Правопорушення

План Введение. 3 1. Поняття правопорушення. 4.

1.1. Ознаки правопорушень. 7.

1.2. Види правопорушень. 10 2. Причини й умови правопорушень як соціальної і юридичною категорії. 13 Укладання. 21 Список використаної літератури. 22.

У боротьби з правопорушеннями основні зусилля спрямовані на профілактику цих проступків і ліквідувати причини, їх що породжують. Проте це виключає можливості використання правових санкцій щодо осіб, винних у вчиненні адміністративних правопорушень. Саме у вигляді адміністративних стягнень, поряд з іншими з іншими заходами, забезпечується превенция адміністративних проступков.

Зрозуміло, ці санкції реалізуються не власними силами, а процесі особливий правової діяльності, що отримала найменування адміністративної юрисдикції. У процесі її здійснення компетентні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення та приймають рішення. Підставою застосування стягнення, порушення справи про адміністративне правопорушення є у скоєному адміністративного проступку. Тому здійснення юрисдикції неможливо без глибокого знання поняття самого правопорушення. Необхідні знання допоможуть правильно кваліфікувати адміністративні провини, приймати законні рішення у справах, забезпечуватиме дотримання законності, охорону прав та інтересів граждан.

Правопорушення — протиправне винна діяння особи, носящее суспільно небезпечний характер — посягающее на встановлений порядок громадських відносин протиправне, винна дію або бездіяльність суб'єктів права.

Злочин є складовою поняття правонарушения.

Злочин — винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене КК під загрозою покарання (ст. 14 КК РФ) — найбільш суспільно — небезпечне правонарушение.

З визначень видно, що ці поняття правопорушення та злочину випливає низка спільних рис і постійно перегукуються друг з одним, але у теж час існує низка критеріїв, розмежовують ці поняття. Ці особливості і потрібно выяснить.

Мета цієї роботи: найповніше розглянути поняття правопорушення, його ознаки, види, і навіть з’ясувати причини умови правопорушень як соціальної і юридичною категории.

1. Поняття правонарушения.

Правопорушення — це винна протиправне діяння, досконале деликтоспособным обличчям. У цьому вся визначенні містяться це основна прикмета правонарушений.

Будь-яке правопорушення є діяння, тобто дію або бездіяльність. Дія — акт активного поведінки (крадіжка, бійка, хабар, пияцтво в робочий час тощо. п.). Це може належати до проголошенні певних слів (образу, наклеп, заклик до насильницьким антигромадських діянь, пропаганда національної ворожнечі і ворожнечі тощо. буд.). Бездіяльність визнається діянням, коли з ситуації чи з службовому боргу особа зобов’язана було щось зробити, але з зробило (прогул, безгосподарність керівника держпідприємства, халатність посадової особи, проїзд без білети у громадському транспорті, залишення людини у небезпечному стані без допомоги тощо. д.).

Будь-яке правопорушення протиправно, є порушення заборон, зрозуміло і недвозначно вказаних у законі, в підзаконних актах, або невиконання обов’язки, що з нормативно-правового акта, акта застосування права чи укладеного з урахуванням закону трудового чи іншого договора.

У цивілізованій суспільстві поза заборони немає і правопорушення; заборона (опис правопорушення) точно викладений у законі, яка може застосовуватися за аналогією чи тлумачитися распространительно.

Законом визначено окремі ситуації, коли діяння формально потрапляє під ознаки протиправного, але з суті безпечно і шкідливо суспільства і тому вважається правомірним. У кримінальному і адміністративному праві вказані такі обставини, виключають протиправність, як «необхідна оборона «(розмірна захист від протиправних зазіхань) і «крайня необхідність «(дії усунення небезпеки, яка можна було усунуто іншими засобами, якщо заподіяний у своїй шкода є менш відомим, ніж відвернений). Обставинами, що виключають протиправність деяких діянь, є їхньою малозначність, виконання службових чи професійних обов’язків (обов'язків лікаря, пожежного, працівника органів охорони громадського порядку й т. п.).

Правопорушення є винним діянням. Провина — це психічне ставлення особи до свого поведінці й для її результатам, у якому виражено негативне чи легковажність права, до інтересів й держави, прав і свобод інших. Як відомо, право регулює лише вольове поведінка людей; розраховане на ситуації, в яких люди можуть вступити по-різному. Про винному діянні, тобто про правопорушення, можна казати лише там, коли в волі людини залежало, вступити правомірно чи неправомірно, і обраний другого варіанта на шкоду першому. Відповідно є правопорушеннями діяння (хоча ще й суперечать праву) малолітніх, і навіть осіб, визнаних неосудними (тих, хто але час скоєння діяння було віддавати собі звіту у діях чи керувати ними внаслідок, таки душевну хворобу чи іншого болючого стану). Не є правопорушенням так званий нещасний випадок подія, яка завдала шкода внаслідок збігу об'єктивних обставин, що виключатимуть чиюсь вину[1].

Нарешті, правопорушенням визнається діяння деликтоспособного особи. Деликтоспособностью називається визнана законом здатність особи усвідомлювати значення своїх протиправних діянь і терпіти них юридичну відповідальність. Деликтоспособными зізнаються все тверезо мислячі особи, досягли певного віку (за деякі злочину — з чотирнадцяти років, за інші злочини і за адміністративні провини — з шістнадцяти лет).

Юридичній наукою розроблено поняття складу правопорушення, яким називається опис ознак правопорушення за схемою: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.

