Теорія держави і права

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНА АКАДЕМИЯ.

ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБЫ.

КАФЕДРА ГОСУДРАСТВЕННОГО ПРАВА.

Реферат.

на тему:

Выполнила:

Кочина.

Аліна Валерьевна.

ГиМУ 13з.

Проверил:

Санкт-Петербург.

План.

1. Виникнення та розвитку ідеї правового государства.

2. Сучасне розуміння концепції правового государства.

3. Особливості становлення правової держави у складі Федерации.

4. Укладання. 5.

Литература

.

У процесі численних демократичних змін, які розпочалися на початку 90-х, Росія вийшла складний і тривалий шлях розвитку громадянського нашого суспільства та побудови правової держави. Прийнята, в 1993 року Конституція Російської Федерації, стала опорною точкою утвердження його основних інститутів. Ця Конституція принципово відрізняється від усіх попередніх, прийнятих ще радянський період. Головними її відзнаками стали: пряму юридичну дію, закріплення принципу поділу влади, визнання правий і свобод людини вищу харчову цінність. Але, процес затвердження її основних принципів протікає досить повільно й суперечливо. Положення першої статті Конституції у тому, що Російської Федерації є правовим державою, явно випереджають реальність. Безумовно, ідеї правового держави несуть у собі позитивні наслідки, але реалізація цих ідей повинна бути поетапно і, найголовніше, грамотно, з урахуванням історичних і національних особливостей країни. Потрібно максимально використовувати вже накопичений ж досвід інших країн, у здійсненні правових реформ, посилено розвиваючи рівень продуктивних зусиль і правової свідомості громадян России.

ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ИДЕИ.

ПРАВОВОЇ ГОСУДАРСТВА.

Історична пам’ять зберігає чимало повчальних і плідних ідей про сумісності держав з правом. Правове держава — це продукт нової доби. Ні давнина, ні середньовіччі було невідомо правового держави. Хоча, як деякі юристи, ідея правового держави йде своїм корінням в античне суспільство. Ставлення до державі організацію, здійснює своєї діяльності з урахуванням закону, почали формуватися вже в ранніх етапах розвитку людської цивілізації. З ідеєю правової держави пов’язувалися пошуки більш скоєних і справедливих форм життя. Мислителі античності (Сократ, Демокріт, Платон, Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити такі зв’язки та взаємодія між правому й державною владою, які забезпечували б гармонійне функціонування суспільства. Вчені давнини вважали, що розумна і справедлива лише та політична форма гуртожитки у якої закон обов’язковий як громадян, так самої держави. У цьому античні мислителі не поділяли понять «суспільство» і «держава». Приміром, народне збори жителів Афін було це й вищим органом політичного управління. Проте держава (публічна влада) домінувало над суспільством, пануючи над ним то формі східної деспотії, то формі Римська імперія, то формі середньовічної монархии.

Державна влада, визнає право, і водночас обмежена їм, на думку древніх мислителів, вважалася справедливою державністю. «Там, де відсутня влада закону, — писав Аристотель, — немає від будь-якої формі державного строя"[1]. Цицерон характеризував державі як «про «справі народу», як і справу правовому спілкуванні і «загальному правопорядке"2.

Державно-правові ідеї, й інститути Стародавню Грецію і Риму надали помітне впливом геть становлення та розвитку пізніших прогресивних навчань про правовому государстве.

У період розпочатого розкладання феодалізму ідеї правової державності виклали прогресивні мислителі на той час М. Макіавеллі і Ж. Боден.

У своїй теорії Макіавеллі спробував накидати контури ідеального держави, найкраще відповідального потребам свого часу. Мета держави вона бачила щодо можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки кожному за. Боден визначав держава як правове управління багатьма сімействами і тих, що він принадлежит.

У період ранніх буржуазних революцій у розробку концепції правового держави значний внесок внесли прогресивні мислителі Р. Гроций, Б. Спіноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтеск'є, Д. Дідро, П. Гольбах, Т. Джефферсон і другие.

Гроций був охарактеризований першим видатним теоретиком школи природного права. Метою держави він вважав охорону приватної власності у вигляді таких правоустановлений, які б кожній людині вільне користування своїм надбанням з дозволу всех.

Спіноза однією з перших дав теоретичне обгрунтування демократичного держави, яке, будучи пов’язано законами, забезпечує справжні правничий та свободи громадян. Він стверджував, держава потужно лише тоді, як його гарантує кожного громадянина як схоронність життя, а й задоволення її інтересів, і застерігав сучасних йому правителів від зазіхань на власність, безпеку, честь, свободу й інші блага подданных.

Гоббс розробив ряд прогресивних положень за пануванням права в життя. До до їх числа ставляться, наприклад, обгрунтування формального рівності перед законом, непорушність договоров.

Локк також характеризував пануванні закону, як забезпечує природні, невідчужувані права власності, індивідуальної волі народів і равенства. 2].

