Права і свободи чоловіки й гражданина

МИНЕСТЕРСТВО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

ДАЛЕКОСХІДНИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНИВЕСТИТЕТ.

ЮРИДИЧНИЙ ИНСТИТУТ.

ДЕРЖАВНО-ПРАВОВОЇ ФАКУЛЬТЕТ.

КАФЕДРА ДЕРЖАВНОГО І АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Права і свободи чоловіки й гражданина.

Дипломна работа.

Студента групи 751 ГП.

Кім Д.Н.

Научный керівник: Завідувач кафедри державного кандидат юридичних наук, і адміністративного права: професор доктор юридичних наук, профессор

Шеховцов В.А. _____________ Князєв С.Д. __________________.

Декан державно-правового факультету ЮИ ДВГУ.

Шеховцов В.А. _________________.

Владивосток.

План:

Стр.

Запровадження… 3.

Глава 1. Природа і сутність права і свободи чоловіки й гражданина.

1.1. Поняття права і свободи людини і громадянина… 5.

1.2. Права чоловіки й права громадянина… 17.

1.3. Конституційне регулювання права і свободи чоловіки й громадянина… 25.

Глава 2. Класифікація правий і свобод…28.

2.1. Особисті (цивільні) правничий та свободи… 33.

2.2. Політичні права… 43.

2.3. Соціально-економічні права… 53.

Глава 3. Гарантії права і свободи чоловіки й гражданина.

3.1. Поняття й ті види механізмів захисту правами людини… 63.

3.2. Конституційні гарантії правосуддя… 76.

Укладання… 82 Список використаної літератури… 84.

Панування права, плюралізм і право людини суть нерозривні складові демократії. Не то, можливо демократії у відсутність шанування прав людини. І, навпаки, затвердження демократії створює умови для об'єднання правами людини. «Обстоюючи цінність людської особистості, держава й громадянське суспільство закладають цим надійний фундамент політичну стабільність, соціального консенсусу і динамічного развития"[1]. Через кожну окрему особистість, її правничий та свободи вони захищають себе від небезпек зловживання владою. Права людини включаються до системи стримування і противаг, тільки між окремими гілками центральної влади, а відношенні структурі державної влади як таковой.

Історія свідчить, кожному поколінню потрібно знову і знову захищати прав людини, що людству ще невідома ситуація, коли він не потрібно докладає зусиль до підтримки та питаннями захисту права і свободи людини. Кожне покоління відповідає на вічний виклик історії, пов’язані з відстоюванням такий великої цінності, як воля і права человека.

Сьогодні основним справою народів всіх країн та Міжнародних організацій, і навіть кожної людини є захист правий і свобод людини. Саме за демократичному ладі можна найповніше гарантувати правничий та свободи людини. Враховуючи те, що «правничий та свободи особистості - загальна досягнення людської цивилизации"[2], затвердження Кабміном і розвиток демократії - «потужну зброю до рук народів у боротьбі за, порозуміння та співпрацю задля розвитку й суспільного прогресу нашої цивилизации"[3].

З відставкою ідеологічних протиріч часів «холодної громадянської війни» розбіжності у області правами людини в усі більшою мірою «визначаються тепер, з одного боку, різним рівнем розвитку соціальноекономічного і політичного розвитку суспільства, з іншого — і це головне — національними інтересами групи чи окремих государств"[4].

Проте, має існувати певний мінімум права і свободи, нижче якого опускатися неспроможна ні держава, і його органи влади та окремі особистості. Але якщо з окремої особистістю справи простіше — людина притягують до відповідальності, самої суворої із яких є кримінальна, то складніше ситуація з державою. Як можна і як залучити держава до відповідальності, коли вона зазіхає на правничий та свободи людини. У цьому роботі не будемо торкатися це запитання, більше, відповіді нього існує. Скажемо тільки, що ухвалено рішення питання треба вести мирними засобами. Сьогоднішня ж обстановка в світі, у центрі Європі показує, що поки що й життя людини інколи від примхи окремих политиков.

Проте, міжнародним науковим співтовариством приймаються заходи до всебічному забезпечення правий і дотриманню свобод человека.

У цьому роботі ми надамо поняття права і свободи людини, розглянемо основні документи, у яких закріплено основи права і свободи. Основне ж увагу роботі приділено вивченню окремих видів правами людини і громадянина, і навіть механізмам реалізації забезпечення і дотримання правий і свобод человека.

Природно основне нашу увагу на ми приділимо вивченню чинного законодавства. Під час написання роботи використані нормативні матеріали, як міжнародні, і російські. Також використані роботи російських і іноземних авторів, яких у тій чи іншій мері зачіпаються поднимаемые нами вопросы.

Глава 1. Природа і сутність права і свободи чоловіки й гражданина.

1.1. Поняття права і свободи чоловіки й гражданина.

Питання про права людини і громадянина є складовою проблеми фактичного становища особи у суспільстві і державі. «Етимологічно по суті близькі поняття „правове становище“ і „правової статус“ особистості, у яких відбиваються все основні боку юридичного буття індивідів: їхні потреби, інтереси, мотиви, трудова, громадська, політична й інша діяльність, всі види взаємовідносин друг з одним і із державою» [5].

Даючи поняття прав і свобод, треба сказати, що — це свободи чи можливості поведінки. Інститут права і свободи є центральним в конституційному праві. Він закріплює свободу народу і кожного людини від свавілля структурі державної влади. Це — серцевина конституційного строя.

Право — система загальнообов’язкових, встановлених у законі норм, принципів, і нормативних установок, виражають міру волі народів і відповідальності у суспільстві що виступає регулятором громадських відносин. Філософської основою цієї фінансової інституції є вчення про свободу як «про природному стані чоловіки й найвищої цінності після самого життя. Люди почали усвідомлювати ці істини біля підніжжя створення людського суспільства, але знадобилися століття здобуття права склалися ясні ставлення до змісті волі народів і її співвідношенні з государством.

Визначимо тому спочатку, що є таке свобода?

«Свободи (Freedoms) — права індивідів і народів, споконвічно від природи властиві, а чи не даровані державою, яка може регулювати їх, втручатися у них, а лише зобов’язане сприймати як даність і констатувати існування їх поза свою волю та й захищати их"[6].

За всієї своєї багатогранності й складною детерминированности сучасне конституційно-правове вчення про свободу то, можливо коротко виражено у таких основних постулатах:

1) все люди вільні його й хто б вправі відчужувати їх природні права. Забезпечення і охорона цих прав — головне призначення государства;

2) свобода полягає у можливості робити всі, що ні завдає шкоди іншому. Свобода людини, отже, неспроможна быть-абсолютной, вона обмежена настільки ж станом іншим людям. Рівність можливостей для всіх — основа свободы;

3) кордону свободи можуть визначити лише законом, який є міра свободи. Свобода і правопорядок не антагоністи, якщо закон демократичний. Отже, усе, що не заборонено, то дозволено;

4) частина дозволеного визначається через прав людини. Закріплення прав потрібно, аби допомогти людині усвідомити свої можливості, і жоден набір прав не вичерпує змісту свободы;

5) обмеження прав можливим виключно із єдиною метою сприяти загальному добробуту у суспільстві [7].

Свободи прийшли о міжнародне право із об'єктів державного, національного правничий та, закріпившись у ньому, стали загальнообов’язковим міжнародним стандартом. Починаючи з Статуту ООН (1945 р.) на міжнародноправових актах у сфері захисту правами людини утвердилася двоєдина формула «прав людини й захопити основні свободи». Загальна Декларація правами людини заявила, що «кожна людина має мати усі права та всіма свободами», закріпленими у ній (ст. 2).

Свободи індивіда, як «природні і невідчужувані прав людини», стали розгорнуто закріплюватися з часів американської та французької революцій XVIII в. Конституція США (Білль про права) 1776 р., затверджена штаті Віргінія, до таких «невід'ємним правам, яких вони (індивіди) не можуть відректися, беручи суспільство, і котрих вони можуть позбавити своє потомство», віднесла такі свободи, як: під собою підстави, свобода набувати природність і володіти нею, свобода «йти до досягненню щастя» і користуватися ним, свобода домагатися безпеки і користуватися нею" (ст. 1)[8]. Французька Декларація правами людини і громадянина 1789 р. записала такі «природні і невідчужувані прав людини»: свобода, власність, безпека продукції та опір гніту (п. 2). Тоді само було сформульований єдиний межа свобод: «необхідність забезпечити за інших членів суспільства користування ті самі права» (п. 4)[9].

Згодом число визнаних свобод індивідів розсувалися. Стало прийнятим підрозділяти їх у особисті (недоторканність особи, житла, таємниця листування, телефонних переговорів, свобода совісті, переконань, думки та інших.) і політичні (свобода слова, друку, зборів, мітингів, демонстрацій і др.).

Свободи народів, як природні і невід'ємні права, переважно стали визнаватися значно пізніше свобод індивідів. Але вже конституційні акти XVIII в. записали основну свободу народу — бути господарем своєї долі, визнавши верховенство його суверенітету над будь-яким іншим. Виргинская конституція проголосила, що «всяка влада почиває народі й, отже, походить від нього» (ст. II). Декларація прав людини і громадянина підтвердила, що «основа будь-якого суверенітету по самому суті своєму почиває народі» (п. 3).

У міжнародне право свободи як індивідів, і народів стали визнаватися водночас — з прийняттям Статуту ООН. «Право на самовизначення народів (#M12291 820 002 089#S#M12291 820 002 134наций#S) — це поняття (більшою мірою науки #M12291 820 001 652конституционного#S, а чи не міжнародного права), — що означає право #M12291 820 002 089народов#S (#M12291 820 002 134наций#S) визначати форму свого державного існування, хоч у складі ін. держави або як окремого государства"[10]. У цьому, на відміну свобод індивідів, такі свободи народів, як декларація про самовизначення і свободу розпоряджатися власними природними багатствами і ресурсами, не прийшли о міжнародне право з сфери національного права, а безпосередньо стали результатом політичного взаємодії і журналіста міжнародного правотворчества держав на глобальному уровне.

Основними міжнародно-правовими джерелами визнання свобод індивідів і народів є Статут ООН, Загальна Декларація правами людини, Міжнародний пакт про економічні і соціальних і культурних правах, Міжнародний пакт про громадянських і політичні права, а принцип загального поваги правами людини і основні свободи всім незалежно від раси, статі, мови та релігії - одна з основних принципів сучасного міжнародного права.

Свободи, в такий спосіб, є свободи індивіда, який має особисті та політичних свобод, і свободи народів, котрі за змісту можна також ознайомитися з’ясувати, як політичні свободы.

Термін «свобода» вживається у двох значеннях, хоч і нерозривно пов’язаних. Загалом сенсі означає стан народу і окремого людини, що характеризується можливістю діяти за своєму розсуду. Цей термін у Конституції виконує роль основного філософського принципу, який крізь усе комплекс конституційно-правових норм. Інша річ — свобода як суб'єктивна можливість здійснювати або здійснювати якісь дії (наприклад, свобода совісті, свобода слова ін.) У цьому сенсі термін «свобода» сутнісно тотожний терміну «суб'єктивне право», а відмінність пояснюється лише, що ця юридична лексика склалася історично. Не доводиться це не враховувати, що воля в суб'єктивному сенсі (як суб'єктивні права) є вершиною юридичної формою реалізації свободи народу і окремої людини загалом, філософському значенні цього слова.

Визначивши поняття свобод людини, час торкнутися розгляду його прав. «Права людини — це певні нормативно структуровані властивості і особливості буття особистості, які висловлюють її волю і є невід'ємними і необхідними способами та умовами її життя, її відносин із суспільством, державою, іншими індивідами» [11].

«Права людини — поняття, характеризує правової статус людини по держави, його можливості і претензії у економічній, соціальної, політичної й #M12291 820 001 772культурной#S сферах» [12].

Юридична вираз проблеми правами людини має у основі питання про характер розподілу соціальних можливостей та обов’язків для людей не більше конкретних громадських відносин, соціальної реальності. Конкретизується він у розумінні співвідношення соціальної дійсності і його правового висловлювання стосовно статусу особистості. У історії суспільной думці й у юридичної літературі дискутуються два основних підходи до природи й сутності прав человека.

Відповідно до першого підходу, прав людини і громадянина — це її природні, природжені властивості, з одного боку, які залежать від своїх визнання державою, тобто. невідчужувані, з другого — котрі пов’язують держава, гарантовані й їм, як вимоги, і принципи, зумовлені природою людини. У цьому сенсі людина є «міра всіх речей», оскільки він має невід'ємними правами, які даровано йому добрим правителем чи законодателем.

Другий підхід — позитивістський — розмірковує так, що має рацію людини похідні потім від держави, яку за своїм розсуду визначає їхній вигляд, утримання і обсяг, тобто. дарує їх людини й гражданину.

Кожен з цих підходів відбиває фактичний стан справ, але страждає однобічністю (Туманов В.А. 13]). «Гуманний пафос школи природного права, отстаивавшей неотъемлемость природжених прав людини, незмінно входить у зіткнення із реаліями життя. Позитивістський підхід принижує роль людини, стверджує примат держави з особистості» [14]. Істина, як відомо, перебуває посередине.

Інститут права і свободи у його естественно-правовой трактуванні зобов’язує державної влади визнати й забезпечити конституційними й іншими юридичними, і навіть іншими гарантіями такі природжені права людини, як права життя, на гідний і достатній рівень життя, на особисту недоторканність, волю і ін. Проте й такі права, які отримують реальне втілення лише завдяки державній влади, приймаючої відповідні закони, котрі закріплюють соціальні, духовні та матеріальні права.

На цей час в міжнародному #M12291 841 500 049праве#S оформилася ціла галузі, присвячена прав людини — #M12291 841 502 229международное гуманітарний право#S. «Права людини у міжнародне право (Human Rights) — сукупність прав, регульованих системою і принципів, спрямованої забезпечення права і свободи індивіда, груп індивідів і народів у державах. Їх формулювання, закріплення і перетворення у життя здійснюються через укладання за міжнародні договори» [15].

Поняття правами людини з’явилася ще за доби буржуазних революцій. Права людини носять природний та невідчужуваний характер. Вільне і ефективне здійснення прав людини одна із основних ознак #M12291 841 502 008гражданского общества#S і #M12291 841 500 242правового государства#S.

Предистория вірно людини має значно давню пам’ятати історію та пов’язані з самовизначенням людини через належність до роду. Перші розрізнені судження про права людини походять ще часам античності. Судження про Права Людини зустрічаються в працях Платона або Ньютона [16]. Джерелом правами людини стають традиції та звичаї, складывающееся з їхньої основі так зване звичайне право (військова демократія, общинне самоврядування) як зародкова форма права естественного.

Невід'ємні права громадянина античного поліса є першої юридичної формою правами людини, розвиненою римським правом. Середньовіччя ознаменувалося, з одного боку, закріпленням у національному праві правий і свобод індивіда (з, як у 1215 р. англійський король Іоан Безземельний під тиском своїх баронів видав історичний рескрипт — Велику хартію Вільностей (Магна Карта) [17], з другого — побудовою різних ієрархій права (найвідомішої є томистская: віковічний закон (eexaeterna) — сакральне право (jus divitum) — природне право (jus naturale) — людський закон (eex humama чи jus huminum), який у часи чергу проявляється як цивільний закон (eex civilis) право позитивне (jus positivum). «Вона (Велика хартія Вільностей) вважається прототипом пізніших кодифікацій правами людини, хоча вона, звісно, також було обмежена тільки люди свободными"[18]. Хоча свобода була насамперед і майже «приналежністю його світлості», слід зазначити, що наприкінці XIII в. вже існувало «протистояння між свободами всього нашого суспільства та свавіллям вельмож"[19].

Ідея правами людини кристалізується внаслідок філософського обгрунтування самоцінності людської особистості ренесансними гуманістами. Важливу роль зіграло також внесословное визнання основні свободи, поява загальних світових доль, досвід боротьби за незалежність швейцарських кантонів, Нідерландській і Англійської революцій. Чітка формулювання 19-ти природних законів розпочата Т. Гоббсом в «Левиафане» (1651 г.).

Потім що час конституційних актів, наступних в XVIII в. за американської та французької революціями. У цих актах за людиною зізнавалися певні свободи, тобто сфери, які перебувають поза регулювання і втручання. Поруч із «свободами» від втручання стали закріплюватися і право, які можуть бути реалізовані лише крізь позитивну (законодавчу і виконавчу) діяльність держави. Саме епоху буржуазних революцій з’являється й поняття прав человека.

Проте правничий та основні свободи людину ще довго залишалися у межах національного права, тобто у сфері виняткового регулювання державою, у його абсолютного суверенітету. Перші міжнародні договори, що стосуються правами людини, пов’язані з визнанням свободи релігії (наприклад, Вестфальские договори 1648 р.) і скасуванням рабства. Рабство засуджено вже в Віденському конгресі 1815 року, і в другій половині ХІХ ст. було підписано ряд за міжнародні договори стосовно скасування рабства (наприклад, Вашингтонський Договір 1862 року, Генеральний акт Брюссельської Конференції 1889 — 90 р. (Брюссельський Генеральний акт 1890 р.) і Декларація 1890 р., і навіть Берлінський Генеральний акт 1885 р.). Інший сферою міжнародного співробітництва стала розробка юридичних норм про законах і звичаї війни. Ці норми викладені у цілий ряд документів, серед що у першу чергу, необхідно назвати Гаазькі конвенції про «мирне рішенні міжнародних сутичок 1899 і 1907 років [20]. Отже, вже у ХІХ столітті міжнародне право стало вторгатися до області державного суверенітету, утвердився свій пріоритет у встановленні і забезпеченні міжнародних стандартів у позиційному захисті права і свободи чоловіки й меньшинств.

Після першого Першої світової зміцнилося думка у тому, що повне дотримання правами людини вимагає міжнародний гарантій і окремих урядам не у змозі цього забезпечити. Хоча у мандаті Ліги націй, першої універсальної міжурядової організації, створеної після першої Першої світової, не було згадування про Права Людини, Ліга робила відчайдушні спроби забезпечити захист правами людини, використовуючи міжнародні кошти. Проте сфера її інтересів обмежена, передусім, встановленням певних гарантій захисту меншин у кількох странах.

Стандарти, що визначають умови праці промислових робітників, створені на початку ХХ століття, стали об'єктом міжнародних угод, розроблених Міжнародної організацією праці, заснованою 1919 году.

Міжнародна конвенція стосовно скасування рабства, підписана у Женеві 25 вересня 1926 года[21], підбила підсумок багаторічним зусиллям, спрямованим на скасування рабства. Перші конвенції захисту біженців було прийнято в 1933 і 1938 роках. Проте, попри всі ці події, «міжнародне право про Права Людини, як такий, у період двома світовими війнами і не появилось"[22].

Тоталітарні режими, що встановилися в 20−30 роках, серйозно порушували права в своїх країнах. Під час Другої світової війни світ став свідком масові порушення правами людини, ігнорування людського життя й гідності, спроб знищити цілі групи населення за ознакою їхню расову чи національну приналежність, і навіть релігійних переконань. Через війну стала очевидною, що виникла нагальна потреба у міжнародних документах, які кодифікували і захищали б прав людини, оскільки повагу правами людини одна із основних умов міжнародного світу і технічного прогресу. З іншого боку, виникла гостра потреба створення механізму міжнародної захисту правами людини на межугосударственном рівні. Це переконання знайшло відповідне вираз й отримало подальший розвиток у Статуті ООН, підписаному 26 червня 1945 року. Статут говорить, що основна мета цієї всесвітньої організації у тому, щоб «позбавити прийдешні покоління від лих війни» і «знову затвердити віру в основні прав людини, в гідність і цінність людської особистості, в рівноправність чоловіків і жінок» [23]. Стаття 1 Статуту як одне з завдань ООН визначає здійснення міжнародного співробітництва «в заохочення та розвитку шанування правами людини й основних свобод всім, незалежно від раси, статі, мови та религии"[24], тобто офіційно стверджує принцип недискриминации.