Об'єкт правопорушення — це область громадських відносин, регульованих і охоронюваних правом, у якій сталося діяння і, (чи) якої цим діянням буде завдано шкоди. Будь-яке правопорушення, навіть якщо воно й не мало відчутних шкідливих наслідків, завдає шкоди правопорядку, завдаючи шкоди громадському правосвідомості, вносячи безладдя в врегульовані правом відносини. Особливо шкідливі правопорушення, решта безнаказанными.

Об'єктивний бік — характеристика діяння, способу його від вчинення (групою, із застосуванням зброї, спеціальних технічних засобів, систематично, повторно), обставин (під час епідемій, у військове час, під час стихійних лих). Для низки складів правопорушень досить було лише скоєння діяння, навіть якщо воно й нe призвело до наслідків (перевищення водієм встановлення політики та швидкість руху чи проїзд на який забороняє сигнал світлофора, порушення правил охорони праці, проголошення оскорбительныx слів, зберігання вогнепальної зброї без певного дозволу тощо.). Якщо це діяння призвело до шкідливі наслідки, то відповідальність для неї або посилюється, або здійснюється за іншому складу, який передбачає більш сувору ответственность.

Інші склади правопорушень включають визначення наслідків діяння, і припускають встановлення причинного зв’язку діяння і наступивших наслідків (порушення правил дорожнього руху пішоходом, що спричинило ушкодження транспортних засобів, порушення правил охорони праці, що було причиною виробничих травм, порушення протипожежних правил, яка завдала значної шкоди, і т.п.).

Суб'єкт правопорушення — обличчя, яке зробило правопорушення, характеристика правонарушителя.

При здійсненні штрафний, каральної відповідальності (див. гол. XXI) якості особи, вчинила правопорушення, враховуються як обставини, що впливають ступінь суворості покарання, — пом’якшувальні (неповнолітній, вагітна дружина й ін.) чи обтяжуючі (наявність судимості чи незбираного стягнення, стан сп’яніння та інших.). Поруч складів правопорушень є спеціальний суб'єкт — посадова особа, військовий, працівник транспорту, медичний работник.

Суб'єктами деяких правопорушень є організації. Підприємства, організації, установи можуть бути притягнені до відповідальності порушення правил будівельних робіт, правил охорони природи й ін. За майнові правопорушення відповідають фізичні і юридичних осіб. Суб'єктами правопорушень може бути органи пресі й інші засоби масової інформації, распространившие про будь-кого неправильні сведения.

Суб'єктивна сторона — форми вины.

Що стосується складів, де діяння кваліфікується без зв’язки з його наслідками, діє загальний принцип: незнання офіційно опублікованого закону не від відповідальності над його несоблюдение.

У складних складах, містять опис діяння і його наслідки, понад те важлива диференціація форм провини. Відрізняються умисел і необережність. Правопорушення визнається досконалим зумисне, якщо проговорилася особа, яка скоїла, предвидело його шкідливі чи небезпечні наслідки і на бажала наступу (прямий умисел) чи свідомо допускало наступ цих наслідків (непрямий, чи евентуальний, умисел). Правопорушення визнається досконалим необережно, якщо проговорилася особа предвидело можливість наступу шкідливих чи небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховувало з їхньої запобігання (самовпевненість) або предвидело можливість настання таких наслідків, хоча повинно був і могло їх передбачити (небрежность).

На кваліфікацію деяких злочинів впливають мотиви діяння (хуліганські спонукання, корисливі мотиви та інших.). У цивільному праві, ще, існують поняття «груба необережність », «змішана вина », що впливають виникнення відповідальності та її объем.

Відповідність діяння всіма ознаками складу правопорушення називається кваліфікацією правонарушения.

У законодавстві склади правопорушень викладаються по-різному. У кримінальному праві детально описані умови застосування кримінальної відповідальності держави і покарання, ознаки кожного злочину, вигляд і розміри покарання, застосовуваного до тих, хто зробить цей злочин. Аналогічним чином провини і стягнення визначені у Кодексі про адміністративних правопорушення. На відміну що від цього Кодекс законів про працю детального визначення складів дисциплінарних правопорушень зовсім позбавлений (визначено один склад: прогул без поважних причин, зокрема поява на роботі у нетверезому стані), але перераховує дисциплінарні стягнення, застосовувані порушення трудовий дисциплины.

При визначенні у законодавстві правопорушень і санкцій (санкцією правової норми називається вказівку на заходи державного примусу, застосовувані до її порушення) приймають до уваги такі правила: уперших, що суворіша санкція, тим детальніше має бути описано правопорушення, протягом якого вона застосовується; по-друге, при покарання правопорушника чи накладення нею стягнення санкція повинна допускати вибір між у різний спосіб (і термінами) покарання або стягнення з урахуванням обставин справи й особистості виновного.

Норми, що визначають склади правопорушень та санкції право їх вчинення, називаються заборонними. Вони передбачають дії, які право прагне не врегулювати, а попередити припинити. По суті, заборони адресовані тих осіб, які схильні до здійснення протиправних діянь і утримуються від нього через побоювання покарання. Тому в КК, в Кодексі про адміністративні правопорушення та інших нормативних актах багато заборони позначаються не як розпорядження, бо як свідчення про карність певних діянь («явно незаконний арешт — карається… », «навмисне вбивство — карається… », «ушкодження телефонів-автоматів — спричиняє накладання штрафу… », «порушення трудовий дисципліни адміністрація підприємства, установи, організації застосовує такі дисциплінарні стягнення… »).

1.1. Ознаки правонарушений.

Запропоноване визначення свідчить про такі суттєві ознаки правонарушений.