Монтеск'є пояснював встановлення правової державності необхідністю волі у громадянське суспільство. «Свобода є право робити усе, що дозволено законами. Якби громадянин міг робити те, що забороняється законами, те в нього було б свободи, оскільки той самий міг би робити й інші граждане"2. Отже, політична свобода у Монтеск'є означає встановлення законності і безопасности.

Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того що, що: — форми управління, форми державного будівництва визначають собою дух законів і змістом законодавства; - принцип демократії - це чеснота, любов до загального блага; - до «правильної» формі держави належить демократія, коли він верховна влада належить всієї масі народу, реалізувати основні закони визначальними тут є порядок подачі голосів, з яких виражається воля народу, склад парламенту й спосіб діяльності народних зборів; - слід проповідувати любов до батьківщини, на повагу до закону, підтримку існуючих порядків, рівність і поміркованість станів, охорону сімейного достояния.

Значний внесок у розробку основних елементів правової державності у період внесли Вольтер, Гельвецій, Руссо, Кант, Пейн та інші видатні мыслители.

Кант обгрунтував і докладно розробив філософську основу теорії правової держави, центральне місце, у якому посідає людина. Верховенство народу через верховенство Конституції, котра виражає його волю, зумовлює свободу, рівність і всіх у державі, що є як «об'єднання широкого людського загалу, підлеглих правовим законам"[3]. Концепція правової держави у І. Канта зводяться до наступним тезам: — джерелом моральних та правових законів виступає практичний розум, чи вільна воля людей; - людина стає моральної особистістю, якщо піднявся до розуміння своєї громадянської відповідальності перед людством загалом; - у поведінці особистість повинна керуватися вимогами категоричного імперативу, який зводиться ось до чого: «зроби те щоб ти завжди ставився до людства і у своєму особі, й жахається від іншого як і, як до мети, і не ставився б щодо нього лише як засобу» і «зроби те щоб максима твого вчинку могло стати загальним законом»; - правом, заснованим на моральному законі, слід визначити межі поводження людей метою, щоб вільне волевиявлення однієї особи не суперечило свободі інших; - право покликане забезпечити зовні благопристойні, цивілізовані відносини для людей; - держава — цю сполуку широкого людського загалу, підлеглих правовим законам. Або «держава робить у ідеї, таке, яким має бути» зобов’язане узгоджувати власні дії «з чистими принципами права»; - держава покликане гарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенитета.

Філософська концепція правової держави по Канту справила значний вплив надалі розвиток політико-правової думки і практику державно-правового строительства.

Мислителі Західної Європи вигострювали елементи теорії з позицій свого часу й досвіду минулого. Якщо від суб'єктивними оцінками, то більшість авторів зійшлася на думці, що правовим можна лише то держава, де законодавець також подзаконен, як і гражданин.

Ідеї правової держави знайшли широке відбиток й у російської политикоправової думки. Вони викладалися в працях Д.І. Писарева, 1 А.І. Герцена, 2 Н. Г. Чернишевського 3 і О. Н. Радищева.4.

Після жовтневої революції ідея правової держави замінили вимогами революційного правосвідомості, та геть буде виключена з действительности.

Останнім часом внаслідок реформ знову все заговорили про правовому державі. Це виявилося в Ст. 1 Конституції РФ, де йдеться, що «Російської Федерації - Росія є демократичне федеративну правове государство…"5.

Сучасне розуміння концепции.

правового государства.

У основі нових концепцій правової держави лежать ідеї німецького філософа І. Канта (1724−1804гг.), французького просвітителя і правознавця Шарля Луї Монтескье[4] (1689−1755гг.) й інших європейських просвітителів ХVШ і ХIХ ст. як-от Гуго Гроций, Спіноза, Дж. Локк, Дені Дідро, Ж.-Ж. Руссо. Ці вчені вважали, на зміну поліцейському, бюрократичному державі епохи абсолютизму (яке Кант називав державою сваволі), має прийти правової держави, основу якого ідея автономну особистість, яка має невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємини особи і структурі державної влади в умовах правової держави принципово інші, ніж у абсолютистском державі, бо до правової держави характерно обмеження структурі державної влади, зв’язаність її правому й законом.

Теоретична конструкція правової держави, що склалася у політико-правової доктрині ХVШ-Х століть входять такі найважливіші становища: — поділ влади законодавчу, виконавчу і судову; - верховенство правового закону; - взаємну відповідальність особи і держави; - домінування загальне твердження дозволительного типу правовим регулюванням відповідно до юридичним принципом «дозволено усе, що не заборонено законом»; - встановлення реальних гарантій права і свободи личности.

Багато ключові поняття минулого повторюються на вищому рівні історичного поступу. Щоб зрозуміти сутність правового держави, недостатньо обмежитися набором хоч і важливих, проте зовнішніх характеристик (зв'язаність держави правом, поділ влади, наявність конституції), певної системою принципів, інститутів власності та норм.

