Государство право Франції у час кінець XVIII початок ХХ вв

ГОСУДАРСТВО І ПРАВО ФРАНЦІЇ У НОВЕ ЧАС (КІНЕЦЬ XVIII — ПОЧАТОК ХХ ВВ.).

К кінцю 18 століття феодальний лад мови у Франції досяг вищої точки кризи. Він був гальмом економічного розвитку. У Франції зріло розуміння необхідності глибоких змін. Самій впливової політичною силою антифеодального руху була буржуазія: банкіри, власники мануфактури, купці і молоді підприємці.

Благодаря підтримці буржуазії країни отримали поширення праці ідеологів освіти, у яких піддавалося критиці феодальне світогляд, клерикально-абсолютийский сваволю, станові привілеї, середньовічне марновірство і мракобісся. Реакційної ідеології просвітителі протиставляли нову політичну світогляд. Вони доводили необхідність серйозних державних правових перетворень на демократичної основі.

В 1788 року Францію вразив глибокий економічну кризу. У результаті чергового неврожаю селяни більшу частину країни під загрозою голоду. У містах згорталося виробництво й однієї тисячі городян ніхто не звернув роботи. Почалися народні хвилювання.

В умовах уряд змушений був скликати Генеральні штати, які збиралися вже з більш 150 років. Депутатами від третього стану були обрані представники великої буржуазії. 17 червня 1783 року депутати третього стану оголосили себе Національним зборами, через місяць — Установчим зборами. Цим вони заявила про своє право. Виступаючи від імені французького народу, скасовувати давні листи й приймати нових законів. Так почалася Велика французька буржуазна революція.

1. Формування буржуазного держави Франції в XVIII—XIX вв..

Основные етапи Великої Французької революции:

1. 14 липня 1789 р. — серпень 1792 р. — прихід до партії влади великої буржуазії (фельянов) встановлення конституційної монархії.

2. Август 1792 р. — червень 1793 р. — прихід до повалення влади жирондистів, т. е. представників середньої торгово-промислової буржуазії і проголошення республики.

3. Червень 1793- липень 1794 р. — диктатура якобінцівпредставників дрібної буржуазії.

Началом французької буржуазної революції прийнято вважати 14 липня 1789 р. Цього дня парижани штурмом взяли королівську крепость-тюрьму Бастилію. Політична влада перейшла до рук великої буржуазії і ліберального дворянства. Законодавча ініціативу було віддано Установчому зборам.

11.08.1789 р. було прийнято первый декрет революции «Об знищенні феодальних правий і привилегий ». Він скасував кріпосне стан (серваж) і «особисті повинності «селян (піша і кінна панщина, податку з забою худоби, податку охорону замку, дорожні мита, збір із ярмарків тощо. п.). Найважливіші ж феодальні повинності (шамнар, панщина, ценз і ін.) мали скупатися селянством за величезну суму. Дворянство зберегло у себе землі і поземельні податі. Був передбачено викуп землі селянами за умов одноразової сплати 30-кратного щорічного внеску, було доступно лише невеликому числу сільських багатіїв.

Рядом декретів і регламентами урядових осіб, виданими на протягом 1789−1792 рр. було заборонено внутрішні мита провезення товарів, цехової лад, різного роду феодальні сорому в промисловості й торгівлі, нарешті, ненависний податку сіль — габель (1790г.).

В серпні 1789 р. до Установчих зборів прийняло Декларацию правами людини і громадянина — програмний документ революції.

Эта декларація у чіткій узагальненої формі висловила політико-правові погляди просвітителів, енциклопедистів: Вольтера, Дідро, Руссо, Гольбаха та інших. Але особливо великого впливом геть неї давав надали політичні погляди Ш. Монтеск'є, його твір «Про дух законів » .

Декларация проголошувала принципи демократичного державно-правового ладу. Встановлювалася взаємозв'язок цих принципів: основними з’являлися прав людини, їх забезпечення покладалося на демократично організоване держава («державний союз »), заснований за принципами народного суверенітету й міжнародного поділу влади. Таке побудова слід було ідеї школи природного права, яка головної мети держави бачила у захисту «невід'ємних «правами людини.

Влияние естественно-правовых теорій відчувається й у проведенні Декларацією різниці між правами людини, які йому притаманні від природи як «природні і невід'ємні «і правами, отриманими громадянином потім від держави.

Як «природничих і невід'ємних «прав проголошувалися: свобода, власність, безпеку, опір обмеження (ст. 2). Свобода полягає щодо можливості робити всі, що ні завдає шкоди іншому. Закон може перешкоджати лише дії, які шкідливі суспільству. «Усі, що не заборонено законом, то дозволено «(ст. 4−5). Проголошувалося, що закон повинен висловлювати волю всіх членів товариства, і тож кожний може брати участь у створенні особисто чи через депутатів. Усі громадяни рівні перед законом: всім відкритий доступом до заміщенню державних посад (ст. 6). Статті 7 і побачили 8-го Декларації встановлювали дві важливі принципу, які стосуються карному праву:

а) не може бути притягнутий до відповідальності інакше, як і випадках, прямо передбачених законом;

б) не може бути покараний інакше, чому це і безпосередньо в законі передбачено.