1. Правопорушення мають суспільно небезпечним характером, тобто. шкодять чи створюють небезпека такого шкоди особистості, власності, держави, суспільства. У виконанні вітчизняної Правовий літературі досі тривають суперечки тому, чи є провини суспільно небезпечними чи такі лише злочину як найбільш тяжкий вид правопорушень. Гадаю, що цілком все правопорушення суспільно небезпечні, інакше як пояснити міри покарання, встановлювані законодавством за кожне правопорушення? У цьому нерідко провина карається значно жорсткішими і суворіші, ніж злочин. Так, за скоєний злочин може відбутися кримінальна покарання як штрафу, а й за адміністративний провина — виправні роботи з термін до двох місяців, або адміністративний арешт терміном до п’ятнадцяти діб. Громадська небезпека окремо взятої проступку може бути неочевидній (перехід пішоходом вулиці в червоне світло чи неналежне місці), але він цілком й реальна, коли ці провини взято у масі, в совокупности.

2. Правопорушення носять протиправний характер. Якщо громадська небезпека — це внутрішній ознака правопорушень, то протиправність — їх зовнішня риса, що означає, що правопорушення— це діяння, спрямоване проти права, досконале всупереч йому. Громадська небезпека правопорушень обумовлює їх протиправність: якщо діяння небезпечний окремої особистості або суспільства, воно і забороняється правовими нормами. Протиправність — юридичне вираз суспільної небезпечності деяния.

3. Правопорушення відбуваються тільки люди. Правопорушенням є діяння, досконале не всяким обличчям, а лише таким, яке усвідомлює в поведінці здатне цим поведінкою керувати. Не є тому правопорушенням діяння, досконале навіженим (чи недієздатною) обличчям чи малолетним.

4. Правопорушення — це поведінка, а чи не спосіб думання. Поведінка выряжается в противоправні дії чи бездіяльності. Вони і лише у них виявляються, «матеріалізуються» суспільно небезпечні наміри правопорушника. Думки власними силами неможливо знайти чітким і об'єктивних критерієм суспільної небезпечності, протиправності і тим самим законності чи незаконності поведінки людини. Якщо певний спосіб думок, судження, суперечать офіційної доктрині, вважаються злочинами і переслідуються, це — свідчення тоталітарності государства.

Ідея у тому, що людина відповідає за вчинки, а чи не за переконання, за наміри, була грунтовно викладено Гегелем в «Філософії права"[2]. Пізніше До. Маркс висловив її словами: «крім своїх дій я не існую для закону, не є його об'єктом… Закони, що роблять головний критерій не дії як такі, а образ думок діюча особа, — це що інше, як позитивні санкції беззакония"[3].

5. Правопорушення — це винна діяння. Якщо поведінці людини відсутня вина, його діяння правопорушенням счи-таться неспроможна, хоча зовні це й суперечить існуючому, правопорядку (наприклад, вбивство, досконале може необхідної обороны).

Скоєних нашій країні правопорушення вкрай неоднорідні. Проте їх можна розділити на дві групи: злочини і проступки.

Злочини — найбільш тяжкий вид правопорушень. Провини — це правопорушення, які посягають на управлінські, трудові, майнові і інакші взаємини і які становлять ступеня суспільної небезпечності преступлений.

Злочину і провини слід чітко розмежовувати, оскільки це пов’язані з виглядом і розміром покарання — найбільш болючої соціальноправової мірою. Відрізняються вони ступенем суспільної небезпечності. Це досить певний і під повний критерій розмежування злочинів і проступків, запропонований юридичної наукою та практикою від. Злочини мають більшої громадської небезпекою, ніж проступки.

Визначаючи ступінь суспільної небезпечності, використовують такі критерии[4]. а) Значимість регульованого правом громадського відносини, що є об'єктом протиправного зазіхання. Об'єктом злочинних зазіхань є, зазвичай, найважливіші суспільні відносини, інтереси, блага. Це насамперед життя і здоров’я людини, його честь гідність, власність, забезпечення безпеки держави, встановлений ньому порядок управління і др.

Такі самі сфери відносин, як трудові, охорона природного довкілля, транспорт, житлово-комунальне господарство та інших менш важливі, тому зазіхання них визнається законодавством не злочином, а провиною. б) Розмір заподіяного. Якщо він значний, то діяння законодавством визнається, зазвичай, злочином, якщо ні — проступком.

Наприклад, ст. 166 КоАП визнає самоправність (самовільне, з порушенням встановленого законом порядку реалізації свого дійсного чи гаданого права) адміністративним провиною, якщо вона зашкодило суттєвої шкоди громадянам або державним чи громадських організацій. У разі заподіяння цим суб'єктам суттєвої шкоди, те діяння визнається кримінальним законом злочином (ст. 330 КК РФ). в) Спосіб, час і мотив скоєння протиправного діяння. Невиконання наказу військовослужбовцям, наприклад, може бути визнаний дисциплінарним провиною, але це ж діяння, досконале групою осіб, групою осіб із попередньому змови АБО організованою групою, так само як що спричинило тяжкі наслідки, карається позбавленням волі терміном до п’яти років (год. 2 ст. 332 КК РФ). Порушення правил рибальства (зокрема і незаконний видобуток риби) — це адміністративний провина (ст. 85 КоАП). Та ж незаконний видобуток риби, але досконала у місцях нересту чи міграційних шляхах до них, вже кваліфікується по ст. 256 КК РФ як преступление.

Поширеність певного виду проступків також різко підвищує їх суспільну небезпечність і може спричинить законодавчому «перекладу» проступку до розряду злочинів, а Кримінальним кодексом поповниться у тому разі новим складом злочину. р) Особистість правопорушника. Провини, на відміну злочинів, не висловлюють суспільної небезпечності самої особистості. Але особистість, неодноразово порушує юридичні норми, стає суспільно небезпечної, і його наступний правопорушення розцінюються не як провини, бо як злочину. Так, разові ухиляння батька від за рішенням суду коштів у зміст неповнолітніх дітей, так само як непрацездатних дітей, досягли вісімнадцятирічного віку, — це цивільно-правові провини. Злісна ж ухиляння батька від таких сум визнається законом злочином і кримінальної відповідальності (ст. 157 КК РФ).

