Сперанський, частка реформатора у Росії

Інститут економіки, управління і права.

Чистопольский филиал.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

По дисципліни «Історія Отечества».

На тему: «М. М. Сперанский:

доля реформатора в России".

Виконала: студентка Индейкина И.П.

I курсу 113 групи економічного факультета.

заочного отделения.

Проверил:

СОДЕРЖАНИЕ Введение 2 Перші кроки, освіту. 2 Початок кар'єри. 2 Як повідомили нас облаштувати Росію. 2 Відсторонення від державних справ. 2 Палач-коньюктурщик. 2 Ветеран-реформатор 2 Кодификационная робота М. М. Сперанского. 2 Укладання 2 Література 2.

На початку ХІХ ст. у Росії проявлятися нові потреби, які готують перехід державного порядку налаштувалася на нові підстави. У зовнішню політику триває територіальне і «національне об'єднання російської земли.

У внутрішній політиці - це необхідність зрівняти стану загальними правами і притягнути їх до спільної деятельности.

Вже наприкінці царювання Катерини II лунали голоси проти існуючого стану, особливо проти відносин між основними класами — дворянством і кріпаками селянами. Уряди Павла I й Олександра I збиралися піти назустріч реформам, і з неоднаковою полюванням і свідомістю, але початок війни 1812 р. зупинила Олександра з його шляху, який він рішуче вступил.

Олек-сандр І, приймач імператора Павла, обійняв престол з більш широкої програмою, ніж його, і здійснював її більш послідовно і обдумано. Основні мети внутрішньої політики: рівняння всіх станів перед законом та введення в спільну державну деятельность.

Часткове введення цього перебудови викликало подвійне невдоволення в суспільстві: були були незадоволені тим, що руйнується старе; інші були були незадоволені тим, що надто повільно вводиться нове. Ряд воєн та внутрішніх реформ розхитували державне господарство, засмучували фінанси, знижували народне благосостояние.

З 1801 р. по 1808 р. було зроблено деякі преобразования.

30 березня 1801 р. Державну раду замінили постійним установою, який отримав назву «Неодмінного ради », до обговорення державних справ України та постановлений.

Потім були перетворені петровські колегії. Маніфестом 8 вересня 1802 р. вони були перетворені на 8 міністерств: закордонних справ, военносухопутних сил, морських сил, внутрішніх справ, фінансів, юстиції, комерції і народної освіти. Головним відзнакою нових органів центрального управління була її одноосібна влада: кожне відомство управлялося міністром, який звітував перед Сенатом.

З 1801 р. було заборонено роздача населених маєтків у приватну власність. Указ від 12 грудня 1801 р. представляв право всім особам вільних станів набувати поза міста, у власність нерухомі майна без селян. Цей Закон зруйнував вікову землевласницьку монополію дворянства.

20 лютого 1803 р. було видано указу про вільних хліборобах: поміщики могли розпочинати угоду відносини із своїми селянами, вивільнюючи їх обов’язково з землею цілими селищами чи окремими семьями.

Потім пішли події, котрі з кілька днів відвернули імператора від внутрішніх справ; це були участь у двох коаліції проти Франції - в 1805 р. разом із Австрією, в 1806—1807 рр. — разом із Пруссією. Члени неофіційного комітету одна одною віддалялися від цього. Їх спорожнілі місця зайняв одна людина, який став єдиним довіреним співробітником імператора, То справді був Михайле Михайловичу Сперанский.

Перші кроки, образование.

Михайло Сперанський для російської бюрократії свого роду Пушкіним. У початку ХІХ століття намаганнями у Росії було запроваджено міністерська система управління (міністерства фінансів, закордонних справ, військове, морське, МВС, поліції, юстиції, народної освіти). Придумана їм система міністерств діє і сейчас.

Він становив повний звід законів країни. Те, що він зробив у галузі законодавства, сьогодні у змозі цілої Державній думі з усіма її численними подкомитетами.

Його долі не позаздриш, за освітою, схильностям і чину належав до самого привілейованому колу, але друзів у відсутності. Люди в вищому світлі, які шанували й захоплювалися його здібностями, оминали його, їм воно залишалося семінаристом, поповичем.

Михайло Михайлович Сперанський народився 1 січня 1772 року у селі Черкутино у 50 кілометрах від Володимира. Його батько, священик, був простий неписьменним сільським попом, практично усвоившим техніку богослужения.