Стаття 9 формулювала «презумпцію невинності «. У його основу було покладено старий принцип процесуального права, відомий давніх часів: сумнів трактується на користь обвинувачуваного. Встановлення винності було визнано функцією суду: вона констатировалась обвинувальним вироком, хто розпочав чинність закону. З правила презумпції невинності випливало, що тягар доведення провини лежить на жіночих обвинувачі. Декларація проголосила свободу думок, думок, слова друку; громадян брати участь у визначенні податків рівні і потребуватиме звіту посадових осіб (ст. 10−11, 14−15). Стаття 17 повідомляла право власності недоторканним і священним. Передбачалася рівна захист власності багатого й бідного, капіталіста й робочого.

Конституция 1791 г. також розробили Установчим Зборами.

Нею країни встановлювалася конституційна монархія. Вищим органом законодавчої влади стало однопалатное Національні сходи. Воно не може бути розпущено королем. Конституція наділила депутатів Збори правом недоторканності: для переслідування за общеуголовные злочину вимагалося згоду Національного зборів. Кожен депутат оголошувався представником все нації, а чи не окремої обрала його групи населення. Звідси випливає важливе становище, типове зараз для будь-який буржуазної конституції: депутат не відповідальний перед виборцями і незалежний від них. Винятковими повноваженнями Народних зборів оголошували:

o впорядкування і твердження бюджету;

o вирішення питань війни і миру;

o визначення чисельності та змісту армії;

o ратифікація договорів із іншими державами;

o заснування і скасування державних посад;

o притягнення до кримінальної відповідальності перед Верховний суд міністрів та ін. посадових осіб; законодавча діяльність.

Встановлювалися основні принципи законодавчої процедури: — законопроект, ухвалений Національним зборами, підлягав утвердженню королем; - королю надавалося право відкладального вето. Якщо відкинутий монархом законопроект був знову прийнято такими двома новими складами Збори, він набував силу закону.

Исполнительная власть вручалася королю. Йому вверялось призначення й звільнення міністрів. Король очолював Збройні сили, призначав частина начальницького складу, стверджував призначення вищих чиновників, здійснював загальне керівництво внутрішнім управлінням зовнішніми відносинами.

Король міг діяти не лише у межах законів, прийнятих Зборами. Запроваджувалася контрасигнатура — розпорядження короля набували чинність закону лише після підписання їх відповідним міністром, що й відповідав за своє рішення.

Избирательная система. Депутати Національного зборів мали обиратися з урахуванням двоступеневих виборів, у яких могли брати участь лише активні громадяни. Ними зізнавалися громадяни від 25 років, розміри доходу що у залежність від місця проживання коливалися від 100 до 200 робочих днів. Або цінність найманого чи орендованого майна була нижче від вартості 400 робочих днів. Конституція закріпила нове адміністративний розподіл країни на департаменти, дистрикти і комуни. Управління на місцях покладалося на виборні органи, що під проводом і контролі відповідних міністрів.

Судебная власть вручалася обраним терміном суддям. Для розгляду справ учреждался суд присяжних. Створювався також касаційний суд. Передбачалося освіту Верховним судом, покликаного розбирати правопорушення міністрів та злочину, загрожують енергетичній безпеці держави.

Жирондистская республика.

В 1792 року на політичну боротьбу в Франції починає надавати істотне вплив зовнішньополітична обстановка. Оформилася антифранцузька військова коаліція найбільших європейських монархій. Королівський двір був у центрі монархічного змови і підштовхував країну до війни.

В цей час зростає значення Паризької комуни — органу самоврядування столиці. Вона з представників секцій (адміністративних одиниць) Парижа. Кожна секція посилала в Комуну трьох виборних депутатів.

10.08.1792 р. парижани, керовані Комуною, піднялися на збройне повстання. Влада фельянов була повалена, Людовік XVI заарештований. Конституція 1791 р. втратила силу. Вищим органом влади об’явився Национальный конвент, що був обраний з урахуванням нового виборчого права. Выборщиками були все французи від 21 року, що у даної місцевості протягом року, мають доходи чи трудовий заробіток і перебувають у особистому служінні.

Правительство, що складався з міністрів короля, було зміщений. Натомість заснований Временный виконавчий совет, складався переважно з жирондистів.

Однако жирондистское уряд не вирішило найважливіший питання революції - повна ліквідація феодальних взаємин у селі. Селянські повстання не вщухали. Загострилася продовольча проблема. У тому 1793 року спалахнув роялістський заколот в Вандеї. Становище жирондистів стала критичною.

Якобинская республика.

02.06.1793 р. уряд жирондистів було скинуто якобінцями на чолі з повстанським комітетом Паризької Комуни. 03.06.1793 р. якобінський Конвент прийняв закон про пільговому продажі селянам земель, конфіскованих у короля, дворян-роялистов і Церкви.

Законом від 17.06.1793 г. були безоплатно ліквідовані все феодальні земельні правничий та платежі. Звільнення селян від феодальних повинностей, розпродаж національних земельних фондів, розділ общинних земель призвели до появи у селі численного класу дрібних земельних власників, що склали оплот нового буржуазного ладу мови у Франції.