Положення Статуту мають силу позитивного міжнародного права, оскільки сам Статут є міждержавним договором, і, отже, документом, юридично у яких обов’язкову силу.

Усі члени ООН мають виконувати на кшталт доброї волі зобов’язання в розвитку шанування правами людини й забезпечення цих прав на практиці спільно з ООН та інші країнами. У той самий час, Статут не конкретизує саме поняття «прав людини» і встановлює спеціальних механізмів з виконання державами — членами цих положений.

Завдання розробки Міжнародного Білля правами людини, який визначав би правничий та свободи, про які йдеться в Статуті, поклали на Комісію з прав людини, створену в 1945 року. Важливий крок у розробку Міжнародного Білля правами людини було зроблено 10 грудня 1948 року, коли Генеральна Асамблея прийняла Загальну декларацію правами людини як «загальний стандарт, до досягнення якого мають прагнути всі країни і народи» [25]. Складовою частиною Білля також є прийняті згодом (в 1966 року) два Міжнародних Пакту — Пакт про економічні, соціальних і культурних своїх правах і Пакт про громадянських і політичні права, і навіть Факультативний протокол щодо нього. Про неї мова йтиме ниже.

Загальна Декларація правами людини — це перший міжнародний документ, у якому викладено широкий, хоча й повний, перелік основних прав людини. «Фактично, декларація стала першим міжнародним актом, який, що має рацію людини належать їй від його й без них вона може реалізувати себе як особистість. І яке не було зі свого влаштуванню держава, мусить поважати людські права, визнавати їх і обеспечивать"[26].

Попри те що, що Загальна Декларація правами людини перестав бути міжнародним договором, дуже широка поширення одержало думка, що вона у силу звичаю придбала обов’язкову силу.

На п. 2 Відозви Тегеранської конференції у правах людини, прийнятого 13 травня 1968 року в Міжнародної конференції у правах людини, заявив, що «Загальна Декларація правами людини відбиває загальну домовленість народів світу щодо невід'ємних і непорушних прав кожної людини та є зобов’язанням членам міжнародного сообщества"[27].

На Другий всесвітню конференцію у правах людини (Відень, Австрія, 14 — 25 червня 1993 року), 171 держава знову підтвердили, що Загальна декларація правами людини «є спільною нормою, до досягнення якої повинні прагнути народи всіх країн», І що «боргом кожної держави, незалежно з його політичної, економічної та напрямів культурної систем, є сприяння повазі правами людини, і основні свободи і захист цих прав» (Преамбула, пункт 8 Віденської декларації і програми действий)[28].

Конституційні правничий та свободи — цього досить правничий та свободи, якими володіє людина, лише основні, чи фундаментальні. Майже всі демократичні конституції при самому повному перерахування права і свободи в висновок визнають, що перелік далеко не вичерпаний, т. е що з людиною і громадянином залишаються незахищеними і інші правничий та свободи. У Конституції РФ з цього приводу говориться (год 1 ст. 55): «Перерахування у Конституції Російської Федерації основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи чоловіки й громадянина». Зрозуміло, якби ці «інші», ще й загальновизнані, правничий та свободи були законодавцеві відомі, вони повинні було б потрапити до перелік конституційних. Оскільки цього немає, то цю формулювання можна тлумачити лише визнанням невичерпності волі народів і як повагу багатогранних права і свободи, які за усією їхньою важливості не ставляться до категорії основних. Такі правничий та свободи неконституційного рівня закріплюються усіма галузями національної системи права.

Отже, під конституційними правами і свободами розуміються «найважливіші правничий та свободи людини і громадянина, котрі розкривають природне стан волі народів і отримують вищу юридичний захист» [29].

Отже, прав людини носять природне та #M12291 820 002 183неотчуждаемый#S характер. Вільне і запропонував ефективне здійснення правами людини одна із основних ознак #M12291 820 000 863гражданского общества#S і основам правової государства.

1.2. Права чоловіки й права гражданина.

«Права людини» і «права громадянина» як дві категорії прав зазвичай згадуються однієї «зв'язці», проте їхній вміст не тотожний. Обсяг прав, які входять у єдиний правової статус, певною мірою залежить від того, виступає чи індивід як людини чи ролі гражданина.

Так, Конституція РФ розмежовує основні правничий та свободи чоловіки й громадянина. Такий їхній підхід перестав бути традиційним до нашого конституційного регулювання, яке зводило становище людину тільки до його взаємозв'язку із державою як громадянин, який отримав свої права в «дар» від державної влади повністю їй підлеглого. Визначаючи різницю між людиною і громадянином, нова Конституція РФ відновлює ті загальнолюдські цінності, затверджені в результаті буржуазних революції" і знайшли собі втілення у законодавчих актах, вперше у історії всього людства закрепивших рівність, свободу, право на щастя, — Декларації незалежності 1776 р., Білле про права 1789 р. (США), Декларації правами людини і громадянина 1789 р. (Франція). Вперше таке розмежування запровадила французька Декларация.

У чому зміст цього розмежування, роздвоєння людини? Воно безпосередньо випливає з розрізнення громадянського й держави, долає одностороннє розгляд людини її взаємозв'язку тільки з державою, розширює сферу його самовизначення. «Людині як такого відводиться автономне полі діяльності, де двигуном виступають його індивідуальні інтереси» [30]. Реалізація таких інтересів ввозяться громадянське суспільство, заснованому па приватної власності, сім'ї, неси сфері особистому житті, і спирається на природні вдачі людини, його ж від рождения.

Держава, утримуючись захищена від втручання у ці відносини, покликане захищати їх тільки від свого, а й від чийого би там не було втручання. Отже, у цивільному суспільстві з урахуванням прав людини створюються умови для самовизначення, самореалізації особистості, забезпечення її автономії і самій незалежності від будь-якої незаконного вмешательства.

Права людини є наслідком природного права, а права громадянина — з позитивного, хоч і й інші носять невід'ємний характер. «Права людини є вихідними, вони притаманні всіх людей від народження незалежно від цього, вони є громадянами держави, де живуть, чи ні, а права громадянина містять у собі ті права, що закріплюються за обличчям тільки з його приналежність до державі (громадянство)» [31].

Отже, кожен громадянин тієї чи іншої держави має всім комплексом прав, які стосуються загальновизнаним прав людини плюс мають повні права громадянина, визнаними у цьому державі. Тому правомірний термін «цивільні правничий та свободи», синтезирующий обидві групи правий і свобод.

Права громадянина — своєрідне обмеження рівності для людей, оскільки з їхньою позбавляються особи, що у країні, але мають громадянства. Вони охоплюють сферу відносин індивіда із державою, де він розраховує як па огородження своїх прав від незаконного втручання, а й у активне сприяння держави у реалізації. Статус громадянина випливає з його окремою правовою зв’язки Польщі з державою — інституту громадянства (ст. 6 Конституції РФ).

Ці права звичайно передбачають можливість у державних справах, у виборах вищих і місцевих органів структурі державної влади, допуску в своєї країни до державній службі. Отже, особи, які мають громадянства, цих прав у цьому державі немає. Така дискримінація, допускаемая міжнародним науковим співтовариством, пояснюється правомірним бажанням кожної держави надати зазначені права тільки особам, стійко що з долею країни й повною мірою несучим конституційні обов’язки. Не означає, що мого обличчя без громадянства не несуть ніяких обов’язків (наприклад, дотримуватися конституцію, сплачувати податків і др.).

Деякі права надаються виключно громадянам по міркувань загальнонародних інтересів (наприклад, Російській Федерації право приватної власності належить до категорії правами людини, а право приватної власності на грішну землю — лише прав громадян) чи силу особливостей деяких гарантій (Російська держава може гарантувати захист і заступництво поза межами країни лише гражданам).

Усі статті глави 2 Конституції РФ «Права і свободи чоловіки й громадянина» послідовно розрізняють правничий та свободи за вказаною принципу. Це позначається у формулюваннях статей. Там, де йдеться про права людини, Конституція використовує формулювання: «кожен має право», «кожний», «кожному гарантується» тощо. буд. Використання таких формулювань підкреслює визнання зазначених прав п свобод за будь-яким людиною, які є па терені Росії, незалежно від цього, є він громадянином РФ, іноземцем плі обличчям без гражданства.

Поруч із в ст. 31, 32, 33, 36 сформульовані права, належать тільки пересічним громадянам РФ. Це переважно політичні права — право зборів, мітингів, демонстрацій; право брати участь у управлінні справами держави; обирати й бути обраним; право рівного доступу до державній службі; декларація про що у відправленні правосуддя; декларація про звернення. Проте ст. 36 закріплює соціально-економічне право приватної власності на грішну землю лише громадянами та його объединениями.

У Конституції є такі й обов’язки, яких зазнають лише громадяни РФ — захист Батьківщини (ст. 59); можливість своїх правий і обов’язків повному обсязі із 18-ї років (ст. 60). Лише на самій громадян РФ поширюється заборона висилки межі держави плі видачі іншому державі (ст. 61); можливість мати громадянство іноземного держави — подвійне громадянство (ст. 52).

У цьому слід звернути увагу до формулювання Міжнародного пакту про громадянських і політичні права: «кожна людина має право волю і особисту недоторканність» (ст. 9), «не може бути позбавлений свободи па підставі, що не може виконати якесь договірне зобов’язання» (ст. 11); «обличчя рівні перед суднами і трибуналами» та інших. Особисті права сформульовані стосовно людини, що може бути, і може і не громадянином того плі іншого держави. Проте ст. 5, закріпляюча політичні права (декларація про що у віданні державних справ, право голосувати й бути обраним, допуск у своїй країні загальні умови рівності до державної службі), застосовує термін «кожен громадянин». Отже, за розрізненням термінів та понять «людина» і «громадянин» слід розрізнення в правовому статусі индивида.

Беручи він зобов’язання з забезпечення правами людини, держава проти неї вимагати від цього поведінки, яке відповідала б еталонам, зафіксованим у юридичних нормах. Тому держава формулює свої вимоги індивідам у системі обов’язків, встановлює заходи юридичну відповідальність право їх невиконання. Як носій політичної влади має спеціальними механізмами забезпечення правами людини і виконання ним своїх обязанностей.

Обов’язок — це об'єктивно необхідне, належне поведінка людини. Слід водночас підкреслити, що ця об'єктивній необхідності певного поведінки який завжди суб'єктивно усвідомлюється індивідом, але це можуть призвести відступу від вимозі норм. Держава у системі обов’язків вказує доцільний, соціально корисний і необхідний варіант поведінки. Частина обов’язків елемент правового статусу поширюється усім осіб, що у державі. Так, Конституція РФ встановлює обов’язок кожного платити законно встановлені податків і збори (ст. 57); зберігати природу й довкілля, бережно ставитися до природним багатствам (ст. 58). Поруч із обов’язок, закріплена в ст. 59, чітко формулює, що захист Батьківщини є боргом і обов’язком громадянина Російської Федерации.

Включення обов’язків у правовий статус індивіда «не коливає принципів волі народів і правової держави, оскільки права одних осіб, не підкріплені обов’язками інших, реалізовані не можуть» [32].

Усі сфери дії правового статусу у єдності правий і обов’язків — це «простір свободи», заснований волі вибору, самовизначенні і відповідальності особистості перед суспільством, і своїми співгромадянами. Свобода і відповідальність висловлюють на об'єктивній необхідності певних форм поведінки, відповідних інтересам нашого суспільства та інших людей.

Керуючись цими інтересами, держава вимагає виконання обов’язків яких і визначає заборони, пов’язані з неналежним використанням права і свободи, з метою захисту інтереси й держави, права інших. Зв’язок волі народів і обов’язків розкривається у ст. 29 Загальної декларації правами людини: «Кожна людина має обов’язки перед суспільством, у якому тільки і, можливо вільне і повний розвиток личности».

У зв’язку з питанням обов’язки нерідко виникає важлива для прав людини проблема індивідуалізму, його меж, з одного боку, і колективізму, солідарності — з іншого, що найчастіше розглядають як категорії несумісні, протиборчі друг другу.

Відомо, що має рацію людини у період буржуазних революцій були невіддільні ідеї індивідуалізму, пов’язаних переважно з свободою та автономією особистості економічній сфері. Це визначалося вимогами класу буржуазії позбутися феодальної опіки та вільно розпоряджатися своїми здібностями у сфері виробництва. Прибічники індивідуалізму (А. Сміт, З. Мілль, Б. Констан, Д. Локк), розуміючи, що необмежена індивідуальна свобода неминуче призведе спричиняє порушення принципу рівності, тим щонайменше вважали таку свободу пріоритетною цінністю. Зокрема, свобода індивіда, приватного особи «первинна стосовно політичним структурам та його функціонуванню. Це вирішальне, по Миллю, обставина ставить держава робить у залежність від волі і потрібна вміння людей створювати й налагоджувати нормальне (відповідно до досягнутих стандартам європейської цивілізації) людське гуртожиток» [33].

З розвитком буржуазного суспільства стали виявлятися несприятливі соціальні й моральні наслідки невтримного індивідуалізму — різка поляризація суспільства, порушення принципу рівності. Стало очевидно, що сталася переоцінка принципу ліберального індивідуалізму і всі звелося немає виявлення справжньої індивідуальності людини, а до свободи у розпорядженні собственностью.

Концепція ліберального індивідуалізму у правовий сфері знайшла вираз теоретично «негативних прав», тобто. прав волю від імені влади, «вилучення з-під його впливу і втручання духовних і матеріальних інтересів особистості. Права індивідуальної свободи відомими під назвою прав свободы».

Індивідуалізм став девізом ліберального суспільства. П. М. Коркунов писав, що «вся нова історія є трагічну боротьбу індивідуальності із суспільною авторитетом». У своїй лекції «Громадське значення права» Коркупов визначає: головне призначення права — оберігати все приватне, індивідуальне, оточувати індивіда як запобіжної сеткою цілої системою юридичних норм [34], оскільки особистість повинна захистити себе від чимраз зростаючої солідарності і коллективизма.

Крайній індивідуалізм пов’язаний його з запереченням обов’язків людини перед суспільством, оскільки видавалося зазіханням на автономію особистості. Подальший розвиток індивідуалізму показало, що потрібна повна незалежність людини від суспільства як і несприятлива, як та її повне підпорядкування колективу. Почався пошук компромісу між індивідуалізмом і принципом солідарності, яке необхідне ра: шнтия суспільства без катаклізмів і потрясінь. Наприкінці ХІХ ст. принцип індивідуалізму був потіснений, сталося, але вираженню Л. Дюги, «применшення індивідуалістичної доктрини» [35].

Це зовсім на отже, що час «авторитарного колективізму». Йдеться іншому: в суспільстві люди мають усвідомлювати відповідальність друг перед іншому, виробляти почуття солідарності і взаємопідтримки. Проповідь крайнього індивідуалізму неплодотворна для прав людини, вона орієнтує на егоїстичне, анархічне свавілля і знімає значимість такої великої соціальну проблему, як і відповідальність особистості перед обществом.

Людина, перебувають у суспільстві, постійно взаємодіючи коїться з іншими людьми, неспроможна не мати обов’язків і ворожість до суспільства, і з відношення до співгромадянам. Тому обов’язок — так само важливий і необхідний елемент правового статусу, як правничий та свободи. Вони були пов’язані нерозривно не можуть існувати незалежно друг від друга. Така залежність створить моральне взаємодія людей. Стаття 1 Загальної декларації правами людини проголошує: «Усі люди народжуються вільними і рівними прав. Вони наділені розумом та власною совістю і мають чинити в відношенні одне одного у дусі братства».

Нині при зрослої міграції різних країн, й раніше всього — робочої сили й біженців, соціальній та зв’язки Польщі з розвитком широких контактів у світі бізнесу, науку й культури у кожної країни постійно перебуває, а вони часто й осідає дуже чисельна, котрі з різних причин чи тимчасово не набувають громадянства держави перебування. Їх становище визначається лише статусом правами людини, який, проте, охороняється державою через її Конституції і міжнародного права.

У зв’язку з цим конституції країн світу, слідуючи усталеним в міжнародно-правових актах термінології, говорячи про Права Людини, вживають слова «кожен проти неї…», «не може бути позбавлений…», «все», «особистість». Права людини маються на увазі й у випадках, коли конституційний текст закріплює знеособлену обов’язок держави щото «гарантувати», «визнавати» чи «охороняти». Коли ж ідеться про правах, наданих тільки особам, у яких громадянство даного держави, то вживається чітка формулювання «громадяни заслуговують». Отже, за термінологічним відмінностями стоїть відмінність правового статусу, тобто. обсягу правий і обов’язків чоловіки й гражданина.

Отже, правової статус людини і громадянина, до складу якого права, волі народів і обов’язки, цілеспрямовано впливає створення збалансованих способів взаємодії людей друг з одним процес формування нормальних стосунків індивіда, нашого суспільства та государства.

1.3. Конституційне регулювання права і свободи чоловіки й гражданина.

Принцип поваги правами людини утвердився як один з #M12291 841 502 511основных принципів міжнародного права#S в 1945 р. з прийняттям #M12291 841 500 019Устава ООН#S. Першим універсальним міжнародним #M12291 841 502 272документом#S, присвяченим прав людини, стала #M12291 1 900 204Всеобщая декларація правами людини #S1948 г. 36] Однак це декларація, як та інших. #M12291 841 501 149резолюции#S #M12291 841 502 242международных организаций#S у правах людини (наприклад, Декларація про ліквідацію всіх форм нетерпимості і #M12291 841 502 131дискриминации#S з урахуванням релігії чи переконань 1981 р., Декларація про #M12291 841 500 049правах#S осіб, які належать до національним чи етнічним, релігійною освітою й мовним меншинам, 1992 г. 37]) має лише рекомендаційний характер.

Інша ж частина документів мають у #M12291 841 502 678области#S правами людини #M12291 841 502 251международные договоры#S, які мають який зобов’язує характер їхнього учасників. У тому числі #M12291 1 901 041Международная конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації #Sот 7 березня 1966 г. 38], Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних #M12291 841 500 049правах#S від 19 грудня 1966 г[39]., Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів звернення і кари від 10 грудня 1984 г. 40] та інші договори. Ці договори закріплюють стандарти у #M12291 841 502 678области#S прав человека.

Пакти про #M12291 841 500 049правах#S людини — одна з значних досягнень ООН у сфері співробітництва з забезпечення правами людини. Це договори, покликані створити універсальну міжнародно-правову базу для міждержавного співпраці з питань, що стосується #M12291 841 500 049прав#S людини. Пакти набрали чинності в 1976 року. Зберігає своєї актуальності питання надання їм можливо більшої ефективності, що передбачає їх універсалізацію, тобто максимальне збільшення кола їх учасників. До цього часу у яких беруть участь навіть все постійні члени #M12291 841 500 387Совета#S Безпеки ООН (США — не беруть участь у Пакті про економічних, соціальних і культурних #M12291 841 500 049правах#S, Китай в обоих).