Батьки Сперанського сіяли пшеницю і худобу, без підсобного господарства піп з попадею ми змогли б прогодувати трьох дітей. Михайло Михайлович був старшим сином. Слабкий здоров’ям, не любив пащі корів, але натомість у охотку читав, що підпадає під руку.

Сперанський будь-коли забував про своє низькому походження і пишався їм. Модест Корф, його перший біограф, розповідав историю, как якось ввечері він зазирнув до Сперанському, вже відомому чиновнику. Михайло Михайлович власноручно улаштовував собі постіль на лавці: клав овчинний тулуп, брудну подушку… «Нині моє день народження, пояснив він, щоразу проводжу цієї ночі в такий спосіб, щоб нагадати собі своє походження, і все давні часи, та її потребу. «.

Сперанський розпочав свій навчання в Володимирській семінарії. Там він одержав, і прізвище (від латинського sperare — сподіватися). На 1788 року, в числі трьох кращих учнів, було переведено до Санкт-Петербурга в, головну в Росії, Олександро-Невську семінарію. Столична семінарія хіба що відкрилася. Як вона та Царскосельський ліцей, вона готувала елітних чиновників, лише з боку духовних лиц.

У семінарії Сперанський спробував радостей життя (писання віршів і карткова гра) і жорстко і тверезо від нього отказался.

У 1792 року закінчив курс наук і він залишено в семінарії учителем фізики, математики, красномовства і філософії з окладом 275 крб. на рік. У двадцять з гаком років він був однією з образованнейших людей Росії. Семінарія з її чернечим слухняністю сформувала його вдачу. Він був, «як змія в сиропі «замкнутий, але дуже ввічливий і украдливий. Його фантастичне працьовитість й оригінальна логіка думки робили майбутнє більш як ясним слід було прийняти чернечий стан, і з часом зайняти високе місце у церковної ієрархії. Але долі було завгодно иначе.

Початок карьеры.

У 1796 року генерал-прокурор Сенату князь А. Б. Куракин вирішив, що він необхідний домашній секретар. Ректор семінарії рекомендував йому Сперанського. Юнак з’явився до Куракину, і той обладнав йому іспит: доручив написати одинадцять листів різним особам. Князю знадобився цілий годину, щоб коротенько пояснити зміст листів, а Сперанському, лише ніч, щоб усе написати. У шоста година ранку одинадцять листів, складені під час вишуканою формі, лежали на столі Куракіна. Вельможа був підкорений. Він вирішив, що Сперанський заслуговує більшого, ніж посаду слуги і влаштував його за державну службу.

У 1797 року Сперанського беруть під канцелярію генерал-прокурора з чином титулярного радника і платнею 750 карбованців на рік. Кожен наступний рік одержуватиме підвищення: через місяці стане колезьким асесором, в 1798 року надвірним радником, в 1899 колезьким радником, в 1799 року радником статським, в 1801 року дійсним статським советником.

За нього змінилося чотири начальника. Генерал-прокурор П. Х. Обольянинов не залишив в канцелярії жодного колишнього особи. Призначивши Сперанському прийом, Обольянинов сподівався зустріти котрий тремтить переляканого чоловічка у чиновницькому мундирі, якого він потопче всмак, та був вижене. Замість цього, у Кабінет невимушено ввійшов юнак приємною зовнішності у сірому французькому каптані, жабо, манжетах, в завитках і пудрі. Обольянинов оторопел, запропонував Сперанському сісти, заговорив із них і був очарован.

Догоджаючи начальнику, Сперанський поступово ставав просто необхідний, і буде одноосібно заправляв справами канцелярії. Його вміння складати папери, викладати чужі плани робили його начальників розумнішими в очах царя.

Сходження на престол Олександра порушило одноманітність його кар'єри. Сперанського покликав у секретарі Д. П. Трощинский, найближчий помічник царя. Вчорашній семінарист добрався до самим вершин державної власти.

Як повідомили нас облаштувати Россию.

Олек-сандр І, взошедши на трон, захотів ощасливити Росію реформами. Він об'єднав своїх ліберально налаштованих друзів у «Негласний комітет » .

Заняття державними справами протікало зі східною неквапливістю. Юні реформатори або не мали найменшого уявлення про реальному управлінні. Їм потрібен був людиною, здатний втілити мрії конкретні проекти. Сперанський стала справжньою знахідкою молодих аристократов.