Декларация правами людини і громадянина 1793 г. відтворювала основні тези Декларації 1789 г., але відрізнялася від нього великим демократизмом, радикальнішим, на кшталт Руссо підходом до проблеми політичних свобод і.

Декларация починається з заяви, що «метою суспільства є загальне щастя ». Уряд повинний забезпечити людині його природними й невід'ємними правами, до яких було зараховано: рівність, свобода, безпека продукції та власність. Якобінці визнавали юридичне рівність повному обсязі, розподіл громадян активних і пасивних відкидалось.

Провозглашен більш широкий коло демократичних свобод:

свобода друку, слова, зборів (ст. 7); свобода совісті (ст. 7); свобода займатися яким завгодно працею: землеробством, промислом, торгівлею (ст. 17); право подавати петиції представникам структурі державної влади (ст. 32).

Обязанностью суспільства оголошувалося забезпечення засобів існування особам, нездатним до праці. Заборонялося рабство і всі види феодальної залежності.

Вносится важливе уточнення в визначення закону: " … Він може наказувати лише те, що справедливе і корисно суспільству ", «Закон повинен охороняти громадську і індивідуальну свободу проти гноблення з боку правлячих ». Закон — цей вислів «загальної волі «народу. Замість понять «нація «і «суверенітет нації «Декларація вводить поняття «народ «і «суверенітет народу » .

Конституция 1793 г. Франція було проголошено республікою. Вищим органом законодавчої влади оголошувався Законодательный корпус (Національний конвент).

Избирательными правами мали всіх громадян від 21 року, майновий ценз скасовано.

Обсуждение і запровадження законов оголошено справою народу: ухвалений Зборами законопроект розсилається поважним всіх первинних зібранням, утворювані на місцях (в комунах) у складі 200−600 громадян. Якщо через 40 днів після розсилки проект отримує схвалення більшості зборів, він працює законом.

Непосредственное управління вручали Исполнительному совету. Збори виборщиків кожного департаменту призначало до ради по 1 кандидату.

Однако найважливіші становища конституції мали формальний характер. Насправді поступово складається механізм якобінською диктатури. Реальна влада зосереджується до рук надзвичайних органів, створених за конвенті. Це Комитет громадського порятунку, Комітет громадську безпеку, спеціальні комиссии.

Комитет громадського спасения став фактичним урядом революційної Франції. У главі його стояли Робесп'єр, Сен-Жюст і Кутон..

Комитет громадської безопасности керував боротьбу з внутрішньої контрреволюцією. Він мав дозволили арешту усіх фізичних осіб, підозрюваних у ворожих відносинах до якобінською республіці. Він направляв діяльність місцевих органів безпеки і зокрема, спостережних комітетів.

Очень великим було значення специальных комісарів конвента, наділених надзвичайними повноваженнями. Під їхнім керівництвом проводилися заходи щодо підвищення боєздатності армії, ліквідації заколотів, забезпечення країни продовольством та т. буд. Часто комісари брали він фактичне командування окремими арміями.

В березні 1793 року заснований Революционный трибунал для боротьби з контрреволюціонерами. У червні 1794 року одержав право виносити обвинувальні вироки без заслуховування свідків і дослідження доказів з урахуванням морального переконання суддів; захист усувалася.

С роботою судових закладів була міцно пов’язана діяльність національних агентів. Їм ставилося обов’язок вимагати виконання законів і доносити про недбалості посадових осіб, продемонстрованою при застосуванні закону.

Крайности якобінською диктатури не відповідали інтересам буржуазії. 27 липня (9 термідора) 1794 року якобінська диктатура впала внаслідок перевороту. До влади знову прийшла велика буржуазія. Робесп'єр, Сен-Жюст, Кутон і ще стратили.

Вывод: Французька революція розвивалася за висхідною лінії. Її найвищою точкою стала якобінська республіка. Якобінці вирішили основне питання революції - знищення всіх феодальних пережитків сільському господарстві. Проте переродження якобінською республіки до диктатуру призвела до її падіння.

Изменения чи державній ладі Франції під час 1794—1871 гг..

Термидорианская республика.

Конституция 1795 р. Основним принципом державного ладу знову конституції було представницьке правління і поділ влади.

Высшим органом законодавчої влади оголошувався Законодательный корпус, що з 2-х палат: Верхній — Совета старійшин и Нижньої - Совета пятисот. Нижню палату становила законопроекти, які потім затверджувалися чи відхилялися Радою старійшин.

Устанавливались двухстепенные выборы. Спочатку виборцічоловіки від 21 року, уплатившие прямий податок, і що у одному місці ми щонайменше року, обирали виборщиків. Виборщики потім обирали членів Законодавчого корпуси та вищих судових установ.

Исполнительная влада вручалася Директории у складі 5 членів, призначуваних Радою старійшин з кандидатів, висунутих Радою п’ятисот.

Первая империя.

Нестабильная внутрішньополітична обстановка країни змусила термодорианцев шукати опору як військової диктатури. 9−10 листопада 1799 року генерал Наполеон Бонапарт з допомогою військ розігнав Законодавчий корпус і скасував Директорію.