У нашій країні розвиток #M12291 841 500 767института прав#S і свобод можливо людини відбувалося дуже важко. У дореволюційний період більшість населення Росії позбавлена основних #M12291 841 500 049прав#S. Тільки 1906 р. відбулися перші #M12291 841 501 527выборы#S в #M12291 841 502 568парламент#S країни, проводились куриальной, нерівноправної основі. Для радянського режиму на всьому протязі його існування характерне грубе попрання всіх основних #M12291 841 500 049прав#S і свобод людини, офіційна правова доктрина категорично заперечила їх природний та невідчужуваний характер.

Закріплення широкого переліку соціально-економічних, політичних лідеріва і #M12291 841 501 079личных прав#S в #M12291 841 500 960конституциях#S СРСР 1936 і 1977 рр. мало фіктивний, демагогічний характер. Проголошення багатьох #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо супроводжувалося такими застереженнями, які відразу зводили ці #M12291 841 500 049права#S і свободи нанівець: так, #M12291 841 500 214право на объединение#S в #M12291 841 502 696общественные организации#S громадяни СРСР мали не взагалі, а суворо «відповідно до цілями комуністичного будівництва» (ст. 51 #M12291 841 500 960Конституции#S СРСР 1977 г.).

У тоталітарній державі були відсутні інститути та механізми, які б примусити владу дотримуватися навіть дуже куці #M12291 841 500 049права#S громадян. У той самий час Радянському Союзі належить певна заслуга в «популяризації» соціально-економічних #M12291 841 500 049прав#S, чимало з яких зустріли за прикладом СРСР #M12291 841 500 960конституциями#S демократичних стран.

Ситуація з правами людини у Радянського Союзу почала змінюватися тільки під час перебудови із освідченням необхідності #M12291 841 501 767формирования правового государства#S. Незадовго до його розпаду СРСР було прийнято Декларацію #M12291 841 500 049прав#S людини і громадянина, а пізніше російська Декларація #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини і громадянина 1991 р., інкорпорована потім у текст #M12291 841 500 960Конституции#S РРФСР (РФ) 1978 г.

Остаточно міжнародні стандарти правами людини у Росії утвердилися з прийняттям #M12291 9 004 937Конституции РФ #S1993 р. #M12291 9 004 937Конституция#S розмірковує так, що «людина, його #M12291 841 500 049права#S і свободи є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини і громадянина — #M12291 841 502 718обязанность#S держави» (ст. 2). Це становище є одним з #M12291 841 502 509основ конституційного строя#S России.

Важливою рисою чинної Конституції є «визнання суб'єктом права і свободи індивідуально кожної людини, Не тільки колективного суб'єкта, як раніше, як трудящого і експлуатованого народу чи навіть народу згодом. Природно, що колективний суб'єкт як такої заперечуватиметься ні і заперечується, якщо це визнання не веде ігнорування індивідуальних права і свободи кожного людини, визнання його самоцінності» [41].

#M12291 841 500 049Правам#S і свобод людини і громадянина присвячена #M12293 6 9 004 937 1 540 216 064 78 2 384 949 384 4 1 679 589 799 2 645 373 932 4 567 846 718Глава 2 Конституції РФ (#Sст.ст. 17−64). Відповідно до ст. 17 «1. У Російській #M12291 841 501 740Федерации#S визнаються, й гарантуються #M12291 841 500 049права#S і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і #M12291 841 502 657нормам міжнародного права#S і згідно зі справжньою #M12291 9 004 937Конституцией.

#S2. Основні #M12291 841 500 049права#S і свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від рождения.

3. Здійснення #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо чоловіки й громадянина на повинен порушувати #M12291 841 500 049права#S і свободи інших лиц".

Отже, творці #M12291 9 004 937Конституции РФ (#Sв на відміну від #M12291 841 500 258авторов#S радянських #M12291 9 004 937конституций) #Sисходили з #M12291 841 502 312естественно-правовой теории#S, за якою основними #M12291 841 500 049правами#S людини наділяє не держава, а сама природа.

Глава 2. Класифікація правий і свобод.

Правовий статус охоплює усе різноманіття прав, які стосуються самим різним сторонам діяльності індивіда. Один із сутнісних характеристик правового статусу особистості, його ядро і системоутворюючий елемент — права, волі народів і обов’язки особистості. «Сучасне розуміння прогресу державності висуває першому плані „людський вимір“, тобто. та якість життя, що забезпечує держава. Свобода особистості, сприятливі матеріальні умови, можливість творчого самоствердження, наявність прав — й інші складові „людського виміру“ перетворюють їх у основним критерієм оцінок прогресу держави» [42].

Конституційні права, волі народів і обов’язки завжди є систему.

Права людини передусім заведено поділяти на абсолютні і відносні. Обмеження чи тимчасовий призупинення перших не допускається демократичній державі ані за яких обстоятельствах.

Абсолютними є такі фундаментальні особисті прав людини як #M12291 841 500 207право на жизнь#S, #M12291 841 500 049право#S не піддаватися #M12291 841 501 988пыткам#S, насильству, іншому жорстокому, унижающему людську гідність зверненню чи #M12291 841 502 453наказанию#S, #M12291 841 500 212право на недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго#S #M12291 841 500 212имени#S, #M12291 841 501 216свободу совести#S, #M12291 841 501 201свободу вероисповедания#S, і навіть #M12291 841 500 049право#S на судову захист, #M12291 841 500 120правосудие#S і з ними найважливіші #M12291 841 501 971процессуальные права#S. Решта прав людини є відносними і може бути обмежені чи припинені визначений термін в один разі запровадження режимів надзвичайного чи #M12291 841 501 459военного положения#S.

Загальновизнаним є розподіл правами людини на особисті (по міжнародної термінології - цивільні), політичні, соціальні, економічні, культурні, екологічні. І цей список поступово поповнюється принаймні історичного прогресу суспільства. Тож у науці заведено поділяти #M12291 841 500 049права#S на т.зв. «поколения».

До #M12291 841 500 049правам#S «першого покоління» ставляться особисті та політичні #M12291 841 500 049права#S. Їм закріплення вже у перших буржуазно-демократичних #M12291 841 500 960конституциях#S кінця XVIII в. #M12291 841 500 049Права#S «другого покоління» це соціальні, економічні та, почасти, #M12291 841 500 049права#S, появу яких викликано завзятій боротьбою малозабезпечених прошарків суспільства. Закріплення цих #M12291 841 500 049прав#S в #M12291 841 500 960конституциях#S і #M12291 841 500 600законах#S одержало стала вельми поширеною після хвилі революційних потрясінь 1917;начала 20-х років. #M12291 841 500 049Права#S «третього покоління» заявила про собі у 1970;ті роки. Ці #M12291 841 500 049права#S іноді називають «#M12291 841 500 049правами#S солідарності, оскільки вони колективні за своєю сутністю, появу викликано глобальними погрозами людству: загрозою екологічній катастрофі, руйнівних воєнним конфліктам, економічної деградації цілих частин світла» [43]. До #M12291 841 500 049правам#S «третього покоління» ставляться: #M12291 841 500 049право#S в розвитку, #M12291 841 500 049право#S поширювати на світ, #M12291 841 500 049право#S на здорову довкілля, #M12291 841 500 049право#S на #M12291 841 501 440владение#S загальним спадщиною людства, #M12291 841 500 049права#S меньшинств.

Поруч із індивідуальними правами (правами людини) існують право народу, право нації, право спільності, асоціації, тобто колективні права. Вони є природними правами, оскільки «формулюються і кристалізуються принаймні становлення інтересів тій чи іншій спільності чи коллектива"[44]. Їх розглядати, як суму індивідуальних прав осіб, які входять у той чи інший спільність чи колектив. Вона має якісно інші властивості, зумовлені цілями і якими інтересами колективного освіти. Проте, хай не були різноманітні ці права, їх правомірність повинна незмінно проходити перевірку «людським вимірам» — правами індивіда. Колективні права будь-коли повинні ігнорувати прав людини, суперечити ним або придушувати їх (винятком є надзвичайні ситуації, які мають загрозу народу, нации).

Чи слід дивуватися з того що, попри широке визнання поняття правами людини в міжнародному співтоваристві, саме поняття, безперечно (по думці З. Сенаре [45]) переживає кризис?

Не слід розглядати захист індивідуума як замах на права народу, оскільки за неї, навпаки, захищається внутрішня динаміка народу і, отже, її волі. Права людини стають, в такий спосіб, невіддільні від прав народів, дополняющими їх, перетворюються на інструмент прямий демократії. Їх відділення від прав народів виявляється ложным.

Понад те, деякі найбільш традиційні прав людини, такі, як франшиза чи асоціацій, від початку мають колективний характер, так як пов’язані з «полісом», з співтовариством. І дуже навіть саме, начебто, індивідуальне із усіх правами людини — під собою підстави, набуває сьогодні явний відтінок колективного. Чи можна заперечувати, що має рацію поширювати на світ, збереження навколишнього середовища чи засоби для прожиття випливають безпосередньо з права життя і тих щонайменше є колективну проблему?

Якщо колективні права ведуть до обмеження прав окремої людини, отже, мети, об'єднувальні таку спільність, антигуманны і є протиправним. Це годі було трактувати як твердження визнання примату егоїстичного інтересу індивіда над інтересами спільності. «Ціннісний сенс виробленого тисячолітнім досвідом цивілізації набору універсальних правами людини полягає у цьому, що мені закладено потенціал тих природничих і неодмінних властивостей, що необхідні нормальної життєдіяльності чоловіки й людства в целом"[46]. Тому колективні права й не можуть ранжироваться вище індивідуальних прав, а має перебувати з ними гармонії, перевірятися ними на «качество».

Отже, права, як ми змогли визначити, поділяються на прав людини, які у своє чергу поділяються на абсолютні (природні) і відносні, і колективні права.

Вище громадське призначення права — забезпечувати, гарантувати в нормативному порядку волю суспільстві, стверджувати справедливість, створювати оптимальні умови для переважного дії суспільстві економічних пріоритетів і духовних чинників, виключаючи сваволю чиновників і свавілля з життя, із цивілізованого життя людей. Право — це обумовлена природою чоловіки й нашого суспільства та якою виражено свободу особистості система регулювання громадських отношений.

Людини проти неї, наприклад, на пересування, до того ж короткий час він вільний у виборі, переїжджати то іншому місці чи ні. Отже, право — це потреба у задоволенні своїх благ, а «свобода — це можливість у здійсненні цих благ. Саме тому одні правомочності називають правами, інші правомочия.

Найпоширенішим класифікаційним ознакою у науці конституційного права є права і свободи чоловіки й громадянина. Саме з цього ознакою усі вони діляться одними авторами на особисті правничий та свободи; політичні, соціально-економічні правничий та свободи; іншими — на особисті правничий та свободи; політичні; економічні; соціально-культурні правничий та свободи людини і громадянина [47].

Далі зупинимося на характеристиці основних права і свободи чоловіки й громадянина, виділених критерієм змісту. Отже, відповідно до сферами діяльності індивіда можна визначити структуру і характеру прав, складових правової статус. Така структура випливає з Загальної декларації правами людини, і особливо з міжнародних пактів з прав людини, і включає: цивільні (особисті) права, політичні права, культурні права, соціальні й економічні права.

Політичні, цивільні, трудові, соціальні, культурні та інші прав людини — це «подарунок держави, уряду, політичної партії чи його лідера, а суверенний, не відчужуваний атрибут кожного людини, кожної особи, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, віросповідання, політичних поглядів й переконань, соціального походження чи майнового становища; не народ існує для держави й уряду, а держава й уряд — для народу, не народ для конституції, а конституція для народа"[48].

2.1. Особисті (цивільні) правничий та свободы.

У діючій Конституції особисті правничий та свободи (ст. 20 — 29) не лише відкривають главу про права та свобод і громадянина, а й представлені у значно більше широкої ступеня, ніж було в попередніх, радянських конституциях.

Специфічні особливості особисті права і свобод можливо полягають у следующем:

1) ці правничий та свободи є зі своєї сутності правами і свободами людини, тобто. кожного, і ув’язані прямо пов’язана з приналежністю до громадянству держави, не випливають із него;

2) ці правничий та свободи неотчуждаемы і належать кожному від рождения;

3) це такі правничий та свободи, що необхідні охорони життя, свободи, гідності людину, як особистості, та інші природничі права, пов’язані з його індивідуальної, приватної жизнью.

Основним особистим правом людини під собою підстави (ст. 20 Конституції). Воно було вперше закріплено у російській Конституції після прийняття Декларації права і свободи людини і громадянина. Зміст названого права у Конституції не розкривається. Це — природне право людини, захист якого «охоплює широкий комплекс активним діям всіх цих державних і громадських організацій структур, кожної людини зі створення й підтримці безпечних соціальної та природного середовища проживання, умов життя» [49]. До що така чинникам ставляться передусім політика держави, забезпечує відмови від війни, військових способів вирішення соціальних і національних конфліктів, цілеспрямована боротьби з злочинами проти особистості, незаконним зберіганням зброї та поширенням зброї та боєприпасів пр.

Важливе значення мають значення і заходи медичного характеру: належне обслуговування, служба надання швидкої допомоги, боротьби з наркоманією і т.д.

Забезпечення права життя безпосередньо пов’язаний і з збереженням і відновленням природного довкілля проживання человека.

Підхід до людського життя, як вищої соціальної цінності пронизує все галузеве законодавство, що містить цьому плані самі різні норми: про відповідальність за злочину проти життя; про необхідної обороні; щодо правил використання зброї; про порядок визнання особи мертвим; щодо умов констатації смерть людини; про заборону медичному персоналу здійснення евтаназії (задоволення прохання хворого про прискорення її смерті певними діями або засобами) і багато другие.

Проте до нашого часу держава зберігало у себе право при певних умов примусово позбавити людини життя, піддавши його страти, така право суперечило міжнародним зобов’язанням России.

З огляду на чрезвычайности такої міри умови застосування страти обумовлюються у Конституції. Відповідно до год. 2 ст. 20 смертну кару зберігається тимчасово. Надалі до її скасування вони можуть встановлюватися федеральним законом лише як виключного виду; призначається лише особливо тяжкі злочини проти життя; пов’язані з наданням обвинувачуваному права в руки своєї справи судом з участю присяжних заседателей.

Правозахисний рух розглядає проблему страти колись лише від погляду захисту фундаментальних правами людини, бо права людини — одна з головних критеріїв демократизації життя суспільства. Вже згадана проблема «невіддільні від правами людини і несумісна з ними, бо страту завжди і скрізь нехтує ці правничий та передусім — декларація про життя. З таких позицій ставлення до цієї варварської міри покарання є показник його морального стану, гуманізації і цивілізованості» [50].

У чинному Кримінальному кодексі РФ цей захід передбачено лише стосовно одиничним складам злочину (замість 28 у колишньому КК). Була значно розширена практика помилування засуджених до страти. Для приведення вироку у виконанні потрібно низку умов, зокрема указ президента про відмову у помилування засудженого (зокрема й осіб, які від подачі клопотання про помиловании).

Конституційний суд Російської Федерації своєю постановою від 2 лютого 1999 р. № 3-П «У справі провести перевірку конституційності положень статті 41 й окремі частини третій статті 42 КПК РРФСР, пунктів 1 і 2 постанови Верховної Ради Російської Федерації від 16 липня 1993 року «Про порядок набрання чинності Закону Російської Федерації «Про внесення і доповнень до Закону РРФСР «Про судоустрій РРФСР», Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінальним кодексом РСФРР та УСРР Кодекс РРФСР про адміністративних правопорушення» у зв’язку з запитом Московського міського суду й скаргами низки громадян» [51] власне оголосив країни мораторій на винесення смертних вироків: до того часу, поки чинне законодавство ні внесено зміни і, щоб забезпечити по всій території Росії реалізацію права якого у злочині, скоєння якого можливо призначення страти, в руки своєї справи судом з участю присяжних заседателей.

До особистим прав людини належить декларація про охорону державою гідності особистості (ст. 21 Конституції). Повага гідності особистості — невід'ємною ознакою цивілізованого суспільства. Ніщо може бути основою його приниження. Будь-які заходи на неправомірне поведінка особи нічого не винні бути пов’язані з применшенням його достоинства.

Конституція встановлює, що хто б має піддаватися катуванням, насильству, іншому жорстокому чи унижающему людську гідність зверненню чи покаранню. Ніхто може бути без добровільного згоди підданий медичним, науковим або іншим суб'єктам опытам.

Повага особистості, її переваги має містити як уважне ставлення до задоволенню правий і законних інтересів людини, а й етику поведінки працівників державні органи спілкування з людьми, шанобливе до них ставлення, чуйна увага до людини у важких йому життєвих ситуаціях, особливу. поважність до осіб похилого віку, до інвалідів і учасникам Великої Вітчизняної войны.

Включення норми про повагу гідності людини у Конституцію свідчить у тому, що є правової обов’язком посадових осіб і занепаду всіх працівників державними структурами. Однак життя показує, що ця конституційна норма ще дуже слабко реалізується практически.

Відсутність шанування гідності людини перепоною по дорозі його самоствердження як особистості, виявлення його творчих, інтелектуальних способностей.

Значне місце у системі особисті права і свобод можливо займають права на недоторканність особи, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ст. 22 — 25 Конституции).

Недоторканність особистості (ст. 22) як особисту свободу залежить від тому, що хто б вправі насильно обмежити свободу людини розпоряджатися у межах закону своїми діями, користуватися свободою пересування. Ніхто може бути підданий арешту, висновку під варту та змісту під охороною інакше, як у підставі судового вирішення. Підстави до арешту регламентовані кримінально-процесуальним та інших законодавством, яка передбачає розгорнуту систему гарантій від неосновательного арешту, від порушення правами людини при аресте.

Гарантія недоторканності житла (ст. 25) означає, що хто б повинен без законного підстави ввійти у житло, і навіть залишатися у ньому проти волі що у ньому осіб. Законодавство чітко регламентує випадки, коли це допускається, і коло уповноважених те що органов.

Передбачено різноманітні форми відповідальності за безпідставне вторгнення в життя громадян, за розголошення таємниці листування, телефонних переговорів і телеграфних повідомлень. Тільки суворо певних законом випадках у зв’язку з розслідуванням кримінальних справ при наявності судового вирішення може бути накладено арешт на кореспонденцію і зроблена виїмка їх із поштово-телеграфних учреждений.

Вперше у Конституції закріплено право особи на одне захист своєї честі і доброго імені (ст. 23). Причому законодавчо встановлено судовий порядок захисту, включно з правом отримати відшкодування морального вреда.

Право на недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю проявляється у заборону без згоди особи збору, зберігання, використання коштів і поширення інформації про його приватного життя (ст. 24).

Кожному повинна бути надана можливість ознайомлення з матеріалами і документами, безпосередньо затрагивающими його правничий та свободи, якщо інше не передбачено законом.

Новим в конституційному закріпленні особисті права і свобод можливо є включення такій важливій форми свободи творчої особистості, як свободою пересування. У год. 1 ст. 27 вказується, кожен, хто законно перебуває в території Російської Федерації, проти неї вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. У минулому цього права як не закріплювалося конституційно, але й може бути реалізовано фактически.

Так, існувала з 1932 року прописка і його суворо регламентируемые правила, виправдатись нібито відсутністю протягом багато часу паспортів у колгоспників, ринку житла призводили до з того що фактично людина було вільно вирішувати питання своєму місці жительства.

Нині зроблено важливі крок до усунення правових перешкод цього права. За підсумками конституційної норми ухвалено закон РФ від 25 червня 1993 р. № 5242-I «Про право громадян Російської Федерації волю пересування, вибір місця перебування і проживання в межі Російської Федерації» [52]. Закон закріпив скасування прописки і ввів реєстраційний облік громадян Російської Федерації за місцем перебуванням і проживання у межах. У цьому реєстрація або відсутність таким може бути підставою обмеження чи умовою реалізації права і свободи громадян, передбачених Конституцией.