У 1808 року цар доручив йому скласти генеральний план реформ. Цією роботою Михайло Михайлович займався майже рік. Він працював по 18−19 годин на добу: вставав о п’ять ранку, писав, о восьмій приймав відвідувачів, після прийому їхав до палацу. Ввечері знову писав. У 1809 року подав цареві свій план.

Навіть, коли майже два століття, цього плану вражає своєю сучасністю й європейської логікою. Сперанський пропонував «облаштувати Росію «на кшталт нинішніх процвітаючих монархий.

План державного перебудови починався з першого російської конституції (Інший видатний бюрократ Сергій Вітте за років змусив все-таки останнього монарха її принять.).

Сперанський ввів звичне нам тепер поділ влади на виконавчу, законодавчу і судову. Доти жорсткої державної пенсійної системи немає. Саме Сперанський придумав міністерства у тому сучасному бюрократичному вигляді. Він пропонував запровадити виборну Державну Думу і Державний Рада, призначуваний царем, власне, це був аналог сучасного двопалатного парламента.

Впроваджувалися громадянські й політичні права, тобто йшлося і про конституційної монархии.

Сперанський був переконаний, що його з обмеження самодержавства цілком відповідає сподіванням государя. Про це разючий по своєї сміливості плані сучасники навіть узнали.

Від усього пакета реформ залишилася тільки кілька позицій. Сперанський міг втішитися тим, що «перебудовою «цар доручив займатися ж. 1 січня 1810 року створили Державний Рада, що згодом став впливової держструктурою і проіснував до жовтневої революції. Сперанський реформував податкову систему, тобто. і запровадив податку дворянземлевласників, які доти грошей у скарбницю не платили ніколи. Було створено вісім міністерств, заправляющих господарськими делами.

Мабуть, єдина людина, який зміг оцінити бюрократичний геній Сперанського, був Наполеон. Він завжди казав Олександру, що віддав би за такого чиновника підлогу Франції. І на знак особливої прихильності подарував Сперанському діамантову табакерку.

Новому власнику політичних девидентов табакерка не додала. Над ним збиралися хмари. Заздрість чиновників, лють дворян-налогоплательщиков, і Олександру вже здавалося, що країною править не він, і той «спудей ». Невдоволення імператора підігрівали доноси інтриганів, які Сперанського обвинувачували в хабарництві, зраді, у зв’язках із масонами.

17 березня 1812 року Сперанського викликали до палацу. У довгому розмові сам на очей Олександр повідомив, що має видалити його від справ. Вийшовши від царя, Сперанський майже втратив почуттів, розгублені спробував засунути в портфель капелюх. У щоденнику Государ кокетливо писав, що прощання з вірним іншому нього як і болісно, начебто у нього забрали руку.

Будинку опального чиновника вже чекала поштова кибитка і приватний пристав з розпорядженням потрапляти заслання у Нижній Новгород.

Відсторонення від державних дел.

М.М.Сперанского привезли в Нижній Новгород, там він пробув недовго. З просуванням Наполеона всередину Росії, його вислали до Пермі. Його матеріальне стан був настільки стиснутим, що він доводилося займати у сторонніх людей гроші під заставу орденів і нюхати російський тютюн замість звичного французского.

Сперанський закидав Олександра слізними листами. Зрештою, цар почув та призначив пенсію 6 тисяч рублів у рік (до опали Сперанський отримував 30 тысяч).

У 1816-м імператор згадав про Сперанском остаточно. Спочатку його призначили пензенським губернатором, і потім генерал-губернатором Сибіру. Своїми новими посадами він «брезгал », але шукаючи повернення минулого величі, справа робив ретельно. Він проїхав крізь усе Сибір, зупинявся на кожному полустанку і наводив порядок. У Томську було ні одного чиновника, не бере хабарі, Сперанський розігнав всіх. Іркутського губернатора Трескина вона віддала під суд. Завдяки Сперанському, Сибірський край вперше дізнався про існування закону, за грати догодили 680 людина місцевої администрации.

Зате у місцевого населення Сперанський ставився з цікавістю натураліста. Він класифікував сибірські народи на кочових і осілих, становив їх докладний письмо речей та наставляння, як яким народом управлять.