На суспільну небезпечність особистості вказують також неснятая і непогашена судимість, стан алкогольного чи наркотичного сп’яніння, особливо активна роль скоєнні злочини минулого і т.д.

1.2. Види правонарушений.

Провини, як різновид правопорушень, вкрай неоднорідні й у залежність від сфери громадських відносин, у якій відбуваються, діляться на адміністративні, дисциплінарні, цивільно-правові, процесуальні й інші. До іншим ставляться, наприклад, провини, передбачені фінансовим, земельним й іншим, законодательством.

Адміністративний провина — це протиправне, винна дію або бездіяльність, посягающее на державний чи суспільний лад, власність, правничий та свободи громадян, встановлений порядок управління, протягом якого законодавством передбачити адміністративну відповідальність (ст. 10 КоАП).

Адміністративний провина — порушення загальнообов’язкових вимог громадянами, посадовими особами, незалежно від своїх стану та службової підпорядкованості. Відповідальність адміністративний провина накладається певними законом спеціальними органами, а чи не вищим посадовим обличчям чи органом по підпорядкованості. Видами адміністративних стягнень за досконалий адміністративний провина є: попередження, штраф, виправні роботи, адміністративний арешт, конфіскація предмета, що був знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, і др.

Дисциплінарний провина — порушення робітниками та представниками підприємств, установ, інших організацій правил внутрішнього трудового розпорядку, службової дисципліни, невиконання службових обязанностей.

У трудове законодавство скоєння дисциплінарного проступку передбачені такі види дисциплінарних стягнень, як зауваження, догану, суворий догану, переклад на менш оплачувану роботу в, термін близько трьох місяців, або усунення на нижчу посаду той самий термін, звільнення. У досить численних відомчих актах про дисципліни, затверджених вищими органами влади РФ, встановлюють і інші види дисциплінарних взысканий.

Наприклад, деякі з них передбачені такі стягнення, як попередження про неповну службову відповідність, зниженні в класному чині, військовому чи спеціальному званні та інших. Приваблює до дисциплінарної відповідальності вищестоящий орган чи посадова особа — руководитель.

Цивільно-правові порушення (провини) — порушення норм орава в сфері майнових і спроби деяких особистих немайнових відносин. При порушенні особистих немайнових прав мірою відповідальності то, можливо, наприклад, спростування відповідачем відомостей, ганебних честь гідність позивача. При майнових правопорушення відповідальність настає як відшкодування збитків, сплати неустойки, відібрання речі у боржника, визнання угоди недійсною тощо. Приваблюють до цивільно-правової відповідальності суд, арбітражні суди, третейський суд[5].

Процесуальні правонарушения (проступки}—это порушення встановленої законом. процедури здійснення правосуддя, проходження юридичного справи в правозастосовчому органі, винесення правоприменительного акта.

Прикладом процесуального проступку є неявка свідка в виклику котра здійснює дізнання особи, слідчого, прокурора, суду (ст. 73 КПК РФ). Що стосується такий неявки суд вправі накласти на свідка грошове стягнення (а про примусове приведення). Процесуальним провиною буде виділена і неявка до суду підсудного, внаслідок чого судом стосовно нього можна змінити запобіжний захід (зміна запобіжні заходи на більш сувору і буде покаранням за процесуальний провина). Органом, який приваблює обличчя, скоїла процесуальний провина, є найчастіше суд або інший правозастосовний орган.

Провини далеко ще не рівнозначні за рівнем і розмірам шкоди, яке заподіюють ними окремої людини чи суспільству загалом. У цьому на сторінках вітчизняної друку півтора десятки тому жваво обговорювалась ідея створення «Кодексу проступків». У цілому цей кодекс пропонувалося помістити провини, які мають велику ступінь небезпеки, ніж иные.

Ідея реалізовано не було, хоча плідні моменти у ній є. До речі, законодавство низки інших держав доволі реально виділяє звані кримінальні провини, що займають проміжне місце між злочинами і звичайними правопорушеннями. Так, Кримінальним кодексом Франції ділить злочинні дії втричі класу: злочину (те, що тягне по закону болісне чи ганебне покарання); провина (те, що передбачає виправну покарання); порушення (то «за що можна поліцейське покарання). Такий їхній підхід робить боротьбу з правопорушеннями більш предметної, бо специализирует групи правоохоронних органів на боротьбі з окремими видами правопорушень і — з преступностью.

2. Причини й умови правопорушень як соціальної і з юридичної категории.

Століттями кращі уми сушили голови причинами правопорушень у суспільстві та шляхами їх лікування. З цього замислювалися давньогрецькі філософи Платон і Аристотель, а кілька столітті через Ш. Л. Монтеск'є, Р. Гегель, І. Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фур'є, А. Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мислителі й письменники Вольтер і Ж. Ж. Руссо, основоположники марксистського вчення До. Маркс і Ф. Энгельс.

Сьогодні цю проблему залишається в юридичної науці настільки ж складною і суперечливою, як й раніше. Явно недостатні й ті практичні зусилля, які витрачає нашого суспільства для запобігання правопорушень і боротьбу із нею. Іншими сталі та які скоювалися нашій країні правонарушения.