Проте задля втілення у життя даного Закону поки відсутні необхідні умови. Його реалізації перешкоджають житлові проблеми, соціальна нестабільність країни, невпорядкованість правового режиму кордонів держави, вкрай високий рівень злочинності і пр.

Закон встановлює і певні обмеження волю пересування і вибору місце проживання, Вони стосуються місцевостей, у яких існує особливий режим (прикордонна смуга, закриті військові містечка і адміністративно-територіальні освіти, зони екологічного лиха, території, де введено надзвичайне чи на військовий стан, території і що населених пунктів, небезпечні проживання, у в зв’язку зі інфекційними і масовими неінфекційними захворюваннями і отруєннями людей). Зокрема, Закон РФ від 14 липня 1992 р. № 3297−1 «Про закритому адміністративнотериторіальному освіті» (зі змінами від 28 листопада 1996 р., 31 липня 1998 р., 2 квітня, 31 грудня 1999 р.) [53] встановлює правової статус закритого адміністративно-територіального освіти, регулює особливості місцевого самоврядування, визначає заходи для соціальний захист громадян, які проживають і (чи) що працюють у ньому, та його права.

Конституція визнає права кожного, хто законно перебуває в терені Росії, вільно виїжджати її межі право громадянина Російської Федерації безперешкодно повертатися у ній (год. 2 ст. 27).

Ухвалений 1996 року Федеральний Закон від 15 серпня 1996 р. № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації і в'їзду у Російську Федерацію» (зі змінами від 18 липня 1998 р., 24 червня 1999 р.) [54] забезпечує свободу громадян виїжджати межі Росії і близько повертатися на свій страну.

Виїзд, природно, пов’язані з згодою тієї країни, у якому має наміру прибути громадянин, і тож потрібна в'їзна віза последней.

Право громадянина Росії до виїзду зі свого країни то, можливо тимчасово обмежена лише у випадках, прямо застережених у Федеральному законі. Це обмеження можна, якщо гражданин:

1) мав допуск до даних особливої ваги або зовсім секретним даними, що належать до державну таємницю, і уклав трудового договору (контракт), що передбачає тимчасове обмеження права до виїзду, при умови, що термін обмеження ні перевищувати п’ять років після останнього ознайомлення особи з названими даними — до закінчення терміну обмеження, встановленого трудовим договором (контрактом) чи відповідність до справжнім Федеральним законом;

2) покликаний на військову службу чи спрямовано альтернативну громадянську службу — до закінчення цих служб;

3) затриманий як підозрюваний чи притягнутий як якого у скоєнні злочину — до винесення рішення в справі чи вступу до чинність закону вироку суда;

4) засуджений скоєння злочину — до відбування покарання чи звільнення з него;

5) ухиляється від виконання зобов’язань, накладених нею судом, — до виконання зобов’язань або до згоди сторонами;

6) повідомив себе явно брехливі дані — до вирішення питання в термін трохи більше місяця органом, оформляющим такі документы.

Основними документами, якими громадяни здійснюють в'їзд і виїзд, є: паспорт, дипломатичний паспорт, службовий паспорт і паспорт моряка.

Федеральний закон визначає порядок в'їзду і виїзду іноземних громадян, і осіб без громадянства, і навіть порядок транзитного проїзду зазначених осіб на території Російської Федерации.

До особистим прав і свобод належить право визначати й вказувати національну приналежність (ст. 26 Конституции).

Закріплення цього права конституційно випливає з заперечення правового значення ознаки національності кожному за конкретної людини, означає його свободу асимілюватися в інонаціональної середовищі, що стала нього рідних країв та близькій за мовою й образу жизни.

Важливою додаткової правової гарантією рівноправності незалежно від національності є конституційна норма у тому, що не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національну приналежність (год. 1 ст. 26). У цих офіційних анкетах заборонена питання національності. Як відомо, у минулому сумно знаменита графа п’ята в анкетах виконувала непросто пізнавальну функцію [55].

Відповідно до Положенням про паспорті громадянина Російської Федерації, затвердженим постановою Уряди Російської Федерації від 8 липня 1997 р., до відомостей, внесених в паспорт, не віднесено вказівку на національність. Із умовою заборона вносити в паспорт відомості, непередбачений Положением.

Важливе місце у системі особисті права і свобод можливо займають свобода совісті, свободу віросповідання. Відповідно до ст. 28 Конституції кожному гарантуються свобода совісті, свободу віросповідання, включно з правом сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні й інші переконання і продовжує діяти відповідно до ними.

Основною гарантією зазначених свобод є світського характеру держави, закрепляемый як основи конституційного ладу Російської Федерації (ст. 14 Конституції). Як уже відзначалося вище, ніяка релігія неспроможна встановлюватися як державній чи обов’язкової. Наявність у багатонаціональної Росії різних конфесій, релігійних вірувань робить цю конституційну норму особливо значимої в людини. Вона забезпечує свободу вибору релігійних вірувань чи атеїстичних переконань, не стесненную ніякими зовнішніми, сторонніми мотивами.

У Федеральному законі від 26 вересня 1997 р. № 125-ФЗ «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» (з ізм. і доп. від 26 березня 2000 р.) [56] передбачена широка система гарантій реалізації що належить кожному свободи совісті. Закон додатково включив право змінювати релігійні й інші переконання, що правової гарантією від переслідування одновірцями особи, який із складу релігійного об'єднання. Правом волю совісті й свободу віросповідання які з громадянами Російської Федерації користуються іноземним громадянам й обличчя без громадянства, законно розміщені Росії. Встановлення переваг, обмежень чи інших форм дискримінації людини у залежності від ставлення до релігії заборонена. Наявність релігійні переконання заборонено фіксувати в офіційних анкетах.

Законом передбачена право громадян розбудовувати релігійні групи і релігійні організації за умови, що й цілі й дії не суперечать закону. Свободі вибору релігійних чи атеїстичних поглядів сприяє і світського характеру освіти у державних підприємств і муніципальних навчальних закладах. Воно не переслідує мети формування тієї чи іншої відносини людини до релігії. Викладання віровчень може здійснюватися у недержавних навчальні і виховних закладах, приватно на дому або за релігійних объединениях.

Важливою сферою особисті права і свобод можливо людини і громадянина є свобода думки і вислів, право вільно шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом (ст. 29 Конституції). Думки, переконання, думки людини ставляться до сфери його внутрішнє життя, у якому без його згодою не може вторгатися. Конституція, визнаючи цю свободу, встановлює, що не може бути примушений для вираження своїх думок й переконань чи відмові них.

Думка є вільною, якщо вона то, можливо висловлена без несприятливих чи небезпечні людини наслідків. Тому свобода думки нерозривно поєднана зі свободою слова. Свобода слова означає безумовне право людини робити свої міркування, переконання й думки громадським надбанням. Це забезпечується як гарантіями самої свободи слова, але і право вільно передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію, забороною цензуры.

Закон РФ від 27 грудня 1991 р. № 2124-I «Про засоби масової інформації» (зі змінами від 13 січня, 6 червня, 19 липня, 27 грудня 1995 р., 2 березня 1998 р., 20 червня, 5 серпня 2000 р., 4 серпня 2001 р.) [57] передбачає, що засновником засобів то, можливо будь-який громадянин Росії, який сягнув 18-річного віку, крім осіб, котрі відбувають покарання у місцях позбавлення волі вироком суду, і душевнохворих громадян, визнаних судом недієздатними. Це підлягає судової защите.

2.2. Політичні права.

Політичні правничий та свободи — важлива категорія суб'єктивних правий і свобод громадянина. Їх цілком можливо розглядати, як «забезпечену людині законом та публічною владою можливість участі України (як індивідуально, і колективно) в суспільно-політичного життя держави й здійсненні структурі державної влади» [58]. Тим самим було долається відчуження громадянина від государства.

Політичні громадян є неодмінною умовою функціонування від інших видів прав, оскільки вони є органічну основу системи демократії та виступають як цінності, якими влада має обмежувати себе і які має ориентироваться.

Ставлення до політичні права особистості як одного із основних елементів життя піднімається ще до Арістотелеві, називає людини «zoon politicon» — «політичне тварина» [59]. У конституціях сучасних держав політичні права, зазвичай, одне із центральних місць. Причому те обставина, що це стосується і багатьом недемократичним державам, котрі з справі постійно обмежують декларовані у тому конституціях права лише підтверджує факт їх визнання як універсальну ценности.

У звичному значенні слова «політичні права відбивають можливість брати участь у політичного життя і здійснення структурі державної влади» [60]. Але з суті вони значно ширше, ніж зафіксований у ст. 32 Конституції РФ «право брати участь у управлінні справами держави як безпосередньо, і через своїх представників». Їх підкріплює цілий низку інших конституційні права і свобод можливо: ст. 29 (свобода думки і вислів); год. 4 і п’яти ст. 29 (право вільно шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом, і навіть свобода масової інформації); ст. 30 (декларація про об'єднання); ст. 31 (право збиратися мирно без зброї, проводити зборів, мітинги і насторожуючі демонстрації, ходи і пікетування); ст. 28 (свобода совісті, свободу віросповідання, включаючи право сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію чи не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні й інші переконання і продовжує діяти відповідно до ними); ст. 33 (право звертатися особисто, і навіть спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до державні органи влади та органи місцевого самоуправления).

На відміну від основних особисті права і свобод можливо, які через свої природі неотчуждаемы і належать кожному від народження як до людини, політичні правничий та свободи (ст. 30 — 33 Конституції) пов’язані з володінням громадянством держави. Цю відмінність можна відбиває Конституція, адресуючи особисті права кожному, політичні - гражданам.

Зв’язок політичних права і свободи з громадянством значить, проте, що вони вторинні, похідні від волі держави. Політичні правничий та свободи виступають як природні правничий та свободи кожного громадянина демократичної держави. З огляду на такої їхньої характеру ці правничий та свободи не можна розглядати як встановлених, наданих державою. Також, як та особисті правничий та свободи людини, держава визнає, дотримується і захищає політичні правничий та свободи. Це прямо закріплено в ст. 2 Конституції Російської Федерации.

Природний характер права і свободи громадянина випливає речей, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади у складі Федерації є його багатонаціональний народ. Ця важлива основа конституційного ладу Російської Федерації реально реалізується через політичні правничий та свободи кожного гражданина.

Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють влада. Кожен громадянин як такої бере участь у здійсненні влади. Відповідно до Конституцією громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати повному обсязі своїх прав й обов’язки із 18-ї років (ст. 60). Цю норму передусім це стосується політичних правий і свобод.

Найважливішою, що об'єднує й інші політичні правничий та свободи є право брати участь у управлінні справами держави (ст. 32 Конституції). Право кожного члена будь-якої спільноти, асоціації, у цьому числі державної, брати участь у управлінні загальними справами — невід'ємне демократичне початок у її организации.

Право, закріплене в ст. 32 Конституції, адресовано кожному громадянинові, а чи не політично організованою сукупності громадян, асоційованих як народ, бо народ, не бере участь у управлінні, а здійснює влада, є суб'єктом цій владі (ст. 3 Конституции).

Ця право ввозяться різні форми, як безпосередньо, і через представників. Безпосередніми формами є участь громадян, у референдумі, і навіть реалізація їхніх прав обирати й бути обраними до органів влади й органи місцевого самоуправления.

Чинне законодавство референдуму і вибори забезпечує найширші гарантії цих прав громадян. Референдум і вибори проводяться з урахуванням загального рівного і прямого волевиявлення при таємному голосовании.

Відповідно до Федеральним конституційним законом від 10 жовтня 1995 р. № 2-ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації» [61], крім Конституційного Збори (у разі, передбаченому год. 3 п. 135 Конституції) тільки пересічним громадянам належить ініціатива проведення референдуму. Кожен громадянин чи група громадян, з правом щодо участі в референдумі, спроможні створити ініціативну групу у кількості щонайменше 100 людина для збору підписів на підтримку ініціативи проведення референдуму. Мають бути зібрані підписи щонайменше як двох мільйонів громадян, за умови, що у території одного суб'єкта Російської Федерації чи сукупності поза терені Росії мешкають не понад десять відсотків із них.

Під час проведення референдуму, як і виборів, громадянам надані всі можливості активної участі усім стадіях їх підготовки, у процесі голосування та підрахунку голосів. При виборах забезпечуються висування кандидатів безпосередньо виборцями, можливість самовисування; вільне проведення в передвиборній агітації, встановлені законом форми участі у формуванні виборчих комісій, в підрахунку голосів. Відповідними правами користуються громадяни і за проведенні референдума.

Участь громадян, у управлінні справами держави здійснюється також шляхом їхнього впливу на діяльність представницьких органів всіх рівнів — своїх депутатів, через різноманітні форми вираження суспільної думки про керівництві державними справами, про напрямах політики держави, про своєї діяльності, що з задоволенням соціальних потреб общества.

Важливою формою участі громадян, у здійсненні влади на місцях є місцеве самоуправление.

Ефективність реалізації названих політичних прав пов’язані з активністю, ініціативою громадян, залежних, своєю чергою, від рівня половини їхньої політичної і правової культури. Підвищення цього рівня на сучасному етапі має першорядне значение.

Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ державної службі (ст. 32, год. 4) відповідно до своїми здібностями і професійної подготовкой.

Відповідно до Федеральним законом від 31 липня 1995 р. № 119-ФЗ «Про основи державної служби Російської Федерації» (з ізм. і доп. від 18 лютого 1999 р., 7 листопада 2000 р.) [62], на час вступу на державної служби (і за її проходженні) заборонена встановлення яких би не пішли прямих чи непрямих обмежень чи переваг залежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місце проживання, наявності або відсутність громадянства суб'єктів Російської Федерації, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським объединениям.

Формою залучення громадян до вирішення державних є їх що у відправленні правосуддя (год. 5 ст. 32 Конституції). Це здійснюється громадянами, залучуваними як присяжних, народних обранців і арбітражних заседателей.

Конституційно закріплено право громадян звертатися особисто, і навіть спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до державні органи і органи місцевого самоврядування (ст. 33). Це — важливе засіб прояви суспільно-політичної активності громадян, зацікавленості в громадських справах, і навіть захисту ними своїх прав. Звернення громадян мають значення як і канал зміцнення зв’язків державної машини з населенням, як джерело інформації, яка потрібна на рішення поточних питань громадської жизни.

Звернення громадян, у залежність від змісту втілюються до форми заяви, або скарги, або пропозиції. Найбільшого поширення набула в практиці отримали заяви (з вимогами про задоволення будь-яких прав, про надання пільг, послуг тощо.), і навіть скарги (про порушення прав громадян із вимогою відновлення). Звернення по суспільно значущих питань прийнято називати пропозиціями (чи петициями).

У Росії її доки прийнято федеральний закону про порядку розгляду звернень громадян, і діє акт колишнього Радянського Союзу РСР — Указ Президії ЗС СРСР від 12 квітня 1968 р. № 2534-VII «Про порядок розгляду пропозицій, заяв і коментарів скарг громадян» (у редакції указу Президії ВР СРСР від 4 березня 1980 р. № 1662-X, зі змінами від 2 лютого 1988 р.) [63], який чи діє у частини, яка суперечить Конституції РФ, і навіть Закону Російської Федерації від 27 квітня 1993 р. «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та рішень, що порушують правничий та свободи громадян» (зі змінами від 14 грудня 1995 р.) [64]. Отже, законодавством Російської Федерації врегульоване лише судовий порядок розгляду жалоб.

Діє Управління президента Російської Федерації роботи з зверненнями громадян. Воно забезпечує розгляд усних і письмових звернень російських громадян, іноземних громадян, і осіб без громадянства, адресованих Президенту, Уряду і Адміністрації Президента; аналізує звернення, готує відповідні закони. У Управлінні ведеться прийом громадян, облік їх обращений.

Важливим правом, що з участю громадян, у управлінні справами держави, є закрепляемое кожним декларація про об'єднання, включаючи право створювати профспілки захисту своїх інтересів (ст. 30 Конституції). Це дає громадянам можливість вільно використовувати у цілях різноманітні форми спільної організованому суспільному діяльності, об'єднувати свої зусилля задля здійснення тих чи інших задач.

Норма ст. 30 Конституції на право на об'єднання реалізується у єдності з конкретизирующими її федеральними законами, серед яких чільне місце займає Федеральний закон «Про громадських об'єднаннях» [65].

Громадські об'єднання сприяють розвитку політичної активності і самодіяльності громадян, задоволенню їх різноманітних інтересів. Прийняття або набуття громадянина до членства об'єднання складає добровільній основі відповідно до умовами, записаними у його статуті. Ніхто може бути примушений до вступу до якесь об'єднання чи перебування у ньому (год. 2 ст. 30 Конституції). «Громадські об'єднання діють у основному сфері публічного права — саме конституційне право на об'єднання належить до політичних правам» [66].

Громадянин члена громадського об'єднання має усі права і несе все обов’язки, передбачені його статутом Член об'єднання вправі брати участь у рішенні всіх загальних питань своєї діяльності, обирати й можуть бути обраними у його керівні органи Громадянин може полягати членом кількох громадських об'єднань є. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується. Порядок їх знань, реєстрації статутів встановлюється законодательством.

Російський Закон про громадських об'єднаннях визначає загальні початку, що стосуються всіх видів громадських об'єднань є (крім комерційних і релігійних). Законом передбачена ухвалення й інших законів про окремих видах громадських об'єднань є (зокрема, політичні партії, профспілках, благотворительных).

У ст. 5 Федерального закону «Про громадських об'єднаннях» громадське об'єднання окреслюється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, які об'єдналися з урахуванням спільних інтересах для реалізації наших спільних цілей, вказаних у статуті громадського объединения.

Кожна мисляча людина вправі як створювати ці громадські об'єднання разом з іншими людьми, а й розпочинати вже, брати участь у їх діяльності, і навіть безперешкодно виходити їх. «Реалізація права на об'єднання відбиває здатність громадянського суспільства до самоорганізації, до вирішення суспільних проблем до втручання державних структурі державної влади» [67].

До сформування громадського об'єднання непотрібен попереднє дозвіл органів державної влади органів місцевого самоврядування. Потрібна ініціатива щонайменше трьох фізичних осіб (крім політичних партій та профспілок). Як засновників можуть виступати як фізичні, і юридичних осіб, які скликали з'їзд (конференцію) чи загальні збори, у яких приймається статут громадського об'єднання, формуються його керівні і контрольно-ревізійні органи Засновниками не може бути органи державної влади органи місцевого самоуправления.

Державна реєстрація громадських об'єднань є здійснюється Міністерством юстиції і відповідними органами в суб'єктів Федерації. Реєстрація перестав бути обов’язкової, але становить необхідна умова для визнання об'єднання юридичною особою. Відмова у реєстрації може бути дано в письмовій формах із зазначенням конкретних положень законодавства, які послужили його мотивом, і може бути до суду. Відмова за мотивами недоцільність створення об'єднання не допускается.

З огляду на різноманітний характер тих цілей, задля досягнення яких можна створювати громадські об'єднання, Федеральний закон передбачає п’ять різних організаційно-правових форми їх функціонування. До них належать: громадська організація; громадське рух; громадський фонд; громадське установа; орган громадської самодеятельности.