Суть правової держави над законопослушании, як і над достатку законодавчих актів, те й інше є ознаки не правового, а поліцейської держави. Суть держави правового — саме у характері законів, їх відповідність правову природу речей, спрямованості на забезпечення суверенітету особистості. Ще Гегель підкреслював, що склалися гарні закони ведуть до процвітання держави, а вільна власність є основну умову блиску его.

У найбільш розвиненому буржуазно — демократичному вигляді концепція правової держави є соціальною цінністю людства, вдалим поєднанням загальнолюдських і класових інтересів. У основі правової держави, по-перше, має лежати правова економіка, а чи не командно-казарменная, приречена на деградацію через брак внутрішніх стимулів до праці. По-друге, основою правового ладу служить розвинене громадянське общество.

громадянське суспільство — система економічних, духовних, культурних, моральних, релігійних та інших відносин індивідів, і добровільно які об'єдналися в асоціації, союзи, корпорації для задоволення якихось своїх духовних і матеріальних потреб та інтересів. Воно будується на принципі самоврядності, захищене традиціями, звичаями, моральними нормами і право втручання государства.

Держава — лише форма громадянського суспільства. У антиправовом (тоталітарному, моновластном) державі особистість, суспільство так і народ протипоставлено державі як політичному апарату влади, відчужені від цього. Там немає громадян, є лише подданные.

громадянське суспільство припускає наявність численних незалежних спілок, інституцій й організацій, які є бар'єром проти монополізму і зазіхань державні органи. Поняття громадянського суспільства передбачає як «громадянськість», відому ступінь політичної свободи, а й «буржуазність», тобто. економічну незалежність людини, нагоду отримати дохід ні з рук держави. Розгортання відновлення всього комплексу інститутів держави у суспільстві усуває домінування політичної влади, усуває чи різко обмежує прояв її негативних сторон.

Серед великого комплексу інститутів, притаманних розвиненого держави у умовах демократії, необхідно, зокрема, зазначити такі: — мандат народу за проведення влади, насамперед за допомогою формування представницьких органів, виконують законодавчі і контрольні функції; - наявність муніципального самоврядування; - підпорядкованість всіх підрозділів влади закону; - незалежне і сильне правосуддя; - наявність структурі державної влади окремими блоках, включаючи виконавчу власть.

У основі правової економіки лежить принцип «від кожної за здібностями — кожному за працею». Це соціально-правовий масштаб заходи регулювання праці та потребления.

Щоб відновити правові принципи економіки, слід відродити ряд свобод: — відкрити простір всіх видах власності; - замінити адміністративні накази договорами, заснованими на рівність сторін; - зробити чільним принцип «дозволено усе, що не заборонено»; - забезпечити еквівалентний характер обміну; - затвердити рівноправність і сумлінність у виборі партнера; - не обмежувати ініціативу і предприимчивость.

Правова економіка громадянське суспільство — перехід від розподільного суспільства до ринковому — це глибинні, сутнісні передумови формування правової держави. Правове держава — це держава, обслуговуюче потреби громадянського нашого суспільства та правової економіки, чиє призначення — забезпечити волю і добробут. Воно підконтрольний громадянського суспільства і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичному співвідношенні громадського від попиту й пропозиції, відповідально за правопорядок, що гарантує людині волю і безпеку, бо духовним фундаментом його визнання прав человека.

Отже, правової держави — це демократичну державу, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність всіх перед законом й незалежною судом, де визнаються, й гарантуються правничий та свободи чоловіки й де у основу організації структурі державної влади покладено принцип поділі законодавчої, виконавчої та судової властей.

Сучасне правової держави — це демократичну державу, в якому забезпечуються правничий та свободи, участь народу здійсненні влади (безпосередньо чи через представників). Це вимагає високий рівень правової та політичне культури, розвинене громадянське суспільство. У правову державу забезпечується можливість у закону відстоювати і пропагувати свої і переконання, що знаходить своє вираження, в частковості у формуванні і функціонуванні політичних партій, громадських об'єднань є, з політичної плюралізмі, в свободі преси, та т.п.

Сьогодні виокремити такі ознаки правового государства:

1. Верховенство закону в усіх галузях життя суспільства. 2. Діяльність органів правової держави виходить з принципі поділу влади законодавчу, виконавчу і судову. 3. Взаємна відповідальність особи і держави. 4. Реальність права і свободи громадянина, їх правова і соціальний захищеність. 5. Політичний і ідеологічний плюралізм, що полягає у вільному функціонуванні різних партій, організацій, об'єднань, які у рамках конституції, наявності різних ідеологічних концепцій, течій, поглядів. 6. Стабільність законності та правопорядку в обществе.