Конституция 1799 г. юридично закріпила новий режим. Основними рисами нового державних устроїв стали: верховенство уряду та представництво по плебісциту, т. е. всенародному голосуванню.

Правительство складалася з трьох консулів, що обираються у 10 років. Первый консул наділявся особливими повноваженнями: твердо проводив виконавчу владу, призначав і зміщав міністрів, членів Державної ради, послів, генералів, вищих чиновників місцевого управління, суддів. Йому належало право законодавчої ініціативи. Второй та третій консулы мали дорадчі повноваження.

Конституция призначала першим консулом Наполеона Бонапарта. Як органи законодавчої влади засновувалися Державну раду, Трибунал, Законодавчий корпус і Охоронний сенат.

Законопроекты могли пропонуватися лише 1-му консулом. Державну раду здійснював редагування цих проектів; трибунал їх обговорював; Законодавчий корпус приймав чи відкидав повністю без дебатів; Охоронний сенат — стверджував. Всі ці органи або не мали самостійного значення й лише маскували єдиновладдя першого консула.

Существенно змінилося избирательное право. Усі чоловіки, мають громадянство, брали участь у виборах у комунам. Обранню підлягала 1/10 частина громадян комуни. Ці особи обирали зі складу таку 1/10 частина. Так обиралася 1/10 частину «департаментскому списку «і далі за «національному списку ». Особи, включені у ці списки, призначалися вищестоящими чиновниками на вакантні посади на державному апараті відповідного рівня. Така системі поставлено назва «представительство по плебисциту » .

Упраздняется виборне местное самоуправление. Уся повнота влади у департаменті вручається призначуваному урядом префекта, а дистрикті - супрефекту. Також призначалися мери і члени дорадчих рад комун та міст. Встановлено сувора ієрархічна підпорядкованість всіх посадових осіб 1-му консулу.

В 1802 року Бонапарт оголосили імператором довічно з правом призначення собі наступника. Армія, поліція, бюрократія, католицька церква стали важелями імператорської влади.

Суд. У 1810 р. було запроваджено судова система, що проіснувала без принципових змін майже 150 років. Первая инстанция — це мировий суддя (з кримінальних справ твердо проводив функції суду простий поліції). Вторая інстанція — суд першої інстанції у справах (в області справ вони виступали як судів неправительной поліції). То справді був колегіальний суд, але діяв він без присяжних засідателів. Третьей инстанцией були апеляційні суди із відповідними відділеннями з цивільних і кримінальних справ. У складі Апеляційного суду утворювався також суд присяжних. Возглавлял всієї системи вищий касаційний суд. Було створено також спеціальні суди: військові, комерційні фірми та ін. При суді полягала прокуратура, яка підтримувала обвинувачення здійснювала нагляд за законністю дій посадових осіб судового апарату. Войовнича наполеонівська імперія впала в 1814 року.

Легитимная монархия.

После поразки імперії до Франції ринули дворяне-эмигранты. Була відновлено монархія Бурбонів. Проте реставрувати старого режиму була вже неможлива. Король Людовік XVIII змушений був погодитися запровадження конституційного правління. Він був оформлено Хартією в 1814 року.

Королю вручалася всю повноту виконавчої. Він призначав попри всі посади на державному апараті, армії, поліції та суді, мав правом видання указів і законодавчої ініціативи, право вето.

Парламент складалася з палати перів і палати депутатів. Королю належало право пожалування титулу пера. Перами з права народження були члени королівської сім'ї та принци крові.

В виборів у палату депутатов могли брати участь особи, досягли 30-річного віку і її уплатившие щонайменше 300 франків прямого податку. Обраними були особи від 40 років, уплатившие щонайменше 1000 франків прямих податків.

Июльская монархия.

Монархическая реакція досягла апогею в 1830 року, коли вирішило скасувати конституційний устрій, встановлений Хартією 1814 року, і розпустити палату депутатів. У 1830 року у Парижі спалахнуло повстання. Король Карл X біг. Новим королем проголосили Луи-Филипп Орлеанський — ставленик великої фінансової буржуазії. Новий режим закріпила Хартия 1830 года. Її на відміну від Хартії 1814 року у наступному:

— законодавча ініціатива вручена обом палатах і королю;

— знижений майновий й віковий ценз: пасивне виборче право — 30 років, 500 франків; активне виборче право — 25 років, 200 франків.

Вторая республика.

Социальная база монархії була вузької. Невдоволення більшості населення призвела до нової революції. Взимку 1848 року у Парижі спалахнуло повстання. Луи-Филипп зрікся престолу. Було сформована Тимчасовий уряд із представників ліберально-демократичної опозиції. Навесні 1848 року відбулися вибори у до Установчих зборів, які мали ухвалити нову конституцію.

Конституция 1848 года встановила такі принципи державних устроїв:

республіканська форма правління; поділ влади; представницьке правління.

Высшим органом законодавчої влади оголошувалося Национальное собрание, яка обирається на 3 року. Йому вручали прерогатива прийняття законів, бюджету, вирішення питань війни і миру, твердження торгових договорів, право амністії.