По-перше, серед правопорушень різко побільшало злочинів. Якщо раніше серед аналізованих судами справ дві третини були цивільними і трудовими і лише третина — кримінальними, то час питому вагу справ значно зріс. Це засвідчує тому, що з правопорушень починають домінувати не провини, а злочину. Злочини у своїй стають виключно цинічними і жорстокими, нерідко супроводжуються катуваннями і катуваннями жертв.

По-друге, різко побільшало правопорушень, скоєних неповнолітніми, молоддю. Ними більшості виттям відбуваються квартирні крадіжки, грабежі, розбої, вуличні правонарушения.

По-третє, з’явилися нові види правопорушень, які алеї наша країна знала або були единичными.

У цивільному праві, наприклад, це порушення порядку скоєння біржових угод, порушення, пов’язані зі створенням ринку цінних паперів, приватизацією об'єктів державної власності та інших., у фінансовому праві — укриття доходів від оподатковування, кримінальне право — викрадення людей, лжепредпринимательство, навмисне банкрутство та інших. Пояснюється це новими умовами, у яких вступило наше общество.

По-четверте, злочинність придбала професійний, організований й у певною мірою, міжнародний характер.

Організованість і злочинності — не один і той ж. Професіоналізму, зазвичай, притаманні спеціалізація певному вигляді злочинну діяльність (кишенькові крадіжки, викрадення автомашин та інших.) і який досягається у зв’язку високий рівень злочинної кваліфікації правопорушника. Професіоналізм характеризує злочин з об'єктивної боку, показуючи особливості діяння, засоби і способи його від вчинення. Організованість характеризує злочинність з іншого боку, а конкретному злочині вона проявляється через субъектный склад, суб'єктивну бік і той злочинного посягательства[6].

Організована злочинність — це стійкі, добре законспіровані, які мають великими грошовими сумами і цінностями злочинні співтовариства із високим рівнем організації, чіткої структурою і ієрархією, мають, зазвичай, зв’язки з державними (зокрема і правоохоронними) органами. Професійний злочинець може бути одинаком. Організована злочинність — завжди співтовариство правопорушників з чітко означеними ролями, що веде до злочинної спеціалізації і придбання злочинної кваліфікації. Тому організована злочинність стає у час та фахової. Це її виключно небезпечну особи й суспільства. Вона вражає як економіку, а й інших сфер життєдіяльності людини, охоплює все регіони Росії, територію колишнього Радянського Союзу і починає активно стулятися з міжнародної злочинністю. Вступ Росії у Інтерпол (скорочена назва Міжнародної організації кримінальної поліції) перебувають у цієї зв’язку дуже полезным.

Визначаючи причину правопорушень та шляхи її усунення, необхідно враховувати такі принципово важливі (методологічні) положения.

1. Не можна змішувати причину правопорушення загалом і причину конкретного правопорушення. Причина правопорушень загалом обумовлена комплексом передусім соціальних, і навіть особистісних чинників як зовнішнього, і внутрішнього порядку. Для виявлення цієї причини потрібно складна аналітична робота, облік всіх криміногенних ситуацій і обставин. Причина конкретного правопорушення лежить, зазвичай, на поверхні, і пов’язані з умовами, у яких опинився правопорушник, властивостями його характеру і психіки, інакше кажучи, вона має ситуативний характер.

2. Слід розрізняти причину навмисних і причину необережних правопорушень, укладывающихся в схему: «Обличчя не предвидело можливості наступу суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло їх передбачити». У кримінальному праві таку форму необережною звинувачуй називається недбалістю. У загальноправовому плані, імен із виду все правопорушення і всі види проступків, можна запропонувати, термін «правова недбалість». Правопорушення, скоєні внаслідок правової недбалості, уявити не можуть у такій небезпеці, як навмисні, і основним напрямком їхнього запобігання має бути правове виховання громадян, підвищення рівня половини їхньої правової культури. Найбільшу небезпеку обману особи й суспільства представляють навмисні правопорушення. І йдеться повинна бути причину і шляхах усунення насамперед цих правонарушений.

3. При поясненні правопорушень та його причини необхідно виходити із єдності соціального і біологічного у природі й поведінці людини. Соціальне чи біологічне явище правопорушення? Суперечка звідси, стосовно злочинності, триває вже зібрано понад століття. Представники так званої антропологічної школи кримінальному право і кримінології вважають злочинність явищем біологічним, підпорядковувалося фізіологічним і неординарним психологічним законам. Біля джерел антропологічної школи стояли італійський судовий психіатр і антрополог Ч. Ломброзо та її послідовник — італійський криміналіст Еге. феррі. Ч. Ломброзо розробив теорію природженого преступника[7], за якою є такі, які мають певним набором ознак (стигматов), тому схильні до здійснення злочинів, тобто. потенційні злочинці. Людини, котрий сполучає у собі щонайменше п’ять таких ознак, Ломброзо назвав злочинним типом. Серед загальної маси чоловіків, які вчинили злочину, злочинний тип, за його даними, становить 31%. Доведена до крайності, ця теорія набуває расистський, антигуманний характер, виправдовуючи примусові превентивних заходів до осіб, не які заподіяли преступления.

Антропологічної школі протистоїть вчення про соціальний природі злочинності. Злочинність, на думку представників цього вчення, є за своєю природою суто соціальним явищем. І її слід не в природі людини, а економічних, політичних лідеріва і інших соціальних умовах життєдіяльності особистості. Так вважали До. Маркс і Ф. Енгельс, котрі пов’язують злочинність з пороками буржуазного суспільства: приватної власністю, нерівністю, зубожінням трудящих, і стверджували, що вона зникне у комуністичному обществе[8]. Ці ідеї з’явилися методологічної основою й у радянської криминологии.