У тому 1821 Михайло Михайлович повернувся у Петербург. Його призначили членом Державної Ради, подарували землями, дочки його дали звання фрейліни. Саме тоді зі Сперанським познайомився Пушкін. Поет називав би його «генієм добра ». «Генієм зла », відповідно, був Аракчеев, новий улюбленець Олександра. Між іншим, обидва генія поладили. Сперанський навіть написав статтю, у якій підтримував ідею військових поселений.

Палач-коньюктурщик.

Сперанський будь-що хотів повернути колишнє політичне вплив. Смерть Олександра і повстання декабристів дали йому шанс. Про повстанні на Сенатській площі Сперанський майже напевно знав. Він був особисто знайомий з К.Рылеевым. С. Трубецким, С. Волконским, Н.Муравьевым. Декабрист Батеньков, який був під керівництвом Сперанського у Сибіру, жив в нього у Петербурзі. Після перемоги декабристи збиралися включити Сперанського у Тимчасовий уряд. Саме нього дізналися про призначення присяги Миколи Павловича на 14 грудня. У день повстання Сперанський сказав декабристу Корниловичу: «Одержите спочатку гору ». Певне, при успішному ході він був готовий підтримати повсталих, але повстання зазнала поразка і царський Маніфест, про події 14 грудня, підготували Сперанским.

Миколі І був потрібна людина, який би грамотно організував суд над декабристами. Потрібна була чиновник, розуміється на законодавстві. Сперанський блискуче виконав організацію суду й слідства. Він педантично класифікував провину обвинувачуваних по розрядам і пропонував покарання, зокрема страту, що у Росії перші майже не применялась.

Сперанський міг би залишатися осторонь і житті їй б це варто було. Граф Мордвинів, приміром, голосував проти страти. Інші, навпаки, пропонували четвертувати змовників. Сперанський був значно гуманніше: запропонував повісити своїх вчорашніх однодумців. Кон’юнктуру він вловив якраз, Микола І просив застосувати страту «без пролиття крові «.

Довіра Миколи I він завоював, але розчавлений був цілком. Кажуть, що коли і виносили вирок, Сперанський плакал.

Ветеран-реформатор

Сперанський завів російське законодавство. На той час законів у Росії дуже багато, що можна вважати, ніби їх узагалі нет.

Шість років Сперанський займався мурашиним працею: збирав по архівам і систематизував закони російської імперії. Практично, він зробив перші у Росії цивільний і кримінальний кодекси. Було видано 45 томів Повного зборів, а 1833 року, Звід законів у 15 томах. За роботу Сперанський був щедро обсипаний милостями монарха, крім солідного платні, йому призначили 10-тисячний пенсіон і нагородили орденом Святого Андрія Первозванного.

У 1835 року він викладав право наступникові Олександра Миколайовича (майбутньому Олександру Благословенному, царю-освободителю). Сперанський вів із ним розмови наодинці, хвалив французькі закони, поділ влади й конституційні порядки. Коли звідси став відомий Миколі I, реформатору-ветерану суворо указали.

Його старість відбулася у слави, і почете.

Вже у лютому 1839 року Сперанський застудився вже не вставав з ліжку. Він помер 11 лютого, подарований місяць на смерть графським достоинством.

Він був похований у Олександро-Невської лаврі. Віддати йому останній борг прийшли Микола І, двір, члени Державної ради, Сенат і Синод в повному його складі. «Світило російської адміністрації зникло », написав у некролозі учень Сперанського барон М.Корф.

Кодификационная робота М. М. Сперанского.

Кодификационная робота було доручено Розенкампфу, але у 1808 р. в склад комісії ввійшов М. М Сперанський. Він з перетворення комісії, що була розділена на Рада, правління і групу юрисконсультів. З 1810 року він працює директором комиссии.