Главой виконавчої став президент, який обирається чотири роки. Під його керівництвом була армія, поліція, адміністративний апарат. Він призначав і зміщав міністрів, воєначальників, префектів, губернаторів колоній та інших. вищих посадових осіб. Президент був незалежний від парламенту, т.к. вибирався виборцями від департаментів, а чи не Національним зборами.

Первым обраним президентом республіки став Луи-Наполеон, племінник Наполеона Бонапарта. Як дорадчого органу учреждался Государственный совет. У його компетенцію входило розгляд законопроектів і нагляд за застосуванням законів. Члени Державної ради призначалися Національним зборами терміном на 6 років.

Вводилось загальне і пряме избирательное право при таємне голосування. Обирати могли все французи від 21 року, користуються цивільними і стають політичними правами. Обраними були особи від 25 років.

Специальная глава конституції присвячувалася демократичним прав і свобод.

Органы центрального і місцевого управління залишилися незмінними.

Президентский переворот і Друга империя.

В конституції 1848 року було необхідних противаг у разі можливого конфлікту конституційних влади. У розділі ст. 68 передбачала можливість у разі порушення президентом Конституції позбавлення своїх повноважень і передачі виконавчої Національним зборам. Але Збори був наділене реальної силою при цьому. А, навпаки, у відсутності конституційних повноважень для розпуску Збори, однак міг зробити це силою. Таки сталося. У грудні 1851 року Луи-Наполеон з допомогою військ розганяє Національні сходи. Конституція 1848 року скасовується.

Государственный переворот закріпила нова Конституция 1852 года. Нею всю повноту влади передавалося у руки Президента. Йому підпорядковано все ланки державного механізму: армія, жандармерія, поліція, адміністративно-фінансовий апарат. Президент отримав право призначати й зміщати всіх вищих посадових осіб.

Законодательная влада здійснюється Государственным советом, Законодательным корпусом і сенатом що з Президентом.

Президент призначає членів Державної ради, Сенату й запевняє кандидатів у депутати Законодавчого корпусу. Право законодавчої ініціативи також належало лише президенту.

Президента відрізняло від монарха тільки те, що його особисту владу була спадкової, він обирався на 10 років. Однак у листопаді 1852 року імперія була відновлено де-юре, а Луи-Наполеон став імператором під назвою Наполеона Ш. У дивовижній країні встановлюється військово-поліцейська диктатура.

Лавируя між інтересами буржуазії і пролетаріату, імператор намагається виступити посередником з-поміж них, граючи роль надклассового арбитра.

Крах наполеонівської імперії обумовило поразка Франції у війні з Пруссією. У вересні 1870 р. французькі війська було розгромлено в вирішальному бої під Седаном. Щойно звістка поразку дійшло Парижа, там спалахнуло народне повстання. Через війну вересневої революції влада перейшла до представників колишньої опозиції, у наполеоновском Законодавчому корпусі. Франція була знову проголошена Республикой.

Государственный лад Паризької комуни і Третьої Республики.

Поражение Франції у війні з Німеччиною викликало підйом патріотичного руху на країні. Стали створюватися партизанські загони областях, зайнятих німцями. У тилу посилився приплив добровольців Національну гвардію (територіальне ополчення). До складу цих підрозділів вступило велика кількість робочих. Особливо це були помітно у Парижі, де переважна більшість міської Національної гвардії (близько 200 батальйонів) становили робочі чи групи, що примикають до них. Уряд було стурбоване підйомом народного руху.

Революция 18 березня 1871 року. У ніч на 18 березня 1871 року загін урядових військ спробував захопити гармати паризькій Національної гвардії. Це мало бути першим кроком по дорозі роззброєння і придушення робочих. Проте війська відмовилися стріляти в городян. Почалося братання солдатів і. Уряд паніці бігло до Версалю. Влада Парижі потрапила до рук центрального комітету Національної гвардії.

Органы влади управління Коммуны.

Парижская комуна була державою диктатури пролетаріату. Вищим постійно чинним органом нової держави стал Рада Паризької коммуны. Виборні члени Ради на демократично організованих засіданнях визначала політику комуни по найважливішим питанням, приймали закони.

Для втілення у життя прийнятих рішень Рада організовував зі складу 10 спеціальних комісій. Первая військова комиссия відала питаннями озброєння, спорядження і підготовки Національної гвардії. Друга продовольственная комиссия здійснювала забезпечення міста продовольством. Третья комиссия общественной безопасности мала боротися зі шпигунством, диверсіями, спекуляцією тощо. п. Четвертая комісія праці та обмена керувала суспільно-корисними роботами, мала піклуватися про поліпшення матеріального становища трудящих, сприяти розвитку торгівлі, промисловості. У віданні комиссии юстиции перебували судові установи. Найважливішою завданням комиссии финансов була регулювання грошового звернення. У ведення комиссии громадських служб передавалася пошта, телеграф, шляхи сполучень. Комиссия просвещения мала запровадити загальне обов’язкове безплатне суто світське освіту. На комиссию зовнішніх зносин возлагалось встановлення зв’язку з окремими районам країни, а за сприятливих умов — урядам інших держав. Особливе місце займала исполнительная комиссия. У його функції входило координування робіт від інших комісій і виконання декретів комуни.