До додаткових факторів, і умов становлення правового держави, певне, можна віднести такі: — подолання правового нігілізму у масовій свідомості; - вироблення високої політико-правової грамотності; - поява дієвою здібності протистояти сваволі; - розмежування партійних і запровадження державних функцій; - встановлення парламентської системи управління державою; - торжество політико-правового плюралізму; - вироблення нового правового мислення та правових традиций.

Суверенна правова влада має бути протистоїть будь-яким проявам одержавлення. Сила відторгнення правової державності можливо з двох каналам: государственно-властному і законодавчому. До політичним важелів можуть рватися різні перерожденческие антиправовые структури, свого штибу політичні аномалії (авторитарна тиранія, бюрократична олігархія — реакционно-реставраторские сили, і навіть войовнича охлократія, антигуманная технократія, демагогічно популістські силы).

Правове держава — шлях до відродження природничоісторичних прав і свобод можливо, пріоритету громадянина стосовно нього із державою, загальнолюдських почав у праві, самоцінності людини. Поняття «правове держава» — це фундаментальна загальнолюдська цінність, така сама, як демократія, гуманізм, прав людини, політичні й економічні свободи, лібералізм та інші. Суть ідеї правової держави — в пануванні права у громадському і політичною життя, наявності суверенної правової влади. З допомогою поділу влади держава організується і функціонує правовим способом, це міра, масштаб демократизації політичного життя. Правове держава відкриває юридично рівний доступ брати участь у політичного життя всіх напрямах і движениям.

У чому полягає відмінність правової держави потім від держави як такого? Як таке характеризується його всевладдям, не зв’язаністю правом, свободою держави від суспільства, незахищеністю громадянина від свавілля і насильства державних органів прокуратури та посадових осіб. На відміну від цього правової держави пов’язано правом, виходить із верховенства закону, діє у певних межах, встановлених суспільством, підпорядковується суспільству, відповідально перед громадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян. Разом про те правової держави, як і кожна держава, має загальними рисами, що зводяться ось до чого: 1. Йому властива державна влада як проведення внутрішньої і до зовнішньої політики. 2. Воно є організацію суспільства, засновану на відповідному соціально-економічному базисі суспільства. 3. Має спеціальним державним механізмом. 4. Володіє певної адміністративно-територіальної організацією у своїй території. 5. Існує завдяки загальнодержавних податках і іншим зборів. 6. Володіє державним суверенитетом.

Особливості механізму правової держави зводяться до чого. Всі його структурні частини й елементи функціонують з урахуванням принципу поділу влади, суворо у відповідності зі своїм цільовим призначенням, і в своєї специфічну форму діяльності реалізують волю суспільства. Структурні частини й елементи правової держави все своє діяльність суворо сообразовывают із чинним законодавством. Службові особи несуть відповідальність за вторгнення і свободи громадян, гарантовані конституцією та інші нормативно-правовими актами. Права і свободи громадян забезпечуються органами правової держави. Механізм правової держави є засобом його існування. Функції правової держави реалізуються з допомогою його механізму. Отже, в правову державу його механізм вільний від бюрократизму і адміністративно-командних методів управління. Його демократичний характер обумовлений відповідальністю перед суспільством, на службі якого він перебуває. Правове держава є згусток громадянського суспільства. Через це його етапи розвитку на цілому і загальному збігаються з етапами громадянського суспільства. Разом про те, оскільки кожна держава має відомої самостійністю стосовно суспільству, то етапах розвитку правової держави притаманні певні особливості, відбивають політичне характер.

Перший етап розвитку правового громадянського суспільства — це становлення ринкової економіки, підприємництва, гласності, свободи коштів масової інформації, соціального захисту громадян; другий етап — твердження ринкової економіки різної форми підприємництва, забезпечення соціального захисту громадян, наявність гласності, вільної діяльності засобів масової информации.

У нашій державі робиться спроба як відродити ідею правової держави, а й втілити їх у життя. Безумовно, цей нелегкий шлях буде тривалим, складним; і противоречивым.

ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

1998 рік було оголошено «Роком правами людини у складі Федерации"[5], його планували провести масштабно.

Комісії з прав людини в Президенті Російської Федерації з участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади і науково-дослідних організацій запропоновано розробити проект федеральної концепції щодо забезпечення права і свободи чоловіки й уявити його за твердження президента Російської Федерації. Уряду Російської Федерації запропоновано забезпечити: — виділення грошей фінансування Федеральної міграційної програми на 1998;2000 рр. у частині, що стосується захисту прав біженців й вимушені переселенців, прибуваючих до; - виплату компенсацій за втрачене житло чи майно громадян, які постраждали внаслідок вирішення кризи в Чеченської Республіці і який залишив її безповоротно; - фінансування Федеральної програми будівництва та реконструкції слідчих ізоляторів і в’язниць, а як і будівництва житла персоналу зазначених учреждений.