Питання природі правопорушень та його причини має, крім теоретичного, і лише велике практичного значення, бо визначає шляху й кошти боротьби з протиправним поведінкою. «Якщо на вирішальній ролі грають соціальні чинники, то, очевидно, і ця мати насамперед соціальне спрямованість… Якщо усе залежить від біології людини, доведеться винаходити методи медичного на злочинців, генетичного контроля"[9]. Людина — істота біосоціальна, тобто. це й біологічне, і громадська. Також слід підходити до природи правопорушень та його причине.

Правопорушення — социально-биологическое явище. Його вчинення викликано чинниками соціального і біологічного характеру. Соціальні чинники у своїй грають визначальну роль, оскільки людина з його схильностями, звичками, характером формується у сфері. Проте все лише у соціальним чинникам не можна, бо за такого підходу правопорушник відривається від своєї протиправного діяння, не вивчається, а розмірковування про причинах правопорушень стають схоластическими.

4. Слід розмежовувати причину, умови і приводи правопорушень. Причина правопорушень — цей негативний явище, що викликає їх. Умови — негативні обставини, формують причину, що впливають неї. Причина — стрижень у низці негативних факторів, викликають правопорушення. Впливаючи на умови, можна впливати тим самим на причину, пом’якшуючи чи посилюючи, загострюючи її дії. Змішування причини умов може тому дезорієнтувати науку і практику боротьби з правопорушеннями, оскільки у центрі уваги може стати незначні чинники, а суттєві — залишитися в тени[10].

Приводи — негативні обставини ситуативної характеру (тобто. виникаючі й існуючі у певному ситуації), є поштовхом, спонукальним стимулом на дію причини. Приводи «провокують» правопорушення. Ними може бути ревнощі, образа, спалахи люті і т.д.

Визначивши найважливіші методологічні підходи, слід назвати основні запобігати негативним явищам й обставини, викликають правопорушення. У цьому немає сенсу приводити цифрові дані. Динаміка життя така, що вони вже застаріють на момент видання справжнього учебника.

Причина правопорушень — це особи задовольнити (чи проявити) протиправним (протизаконним.) способом свої інтереси, прагнення, эмоции.

Ця причина споконвічна, бо супроводжує всім часів, народам, державам, правовим системам. Змінювалися протиправність діянь, їх оцінка законодавством, але пояснити скоєних правопорушення можна лише названої вище причиною. Вона ж визначає і кінцеву долю правопорушень. Про можливості повної ліквідації злочинності й у цілому правопорушення — безпідставні утопічними. З злочинністю, правопорушеннями можна й потрібно боротися, запобігати їх, знижуючи цим їх науковий рівень (то, можливо, до мінімуму), але цілком викоренити ці запобігати негативним явищам, на жаль, невозможно.

Умови, формують причину, які посилюють чи ослабляющие її дію, дуже різноманітні. Їх усунення — і є основні шляху запобігання правопорушень і із нею. Серед основних умов правопорушень в сучасного російського суспільстві можна назвати следующие.

1. Низький рівень матеріальної життя населення. Болючий і суперечливий перехід до ринкових відносин, нестабільність та занепад економіки, гіперінфляція при низькою заробітною платі різко знизили рівень життя більшості населення Росії. Величезні на продукти харчування і промислові товари сприяли небувалого зростання таких злочинів, як крадіжки, інші розкрадання майна, грабежі, розбої. Як згадати тут слова відомого російського історика М.М. Карамзіна, охарактеризовавшего стан справ сучасної йому Росії лише одне словом «крадуть». Знаючи стан справ у нашої економіки, з упевненістю прогнозувати подальше зростання корисливих злочинів. Вони знижуються лише за стабілізації, та був і зростанні життєвий рівень населення. Проте залишаться, й, мабуть, зростатиме кількість корисливих злочинів, скоєних підприємцям, комерсантами, банківськими працівниками і іншими особами, злочинів, викликаних не бідністю, і здирством і прагненням помножити своє багатство. Але умови этих-правонарушений — вже иные[11].

2. Низький рівень правової культури, громадян. Правова культура громадянина передбачає як знання їм правових норм, а й що було внутрішнім переконанням прагнення їх виконуватиме. На жаль, значна частина російського населення стійкою звичкою законослухняності, до дотриманню правових норм не має. За цих умов прагнення людини задовольнити свої інтереси протиправним шляхом як причину правопорушень нічим не стримується, а навпаки проявляється у повною мірою. Сказане стосується всіх без винятку правопорушень, а чи не до визначеної їх категорії, як це було з попереднім умовою. Планомірна, цілеспрямована робота з правовому вихованню громадян, до котрій наразі ні хто має не доходять руки, — найважливіше напрям попередження всіх правонарушений.

3. Криза моралі. На зміну панівною десятиліттями моралі радянського суспільства, багато в чому святенницької, приходить нова мораль. Але вона поки що далі від загальнолюдських став проявлятись і цінностей, ніж попередня. Низький престиж державними структурами і посадових осіб, грунтовно що дискредитують ідею демократії, несумлінне підприємництво і комерція, виправдання будь-яких, навіть протизаконних способів придбання грошових і тих матеріальних цінностей — це лише ті показники кризи моралі у нашій суспільстві. Егоїзм, байдужість до інших людей, соціальна апатія, цинізм, жорстокість стали нормою життю багатьох наших співгромадян. Названі обставини — благодатний грунт на формування «протизаконного синдрому» в багатьох людний, особливо молоді. Оздоровлення моралі, і з цим і зменшення правопорушень, пов’язані з стабілізацією економічної, політичної, державної влади і духовного життя суспільства. Відбудеться це, на жаль, не скоро.