Особливе місце у системі суспільних об'єднань, як і загалом у політичній системі будь-якої держави, займають політичні партії. Федеральний закон від 11 липня 2001 р. № 95-ФЗ «Про політичних партій» в ст. 1 встановлює: «Предметом регулювання справжнього Федерального закону є відносини, виникаючі у зв’язку з реалізацією громадянами Російської Федерації права на об'єднання до політичних партії і особливостями створення, діяльності, реорганізації та ліквідації політичних партій на Російської Федерації» [68].

Вони створюють у цілях політичної діяльності, беруть участь у повторних виборчих кампаніях, залучені у рішення державних проблем. Для їх реєстрації потрібно наявність щонайменше 5000 людина, причому можлива тільки фіксований індивідуальне членство, колективне членство виключається. У партіях що неспроможні перебувати іноземні громадяни й обличчя без гражданства.

Виділення сучасними конституціями із загального права на об'єднання особливого права освіту політичних партій зовсім випадково. Перш всього воно «свідчить про визнання суттєвої різниці між партіями й іншими видами громадських об'єднань є і розумінні тієї ролі, яку партії грають у політичній системі» [69].

Однією з масових форм громадських об'єднань є є професійні спілки. Порядок їх створення, основні права, гарантії цих прав, їх захист, відповідальність профспілок визначаються Федеральним законом від 12 січня 1996 р. «Про професійні спілки, їхні права і гарантії діяльності» [70].

Профспілка — добровільне громадське об'єднання громадян, пов’язаних загальними виробничими, професійними інтересами у зв’язку зі їх діяльності, створюване з метою представництва та цивільного захисту їх соціальнотрудових правий і інтересів (п. 1 ст. 2 Федерального закону від 12 січня 1996 р.). «Таке формулювання, відповідна конвенціям Міжнародної організації праці, дозволяє профспілкам практично переслідувати будь-які мети, зокрема і політичні» [71].

Цей Федеральний закон встановлює правові засади утворення профспілок, їхніх прав і гарантії діяльності, регулює відносини профспілок з органами структурі державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими об'єднаннями, юридичних осіб і гражданами.

Вираженням соціальної і політичною активності громадян, їх на процеси управління державою є право збиратися мирно, без зброї, проводити зборів, мітинги і насторожуючі демонстрації, ходи, пікетування (ст. 31 Конституції). Це останніми роками широко використовується громадянами Російської Федерации.

Слід зазначити, що багато форм участі громадян, у управлінні справами держави у час не використовують у достатній мірі ефективно. З одного боку, свідчать такі чинники, як низька активність виборців під час виборів органів державної влади органів місцевого самоврядування, слабкий інтерес до діяльності обраного ними представника, депутата, незначне що у різноманітних громадські формування. З іншого боку, перешкодою до реалізації прав громадян що у управлінні державними справами є «високий рівень бюрократизму як у державних органах, тяганина, надмірна закритість своєї діяльності, відсутність досить цілеспрямованої в розвитку громадської активності громадян політики» [72].

2.3. Соціально-економічні права.

Особливу групу основних права і свободи людини і громадянина становлять соціально-економічні правничий та свободи. Соціально-економічні права (поруч із культурними) ставляться до людини другого покоління. Вони стосуються підтримки і нормативного закріплення соціально-економічних умов життя індивіда, визначають становище людини у сфері праці та побуту, зайнятості, добробуту, соціального захисту з метою створення умов, у яких люди може бути свободи економіки від страху та потреби, і навіть покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціально значимі потреби особистості. Їх об'єм і ступінь реалізованості «у що свідчить залежить від стану економіки та ресурсів, і тому гарантії їх реалізації проти цивільними і з політичними правами першого покоління, менш розвинені» [73].

На відміну решти правами людини особливостями соціальноекономічних прав є [74]: поширеність на певну — соціально-економічну — область життя; допустимість рекомендаційних, «нестрогих» формулювань базових положень (наприклад, «гідна життя», «справедливі і сприятливі умови праці», «задовільний существование»);

* залежність реалізації соціально-економічних прав стану економіки ресурсів. Стаття 2 Міжнародного пакту про економічні, соціальних і культурних правах 1966 р. спеціально свідчить, що це права мають забезпечувати які і «в максимальних межах наявних ресурсів» [75].

Конституція Російської Федерації 1993 року, проти основними законами на радянський кшталт, виходить із принципово інший ідеології при закріпленні соціально-економічних правий і свобод.

У колишньому підході яскраво виявлялася орієнтація на чільну роль держави у наданні економічних та соціальних благ людині, якого вона хіба що оточувало зусебіч опікою. Особистість було лише користувачем цих благ, пасивним їх творцем за вказівками держави. Такі інтерпретація, закладена в конституційні норми, закономірно випливала речей, держава щодо справи виступало як єдиний власник всіх громадських багатств, коштів виробництва, об'єктів культури, соціальної сфери, формально проголошуваних загальнонародними. Воно сосредоточивало в руках всі функції по провадження й розподілу матеріальних благ, планувало розвиток економіки та культури, визначало фонди, штати, плани кожного підприємства, спрямування коштів у той або ту сферу. Ці умови було неможливо не містити економічно пасивної особистості, не заохочувати утриманство. Саме такою людина — найманий трудівник — була потрібна державівласника, і за роки радянської влади у досить широких масштабах сформировался.

Відмова від глобального одержавлення економіки, визнання те, що «об'єктивно необхідна приватна власності, джерело якої в економічної зацікавленості, активності і відповідальності гілок людини, було неможливо не змінити роль держави у забезпеченні соціально-економічних права і свободи особистості» [76]. Вона й може бути єдиним суб'єктом, що відповідає право їх реалізацію та їхній захист. Відповідальність лягає на його усіх суб'єктів економічної та соціальній діяльності при зростаючій активності і побудова індивідуальної відповідальності самого человека.

Така нову систему гарантій соціально-економічних права і свободи ще не склалася. Перехід на рейки ринкової економіки доки забезпечує здійснення тих соціальних функцій, які присуши її розвиненим формам. А ті гарантії соціально-економічних права і свободи вже значно звузилися. У зв’язку з цим насущної завданням є реальний поворот до соціально орієнтованою економічної реформи, курс — на яку означене як чергове завдання государства.

Нова економічна і соціальний роль держави змінила характер державних гарантій права і свободи людини у цій сфері, але з знизила його відповідальність за створення таких гарантий.

Соціальна роль держави закріплена в ст. 7 Конституції як із важливих основ конституційного ладу Російської Федерації. Державні гарантії соціально-економічних права і свободи людини і громадянина містять у собі широку систему форм впливу на реалізацію, серед яких виділяються следующие:

1) законодавчо закріпити таких умов економічної діяльності всіх його суб'єктів, коли людина реально має усіма конституційно визнаними соціально-економічними правами і свободами;

2) встановлення гарантованого мінімальної відстані оплати праці, державних пенсій і допомоги й інші гарантії соціального захисту; безкоштовність освіти на підставах, передбачені законами; державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів, пенсіонерів та громадян похилого віку, розвиток соціальних служб;

3) здійснення контроль над дотриманням законодавства, забезпечує соціально-економічні правничий та свободы;

4) створення правових, політичних, матеріальних, організаційних умов підтримання особистої ініціативи людини у економічної сфере;

5) ефективний захист соціально-економічних права і свободи людини у передбачені законами формах, зокрема і судова защита.

Що стосується кожному з видів соціально-економічних права і свободи роль держави як його гаранта має і специфічні форми выражения.

До соціально-економічним прав і свобод, закріпленим в Конституції, ставляться свобода підприємницької діяльності, право приватної власності, зокрема і землю, свобода праці та декларація про праця викладачів у належних умовах, декларація про відпочинок, охорона сім'ї, право соціального забезпечення, декларація про житло, декларація про охорону здоров’я, на сприятливу довкілля, декларація про освіту, свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання, право користування установами культури (ст. 34 — 44 Конституції РФ).

Особливість чинної Конституції не лише у розширенні переліку аналізованих права і свободи, а й у інший трактуванні їх содержания.

Ініціюючи економічне й соціальне активність кожної людини як природну основу утверждающихся країни ринкових відносин, Конституція закріплює право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34).

Основні віхи цієї політики — відмови від новою економічною політики, загальна примусова колективізація сільському господарстві, розкуркулювання, ліквідація промкооперації, законодавча заборона до кримінальної відповідальності за заняття індивідуальним й колективною підприємництвом поза межами соціалістичної власності, власне справи, в усіх галузях економічної жизни.

Конституційне закріплення свободи підприємницької діяльності — правову базу і це об'єктивно необхідна умова перебудови економіки суспільства до принципово засадах. Рамки цієї свободи конкретизовано в Цивільному кодексі Російської Федерації, третина якого прийнято листопаді минулого року її [77].

Щоб якось забезпечити правомірні, цивілізовані умови становлення і розвитку ринкових відносин, Конституція встановлює заборона економічну діяльність, спрямовану на монополізацію і несумлінну конкуренцію (год. 2 ст. 34).

Найважливіша місце у системі соціально-економічних права і свободи займає право приватної власності (ст. 35 Конституції). Його конституційне закріплення мала вирішальне значення у переході країни на рейки ринкової экономики.

Конституція Російської Федерації 1993 року визнання і їх захист приватної власності, як і за інші форми, віднесла звернено до засад конституційного ладу, розширила гарантії се охорони, зокрема судовими органами. У год. 3 ст. 35 Конституції встановлено, що примусове відчуження для державних потреб можна виготовити лише за умови попереднього і рівноцінного возмещения.

Конституція 1993 року у на відміну від колишньої без будь-яких застережень і обмеження закріпила право громадян і їхніх об'єднань мати у приватної власності землю, вільно здійснювати володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси, не завдаючи шкоди навколишньому середовищі не порушуючи правий і законних інтересів інших осіб (год. 1 і 2 ст. 36).

У разі ринкової економіки зазнало зміну цін і зміст прав людини у сфері праці (ст. 37 Конституции).

Конституція 1993 року понад чітко сформулювала права в сфері праці, стосовно ринкової економіки. Основний наголос робився на закріплення свободи праці, його належних умов і право людини вільно розпоряджатися своєю працею. Такий зміст прав у сфері праці об'єктивно зумовлено зміною роль держави, перестав бути єдиним власником всіх коштів виробництва та як наслідок, як раніше, єдиним роботодавцем, єдиним гарантом отримання кожним работы.

Трудової кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р. № 197-ФЗ [78] розвиває зазначені положень Конституції РФ й у ст. 2 встановлює, що, виходячи з загальновизнаних принципів, і норм міжнародного правничий та в відповідність до #M12291 9 004 937Конституцией Російської Федерации#S основними принципами правовим регулюванням трудових відносин також інших безпосередньо з ними відносин зізнаються свобода праці, включно з правом на працю, який вільно вибирає чи який вільно погоджується, права розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати професію, і рід деятельности.

Але це значить усунення держави від забезпечення прав громадян, у сфері праці. Його роль тут многогранна.

Государство:

1) забороняє примусовий труд;

2) закріплює декларація про праця викладачів у умовах, відповідальних вимогам безпеки і гігієни, декларація про винагороду за працю без який би то було дискримінації і нижчих за встановлений федеральним законом мінімальної відстані оплати труда;

3) стверджує декларація про захисту від безработицы;

4) визнає права на індивідуальні і колективні трудові суперечки з використанням встановлених федеральним законом способів її вирішення, включно з правом на забастовку.

Федеральний закон від 23 листопада 1995 р. № 175-ФЗ «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок» [79], детально врегулював форми і знаходять способи цього права. Держава своєї політикою покликане створювати й інші умови, які б економічного розвитку країни, найбільш повної зайнятість населення, підготовці кваліфікованих кадрів працівників і управляющих.

Конституційна трактування змісту прав у сфері праці повністю відповідає положенням Міжнародного пакту про економічні, соціальних і культурних правах.

З трудовими правами тісно пов’язане декларація про відпочинок (год. 5 ст. 37 Конституції). У його забезпеченні задіяний широке коло суб'єктів, покликаних створювати для цього права необхідні умови. Велику роль відіграє й діяльність самої людини, який має раціонально і грамотно використовувати період відпочинку. Функції держави у цій сфері полягають у встановленні у вигляді федерального закону розумної тривалості робочого дня, вихідних святкових днів, оплачуваної щорічного отпуска.

Соціальне людський розвиток значною мірою залежить от статуса його первинної осередки — сім'ї, захищеності материнства та дитинства. У ст. 38 Конституції закріплена загальна норма у тому, що они находятся під захистом государства.

Розгорнута система матеріальних гарантій материнства та дитинства передбачається федеральному законодавстві. Воно визначає переліки різноманітних посібників, грошових й інших виплат, що з вагітністю, пологами, вихованням дітей, втратою годувальника, многодетностью і т.п.

Стаття 38 Конституцією визначає і взаємні права батьків та дітей. Опіка дітях, їх виховання — однакову право обов’язок батьків, Працездатні діти, досягли 18 років, мусять піклуватися про непрацездатних родителях.

До соціально-економічних права і свободи і декларація про соціального забезпечення віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей й інших випадках, встановлених законом (год. 1 ст. 39 Конституції). До даного права є передусім гарантована можливість отримувати державні пенсії та й соціальні посібники. Причому федеральний закон встановлює мінімальні розміри пенсій і допомоги. Крім лідерів, заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і благодійність, які одержують у останнім часом певний розвиток (год. 3 ст. 39).

Конституційно закріплюється декларація про житло (ст. 40). Воно включає: 1) захист житла, з якої не може бути довільно позбавлений житла; 2) заохочення органами державної влади органами місцевого самоврядування житлового будівництва й створення умов здійснення права житло; безплатне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначених у законі громадянам, потребують ньому, з державних" муніципальних та інших житлових фондів. Заохочується кооперативний і індивідуальне до житлового будівництва, розвивається система позичок цього, неоподатковуваних налогом.

Право на охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги (ст. 41 Конституції) передбачає безкоштовність останньої, у державних підприємств і муніципальних закладах охорони здоров’я рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків та інших поступлений.

У нових економічних умов до діла охорони здоров’я підключається додатково і приватна система охорони здоров’я, розвитку якої сприяє держава. Проте відставання розвитку та фінансування всієї соціальної сфери у час різко відбилося й на реалізації права громадян охорону здоров’я. Медичні установи неспроможна надавати належну допомогу хворим через брак у часто необхідного устаткування, ліків та інших засобів. Високі ліки обмежують можливості багатьох хворих ними пользоваться.

З огляду на практику минулих років, Конституція в год. 3 ст. 41 особливо обумовлює, що приховування посадовими особами фактів та соціальні обставини, створюють загрозу не для життя і здоров’я людей, тягне у себе відповідальність відповідно до федеральним законом.

Кожен має право сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної його здоров’ю чи майну екологічним правопорушенням (ст. 42 Конституции).

Поняття «довкілля» охоплює все компоненти природної сфери, споживачем якого є людина (вода, повітря тощо.), або ті, які мають нею вплив (шуми, вібрація та інших.). У відповідності зі ст. 1 Федерального закону від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорони навколишнього середовища» «#M12291 9 000 344#Sокружающая середовище — сукупність компонентів природного довкілля, природних і природно-антропогенных об'єктів, а також антропогенних об'єктів» [80]. Право на сприятливе навколишнє середу, тобто. таку, яка шкодить людині, тісно ув’язано з правами особи на одне життя, на охорону здоровья.

Державна гарантія права на сприятливе середовище полягає насамперед у законодавчому встановленні системи нормативів її якості, контролю над дотриманням всі суб'єкти, діяльність яких впливає довкілля. Об'єктом охорони з боку держави не лише людина, а й природне середовище, суворе нормування гранично припустимі норми її використання, навантаження її у. Основний нормативний правової акт, регулюючий відносини у цій сфері, — Федеральний закон «Про охорону навколишнього среды».

До соціально-економічних права і свободи належить декларація про освіту (ст. 43 Конституції). Кожному гарантується загальнодоступність і безкоштовність початкового загального, основного загального, середнього (повного) загального освіти і початкового професійної освіти, і навіть на основі безкоштовність середнього професійного, вищого професійного і послевузовского професійної освіти в державних підприємств і муніципальних освітні установи не більше державних освітніх стандартів, якщо освіту даного рівня громадянин отримує вперше (п. 3 з п’ятьма Закону «Про освіту» в ред. Федерального закону від 13 січня 1996 р. № 12-ФЗ «Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» (зі змінами від 16 листопада 1997 р., 20 липня, 7 серпня, 27 грудня 2000 р.) [81]).

Реалізація цього права дає нагоду отримати загальноосвітню і професійну підготовку, необхідну здійснення трудовий діяльності, для змістовної духовного життя. У цьому зацікавлені не тільки самий людина, а й, суспільство загалом у зв’язку з потребами що розвивається виробництва та інших галузей в фахівцях, здатних перерости у силу загальної різнобічної підготовки опановувати складними сучасними професіями. Тому Конституція закріпила обов’язковість основного загальної освіти. Батьки або особи, їх які замінять, зобов’язані забезпечити отримання дітьми межами цього утворення (год. 4 ст. 43).

Учням і студентів у відповідних випадках надаються державні стипендії і різноманітних пільги (відстрочка від призову в армію і др.).

Поруч із державними розвивається і системи приватних платних освітніх закладів різноманітних. Вони є доповненням державної фінансової системи і покликані сприяти використанню різних моделей навчання, обліку потреб учнів отриманні бажаного їм комплексу знань. Підтримуючи різноманітні форми освіти і самоосвіти, держава встановлює федеральні державні освітні стандарты.

Відповідно до ст. 44 Конституції кожному гарантується свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання, декларація про що у культурному житті і користування установами культури, на доступом до культурним ценностям.

Держава гарантує доступність всіх досягнень культури для громадян, де вони ні мешкали. Це забезпечується загальнодоступністю цінностей вітчизняної і світової культури, що у державних підприємств і громадських фондах, розвитком та рівномірним розміщенням культурнопросвітніх установ біля країни, розвитком телебачення та радіо, у справі та періодичною друку, мережі бібліотек, розширенням культурного обміну із зарубіжними государствами.

Важливим умовою забезпечення свободи наукового, технічного і художньої творчості є зняття аналогічних ідеологічних обмежень, які зачіпають як науку, і громадську, а й мистецтво, художні напрями. Проте позитивне значення цієї чинника знижується слабкої підтримкою науку й мистецтва державою, як і залишковим принципом фінансування установ даного рода.

Глава 3. Гарантії права і свободи чоловіки й гражданина.

3.1. Поняття і різноманітні види механізмів захисту прав человека.

Класична правова доктрина традиційно розділяла держава й громадянське суспільство як фундаментально різні і непримиренні явища. Держава символізує публічне простір, громадянське суспільство — деполітизоване виробництво свободи, основу якої складають економіка вільного ринку нафтопродуктів та людина як одиниця соціального виміру. У практиці сучасних цивілізованих країн класичні кордони між державою і громадянським суспільством «трансформуються у взаимопроникающие, гібридні інститути, які може бути однозначно визначено як колективні чи общественные"[82]. Тим самим було забезпечується взаємодія, рухливий рівновагу держави і личностью.

Але найчастіше це рівновагу порушується. І тут у хід пускаються засоби захисту права і свободи человека.

Розуміння відносин чоловіки й держави як правовідносин не означає тотальної зарегламентированности. Для людини суть цих правовідносин полягає у отриманні у своїх прав (за необхідності), а державі — до обов’язків надати захист. Одночасно чоловік і держава «з'ясовує стосунки» щодо конституційних обов’язків людини (громадянина), і тоді держава в ім'я правопорядку й у законних формах вимагає (а часом примушує) дотримуватися ці обов’язки. Але за межами своїх виконаних обов’язків й у рамках охоронюваних державою прав людина залишається вільним. Характерно, що мільйони свідомих людей демократичних державах за своє життя немає жодного сутички з властью.