Сохраняя представницький характер вищого органу структурі державної влади, Рада комуни з'єднував в руках законодавчу і виконавчу владу. Введено демократическая система загальних, рівних й немає прямих виборів до органів державної власти. Депутати були відповідальні перед виборцями і підзвітні їм. Через війну виборів, що відбулися 26 березня 1871 року, переважна більшість Ради Паризької Комуни склали робочі чи його представники.

Совет Комуни був тісно пов’язані з органами управління на місцях — окружными муниципалитетами. Депутати Комуни, обрані від певного округу Парижа, очолювали діяльність муніципалітету даного округу.

Суд і процесс.

Комиссия юстиції проводила у життя проголошені Комуною демократические принципи організації суду й процесса: виборність, демократизація суду присяжних, рівність всіх перед судом, гласність суду, здешевлення процесу, свобода захисту та т. буд. Судовий апарат Комуни ні створено якимось одним актом. Він конструювався з появою потреби у новому судовому органе. Судова система Коммуны в наступному вигляді:

1. Загальногромадянські суди:

а) обвинувальне журі у справі версальців;

б) палати громадянського суду;

в) світові суди.

2. Військові суди:

а) дисциплінарні суди для батальйони;

б) суди для легіонах;

в) общеармейский військово-польової суд.

Важное місце у системі юстиції Комуни займала прокуратура, очолювана прокурором. Спочатку її завдання входило підтримку обвинувачення під час розгляду справ у обвинувальному журі. Згодом політична обстановка спонукала значно розширити круг діяльності прокуратуры: разом із Комісією громадську безпеку вона брала участь у охороні нового правопорядку від зазіхань нею із боку контрреволюції.

Все ланки судової системи очолював Совет Паризької Коммуны. Він також був судом першої інстанції по найважливішим справам. Щодо до решти судам Рада був судом вищої касаційної інстанції.

Государство Паризької Комуни проіснувало трохи більше двох місяців. У другій половині травня версальцы, використовуючи значне перевага військових сил, увірвався до Парижа. 28 травня 1871 року впала остання барикада комунарів.

Третья республика.

Основной політичної проблемою перших років тому після придушення революції було питання про майбутнє державних устроїв Франції. Вироблення нової конституції дісталася Національним зборам, обраному ще роки з Німеччиною з метою — санкціонувати висновок мирний договір. Його склад був дуже консервативним, монархісти становили переважна більшість. Однак у Франції не було достатньої соціальної бази щодо монархії.

Конституционные закони 1875 года. Національні сходи прийняло три основних закону, що у сукупності і дорівнювали нову конституцію. Це " Конституційний в законі про організації державної влади ", «Закон про організацію Сенату «і «Закон про відносини державної влади « .

В цілому, ці три конституційних закону встановлювали республіканський лад із Президентом на чолі, парламентом, як вищим органом законодавчої влади та парламентською урядом. Проте слід зазначити, стаття про «президенті республіки «було прийнято більшістю лише у 1 голос.

Президент обирався на майже 7 років абсолютною більшістю голосів Сенату і палати депутатів, об'єднаних цієї мети у єдиний Национальное собрание. Президенту було дозволили законодавчої ініціативи, опублікування законів, стеження виконанням. Вона могла відстрочити засідання палат, зажадати нового обговорення законопроекту, вже узгодженого палатами. З люб’язної згоди Сенату він розпускав палату депутатів до закінчення законного терміну її повноважень. Президент був главою Збройних Сил. Йому надавалося право призначення всі вищі цивільні посади, право помилування. Іншими словами, Конституція наділила Президента всі атрибути конституційного монарха, крім спадкового характеру, їх влади.

Законодательная влада була здійснюватися палатой депутатів і Сенатом. сенат має був нейтралізувати палату депутатів, яка комплектувалася з урахуванням саме таких виборів і тому від думки виборців. Роль і правомочності Сенату були скопійовані з правомочий палати перів часів реставрації Бурбонів, що, передусім, означало незалежність Сенату від рядових виборців. Сенатові надавалися рівних прав з палатою вибори до області законодавства. Понад те, Сенат одержав низку переваг: з його згодою Президент міг розпустити палату депутатів, Сенат ж розпуску не підлягав; Сенат міг стати перетворений на Верховний судовий орган для суду з Президента і міністрами.

Конституция зафіксувала солидарную відповідальність министров перед палатами за загальну політику уряду.

Упрочение республики.

Борьба між монархістами і республіканцями тривала і після 1875 року. У 1877 року три монархічні угруповання (легітимісти, орлеаністи і бонапартисти) об'єдналися в республіканському змові. Президент Мак-Магон, очолив змовників, спробував зробити державний переворот. Проте, у зв’язку затятим опором республіканців, Мак-Магон був змушений піти у відставку. Невдачею закінчилася й інша спроба перевороту, розпочата військовим міністром Буланже.