4. Алкоголізм і наркоманія. Ці вкрай небезпечні особи і суспільства явища швидко прогресують й одержали стала вельми поширеною в нашій країні. На мільйони йде рахунок хронічних алкоголіків і сотні тисяч — наркоманов.

Завдаючи непоправної шкоди здоров’ю людей, знищуючи генетичний фонд народу, ці негативні явища живлять і злочинність. Багато злочину, особливо звані «вуличні», «побутові», відбуваються переважно у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння, коли ослаблений контроль людини за своєю амбіційною поведінкою, і він неадекватно оцінює ситуацію і з нею наслідки. На придбання наркотиків і алкогольних напоїв постійно потрібні чималі кошти грошей, який провокує осіб, їх вживають, скоєння таких злочинів, як крадіжки, здирства й т.д. Закономірно, що попередження правопорушень і із нею вимагають результативних заходів для обмеження пияцтва і наркоманії. Потрібні цільові програми з розв’язання цих труднощів і чималі державні вложения.

5. Недосконалість законодавства. Однією з найважливіших завдань будь-який законодавчої системи є припинення діянь, які завдають шкоди окремої людини чи суспільству загалом. Законодавство має своєчасно визначати й фіксувати ці діяння як правопорушень та викладачу встановлювати них відповідальність. Тільки відсутністю такого можна пояснити колоссальнейшие збитки, завдані державі результаті видачі банками кредитів, не забезпечених запорукою. Закон Російської Федерації «Про залоге"[12] і винесла нове банківське законодавство істотно поправили справа. Винятково великий збитки, понесений суспільством, і більшістю громадян у результаті грабіжницької, напівкримінальною об'єктів народного господарства, проведеної з урахуванням прийнятого в1991— 1992 рр. законодавства. Тому не випадково старе законодавство про приватизацію визнано які втратили силу, й у 1997 р. ухвалено Федеральний закон «Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна Російській Федерації». Вже вкотре затягується прийняття вкрай необхідного закону боротьби з коррупцией.

Не є досконалими й ті юридичні норми, санкції яких немає відповідають суспільної небезпечності тієї чи іншої правопорушення — або занадто суворі, або надто м’які. Те й те плохо.

6. Недостатньо ефективна робота правоохоронних органів. Охоронної діяльністю, тобто. припиненням правопорушень й жорстокою боротьбою з ними, багато хто займається державні органи влади й посадові особи. І це керівник підприємства чи установи, пресекающий дисциплінарні провини і що карає робітників і службовців порушення правил внутрішнього трудового розпорядку. І це представницькі органи виконавчої влади всіх рівнів, що утворюють у собі комітети — і комісії з законності, правопорядку і боротьби зі злочинністю та інших. Але є спеціальні правоохоронні органи, котрим охорона правопорядку, боротьби з правопорушеннями, захист правий і законних інтересів громадян є основним функцією. У навчальної та наукової юридичної літературі питання віднесення тих чи інших державні органи до правоохоронним вирішене неоднозначно. Усі рідше правоохоронним органом вважають суд, який завжди до них відносять і з контролюючі органи (наприклад, Міністерство із податків і зборів). Проте безперечно, що правоохоронні органи є прокуратура, органи МВС, податкова поліція, митні органи. Федеральна служба безпеки. Відповідно до Федеральним законом «Про органи федеральної служби безпеки п Російської Федерации"[13] і Положенням неї, затвердженим Президентом Російської Федерації 6 червня 1998 р., однією з основних завдань ФСБ Росії є виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, віднесених федеральним законодавством до її підслідності. Ця служба у взаємодії з органами, традиційно які борються з общеуголовной злочинністю, веде боротьбу з організованою злочинністю, корупцією, контрабандою, незаконним обігом зброї та боєприпасів іншими злочинами. Останніми роками діяльність правоохоронних органів регламентована новим законодавством, грунтовно перебудована. Вони звільнилися від невластивих ним функцій, здобули оптимальну структуру і більше чітку компетенцию.

Високий рівень правопорушень у країні й постійний їх зростання каже у тому, що правоохоронні органи працюють поки що неефективно, не виявляють належної активності і наступальності самого боротьби з злочинністю, неоперативно реагують на поява нових форм і деяких видів правопорушень, поступаються злочинцям у техніці, засобах зв’язку й захисту. Усе це породжує що в осіб, які роблять протиправні діяння, упевненість у безкарності і стимулює подальші правопорушення. Поліпшення діяльності правоохоронних органів — цілком носильная і розв’язувана задача.

Запропонований перелік умов, формують причину правопорушень, не вичерпний і під постійним. Залежно від особливостей розвитку суспільства на той чи інший період одні умови можу втрачати сенс, інші, навпаки, стають дуже істотними. Таким умовою, наприклад, стали у регіонах колишнього СРСР й Росії загострилися національні відносини. Провоцируемые національні конфлікти різко загострили криміногенну обстановку і викликали шквал преступности.

Отже, наявність правопорушень в сучасного російського суспільстві, їх характері і рівень зумовлюються цілим комплексом негативних явищ (причиною та умовами). Подолання що така явищ — те й є шляху профілактики правопорушень і із нею. Зусилля і кошти у цій сфері доведеться затратити колоссальнейшие, але зволікання тут обійдеться кожній людині і суспільству ще дорожчі. Правопорушення (й раніше всього, злочину) нині як загрожують життя, здоров’ю, майну громадян, а й у значною мірою підривають процес проведення реформ.

Заключение

.

Людина — істота соціальне, громадське. Для задоволення якихось своїх потреб та інтересів він щодня входить у сотні стосунки з іншими людьми. Причому саме його участь у цих відносинах може мати різну ступінь соціальної значимості. Своєю поведінкою індивід може дати контрагентам як значну користь, і істотної шкоди. У цьому держава, будучи офіційним представником і гарантом безпеки всіх членів суспільства, встановлює своєрідні кордону соціально значимого поведінки своїх громадян, колективних об'єднань, посадових лиц.