Конституційні правничий та свободи мають специфічним набором коштів і методів свого захисту. До до їх числа ставляться: конституционно-судебный механізм (конституційні суди); судовий захист (суди загальної юрисдикції); адміністративні дії органів виконавчої; законна самозахист людиною своїх прав; міжнародно-правової механизм.

З ч.4 ст. 125 Конституції Російської Федерації і п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р. № 1-ФКЗ «Про Конституційному Суде Російської Федерації» (зі змінами від 8 лютого 2001 р.) [83] громадянин, який вважає, що його конституційними правами і свободи порушено законом, застосованим чи підлягає застосуванню у конкретну справу, вправі звертатися зі скаргою в Конституційний суд і просити перевірити, конституционен чи закон. Під законом у разі розуміється будь-який закон, чи це федеральний, федеральний конституційний або закон суб'єкта Російської Федерации.

У разі визнання закону чи окремих його частин неконституційними вони втрачають собі силу й що неспроможні застосовуватися. Отже, судову захист отримує як обличчя, котра з скаргою, а й інших громадян, права яких виявилися під загрозою. Що ж до конкретного справи, в якому було застосований закон, визнаний неконституційним, воно підлягає перегляду у звичайному порядке.

У Постанові Конституційного Судна РФ від 2 лютого 1996 р. № 4-П «У справі провести перевірку конституційності пункту 5 частини статті 371, частині третій статті 374 і пункту 4 частини другий статті 384 Кримінальнопроцесуального кодексу РРФСР у зв’язку з скаргами громадян К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова і И.П.Серебренникова» [84] міститься таке становище: «Конституція Російської Федерації, формулюючи декларація про судову захист, виключає, а, навпаки, припускає можливість виправлення судових помилок, і після розгляду справи в самісінький тієї судової інстанції, рішення якої галузевим законодавством може визнаватися остаточним у цьому сенсі, що до звичайній процедурі вона може бути изменено».

Отже, Конституційний суд Російської Федерації «не більше своїх повноважень бере активну участь у позиційному захисті права і свободи громадян, виступаючи як судовий орган конституційного контролю» [85].

За Конституцією РФ кожному гарантується судовий захист його прав і свобод можливо й у вправі звернутися у міждержавні органи з захисту права і свободи людини. У конституційному праві кожного на судову захист означає, що будь-який обличчя може домагатися щодо порушення його права і свободи в відповідний суд, а останній зобов’язаний її прийняти, розглянути по суті й винести законне і обгрунтоване решение.

Судова захист набула серед різноманітних механізмів і коштів забезпечення права і свободи людини. Її значення підкреслюється не лише у Пакті про громадянських і політичні права, а й у Загальної декларації правами людини, ст. 8 якій промовляє, що «кожна людина має декларація про ефективне поновлення у правах компетентними національними судами у разі порушення його основних прав, надаваних йому конституцією чи законом"[86].

Надійним і ефективнішим інструментом реалізації права на судову захист став Закон Російської Федерації від 27 квітня 1993 р. «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та рішень, що порушують правничий та свободи громадян». З прийняттям його простежується стале збільшення надходження у суди справ щодо порушення права і свободи граждан.

Активізацію та підвищення ефективності роботи судів з вирішенню скарг громадян сприяло й постанову пленуму Верховного Судна Російської Федерації від 21 грудня 1993 р. № 10 «Про розгляді скарг на неправомірні дії, порушують правничий та свободи громадян» (зі змінами від 25 жовтня 1996 р., 14 лютого, 25 травня 2000 р.) [87], у якому розтлумачено багато питання, які виникли у ході застосування закона.

#M12291 841 500 049Права#S і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчій і #M12291 841 500 796исполнительной власти#S, #M12291 841 500 105местного самоуправления#S і забезпечуються правосуддям (#M12293 5 9 004 937 1 265 885 411 24 262 2 384 949 384 4 1 679 589 799 2 645 373 932 4 567 846 718ст. 18 Конституции).

Конституція #Sустанавливает систему #M12291 841 501 568гарантий#S дотримання правами людини. Відповідно до год. 3 ст. 15 Конституції будь-які #M12291 841 502 660нормативные правові акты#S, які заторкують #M12291 841 500 049права#S, волі народів і обов’язки людини і громадянина, що неспроможні застосовуватися, якщо де вони опубліковані офіційно для загального відомості. Перерахування в #M12291 9 004 937Конституции РФ #Sосновных #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо чоловіки й громадянина. У РФ нічого не винні видаватися закони, що скасовують чи умаляющие #M12291 841 500 049права#S і свободи чоловіки й гражданина.

#M12291 841 500 049Права#S і свободи людини і громадянина може бути обмежені федеральним законом лише у тій мірі, у це необхідно з метою захисту #M12291 841 502 509основ конституційного строя#S, моральності, здоров’я, #M12291 841 500 049прав#S і законних інтересів інших, забезпечення #M12291 841 502 683обороны#S країни й безпеки держави (#M12293 4 9 004 937 1 265 885 411 25 515 77 2 830 045 029 4 294 967 294 970 532 908 2 697 443 001 2 483 551 668ст. 55 Конституции).

#SВ умовах #M12291 841 501 831чрезвычайного положения#S для забезпечення безпеки громадян, і захисту #M12291 841 500 957конституционного строя#S відповідно до #M12291 841 501 736федеральным конституційним законом#S можуть встановлюватися окремі обмеження #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо із зазначенням меж і продовження строку їхні діяння. При цьому, відповідно до #M12291 9 004 937Конституции, #Sне може бути обмежено #M12291 841 500 207право на жизнь#S, повагу гідності особи і ряд ін. (#M12293 3 9 004 937 1 265 885 411 25 516 77 4 294 967 262 1 136 587 311 3 643 380 912 1 126 311 823 2225ст. 56 Конституции).

#SВажнейшую групу гарантій конституційні права людини становить звані #M12291 841 501 972процессуальные гарантии#S. Їм присвячені ст.#M12293 2 9 004 937 1 265 885 411 25 202 77 1 472 345 703 357 202 589 1 486 456 399 893 572 000 98 292ст. 46#S-#M12293 1 9 004 937 1 265 885 411 25 514 77 1 430 634 421 1 213 790 705 396 586 1 661 049 553 65 695 516 054 Конституції РФ. #SСреди них: #M12291 841 500 049право#S на судову захист #M12291 841 500 049прав#S і свобод (зокрема. #M12291 841 500 049право#S оскарження в #M12291 841 500 469суд#S незаконних діянь і #M12291 841 501 171решений#S органів держ. влади й #M12291 841 500 105местного самоуправления#S, і навіть їх #M12291 841 502 278должностных лиц#S), #M12291 841 500 049право#S на розгляд у справі у цьому суді України та тим #M12291 841 500 511судьей#S, до #M12291 841 502 632подсудности#S яких це справа віднесено законом, #M12291 841 500 049право#S право на захист, #M12291 841 500 049право#S отримання кваліфікованої юридичну допомогу (зокрема. #M12291 841 500 049право#S користуватися послугами #M12291 841 500 275адвоката#S з #M12291 841 500 594задержания#S, #M12291 841 501 245ареста#S чи пред’явлення #M12291 841 502 671обвинения#S), #M12291 841 500 049право#S оскарження у суді незаконного арешту, #M12291 841 500 049право#S не свідчити проти себе своїх близьких, #M12291 841 500 049право#S вважатися невинуватим, поки зворотне нічого очікувати доведено і встановлено хто розпочав чинність закону #M12291 841 500 202приговором#S суду (#M12291 841 500 152презумпция невиновности#S), #M12291 841 500 049право#S на #M12291 841 501 485возмещения державам вреда#S, заподіяної незаконними діями (чи #M12291 841 501 307бездействием#S) органів держ. влади — чи їх посадових лиц.

Президент РФ виступає гарантом #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини і громадянина (ч.2 #M12293 0 9 004 937 1 265 885 411 26 452 77 776 601 756 2 697 443 001 2 483 551 668 3 808 673 085 478 676 785ст. 80 Конституції). #SЗащита #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини здійснюється #M12291 841 500 113правоохранительными органами#S (#M12291 841 501 937прокуратура#S, органи юстиції, #M12291 841 502 495органы внутрішніх дел#S та інших.). Виключне зі своєї важливості місце у системі органів, які забезпечують захист #M12291 841 500 049прав#S людини займає суд#M12291 841 500 640#. #M12291 9 004 937Конституцией РФ #Sпредусмотрен також спеціальний інститут, здійснює контролю над дотримання #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини і громадянина — #M12291 841 501 700Уполномоченный з прав человека#S.

Поруч із обов’язком держави забезпечувати захист права і свободи існує право чоловіки й самому захищати своїх прав і свободи усіма способами, не забороненими законом. Способи самозахисту різноманітні оскарження дій посадових осіб, звернення до засобу масової інформації, використання правозахисних організацій і суспільних об'єднань (профспілки і др.).

Громадяни заслуговують захищати своїх прав з допомогою зброї. Федеральний закон від 13 грудня 1996 р. № 150-ФЗ «Про зброю» (зі змінами від 21, 31 липня, 17 грудня 1998 р., 19 листопада 1999 р., 10 квітня 2000 р., 26 липня 2001 р.) [88] надав громадянам можливість придбання певних видів зброї (мисливське зброю, газові пістолети та інших.). Закон передбачає декларація про придбання і вогнепальної зброї за захистом життя, здоров’я дитини і власності не більше необхідної оборони та нагальну необхідність, але ці право піддане багатьом обмеженням (зброю заборонена застосуванню у відношенні жінок, інвалідів, неповнолітніх, крім випадків ними збройного чи групового нападу). Про всіх випадках застосування зброї, які спричинили тілесних ушкоджень, потрібно повідомляти до органів внутрішніх справ. Певними умовами обставлено і декларація про придбання оружия.

Отже, у сфері захисту права і свободи особистості першорядне значення мають внутрішньодержавні органи влади та організації, механізми і процедури. Лише за останнє час суди зіштовхнулися з намаганнями використовувати міжнародне право заперечення дійсності актів власної держави. «Однією з найважливіших напрямів розвитку та підвищення ефективності міжнародного права у зміцненні різних міжнародних механізмів і процедур, покликаних допомогти його реалізації принципів, і норм» [89]. Зростає кількість випадків звернення до суду окремих громадян або їх об'єднань захисту своїх прав відповідно до міжнародних норм, які порушуються їх власною правительством.

#M12291 9 004 937Конституция РФ #Sвпервые у вітчизняній практиці закріпила особливий міжнародно-правової механізмом захисту правами людини. У відповідність до ч.3 ст. 46 кожен вправі відповідно до міжнародними договорами РФ звертатися до міждержавні органи з захисту #M12291 841 500 049прав#S і свобод можливо людини, якщо вичерпані усі наявні внутрішньодержавні кошти правової защиты.

Необхідність захисту правами людини як на національному, а й у міжнародному стала гостро усвідомлюватись людством відразу після закінчення Другої світової війни, коли все світ був приголомшений масштабами нехтування #M12291 841 500 049прав#S особи і цілих #M12291 841 502 472народов#S нацистським режимом #M12291 841 501 589Германии#S.

Саме після ухвалення Статуту ООН, Пактів про права людини тощо міжнародних угод принциповим чином змінюється становище у галузі захисту правами людини. «Починається процес установи міжнародного контрольного механізму стеження над втіленням державами узятих на себе зобов’язання. Його створення і функціонування є з найзначніших набутків у міжнародному регулюванні прав людини другої половини поточного столетия"[90].

Проблема відправлення правосуддя і підвищення його ефективності займає важливе місце у діяльності органів ООН і європейських механізмів захисту правами людини. Вона вихлюпнеться у вирішенні і рекомендаціях як договірних органів (передусім Комітету ООН у правах людини, Комітету ООН проти тортур та Комітету ООН з прав дитини), і Комісії ООН з прав (КПЧ), Підкомісії по заохоченню і захист правами людини, і навіть які у їх рамках спеціальних процедур. Зокрема, у межах Комісії ООН у правах людини діють спеціальні доповідачі по питанням незалежність суддів і адвокатів, тортури, про позасудових стратах і стратах без належного судового розгляду; незалежний експерт по питання відшкодування збитків, компенсації та для реабілітації для жертв грубих порушень правами людини; робоча група довільним задержаниям.

Комісія ООН у правах людини розглядає незалежну судову систему як дієвого кошти зміцнення демократії та захисту правами людини (Резолюція 2000/47), підкреслює важливість повного та ефективного застосування всіх стандартів ООН у сфері правами людини при отправлениии правосуддя, включаючи належне функціонування органів прокуратури, адвокатури та поліції (Резолюція 2000/42) [91].

Послідовно виступаючи За зміцнення принципу незалежності суддів, Комісія ООН у правах людини свідчить про необхідність неухильного забезпечення принципу їх непідкупності, розширення з допомогою належного освіти, відбору, підтримки та фінансування можливостей суддів по справедливому і ефективному провадженню правосуддя без будь-якого неправомірного і своєкорисливого зовнішнього впливу (Резолюція 2000/47).

Органи ООН у правах людини приділяють багато уваги питання забезпечення судом права волю й особисте недоторканність, права всіх осіб визначення судом законності затримання. КПЧ ООН закликає приймати належних заходів для виправлення становища осіб, довільно позбавлених свободи, з урахуванням рекомендацій відповідної робочої групи (Резолюція 2000/36). Комітет ООН у правах людини зазначає, що затримка з прийняттям судового вирішення щодо арешту чи затримання по обвинуваченням у карний злочин має перевищувати днів, а попереднє утримання під вартою судового розгляду має розглядатися як виняткова міра і його має бути як можна коротшим (Зауваження загального порядку № 8 до #M12293 0 1 901 157 1 265 885 411 85 77 2 890 801 675 4 152 931 416 477 751 276 4 224 782 998 2822ст.9 Міжнародного пакту про громадянських і політичних правах#S (МПГПП).

Особливу увагу органи ООН у правах людини на питання гарантій від катувань усім стадіях здійснення правосуддя. Комісія ООН з прав людини, зокрема, зазначає, що російське суспільство, у якому проявляється толерантність до застосування катувань, ані за яких обставин неспроможна стверджувати, що він прав людини (Резолюція 2000/43). У тому ж Резолюції підкреслено, що перші особи, які заохочують, санкціонують, роблять такі дії чи виявляють до них толерантність, включаючи посадових осіб, у яких знаходиться місце змісту під охороною, повинні відповідати і піддаватися суворому наказанию.

Комітет ООН проти катувань незмінно рекомендує всім державамучасникам #M12293 2 1 900 532 3 981 728 547 4 166 937 870 272 144 778 4 1 154 227 437 438 486 177 3 313 983 571 396 586Конвенции проти тортур та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів обігу євро і наказания#S включити на свій законодавство визначення складу злочину тортури відповідності зі #M12293 1 1 900 532 1 265 885 411 77 77 4 291 814 449 3 214 039 683 4 241 973 515 165 009 900 2 054 173 413ст.1 Конвенции#S.

Як предмета особливої занепокоєності органи ООН у правах людини розглядають специфічне становище дітей і неповнолітніх у системі здійснення правосуддя, необхідність урахувати їх особливих потреб і уразливості перед різними формами зловживань, несправедливості й приниження. Найкращі умови захисту дитини бути основним міркуванням після ухвалення будь-яких рішень, що стосуються позбавлення волі, а саме позбавлення волі має використовуватися лише як крайнього заходу й у протягом найкоротшого необхідного періоду часу, особливо до суду (Резолюція 2000/39).

Комісія ООН у правах людини рекомендує державам використовувати допомогу у сфері здійснення правосуддя у межах програм ООН по консультативному обслуговування та поводження з проханням до міжнародного співтовариству позитивно відгукуватися на запити про надання фінансової та технічної допомоги належала для розширення створення та зміцнення діяльності з відправленню правосуддя [92].

Сукупність коштів, використовуваних державами та інші суб'єктами міжнародного права з метою реалізації розпоряджень його норм, прийнято називати механізмом імплементації. «Під міжнародним механізмом імплементації угод про права людини слід розуміти сукупність методів і коштів юридичного, организационно-исполнительного і контрольного характеру, здійснюваних державами на колективної основі з метою своєчасної, всебічної та повної реалізації норм, що є в актах"[93].

Міжнародні угоди у сфері захисту правами людини передбачають нині цілу систему інтернаціональних органів з функціями контролю та імплементації, тобто забезпечення практичного здійснення міжнародними нормами у правах людини. Значну увагу приділяється «регулювання конкретних правових засобів і процедур, які видають у їх розпорядження до виконання непростих завдань міжнародної правозащиты» [94]. В той час «імплементація міжнародного гуманітарного права має здійснюватися з урахуванням дбайливого ставлення національного законодавства, граючому, за оцінками Ради Європи, ключову роль забезпечення захисту правами людини у країнах членах Ради й, що особливо важливо, відповідної повинна бути правозастосовча практика у цій области"[95].

Отже, хоча першочергового значення за захистом правами людини мають внутрішні чинники, не недооцінювати міжнародних механізмів і процедур.

По-перше, оскільки сама людина, отже, та її правничий та свободи — це головне, заради сьогодення й майбутнього. Тож у справі забезпечення права і свободи людини важливі все усилия.

По-друге, практика діяльності міжнародних контрольних механізмів у сфері правами людини показує, що вони найефективніші то й тоді, де й коли держави самі готові до турботі про права человека.

У міжнародних документах передбачено створення контрольного механізму стеження над втіленням державами узятих він зобов’язань, зокрема щодо виконання правами людини. Форми такого контролю різноманітні - вивчення доповідей держав дотриманні ними своїх міжнародних зобов’язань до розгляду індивідуальних скарг громадян про порушення їхніх прав. Використання можливостей, наданих таким контролем, також «може бути однією з коштів боротьби за демократію й дотримання прав человека"[96].

Навесні 1998 року — Росія ратифікувала Конвенцію про захист людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 р.) [97] (далі Конвенція), що зробив реальної для російських громадян можливість у своїх прав поза государства.

Європейський Суд у правах людини, чи Страсбурзький суд, як він називають за місцем розташування, це наднаціональний судовий орган, в компетенцію якого входить розгляд суперечок порушеннях правами людини у державах членах Ради Європи. Усі особи, як громадяни, не мають громадянства, розміщені держави — членами Ради Європи, наділяються невід'ємним правом те що, щоб долати їх зверталися до відповідності до стандартів, зумовлені Конвенцією. У порушення цих прав будь-хто може для захисту звертатися зі скаргою у європейську Комісію чи Європейський Суд з прав человека.

Страсбурзький суд успішно виконує місію захисту правами людини, але для звернення щодо нього треба зазначити основи, а правила, попередні умови, що їх дотримані, аби справу було прийнято до рассмотрению.

По-перше, суд розбирає лише справи щодо порушення тих прав, які гарантує Конвенція і Протоколи до неї, наприклад — «Заборона катувань», «Право волю й особисте недоторканність», «Право справедливий судовий розгляд», «Захист власності», «Свобода слова». У інших випадках скарги відхиляються. Більшість соціально-економічних прав не закріплені в Конвенції, у ній встановлюються, переважно, громадянські й політичні права, розділ другому в нашій Конституції перелік захищуваних правничий та свобод кілька шире.