Були й практичні завдання — розробка й затвердження законів, які, безсумнівно, розширили б правову базу формування громадянського суспільства на Росії. Зокрема, 1998 року передбачалося прийняти закони: «Про мінімальних державних соціальних стандартах», «Про альтернативної громадянської службі», «Цивільно-процесуального кодексу Російської Федерації», «Кодекс Російської Федерації про адміністративних правопорушення», «Про навчанні на осіб із обмеженими можливостями отримання образования».

По різних причин жодного з перелічених правових актів не було ухвалено 1998 году.

Ратифікувавши у квітні 1998 року 4 європейські конвенції, серед яких «Європейська конвенція про захист людини та основних свобод» 1950 року, Росія протягом Року правами людини обіцяла ратифікувати і інших міжнародних актів. І з них важливі, як «Європейська конвенція про взаємної правову допомогу з кримінальних справ» 1959 року й 4 конвенції Міжнародної організації праці: «Про інспекції праці» 1947 року; «Про скасування примусової праці» 1957 року; «Про регулювання питань праці» 1978 року; «Про безпеку і гігієну праці та виробничого середовищі» 1981 року. Але ці обіцянки Росія змогла выполнить.

Це свідчить, наскільки складний реальний процес становлення правового держави у Російської Федерации.

Розгорнувши сутність правової держави у минулому розділі, можна можливість перейти до загальному зіставленню ідеалу і дійсних фактів, і навіть теоретичному аналізу поточну ситуацію і існуючих проблем.

Статтею 1 Конституції РФ Росія проголошена правовою державою. Ця характеристика, довгий час яку вважали неприйнятною буржуазної вигадкою для обману трудящих при сучасному капіталізмі, тепер прийнята і ми. Зате відкинуто ототожнення право до закону, що відкривало шлях до підміні права, яке законодавець зобов’язаний дотримуватися, законом, який законодавці приймають произвольно[6]. Правове держава є просто держава, соблюдающее закони. Це суспільство і державу, визнають право як історично розвивається у свідомості, расширяющуюся міру волі народів і справедливості, виражену саме у законах, підзаконних актах та практиці реалізації права і свободи людини, демократії, ринку. Ідея панування права у суспільства і держави — це сучасний етап тисячолітніх пошуків сверхисточника для державного нормотворчості. Його бачили то божественної волі. Те в волі народу, то економічному базисі. Карла Маркса вважав держава творцем норм, лише перекладачем об'єктивних потреб мовою закона.

Ідея панування права виявляється у Главі 1 У розділі ст. 2 Конституції Російської Федерації у цьому, держава не створює, не дарує людям їхніх прав, які неотчуждаемы і належать з рождения[7], лише визнає їх, дотримується і захищає їх носія — людини, його правничий та свободи як вищу цінність. Права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, забезпечуються правосуддям (Ст.18). Держава, стаючи правовим, перетворюється з апарату владарювання, насамперед у соціальної служби для чоловіки й суспільства, яка має їх волю і діючу під сумнів їхню контролем.

Одне з найважливіших ознак такої держави є виражене в Статті 2 проголошення людини, його права і свободи вищу харчову цінність. Це єдина самоцінність; й інші громадські цінності (у цьому однині і обов’язки людини) такий конституційної оцінки не отримали і, отже, мають стосовно ній більш низькою сходи й не можуть їй суперечити. Тільки окремих, спеціально застережених у Конституції Російської Федерації виняткових випадках, при особливих, як правило, тимчасових обставин, окремі правничий та свободи чоловіки й громадянина може бути ограничены[8].

Проголошення права і свободи людини і громадянина вищу харчову цінність є важливим нововведенням в конституційному право і в усьому законодавстві Росії. Раніше верховенство завжди належало державним інтересам. У радянські часи вони ототожнювали з «громадськими», яким вимагалося підкоряти індивідуальні і колективні стоять особисті інтереси. Стаття 2 Конституції виводить на дію, у нашій країні вищі правові принципи, вироблені демократичними рухами і закріплені конституційним досвідом Великобританії, США, Франції, Німеччини, Бразилії. Цей світовий досвід увінчаний і узагальнено поруч міжнародно-правових актів, визнаних Росією обов’язковими нею. Це — «Статут ООН» 1945 року, «Загальна Декларація правами людини» 1948 року, «Міжнародний пакт про громадянських і політичні права», і навіть «Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних правах» 1966 року, «Статут Ради Європи», «Європейська конвенція про захист людини і основні свободи» 1950 года.

Конституція Російської Федерації 1993 року вперше обмежила роль держави у встановленні правами людини і громадянина, але значно підвищила роль й держави у забезпеченні дотримання і захисту цих права і свободи. Разом про те це не так отже, що держава утримується від держави втручання до сфери права і свободи громадян чи в усі відносини, складаються у цивільному суспільстві. Навпаки, не втручаючись без за об'єктивну потребу у ці відносини, мусить не допускати зловживання правами і свободами, оскільки здійснення на повинен порушення прав і свободи інших (Ст.17), зокрема їх загальні законні интересы.