Упрочение республіки призвело до певного изменению конституційного режима. У 1884 року було прийнято важливі поправки і до конституції 1875 року.

Заборонялося переглядати республіканську форму правління. Члени династій, які правили мови у Франції, позбавлялися права обиратися президентом. Був змінено порядок комплектування Сенату: скасовувалася категорія незмінюваних сенаторів, тепер їх усіх обирали виборщики від комун. З іншого боку, Конституція 1875 року зазнала такі істотних змін: Палата депутатів і Сенат перетворилися на основна ланка структурі державної влади. Їм необмежені повноваження на області законодавства, їхнього впливу в виконавчо-розпорядчої Одеській області було розширене. Обмежені повноваження президента і функції Президента. Виявилася відносна слабкість уряду: воно підконтрольний обом палатах і має бути забезпечене їх довірою. Вотум недовіри, винесений хоча б одній з палат парламенту, зобов’язував уряд вийшла у відставку.

Политические партии.

К кінцю 19 століття зникло старе розподіл партій на монархічні і республіканські. Колишні крайні монархісти склали невелику й маловпливову консервативную партию. Республиканцы розпалися сталася на кілька вкрай нестійких угруповань: «ліві республіканці «, «ліві демократи », «республиканско-демократический союз «та інших. Стабільною було лише партия радикалов, сформувалася 1901 року. Багатопартійність забезпечувалася всієї історією Франції.

Непрерывные соціально-політичні потрясіння заважали стабільної консолідації до великих партії. Наприкінці 19 століття виникають рабочие партии.

В 1879 року з'їзд профспілок прийнято рішення з приводу створення социалистической партии.

Правительство.

Многопартийный (многофракциональный) склад парламенту, відсутність там стабільної більшості зумовлювало часту зміну кабінетів. Термін існування уряду у період із 1875 по 1918 року перевищував загалом один рік. Але це не торкався основну частину державної машини, здійснює поточне управління країною. У разі, коли міністри багато часу витрачали на міжфракційну боротьбу, нитки безпосереднього управління зосереджувалися до рук вузьке коло вищих чиновників, займали свої посади десятки років.

Особенно примітна тут роль Государственного совета. Цей орган, заснований іще за Наполеона I, складалася з представників вищої бюрократії, призначених декретом Президента. Державна рада консультував уряд з питань управління надавав значний вплив на характер урядових відносин. Одночасно Державна рада був вищим органом адміністративної юстиції.

Избирательная система.

Палата депутатів обиралася з урахуванням прямого виборчого права по мажоритарной системі у два тура. Країна ділилася на виборчі округу, від кожної округу — один депутат. Обраним у першому турі вважався кандидат, що зібрав абсолютна більшість голосів (понад 50 відсотків % всіх голосуючих). Якщо хто б отримував необхідної кількості, проводився другий тур, у досить було відносного більшості. Сенатори обиралися шляхом непрямого загального голосування.

Каждая комуна вибирала за одним «вибірнику ». Ці «виборщики «обирали сенаторів. Виборчими округами їм були департаменти.

Выборы проводились головного міста кожного департаменту. Для обрання сенатори вимагалося абсолютна більшість голосів на у перших двох турах, в третьому турі вистачило б відносного більшості.

Местное управление.

Республика зберегла старе адміністративно-територіальний поділ, успадковане з першої імперії. Усій повнотою влади у департаменті мав префект. Він призначався директором Президента за поданням Міністра внутрішніх справ. На чолі округу перебував супрефект, призначуваний Міністром внутрішніх справ України та підлеглий префекта. Виборні місцевих органів: департаментские генеральні поради, окружні поради, муніципалітети в комунах відали питаннями місцевого благоустрою, розкладки податків тощо. Незначність їхньої керівної ролі погіршувалася і те, що префект міг призупинити і опротестувати їхнє рішення.

Вывод: Паризька комуна, як і Якобінська диктатура, була крайньої формою структурі державної влади, несумісну з принципами буржуазно-демократичного ладу. У цьому вся причина її краху. Наприкінці ХIХ століття внутрішньополітична обстановка країни стабілізується й остаточно стверджується республіканська форма правління.

2. Розвиток права.

Важнейшей завданням французької буржуазної революції було створення единой національної правової системы. У результаті революції було здійснено перші спроби кодифікації: в 1791 року створили проект кримінального кодексу; в 1793, 1794, 1796 роках було запропоновано проекти Цивільного кодексу. Але ці спроби не призводили до позитивних результатів, т.к. відбувалася безперервна зміна що стояли при владі угруповань. Тільки після зміцнення влади великої буржуазії уряд Наполеона Бонапарта остаточно скасував дореволюційний право, і навіть ряд занадто радикальних законів, прийнятих під час революції. Наполеонівська епоха ознаменувала создание п’яти основних кодексов: громадянського, кримінального, торгового, Цивільно-процесуального і кримінально-процесуального.

Гражданское право.

Французский цивільний кодекс (ФГК) було ухвалено 1804 року і у історію під назвою кодексу Наполеона. Він з вступного титулу, де йдеться про опублікування, дії та застосуванні законів, й трьох книжок: «Про обличчях », «Про имуществах і різних видозмінах власності «, «Про різних засобах, якими купується власність «(тут ідеться про інституті договірного права, успадкування, зобов’язання з заподіяння шкоди тощо. п.). Т.а., у системі кодексу ясно простежується вплив римського права: особи — речізобов'язання.