Слід зазначити рухливість даних кордонів. Вони дуже динамічні і змінюються під впливом об'єктивних і піддається. Відомо, що у минулому державну оцінку отримували різноманітних заклинання і ворожіння, покаранню піддавалися навіть неживі предмети, нещодавно законодавець відмовився від юридичного переслідування невменяемых.

Свою объективированную форму оцінки суспільно значимого поведінки отримують, зазвичай, в правових нормах. Відбиваючи ступінь важливості розв’язання тих чи інших варіантів поведінки, дана різновид соціальних норм одні вчинки заохочує, інші, навпаки, обмежує чи взагалі забороняє під страхом покарань скоєні деяния.

Оцінюючи вчинки людини через призму права, держава декретує три основні варіанти її поведінки — юридично байдуже, правомірне і неправомерное.

Більшість діянь у правовий сфері становлять правомірні вчинки. Вони визначають основу нормально функціонувати суспільства. Про правомерном поведінці суб'єктів можна говорити лише тією мері, як і його дії збігаються зі своїми моделлю, зафіксованої у правовий нормі, яка служить хіба що підставою разом із тим критерієм правомірного поведінки особи чи коллектива.

Список використаної литературы.

1. «Теорія держави й права» У. До. Бабаєв, М., Юристъ 99 г.

2. ВПС. 1992. № 23. У розділі ст. 1239. Закон застосовується у частини, яка суперечить ПС РФ.

3. Гегель Г. В.Ф. Філософія права. М., 1990.

4. Дубинін Н.П., Карпеи, І.І., Кудрявцев В. М. Генетика. Поведение.

Відповідальність. М., 1982.

5. Кулапов У. Л. «Теорія держави й права», Саратов, 99 г.

6. Маркс До. Нотатки новітньої прусської цензурну інструкції // Маркс.

До., енгельс Ф. Тв. 2-e вид. Т. 1.

7. Маркс До. Населення, злочинство й пауперизм // Маркс До., Енгельс Ф.

Тв. 2-ге вид. Т. 13; Енгельс Ф. Эльберфельдские промови; Анти-Дюринг //.

Саме там. Т. 2; Т. 20.

8. Матузов М. І., Малька А. У. «Теорія держави й права» Юристъ, М.,.

99 г.

9. Пиголкин А. З. «Загальна теорія права» М., 96 р. 10. СЗ РФ. 1995. № 15. У розділі ст. 1269. 11. Сирих У. М. «Теорія держави й права», Билина, 98 р. ———————————- [1] Кулапов У. Л. «Теорія держави й права», Саратов, 99 р., 306. [2] Гегель Г. В.Ф. Філософія права. М., 1990. З. 141, 144. 145, 192 та інших. [3] Маркс До. Нотатки новітньої прусської цензурну інструкції // Маркс До., енгельс Ф. Тв. 2-e вид. Т. 1. З. 14. [4] Сирих У. М. «Теорія держави й права», Билина, 98 р., з. 486. [5] Матузов М. І., Малька А. У. «Теорія держави й права» Юристъ, М., 99 р. з. 528. [6] Пиголкин А. З. «Загальна теорія права» М., 96 р. з. 385. [7] Своє відкриття 60-ті роки ХІХ ст. Ч. Ломброзо описав так: «Похмурим грудневим вранці я раптово виявив на черепі бандита низку атавістичних аномалій… аналогічних тим, хто був знайдено у нижчих хребетних… Начебто палаючий небосхил освітив широку рівнину — я зрозумів, що проблему природи й генерування злочинцем мені вирішена» (Цит. але: Крісті М. Межі покарання. М-, 1885. З. 31). До таких аномалій (ознаками) М. Ломброзо відносив: асиметрію черепа й обличчя, скошене і низький лоб, надмірне розвиток надбрівних дуг, масивну нижню щелепу, великі клаповухість, косоокість та інших. [8] Див.: Маркс До. Населення, злочинство й пауперизм // Маркс До., Енгельс Ф. Тв. 2-ге вид. Т. 13. З. 515; Енгельс Ф. Эльберфельдские промови; АнтиДюринг // Саме там. Т. 2. З. 537; Т. 20. З. 95 та інших. [9] Дубинін Н.П., Карпеи, І.І., Кудрявцев В. М. Генетика. Поведінка. Відповідальність. М., 1982. З. 88. [10] Наочним прикладом усунення причини умови правопорушення й у частковості, якихось злочинів є образне судження відомого російського юриста уже минулого століття професора И. Я. Фойницкого. Виявивши залежність між динамікою злочини минулого і порами року, він (стосовно злочинів Проти особистості) пояснював, що у літні місяці а найбільшою мері виявляються пристрасті людської природи, залежать від сонячних променів. Причину зростання майнових злочинів у зимовий період вона бачила в зростанні «цей час майнових потреб (Фойницкчи Іл. Вплив пір року щодо розподілу злочину // Судовий журнал. 1873. Січеньлютий. З. 29−37, 43−76). Викладене дозволило И. Я. Фойницкому сформулювати «закон спекотних місяців», належить до злочинів проти особистості, і «закон холодних місяців», який діє у сфері майнових злочинів. [11] «Теорія держави й права» У. До. Бабаєв, М., Юристъ 99 р. з. 115. [12] ВПС. 1992. № 23. У розділі ст. 1239. Закон застосовується у частини, не суперечить ПС РФ.

[13] СЗ РФ. 1995. № 15. У розділі ст. 1269.