Інший, також дуже важливий принцип закріплений Статті 10: «Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні». Процитована стаття закріплює одне з найважливіших основ конституційного права, визнану усіма демократичними правовими державами і вперше введену на конституційну право нашої країни знайомилися з прийняттям поправки до Ст. 1 Конституції 1978 року у 1992 року. Але тоді це принцип, під назвою одній з «непорушних основ конституційного ладу Російської Федерації», не був послідовно проведено Конституции.

Поділ влади не знищує єдності демократичної структурі державної влади. Воно реально існує, передусім, лише на рівні народовладдя, прямого чи представницького, того що виражається також усіма розділеними владою. З іншого боку, воно є у вигляді взаємодії, взаємний контроль, «стримування і противаг» між самостійними владою. Законодавча влада видає закони, виходячи з яких діють судова і виконавча влади, здійснює бюджетний контроль, призначає чи стверджує посадових осіб судової та виконавчої влади. Виконавча влада — Уряд РФ здійснює управління країною, проводячи загальні соціально-економічні перетворення. Судова влада тлумачить Конституцію, визнаючи закони, акти Уряди чи його окремі розпорядження відповідними або відповідають Конституції, а інші правові акти — законам і позбавити юридичної сили, контролюючи у сенсі законодавчу і виконавчу владу. Тут дуже важливо звернути увагу до статус президента Російської Федерації та її полномочия[9]. Слід зазначити, що Конституція наділила Президента широкі повноваження із формування Уряди, напрямку своєї діяльності (Ст. 83 — Ст.89).

Аналіз конституційних норм про повноваження президента і Уряди дозволяє зробити висновок у тому, що з конституційних повноважень Президента засвідчують наявність глава держави функцій виконавчої. Набагато чіткіше це є в державному устрої США, де Президент закріплено Конституцією саме як голова виконавчої власти. 10] У Росії той-таки, за задумом авторів Конституції, Президент повинен займати якесь центральне становище у трикутнику структурі державної влади, будучи ланцюгом між гілками влади. Але його наявність настільки великих повноважень можна як потенційною загрозою концентрації влади у руках одну людину — президента і можливості прямого нехтування принципу поділу властей.

Звісно, тоді як Росії суворо дотримуватися конституційна законність, то ніяка узурпація влади демократії не загрожує. Сильна президентська влада, необхідна для управління і запобігання конфліктам, сьогодні Росії справді вже нужна. 11] Однак у майбутньому кілька ослаблене становище парламенту й сильна залежність виконавчої від Президента можуть призвести до негативним последствиям.

У ч.1.Ст.15 закріплено іще одна надзвичайно важливий принцип, відповідальний правової держави: «Конституція Російської Федерації має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерации».

Сенс поняття «вища юридична сила», ужитого у першому пропозиції коментованій частини, досить повно розкривається у другому пропозиції. Інакше кажучи, Конституція є законів. Це перше Конституція історія Росії, має пряму юридичну дію. Це означає, що Конституцію можна використовувати безпосередньо без додаткової конкретизації підзаконних актів. З іншого боку, жоден підзаконні акти не може суперечити Конституції РФ. Загальна обов’язок дотримуватися Конституцію та закони також стало передумовою до утворення правового государства.

Підсумовуючи аналізу прокоментованих статей Конституції РФ, можна дійти невтішного висновку, що, не дивлячись на чимало вад, вони містять у собі майже всі моменти необхідних «Конституції правового государства».

Проте картина буде повної, якщо, розкриваючи сутність російського права, спиратися лише з Конституцію. Життя людини дуже різноманітна і відбито у численних галузях права. До них належать: громадянське, кримінальна, адміністративне, трудове інші галузі права.

Невеликий огляд хоча б одній із перелічених галузі дасть загальне уявлення передумови і тенденціях, які протікають у російському праве.

Слід зазначити, що обмеження прав громадян спостерігаються практично в усіх галузях права. Особливу увагу привертає кримінальна право, яке за своєю сутністю містить найжорсткіші санкції проти особистості. Мабуть, воно спирається на теза: що суворіша кримінальний закон, тим більше у суспільстві права і свободи. Однак потрібна своя міра обліку історичного процесу формування правосвідомості населения.

