.1991 р., № 1032−1.

11. Закон РФ «Про освіту» від 10.06.1992 р., № 3266−1.