По-друге, Суд розглядає ті скарги, спрямованих на дії державних посадових осіб, який підписав і що ратифікувала Конвенцію. Суд неспроможна розглядати скарги, спрямовані проти приватних осіб, або недержавних (комерційних) организаций.

Страсбурзький суд розмірковує так, що забезпечення правами людини є найпершим завданням держави й тільки тоді ми, коли всі обрані кошти правового захисту вичерпані і допомогли, входить у справа Європейський Суд. Отже, третє і дуже суттєва умова повинні бути пройдено все етапи судових інстанцій від розгляду справи районним, обласним судом до винесення своє рішення Верховним Судом РФ. Шлях цей довгий, але винесені і обжалуемые судових рішень будуть бути доказами вичерпаності можливості аппелировать далі несправедливі, на думку заявника, постанови національних судів при зверненні на Європейський Суд. У зв’язку з цим, особливу увагу варто привернути до себе правило, за яким Суд може взяти справу до розгляду протягом 6 місяців від дати прийняття своє рішення на національному уровне.

Четверте — скаржитися можна тільки тих порушення, які мали місці після ратифікації Конвенції. А ще становище слід звернути особливу увагу. Жоден російський громадянин чи неурядова організація немає права наполягати на задоволенні навіть найбільш справедливих вимог, коли самого факт порушення тих чи інших прав стався до ратифікації Росією Конвенції у правах людини (5 травня 1998 р). Виняток може бути зроблене для які тривають порушень, тобто. таких, розпочаті до моменту ратифікацію та тривають по нее.

Рішення Судна щодо прийнятності скарг є остаточними і заборонена оскарженню [98].

Отже, що таке механізмом захисту правами людини? Це — система юридичних норм, процедур і організаційних інструментів, діючих на міжнародному і національному рівні, для виявлення (моніторингу), вивчення і засудження порушень міжнародно визнаних і стандартів в області прав человека.

3.2. Конституційні гарантії правосудия.

Розгляд справ про права людини являє особливу складність. Оскільки йдеться про про права індивіда, те ж саме суд покликана відігравати головну роль їх тлумаченні і застосування. Однак у області уряду нерідко рвуться обмежувати компетенцію суду з посиланням те що, що не повинен утягуватися до політики порушувати принцип нейтральності судової влади. На думку І.І. О. Лукашук, — і з нею слід повністю погодитись, — «забезпечення незалежності суду при застосуванні норм про права людини у конкретні справи є необхідною умовою реальності цих судів, а й сприяє певної «деполітизації» суда"[99].

Конституція РФ закріплює загальновизнані у світі гарантії, мають також значення принципів демократичного правосуддя Ці гарантії лежать у основі кримінально-процесуального законодавства і спрямовані недопущення сваволі у судовому розгляді. Гарантії правосуддя — це гарантії свободи творчої особистості, звідси випливає необхідність конституційного рівня закріплення цих гарантій. Борючись з злочинністю, держава має це має позбавляти свободи тих, хто порушує кримінальноправове законодавство, але це зобов’язане робити це з повним дотриманням демократичної процедури, встановленої законом.

Для людини важливо, що його справа розглядалося у цьому суді, тож тим суддею, які у відповідно до закону повинні його розглядати, що він заздалегідь може бути извещен. Визначення законом такого суду й судді називається підсудності. Зміна підсудності, дуже поширене практично в через завантаженість судів або з інших причин, може поставити людини у невигідне становище, позбавити внутрішнього психологічного рівноваги, який буде необхідний свого захисту у кримінальній обвинуваченню або заради виступи стороною по цивільному делу.

Конституція встановлює, що не може бути позбавлений права на розгляд своєї справи у цьому суді, тож тим суддею, до підсудності яких вона віднесено законом. Ця гарантія однаково поширюється як у кримінальна, і на громадянське судочинство. Зокрема, звідси каже год. 3 ст. 9 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ [100].

Важливою гарантією демократичного правосуддя виступає суд присяжних, який одержав широке визнання як і дореволюційної Росії, і у сучасної судової практиці. Суд присяжних, що з рядових громадян, покликаний самостійно, окремо від судді, вирішувати лише одне питання: щодо винності (чи невинності) підсудного. Втілюючи життєвий досвід присяжних засідателів, цей суд може дати необхідну оцінку доказам й особистості обвинувачуваного. Конституція гарантує обвинувачуваному у скоєнні злочину декларація про розгляд своєї справи судом з участю присяжних засідателів у разі, передбачених федеральним законом. На вказано в постанові Конституційного Судна Російської Федерації від 2 лютого 1999 р. № 3-П.

Право на юридичну допомогу передбачає, кожен, хто потребує кваліфікованої юридичну допомогу, може мати простий її, звернувшись до адвокату. Адвокат незалежний і будує свої відносини з клієнтом з урахуванням конфіденційності, т. е. немає права розголосити довірені йому відомості. У кримінальному процесі адвокат виступає захисником підозрюваного, обвинувачуваного, підсудного і засудженого, а цивільному — представляє інтереси позивача, відповідача, третя особа. Юридична допомогу може опинятися також особам, привлекаемым до адміністративної ответственности.

Допомога адвоката підлягає оплаті. Не кожна людина може оплачувати кошти. Тому Конституція встановлює, що у випадках, передбачені законами, юридична допомога виявляється бесплатно.

Юридична допомогу дуже багато важить в людини, що його затримують у зв’язку з підозрою у скоєнні злочину. Буває, такі підозри виявляються невиправданими, а слідчі органи діють, порушуючи права человека.

Участь адвоката на ранніх стадіях кримінального процесу саме хоча иt утрудняє розслідування, але покликане допомогти людині довести свою невинність й забезпечити проведення слідчих дій зі дотриманням закону. Ця концепція кримінально-процесуальній теорії, багато років колишня предметом гострої полеміки, проявилася у Конституції, яка надає кожному затриманому, укладеним під варту, обвинувачуваному в скоєнні злочину право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту відповідно затримання, укладання під варту чи пред’явлення обвинувачення (ст. 48).

Право право на захист «производно від права волю, т.к. сенс захисту полягає у досягненні свободи людини. Звідси скрупульозне та детальне регулювання цього права у тому, щоб дати людині максимум можливостей відстояти це» [101]. У тих самих цілях новий Кримінальнопроцесуальний кодекс докладно регламентує правничий та дії адвоката на всіх стадіях кримінального процесса.

Право право на захист належить до абсолютних прав, оскільки при яких обставинах людині не можна відмовити у ній, коли він звинувачують у кримінальному преступлении.

Гарантія презумпції невинності забороняє хто не пішли поводження з підозрюваним, обвинувачуваним чи підсудним, і з злочинцем, до того часу, доки винесено не вступив у чинність закону вирок суду. Суд і лише суд вправі визнати обличчя винним у скоєнні злочину. Без такого визнання нікого не можна піддавати карному покаранню, обмежувати прав, безчестити у пресі та т.д. Формулюючи цю важливу гарантію, Конституція РФ підкреслює, що «провину повинна бути доведена «в передбаченому федеральним законом порядку», що передбачає дотримання права право на захист та інших процесуальних гарантій обвиняемому.

Обвинувачуваний зобов’язаний доводити свою невинність. Тягар доведення лежить на жіночих прокурорі, слідчого і особі, виробляє дізнання. Невиконання цих вимог закону веде до припинення справи і виправданню підсудного. Навіть визнання обвинувачуваним свою вину замало винесення обвинувального вироку, може бути вважають у розрахунок лише за умови, що підтверджено сукупністю доказів. Презумпція невинності мають ще одну важливу грань: неустранимые сумніви щодо винності особи тлумачаться на користь обвинувачуваного. Отже, будь-який факт чи приводимое доказ, викликають сумнів, яку практично неможливо розвіяти, зізнаються неіснуючими. Всі ці конституційні гарантії (ст. 49) сприяють рішенню одним із головних завдань правосуддя: недопущення осуду невиновных.

У ст. 50 Конституції РФ міститься важлива гарантія, яка говорить, що не може бути повторно засуджений впродовж одного і те злочин. Це означає, кримінальна справа проти громадянина може бути порушено, а порушена справа підлягає припинення, якщо ця людина вже було судимо по до того ж обвинуваченню і винесла вирок чи припинив справа. Знову судити з до того ж обвинуваченню можна лише тому випадку, якщо виносити вирок суду буде скасовано гаразд судового нагляду, а справа направлено до суду на нове рассмотрение.

На всіх стадіях кримінального процесу саме неприпустимо використовувати докази, отримані з порушенням закону. Людина має бути гарантовано від такого типу «методів» роботи суду й слідства, і до цього служить норма, у год. 2 ст. 50 Конституції РФ. Не можна використовувати докази, і при отриманні яких допущені приниження гідності особистості, катування і насильство, незаконне вторгнення у помешкання, зловживання сімейної таємницею, несанкціоноване підслуховування телефонних розмов і т.д. Інакше кажучи, не зізнаються доказом ніякі відомості, отримані з порушенням права і свободи людини і громадянина. Навіть тому разі, коли, наприклад, слідчі органи, проводячи несанкціонований обшук на квартирі у підозрюваного, виявляють там склад зброї чи наркотики, отримана інформація має визнаватися як доказательство.

Кожен засуджений за злочин має право перегляд вироку вищим судом, і навіть просити про помилування чи пом’якшення покарання. Перегляд вироку — необхідна гарантія проти судових помилок, він передбачено Кримінально-процесуального кодексу РФ.

Помилування — визволення з покарання або заміна його на іншим, більш м’яким покаранням. Засуджений має право лише просити звідси, а право здійснювати помилування належить Президенту РФ. Тому відмову у проханні про помилування може бути обжалован.

Людини не можна примушувати до давання свідчень проти себе або до визнанню себе винним. Від неї не можна вимагати свідчень проти чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом КПК включає сюди батьків, дітей, рідних братів і сестер, усиновителів і усиновлених, діда, бабку, онуків, чоловіка. Отже, людина вправі відмовитися від давання свідчень, коли ці показання обвинувачують його та його близьких родичів у скоєнні злочину, тобто. може бути використані до її інтересів. Закон може встановлювати й інші випадки звільнення з обов’язки давати свидетельские показання, таке трапляється зазначені у УПК.

Якщо результаті злочини, або зловживання владою людині заподіяно моральний, фізичний чи майновий шкода, цей шкода підлягає відшкодуванню, Держава забезпечує потерпілим доступом до правосуддю і компенсацію заподіяної ущерба.

Так, закон (КПК) охороняє права потерпілих від злочину надає їм певні процесуальні права (вони теж мають право брати участь у судовий розгляд, знайомитися з усіма матеріалами справи та інших.). Ряд справ (наклеп, образу честі й ін.) підлягає порушення лише з скарзі потерпілого, від потерпілого залежить припинення цих справ у разі примирення з обвинувачуваним. Та деякі справи, починаючись за скаргою потерпілого (згвалтування, порушення авторських правий і ін.), неможливо знайти припинені за його бажанням унаслідок їх громадської опасности.

Обличчя, понесшее матеріальні збитки злочину, проти неї зажадати відшкодування цього шкоди. Відповідний цивільний позов розглядається разом із кримінальним делом.

Але права потерпілого гарантуються Конституцією (ст. 52) й у відношенні «зловживання владою», що означає автоматичну можливість судового оскарження дій посадової особи, які, яка є злочином, порушують закон. Закріплюючи різні права потерпілого у кримінальній, адміністративному і цивільному процесі, держава цим створює на реальний механізм судового забезпечення прав потерпевших.

Динамічність життя породжує потреба у зміні законів. Вони можуть змінюватися в тому бік посилення чи, навпаки, ослаблення відповідальності за якісь діяння. Але це викликає небезпека те, що людини, вчинила правопорушення, згодом притягнуть до відповідальності згідно із законом, який діяв в останній момент скоєння правопорушення. Щоб було, Конституція РФ (ст. 54) закріплює загальновідому у демократичній праві гарантію: закон, який встановлює чи отягчающий відповідальність, зворотної дії немає. Отже, не може нести за діяння, що у час його скоєння заперечувалося правонарушением.

Якщо ж приймається закон, який скасовує чи пом’якшує відповідальність, то принципу гуманізму зворотна сила закону саме визнається. Конституційна гарантія у разі встановлює: коли після скоєння правопорушення відповідальність для неї усунуто чи пом’якшено, застосовується нового закону. Ці правила дію Закону у часі мають силу всім галузей права Вони закріплені нормами кримінального, громадянського, трудового, адміністративного чи іншого законодавства Російської Федерации.

Заключение

.

Твердження принципу поваги правами людини і основні свободи всім — свідчення універсального політико-правового визнання державами загального значення правами людини як істотного чинника світу, розвитку і дружніх стосунків і співпраці між усіма державами. Дедалі більше коштів у життя входить принцип, що «захист правами людини і основні свободи — невід'ємний елемент міжнародних відносин, важливе напрям діяльності держав та Міжнародних организаций"[102].

Багаторічна діяльність ООН, інших органів прокуратури та організацій тому однині і регіонального рівня показує, що міжнародна захист правами людини в наші дні у тому числі у розробці національних механізмів захисту правами людини і, саме головне, забезпечення їх ефективній работы.

Через війну зусиль та дійових заходів, зроблених під час міжнародного співробітництва держав, було вироблено багато рекомендації, рішення і угоди про демократичних своїх правах і свободи, нагромаджено певний досвід міжнародної перевірки виконання державами своїх зобов’язань у цій гуманної області міжнародних отношений.

Слід пам’ятати, що, зазвичай, «механізм» перевірки чи контролю поширюється на держава в тому разі, коли вона дало свою згоду цього. Сучасною міжнародній практиці відомі різні форми висловлювання державами такого добровільного согласия.

Втішно, що стають реальністю слова видатного російського юриста Г.І. Тункина, сказані незадовго до його смерті. Він вважає появу у сучасному міжнародне право інституту правами людини великим переворотом, оскільки класичне право вважало суверенітет держави непробивним кордоном для міжнародного права. Людина залишався в необмеженому підпорядкуванні державі. Лише сучасне право, на думку вченого, «взяла людини під свій захист» і зобов’язало держава забезпечити правничий та свободи всіх людей, котрі живуть з його территории[103].

Конституція Росії, визнаючи ідеологічне розмаїття та приватну власність, значною мірою спирається на досвід із ринковою економікою й участі сприймає їх досягнення. Тож у процесі узгодження принципів, і норм, які стосуються правами людини й що відбуваються у межах ОБСЄ, досягаються такі домовленості, які раніше були неможливі. Це стосується і до проблем приватної власності, існування багатопартійної системи, проведення справді рівних і загальних виборів, і багатьох інших атрибутам демократии.

У той самий час, «мало проголосити правничий та свободи чоловіки й закріпити в законах, потрібно домогтися матеріального забезпечення цих прав і свобод можливо, гарантувати неухильне виконання законів усіма членами суспільства, незалежно з посади, згори донизу"[104]. Тільки за такого підходу до основним прав і свобод чоловіки й їх ефективній захисту можна побудувати правової держави, бо саме поняття правами людини означає верховенство, примат закону, однаково обов’язкового всім громадян тієї чи іншої держави, примат міжнародного права над внутригосударственными законами, верховенство загальнолюдських цінностей з усіх другими.

Список використаної литературы Нормативные акты:

1. Конституція Російської Федерації // Російська газета від 25 декабря.

1993 г.

2. Гаазьку конвенцію про розв’язання міжнародних сутичок 1907 г.

// Міжнародне право в документах / Сост. Блатова Н. Т. М.:

Міжнародні відносини, 1997.

3. Міжнародна конвенція стосовно скасування рабства, підписана у Женеві 25 вересня 1926 року // Міжнародне право в документах / Сост. Блатова.

Н.Т. М.: Міжнародні відносини, 1997.

4. Статут Організації Об'єднаних Націй // Міжнародне право в документах / Сост. Блатова Н. Т. М.: Міжнародні відносини, 1997.

5. Загальна Декларація правами людини 1948 р. // Російська газета від 10 грудня 1998 г.

6. Конвенція про захист людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 р.) // Бюлетень за міжнародні договори, 2001, № 4.

7. Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискриминации.

#Sот 7 березня 1966 р. // Чинне міжнародне право. У 3-х томах.

Т. 2 / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Издательство.

Московського незалежного інституту міжнародного права, 1999.

8. Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних #M12291.

841 500 049правах#S від 19 грудня 1966 р. // Збірник діючих договорів, угод і конвенцій, укладені з іншими державами, М., 1978 р., вип. XXXII.

9. Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів обігу євро і покарання від 10 грудня 1984 р. //.

Російська юстиція, 1995, № 4. 10. Декларація про #M12291 841 500 049правах#S осіб, які належать до національним чи етнічним, релігійною освітою й мовним меншинам, 1992 р. // Чинне міжнародне право. У 3-х томах. Т. 2 / Сост. Ю.М.

Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Видавництво Московського незалежного інституту міжнародного права, 1999. 11. Віденська декларація і яскрава програма дій (Відень, Австрія, 14 — 25 июня.

1993 р.) // Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т.1.

М.: БЕК, 1996. 12. Указ Президії ВР СРСР від 12 квітня 1968 р. № 2534-VII «Про порядок розгляду пропозицій, заяв і коментарів скарг громадян» (у редакції Указа.

Президії ВР СРСР від 4 березня 1980 р. № 1662-X, зі змінами від 2 лютого 1988 р.) // Відомості Верховної ради СРСР, 1980 р., № 11, ст. 192. 13. Закон РФ від 27 грудня 1991 р. № 2124-I «Про засоби масової інформації» (зі змінами від 13 січня, 6 червня, 19 липня, 27 декабря.

1995 р., 2 березня 1998 р., 20 червня, 5 серпня 2000 р., 4 серпня 2001 р.) // Російська газета від 2 лютого 1992 р.; від 9 серпня 2001 р. 14. Закон РФ від 14 липня 1992 р. № 3297−1 «Про закритому адміністративнотериторіальному освіті» (зі змінами від 28 листопада 1996 р., 31 липня 1998 р., 2 квітня, 31 грудня 1999 р.) // Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ від 20 серпня 1992 р., №.

33, ст. 1915; Російська газета від 5, 18 січня 2000 р. 15. Закон Російської Федерації від 27 квітня 1993 р. «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та рішень, що порушують правничий та свободи громадян» (зі змінами від 14 грудня 1995 р.) // Збірник законодавчих актів Российской.

Федерації, випуск VIII, 1993 р., ст. 117; Російська газета від 26 грудня 1995 р. 16. Закон РФ від 25 червня 1993 р. № 5242-I «Про право громадян Российской.

Федерації волю пересування, вибір місця перебування і проживання не більше Російської Федерації" // Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації від 12 серпня 1993 р., № 32, ст. 1227. 17. Федеральний конституційний закон від 21 липня 1994 р. № 1-ФКЗ «О.

Конституційному Суде Російської Федерації" (зі змінами від 8 февраля.

2001 р.) // Російська газета від 23 липня 1994 р.; від 10 лютого 2001 р. 18. Федеральний закон від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ «Про громадських об'єднаннях» (зі змінами від 17 травня 1997 р., 19 липня 1998 р.) //.

Російська газета від 25 травня 1995 р.; від 24 липня 1998 р. 19. Федеральний закон від 31 липня 1995 р. № 119-ФЗ «Про основи державної служби Російської Федерації» (з ізм. і доп. від 18 лютого 1999 р., 7 листопада 2000 р.) // Російська газета від 3 августа.

1995 р.; від 9 листопада 2000 р. 20. Федеральний конституційний закон від 10 жовтня 1995 р. № 2-ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації» // Російська газета від 19 октября.