Репресивна сила кримінального закону визначається, передусім, станом правопорядку у країні. Сьогодні правопорядок не може викликати задоволення, отже, та обставина, новий КК РФ ще більше суворий, ніж КК РРФСР 1960 року, на повинен викликати нареканий[12]. Підсумовуючи санкції нового КК РФ, можна дійти невтішного висновку, що загальна сума верхніх меж позбавлення волі становить майже п’ять тис. років. Сума всіх штрафів, передбачених КК, дорівнює приблизно 8 млрд. крб. Штрафи великі, що й навряд хто зможе сплатити. Більше суворим став як кримінальний закон, а й практика його застосування. Минуло негаразд багато час після введення дію нового кодексу, а колонії вже переповнені засудженими. Державна Дума змушена оголосити амністію, щоб звільнити цим від кримінального переслідування більш 400 тис. осіб, винних у вчиненні злочинів, зокрема понад 34 тис. засуджених, котрі відбувають покарання як позбавлення волі. Складається враження, що наша кримінально-правова система «працює» за тим напрямам, які заслуговують першорядної правоохоронного уваги, а результаті припадати виправляти допущені помилки у вигляді періодично що оголошувалися амністій. Може скластися враження дивним, але конституційними правами і свободи людини і громадянина охороняються КК РФ менше суворо, ніж інші об'єкти. Якщо среднеарифметический індекс карності, наприклад, злочинів проти конституційного ладу синапси і безпекою держави становить приблизно 9 років позбавлення волі (це найвищий індекс карності), то аналогічний показник стосовно злочинів проти конституційні права і свобод можливо людини і громадянина не перевищує лише 1,5 року позбавлення волі (найнижчий показник). Щоправда статева недоторканність особи охороняється дуже суворо (8,5 років). Найстрашніше цінне благо людини — його життя, здоров’я — охороняється вдвічі менш суворо, ніж честь, гідність, фізична свобода особистості (3 року проти 6 років). Взагалі, у частині обмеження права і свободи нашій країні нагромаджено чималий досвід. Свій вклад у це невдячно, проте у часто необхідну справу вносить і нинішній час. Відомо, що кримінальний закон обмежує правничий та свободи людини не заради самих цих обмежень, а суспільно корисних цілях. Наприклад, розширюючи можливість застосування умовного осуду у вигляді наповнення його реальними право обмеженнями, ми цим звужуємо сферу застосування позбавлення волі. А, запровадивши довічне позбавлення волі, ми отримали досить серйозну альтернативу страти, що у час мало применяется.

І останнє, що можна пам’ятати, кажучи про особливості становлення правової держави у складі Федерации.

Закріпивши за Росією статус правової держави (У розділі ст. 1 Конституції РФ), слід що, під правовою державою зазвичай розуміється «практичний інститут забезпечення та питаннями захисту свободи, честі і свободи особистості, засіб боротьби з бюрократією, місництвом і відомчістю, форма існування народовластия"[13]. Якщо з цим визначенням, Росія може бути правовою державою, бо в цей час є суто бюрократичним державою. Бюрократична машина заважає повною мірою захисту свобод громадян, здійсненню народовладдя. Держава, за своєю структурою що є бюрократичним, неспроможна ефективно боротися з бюрократією, оскільки це був повний абсурд: боротьба бюрократії з бюрократией.

До сформування правової держави потрібні відповідні умови і перше їх — наявність розвиненого громадянського суспільство, тобто саме то, чого Росії у першу черга вистачає. У Росії є парламент, є демократична Конституція, органи конституційного контролю, розвинена судова система, але відсутня громадянське общество.

Усі влади є як більш-менш залежать від виконавчої влади, котра, за сутності повинна просто виконувати постанови інших влади. Ні захисту права і свободи громадян, оскільки суд зовсім не піднесений до якогось зразка, кошти забезпечення правової державності. Відсутність всього вище переліченого ускладнює становлення правового держави у Росії. «Необхідною аспектом і умовою розвитку людини як розумного і гуманного істоти є його свобода». 14] Відсутність свободи гальмує розвиток права, та від цього — формування правового государства.

Заключение

.

Наданий матеріал ще може повністю відбити величезний обсяг проблем, що виникли у зв’язку з здійснюваними демократичними реформами.

У нашій країні практично є чого для реалізації поставлених цілей, але політичний процес до лиця складно. Йому надає велике вплив сама багато в чому суперечлива історія формування політичного і основам правової свідомості населення. Політичний плюралізм і багатопартійність, як чинники громадянського суспільства, поки що носять забарвлення пережитків тоталітарного сознания.

У поняття правової держави сьогодні її вже вкладається сенс матеріального та духовної добробуту населення. І всі завдання, по приводу становлення правової держави, зрештою, спрямовані на забезпечення високого рівень життя людини, а чи не створення красивою структури державної влади і декларативного забезпечення правий і свобод особистості. Правове держава стає таким тільки тоді ми, коли всі, що закріплено на папері, буде реалізовано жизни.

Хоч якими досконалими не були власними силами Конституція України та інші закони, хоч би ідеальними ні представляли політичні системи, вони залишаться незатребуваними народом і запрацюють, якщо не відповідати громадським умовам та культури масс.