У основу реформи державного устрою і правління М. М. Сперанський пропонував покласти традиційний принцип поділу влади. Тому варто було, передусім, відокремити друг від друга законодавчу, виконавчу і судову влади, зосередивши в різних незалежних органах. У 1809 року проект реформ лежав столі в Олександра ІІ. Щоб успішно провести ці зміни слід було реформувати в першу чергу законодавчі акти, спробувати якось їх систематизувати. На початку жовтня 1809 року був готове «Вступ до укладенню державних законів». Було створено новий Державну раду. Проекти всіх законів, указів, положень, статутів, нових установ розглядалися радою. У його компетенцію було зараховано всі речі, потребують новим законом, статуту чи установи, предмети внутрішнього управління, вимагаючи скасування, обмеження чи доповнення колишніх положень. Надаючи особливе значення розробці громадянського права, на пропозицію Сперанського створюється спеціальний комітет із розгляду проекту громадянського уложення у складі князя Лопухіна, графа Северина-Потоцкого і сенаторів Алексєєва і Корнелова. Передбачалося підняти усі старі норми права, регулюючі певною мірою цивільно-правові відносини у Російської Імперії. Нескінченні протиріччя, прогалини у праві, нерозробленість цілого ряду інститутів власності та мову, недоступний розуміння як населення, а й юристів, змусили Сперанського розпочати створенню проекту нового громадянського «Уложення». Державну раду в 1810 р. 43 разу розглядав проект громадянського уложення (кодексу). У Державному раді з 21 листопада 1821 р. по 21 грудня 1822 р. знову відновилися суперечки по наданим комісією проектам. З 1343 статей, запропонованих Сперанським і розглянутим на 49 засіданнях Ради, залишилися без зміни 622. Бурхливу дискусію викликали статті, регулюючі договірні, шлюбно-сімейні і спадкові відносини. У 1826 р. М. М. Сперанський направив імператору Миколі I кілька записок з пропозиціями продовжити кодификационную роботу. Докази Сперанського були визнані досить вагомими і послужили створенню другого відділення власної його величності канцелярии.

Першої стадією громіздкою систематизації за задумом Сперанського має було залишатись «Повне зібрання законів». Юридична техніка упорядкування «Зводу» виходила з наступній методиці: а) статті «Зводу», засновані однією чинному указі, викладати тими самими словами, які у тексті і змін; б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами головного указу з доповненнями і поясненнями з деяких інших указів; в) під кожної статтею посилатися на укази, у ній ввійшли; р) скоротити багатоскладні тексти законів тексти законів; буд) з суперечать одна одній законів вибирати найкращий або як поздний.

У результаті, до початку 1830 р. було створено 45 великих томів, містять близько 42 тисяч статей. «Звід законів» мав складатися з восьми розділів: 1) основні державні закони; 2) установи: а) центральні; б) місцеві; до статуту про державній службі; 3) закони урядових сил: а) статут про повинностях; б) статут про податях і мита; до статуту митний; р) статути монетний, гірський і солі; буд) статути лісової, оброчних статей і лічильні; 4) закони про станах; 5) закони цивільні - і межові; 6) статути державного благоустрою: а) статути духовних справ іноземних сповідань, кредитний, торговий, промисловий; б) статути шляхів, поштовий, телеграфний, будівельний, положення про взаємній пожежному страхуванні, про сільське господарство, про наймання на сільські роботи, про трактирних закладах, про благоустрої в козацьких селищах, про колоніях іноземців біля імперії; 7) статути благочиння: а) статути про народному продовольстві, про громадське призрении, лікарський; б) статути про паспортах, про швидких, цензурний, про попередженні і припиненні злочинів, про що є під охороною, про засланців; 8) закони уголовные.

Заключение

.

У першій половині ХIХ століття абсолютизм у Росії сягає свого апогею. Монарх, особливо у правління Миколи I, концентрує всю державної влади в руках. Його особиста канцелярія ставати однією з найважливіших органів управления.

Прагненню зміцнити феодально-крепостнические порядки служить систематизація законодавства. Попри свій кріпосницький характер, Звід законів Російської імперії - велике досягнення юридичної мысли.

М.М.Сперанский, безсумнівно, одна із найбільших людей Росії. Йому належить та велика заслуга, що він хотів дати своєї країні Конституцію, вільних людей, вільних селян, закінчену систему виборних установ і пасажирських суден, світової суд, кодекс законів, впорядковані фінанси, випередивши, в такий спосіб, за півстоліття з лишком великі реформи Олександра ІІ і, мріючи для Росії про успіхи, яких вона так важко могла достигнуть".

У такій оцінці Сперанського є велика частка рації. Справді, повне здійснення його проектів, безсумнівно, прискорило б еволюцію Росії у бік в помещичье-буржуазной монархии.

1. Чистякова О. И. «Історія вітчизняного держави й права ». Підручник. Частина 1. 2. Томсинов В. А. Світило російської бюрократії: Історичний портрет М. М. Сперанского. — М.: Молода гвардія, 1991. 3. Чибиряев С. А. Великий російський реформатів: життя, діяльність, політичні погляди М. М. Сперанского. — М.: Неділя, 1993. ———————————- [pic].