1995 р. 21. Федеральний закон від 23 листопада 1995 р. № 175-ФЗ «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок» // Російська газета від 5 грудня 1995 р. 22. Федеральний закон від 12 січня 1996 р. № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності» // Російська газета від 20 січня 1996 р. 23. Федеральний закон від 13 січня 1996 р. № 12-ФЗ «Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» (зі змінами від 16 листопада 1997 р., 20 липня, 7 серпня, 27 грудня 2000 р.) // Російська газета від 23 січня 1996 р.; від 28 грудня 2000 р. 24. Федеральний Закон від 15 серпня 1996 р. № 114-ФЗ «Про порядок виїзду из.

Російської Федерації і в'їзду у Російську Федерацію" (зі змінами від 18 липня 1998 р., 24 червня 1999 р.) // Російська газета від 18 серпня 1996 р.; від 30 червня 1999 р. 25. Федеральний закон від 13 грудня 1996 р. № 150-ФЗ «Про зброю» (зі змінами від 21, 31 червня, 17 грудня 1998 р., 19 листопада 1999 р., 10 квітня 2000 р., 26 липня 2001 р.) // Російська газета від 18 декабря.

1996 р.; від 31 липня 2001 р. 26. Федеральний Закон від 26 вересня 1997 р. № 125-ФЗ «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» (з ізм. і доп. від 26 березня 2000 р.) //.

Російська газета від 1 жовтня 1997 р.; від 30 березня 2000 р. 27. Федеральний закон від 11 липня 2001 р. № 95-ФЗ «Про політичні партиях».

// Російська газета від 14 липня 2001 р. 28. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина третя від 26 ноября.

2001 р. № 146-ФЗ // Російська газета від 28 грудня 2001 р. 29. Кримінально-процесуальні кодекси Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ // Російська газета від 22 грудня 2001 р. 30. Трудової кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р. № 197-ФЗ //.

Російська газета від 31 грудня 2001 р. 31. Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» // Російська газета від 12 січня 2002 г.

Спеціальна литература:

32. Алексєєва Л.Б., Жуйков В. М., О. Лукашук І.І. Міжнародні норми про права чоловіки й застосування судами Російської Федерації. М.: Изд-во.

«Права людини», 1996. 33. Аметистів Э.М., Карташкин В. А. Права людини. Основні міжнародні документи. М.: Міжнародні відносини, 1989. 34. Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М.: Норма;

Инфра-М, 2001. 35. Баглай М. В., Туманов В. А. Мала енциклопедія конституційного права.

М.: Бек, 1998. 36. Бекназар-Юзбашев Т. Б. Права чоловіки й міжнародне право. М.: ЦИНО суспільства Знання" Росії, 1996. 37. Бойцова В. В. Служба захисту правами людини і громадянина. Світовий опыт.

М.: БЕК, 1996. З. V. 38. Велика російська юридична енциклопедія / Відп. ред. А. Я. Сухарев.

М.: Инфра-М, 2000. 39. Бота Л. Історія, філософія, принципи й фізичні методи правозахисної діяльності. М.: Вид-во «ИНТУ», 1995. 40. Венгеров Г. Б. Теорія держави й права. М.: Юриспруденція, 2000. 41. Гаврилов В. В. ООН і право людини. Механізми створення і здійснення нормативних актів. Владивосток, Вид-во ДВГУ, 1998. 42. Глотов С. А. Росія та Ради Європи: політико-правові проблеми взаємодії. Краснодар: «Радянська Кубань», 1998. 43. Гордон Л. А. Соціально-економічні прав людини: своєрідність, особливості, значення для Росії // Громадські науку й сучасність. 1997, № 3. 44. Жарков Б. М. Права людини у світі: проблеми та розв’язання. М.:

Вид-во «Знання», 1988. 45. Історія політичних лідеріва і правових навчань / Під ред. В. С. Нерсесянца. М.:

Инфра-Норма-М, 1999. 46. Карташкин В. А. Права людини у міжнародному і внутрішньодержавному праві. М.: Інститут держави й права РАН, 1995. 47. Квашис У. Католицька церква за скасування страти // Російська юстиція, 2000, № 5. 48. Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії. М.: Юристъ,.

2001. 49. У конституційному праві / Відп. ред. В.В. Лазарєв. М.: Юристъ, 1999. 50. Кузнечевский У., Красулин А. Висока ціна права // Права і свободи творчої особистості. Міжнародні документи. Коментарі. Библиотечка.

«Російської газети». М., 1995. 51. Левін Ліа. Права людини. М., 1998. 52. Лукашева Е. А. Міжнаціональні конфлікти і право людини // Права чоловіки й міжнаціональні відносини. М., 1994. 53. Матвєєва Т. Д. День правами людини // Міжнародна життя. 1996, № 11;

12. 54. Крейди Г. М. Міжнародна захист права і свободи людини. М.:

Юридична література, 1990. 55. Мюллерсон Р. А. Права людини: ідеї, норми, реальність. М.:

Юридична література, 1991. 56. Николайко Н. В. Права чоловіки й система ООН. Київ: Наукова Думка,.

1991. 57. Про патентування деяких рекомендаціях органів ООН у правах людини у сфері здійснення правосуддя // Адвокат, 2001, № 10. 58. Поворова Є. Як діє Європейський Суд у правах людини? //.

Російська газета від 18 грудня 1999 р. 59. Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. 60. Права людину, як чинник стратегії сталого розвитку / Відп. ред.

Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. 61. Права людини. Словник-довідник. М.: Инфра-М, 2001. 62. Права людини. Збірник універсальних і регіональних міжнародних документів. Сост. Шестапов Л. Н. М.: МДУ, 1990. 63. Румянцев О. Г., Додонов В. М. Юридичний енциклопедичний словник. М.:

ИнфраМ. НОРМА, 1997. 64. Сенере З. Права чоловіки й право народів: два роздільних світу? //.

Світова економіка та багатосторонні міжнародні відносини. 1990, № 2. 65. Стирк П. М., Вейгалл Д. Введення ЄІАС у політичні ідеї // Свобода.

Рівність. Права людини. М.: Правозахисний центр «Меморіал», 1997. 66. Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Державне (конституційне) право.

Російської Федерації. М.: Зерцало, 1997. 67. Сухарєв І., Рєзник Р. Адвокатські колегії: громадські об'єднання чи юридичні фірми? // Російська юстиція, 1998, № 12. 68. Теорія держави й права / Під ред. В.К. Бабаєва М.: Юристъ, 2001. 69. Теорія держави й права / Під ред. Н.І. Матузова і А. В. Малька М.:

Юристъ, 1997. 70. Тункин Г.І. Міжнародне право: спадщину сучасності // Російський щорічник міжнародного права, 1992 СПб, 1994. 71. Хлобустов Про. Права людини: історія та сучасність // Діалог, 1998,.

№ 11. 72. Хрестоматія з держави і право розвинених країн / Під ред.

З.М. Черниловского. М.: Юрид. літ., 1984. 73. Хрестоматія по загальної держави і право. Т.2. Під ред.

Батиря К.И. М.: Спарк, 1997. 74. Шейнін Х. Нові аспекти судового захисту права і свободи громадян //.

Російська юстиція, 1996, № 8. 75. Шеховцов В. А. Розвиток російського парламентаризму. Владивосток,.

Дальнаука, 2002. 76. Энтин М. Л. Міжнародні гарантії правами людини. Практика Совета.

Європи. М.: Міжнародні відносини, 1992. 77. Юдін Ю. Політичні партії право в сучасній державі. М.:

Форум-Инфра-М, 1998.

Судова практика:

78. Постанова Конституційного Судна Російської Федерації від 2 февраля.

1996 р. № 4-П // Російська газета від 15 лютого 1996 р. 79. Постанова Конституційного Судна Російської Федерації від 2 февраля.

1999 р. № 3-П // Російська газета від 10 лютого 1999 р. 80. Постанова Пленуму Верховного Судна Російської Федерації від 21 грудня 1993 р. № 10 «Про розгляді скарг на неправомірні дії, порушують правничий та свободи громадян» (зі змінами від 25 жовтня 1996 р., 14 лютого, 25 травня 2000 р.) // Бюлетень Верховного Суда.

Російської Федерації, 1994, № 3; Російська газета від 1 червня 2000 р. Підпис автора работы:____________________________.

Дата:____________________________.

Квалификационная робота допущена до защите.

Назначен рецензент: кандидат економічних наук, доцент кафедри державного устрою і адміністративного права. Кузнєцов В.М.

Зав. кафедрою, доктор юридичних наук професор Князєв С.Д.

_________________________.

(подпись).

Дата:____________________________.

Захищена У ДАК з оцінкою «____________».

Дата:___________________________________.

Секретар ГАК__________________________.

(подпись).

———————————- [1] Энтин М. Л. Міжнародні гарантії правами людини. Практика Ради Європи. М.: Міжнародні відносини, 1992. З. 5. [2] Права людини. Збірник універсальних і регіональних міжнародних документів. Сост. Шестапов Л. Н. М.: МДУ, 1990. З. 3. [3] Николайко Н. В. Права чоловіки й система ООН. Київ: Наукова Думка, 1991. З. 3. [4] Кузнечевский У., Красулин А. Висока ціна права // Права і свободи творчої особистості. Міжнародні документи. Коментарі. Бібліотечка «Російської газети». М., 1995. С. 5. [5] У конституційному праві / Відп. ред. В.В. Лазарєв. М.: Юристъ, 1999. З. 123. [6] Права людини. Словник-довідник. М.: Инфра-М, 2001. З. 204. [7] Див.: Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М.: НормаИнфра-М, 2001. З. 157. [8] Хрестоматія по загальної держави і право. Т.2. Під ред. Батиря К. И. М.: Спарк, 1997. З. 263. [9] Саме там. З. 264. [10] Румянцев О. Г., Додонов В. М. Юридичний енциклопедичний словник. М.: ИнфраМ. НОРМА, 1997. З. 286. [11] Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. З. [12] Румянцев О. Г., Додонов В. М. Юридичний енциклопедичний словник. М.: ИнфраМ. НОРМА, 1997. З. 245; Велика російська юридична енциклопедія / Відп. ред. А.Я. Сухарєв. М.: Инфра-М, 2000. З. 517. [13] Див.: Теорія держави й права / Під ред. В.К. Бабаєва. М.: Юристъ, 2001. З. 184 і сл. [14] Теорія держави й права / Під ред. Н.І. Матузова і А. В. Малько. М.: Юрист, 1997. З. 325. [15] Права людини. Словник-довідник. М.: Инфра-М, 2001. С. 163. [16] Див.: Хлобустов Про. Права людини: історія та сучасність // Діалог, 1998, № 11. С. 17. [17] Хрестоматія з держави і право розвинених країн / Під ред. З. М. Черниловского. М.: Юрид. літ., 1984. З. 96 — 101. [18] Бота Л. Історія, філософія, принципи й фізичні методи правозахисної діяльності. М.: Вид-во «ИНТУ», 1995. З. 55. [19] Цит. по: Стирк П. М., Вейгалл Д. Введення ЄІАС у політичні ідеї // Свобода. Рівність. Права людини. М.: Правозахисний центр «Меморіал», 1997. З. 30. [20] Міжнародне право в документах / Сост. Блатова Н. Т. М.: Міжнародні відносини, 1997. З. 537 — 544. [21] Міжнародне право в документах / Сост. Блатова Н. Т. М.: Міжнародні відносини, 1997. З. 448. [22] Левін Ліа. Права людини. М., 1998. З. 19. [23] Міжнародне право в документах / Сост. Блатова Н. Т. С. 5. [24] Саме там. [25] Російська газета від 10 грудня 1998 р. [26] Матвєєва Т. Д. День правами людини // Міжнародна життя. 1996, № 11- 12. З. 3. [27] Цит. по: Права людини. Словник-довідник. М.: Инфра-М, 2001. З. 127. [28] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т.1. М.: БЕК, 1996. С. 521. [29] Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М.: НормаИнфра-М, 2001. З. 159. [30] Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. З. 97. [31] Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М.: НормаИнфра-М, 2001. З. 161. [32] Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. З. 99. [33] Історія політичних лідеріва і правових навчань / Під ред. В. С. Нерсесянца. М.: Инфра-Норма-М, 1999. З. 472. [34] Саме там. З. 578. [35] Історія політичних лідеріва і правових навчань / Під ред. В. С. Нерсесянца. М.: Инфра-Норма-М, 1999. З. 670. [36] Російська газета від 10 грудня 1998 р. [37] Чинне міжнародне право. У 3-х томах. Т.2 / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Видавництво Московського незалежного інституту міжнародного права, 1999 р. [38] Саме там. [39] Збірник діючих договорів, угод і конвенцій, укладені з іншими державами, М., 1978 р. вип. XXXII. З. 36 [40] Російська юстиція, 1995, № 4. З. 49. У конституційному праві / Відп. ред. В.В. Лазарєв. М.: Юристъ, 1999. З. 130. [41] Венгеров Г. Б. Теорія держави й права. М.: Юриспруденція, 2000. З. 98. [42] Велика російська юридична енциклопедія / Відп. ред. А.Я. Сухарєв. М.: Инфра-М, 2000. З. 517. [43] Лукашева Е. А. Міжнаціональні конфлікти і право людини // Права чоловіки й міжнаціональні відносини. М., 1994. З. 48. [44] Сенере З. Права чоловіки й право народів: два роздільних світу? // Світова економіка і впливові міжнародні відносини. 1990, № 2. С. 98. [45] Лукашева Е. А. Міжнаціональні конфлікти і право людини // Права чоловіки й міжнаціональні відносини. М., 1994. З. 49. [46] Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Державне (конституційне) право Російської Федерації. М.: Зерцало, 1997. З. 123 — 124 [47] Крейди Г. М. Міжнародна захист права і свободи людини. М.: Юридична література, 1990. З 6-ї. [48] Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії. М.: Юристъ, 2001. З. 216. [49] Квашис У. Католицька церква за скасування страти // Російська юстиція, 2000, № 5. З. 10. [50] Російська газета від 10 лютого 1999 р. [51] Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації від 12 серпня 1993 р., № 32, ст. 1227. [52] Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ від 20 серпня 1992 р., № 33, ст. 1915; Російська газета від 5, 18 січня 2000 р. [53] Російська газета від 18 серпня 1996 р.; від 30 червня 1999 р. [54] Див.: Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії. М.: Юристъ, 2001. З. 221. [55] Російська газета від 1 жовтня 1997 р.; від 30 березня 2000 р. [56] Російська газета від 2 лютого 1992 р.; від 9 серпня 2001 р. [57] Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. З. 97. [58] Цит. по: Права людину, як чинник стратегії сталого розвитку / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2000. З. 53. [59] Права людину, як чинник стратегії сталого розвитку / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2000. З. 53. [60] Російська газета від 19 жовтня 1995 р. [61] Російська газета від 3 серпня 1995 р.; від 9 листопада 2000 р. [62] Відомості Верховної ради СРСР, 1980 р., № 11, ст. 192. [63] Збірник законодавчих актів Російської Федерації, випуск VIII, 1993 р., ст. 117; Російська газета від 26 грудня 1995 р. [64] Федеральний закон від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ «Про громадських об'єднаннях» (зі змінами від 17 травня 1997 р., 19 липня 1998 р.) // Російська газета від 25 травня 1995 р.; від 24 липня 1998 р. [65] Сухарєв І., Рєзник Р. Адвокатські колегії: громадські об'єднання чи юридичні фірми? // Російська юстиція, 1998, № 12. З. 35. [66] Баглай М. В., Туманов В. А. Мала енциклопедія конституційного права. М.: Бек, 1998. З. 346. [67] Російська газета від 14 липня 2001 р. [68] Юдін Ю. Політичні партії право в сучасній державі. М.: Форум-Инфра-М, 1998. З. 61. [69] Федеральний закон від 12 січня 1996 р. № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності» // Російська газета від 20 січня 1996 р. [70] Баглай М. В., Туманов В. А. Мала енциклопедія конституційного права. М.: Бек, 1998. З. 347. [71] Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії. М.: Юристъ, 2001. З. 233. [72] Права людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2001. З. 159. [73] Див.: Гордон Л. А. Соціально-економічні прав людини: своєрідність, особливості, значення для Росії // Громадські науку й сучасність. 1997, № 3. З.. [74] Збірник діючих договорів, угод і конвенцій, укладені з іншими державами, М., 1978 р., вип. XXXII. З. 36. [75] Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії. М.: Юристъ, 2001. З. 234. [76] Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина третя від 26 листопада 2001 р. № 146-ФЗ // Російська газета від 28 грудня 2001 р. [77] Російська газета від 31 грудня 2001 р. [78] Російська газета від 5 грудня 1995 р. [79] Російська газета від 12 січня 2002 р. [80] Російська газета від 23 січня 1996 р.; від 28 грудня 2000 р. [81] Бойцова В. В. Служба захисту правами людини і громадянина. Світовий досвід. М.: БЕК, 1996. З. V. [82] Російська газета від 23 липня 1994 р.; від 10 лютого 2001 р. [83] Російська газета від 15 лютого 1996 р. [84] Шейнін Х. Нові аспекти судового захисту права і свободи громадян // Російська юстиція, 1996, № 8. З. 28. [85] Російська газета від 10 грудня 1998 р. [86] Бюлетень Верховного Судна Російської Федерації, 1994, № 3; Російська газета від 1 червня 2000 р. [87] Російська газета від 18 грудня 1996 р.; від 31 липня 2001 р. [88] Мюллерсон Р. А. Права людини: ідеї, норми, реальність. М.: Юридична література, 1991. З. 94. [89] Карташкин В. А. Права людини у міжнародному і внутрішньодержавному праві. М.: Інститут держави й права РАН, 1995. З. 58. [90] Див.: Про патентування деяких рекомендаціях органів ООН у правах людини у сфері здійснення правосуддя // Адвокат, 2001, № 10. [91] Див.: Про патентування деяких рекомендаціях органів ООН у правах людини у сфері здійснення правосуддя // Адвокат, 2001, № 10. [92] Гаврилов В. В. ООН і право людини. Механізми створення і здійснення нормативних актів. Владивосток, Вид-во ДВГУ, 1998. С. 112. [93] Бекназар-Юзбашев Т. Б. Права чоловіки й міжнародне право. М.: ЦИНО суспільства Знання" Росії, 1996. С. 53. [94] Глотов С. А. Росія та Ради Європи: політико-правові проблеми взаємодії. Краснодар: «Радянська Кубань», 1998. З. 282. [95] Аметистів Э.М., Карташкин В. А. Права людини. Основні міжнародні документи. М.: Міжнародні відносини, 1989. З. 4. [96] Бюлетень за міжнародні договори, 2001, № 4. [97] Див.: Поворова Є. Як діє Європейський Суд у правах людини? // Російська газета від 18 грудня 1999 р. [98] Алексєєва Л.Б., Жуйков В. М., О. Лукашук І.І. Міжнародні норми про права чоловіки й застосування судами Російської Федерації. М.: Вид-во «Права людини», 1996. С.18−19. [99] Російська газета від 22 грудня 2001 р. [100] Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М.: НормаИнфра-М, 2001. З. 265. [101] Жарков Б. М. Права людини у світі: проблеми та розв’язання. М.: Вид-во «Знання», 1988. З 6-ї. [102] Тункин Г.І. Міжнародне право: спадщину ХХ століття // Російський щорічник міжнародного права, 1992. СПб, 1994. З. 18. [103] Крейди Г. М. Міжнародна захист права і свободи людини. М.: Юридична література, 1990. З. 6.