Ні влада, ні саме право неможливо знайти реальними гарантами виконання законів, якщо право не легітимізовано суспільством. Тільки їхню легітимність, визнання суспільством, і тому обов’язковість виконання забезпечує дійсне дотримання законів суспільством, і державою, як і творення їхніх системи, і виключає протиправну із обох сторін. Але суспільство, у змозі добитися цього досить рівні громадянського, отже, і охорони культурної, цивілізованого, матеріального і інтелектуального розвитку, тобто. ставши громадянським суспільством. Громадяни такого суспільства не скуті дисципліною страху й панування. Вони наділені власністю, мають свободами і правами, і володіння цими цінностями зробила їх відповідальними право їх збереження і множення. І саме захищають і держава, яке робиться відповідальних всі види безпеки чоловіки й нашого суспільства та їх достояние.

Правове держава й громадянське суспільство формуються спільно, і процес їх створення займає тривале історичний час. Він відбувається також разом із розвитком нашого суспільства та вимагає цілеспрямованих зусиль. Ні правової держави, ні громадянське суспільство не вводяться одноразовим актом не можуть стати результатом чистого законодавства. Усе це процес має бути органічно пережитий суспільством, коли вона при цьому дозріло. Важливо зрозуміти, що правової держави побудувати упродовж десяти років неможливо. У країнах той процес протікав який досить довго, в протягом століть, поступово шлифовался і вдосконалювався десятками поколінь. Це означає, що потрібно виборювати своїх прав, використовуватиме дозволу багатьох проблем норми права, а чи не норми звичаїв, активно здійснювати свої виборчі права. Будь-яка пасивність означає приречення себе самої напризволяще тих, хто проголосує. У висновок лише додати, шлях, який Росія вибере в наступному тисячолітті залежить від нас самих.

Л тощо е р, а т у р а.

1. Конституція Російської Федерації. — СПб., 1999. 2. «Держава і Право» № 10, 1998. 3. Державне право Російської Федерації. Підручник / Під ред. Про. Е.

Кутафина. — М., 1996. 4. Історія політичних лідеріва і правових навчань. / Під ред. О. Е. Лейста. — М.,.

1997. 5. У конституційному праві розвинених країн. — М., 1993. 6. Коментарі до Конституції Російської Федерації. М., 1996. 7. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основи російського права. Підручник. — М.,.

1997. 8. Конституції буржуазних держав. — М., 1982. 9. Локк Дж. Два трактату про правлінні. Тв. в 3 т. М., 1988. 10. Монтеск'є Ш. Обрані твори. М., 1955. 11. Нерсесянц В. С. Правовий характер взаємовідносин особистості, й держави // Соціалістичне правової держави: проблеми освіти й судження. М., 1989. 12. Політологія. Енциклопедичний словник. — М., 1993. 13. «Російська Юстиція» № 7, № 8. 1998. 14. Спиридонов Л. И. Теорія держави й права. — М., 1996. 15. Кримінальний Кодекс Російської Федерації. -М., 1996. 16. Энтин Л. Поділ влади: досвід сучасних держав. — М., 1995.

———————————- [1] Аристотель. Політика. М., 1911. — З. 155.

2 Цицерон. Діалоги. М., 1966, —- С. 24. 1 Локк Дж. Два трактату про правлінні. Тв. в 3 т. М., 1988. Т. 3. З. 312.

2 Монтеск'є Ш. Обрані твори. М., 1955. — З. 289. [2] Кант І. Твори. Т. 4. Ч.2. — З. 233. 1 Писарєв А.І. Повне Зібр. тв. в 4-х т. М., 1955 — 1956. 2 Герцен А.І. Повне Зібр. тв. за 30 т. М., 1954 -1965. т. 6 с. 199 —205. т.12 с. 186, 189 -190. т.22 с.575—586, 590—593. 3 Чернишевський Н. Г. І. Повне зібр. тв. у 15 т. М., 1939 -1950. т.4 с. 330 -331, 404 -405, 728 — 730. т. 9 с. 172 -197, 348 — 350, 825 — 833. 4 Радищев О. Н. І. Повне зібр. тв. в 3-х т. М.—Л., 1938 -1952. 5 Конституція Російської Федерації. — СПб.: Видавничий Торговий дім «Герда», 1999, 60с. [3] Монтеск'є Ш. «Про дух законів» 1748 г. Обрані твори. М., 1955, 365с. [4] «Російська Юстиція» № 8, 1998, з. 2. [5] Коментарі до ст.1Конституции РФ. 1996. [6] Конституція РФ У розділі ст. 17. Ч. 2.1993. [7] Конституція РФ Ст. 55 ч.3.1993. [8] Конституція РФ У розділі ст. 83. 1993 р. [9] Конституція США ст.2 1787. [10] Энтин Л. Поділ влади: досвід сучасних держав. М. 1995. [11] «Російська Юстиція» № 7. 1998, з. 53. [12] Загальна теорія правничий та держави. / Під ред. В.В. Лазарєва. — М.: Юрист, 1994. — З. 293.

[13] Нерсесянц В. С. Правовий характер взаємовідносин особистості, нашого суспільства та держави // Соціалістичне правової держави: ж проблеми і судження. М., 1989.