ФГК втілює і розвиває гражданско-правовые принципы, закріплені в Декларації правами людини і громадянина 1789 року. Ця юридична рівність, законність, єдність права, свобода.

Основным інститутом, визначальним характері і зміст кодексу, стало право приватної собственности. Стаття 544 говорить: «Власність є право користуватися й розпоряджатися речами найбільш абсолютним чином, про те, щоб користування було таким, яке заборонено законами чи регламентами ». Далі стаття 546 підкреслює: «Власність на річ як рухому, і нерухому дає права попри всі, що ця річ виробляє, і сподіваюся, що цілком природно чи штучно сполучається з цієї річчю як приналежності «.

В даних статтях формулюється " чисте «право приватної собственности, вільний від всіх феодальних обмежень. «Святість «і «недоторканність «приватної власності підкреслюється у статті 545.

ФГК уничтожил різницю між майном родовим і благоприобретенным, заборонив субституции (оголошення заповіті додаткових спадкоємців), т. до. вони перешкоджали повного розпорядженню власності, була разрешена таємна міна нерухомих имуществ. Характерною особливістю ФГК є понятия юридичного лица.

Субъектами права зізнавалися лише фізичні особи. Це обумовлювалось нерозвиненістю капіталістичних відносин, коли головну роль грала індивідуальна підприємницька діяльність й боязню виникнення у вигляді юридичних феодальних установ, передусім церковних.

Помимо права власності, ФГК наголошує і другие речові права: декларація про чужі речі (узуфрукт), проживання чужому домі, сервітути, право застави, володіння, утримання.

Обязательственное право.

ФГК це не дає общего поняття обязательства, але у статті 1101 чітко формулює визначення договору: «Договір є угода, у вигляді якого одне чи кілька осіб зобов’язуються перед іншою особою … дати, зробити щось або робити нічого » .

Перечисляя условия дійсності договора, ФГК першим називає згоду боку, яка зобов’язується (ст. 1108). Під согласием сторон розуміється згоду воль (внутрішнього психологічного акта).

Далее кодекс називає випадки можливого спотворення волі: якщо згоду дали внаслідок помилки, отримано через насильство чи обману. У таких випадках договір визнається недійсним. У той самий час явна збитковість до котроїсь із сторін зазвичай не опорочує договір. Лише окремих обох випадках ці може бути основою визнання договору недійсним. Так, відповідно до статті 1674 ФГК, якщо продавець нерухомості продав майно за ціною, складової трохи більше 7/12 дійсною ціни, договір може визнаватися недійсним.

Статья 1134 ФГК підкреслює принцип непорушності договора: «Угоду, законозаключение, займають місце закону тим, хто їх уклав. Вони можуть бути скасовані лише з взаємною згодою сторін чи з причин, через які Закон дозволяє скасування. Вони повинні бути виконані сумлінно. «.

Таким чином, договір встановлює безусловную зв’язаність контрагентов: одностороннє порушення договору викликає відповідальність котрий, який має заплатити все збитки. Разом про те, кодекс припускає можливість зміни і умов договору з суду (ст. 1160 ФГК).

В кодексі говориться о договорах дарування, міни, купівлі-продажу, найма. Чільне місце у договорі купівлі-продажу займає характеристика речі й встановлення ціни, що визначається розсудом сторін. Щойно досягається угоду з приводу речі й ціни, договір вважається ув’язненим (ст. 1583 ФГК).

Одновременно переходить перехід права власності на покупця, навіть якщо річ не була передано, а ціна сплачено. ФГК містить статті про эвикции вещи (вилучення речі на законних підставах, позбавлення володіння). Явні недоліки речі, у наявності яких покупець неодноразово міг пересвідчитися сам, не тягнуть відповідальності продавця, як від прихованих недоліків проданої речі продавець зобов’язаний гарантувати (статті 1641, 1642 ФГК).

Что стосується договору особистого найму, то тут особливо яскраво проявляється принцип свободи. Встановлення умов договору повністю надається на розсуд сторін. Дві статті кодексу, присвячені цим договором (1780, 1781) не встановлювали ніяких кордонів можливого сваволі однієї зі сторін.

Причинение шкоди є також основою виникнення зобов’язань та тягне у себе відшкодування збитків (стаття 1384 ФГК).

Семейное право.

Отличается найбільшим архаїзмом. Светский нього й залежить припущення развода — те, було взяте з революційного законодавства було єдиним прогресивним моментом.

Взаимоотношения між супругами будувалися з урахуванням влади — чи підпорядкування. «Чоловік зобов’язаний надавати заступництво свою дружину, дружина — слухняністю чоловіку (ст. 213 ФГК) ». Право і спроможність жінки були дуже обмежені. Навіть передбачалася окремість майна подружжя, ФГК ухвалював: «Дружина немає права відчужувати, закладати, набувати майно й без участі Солов’яненка угоді чи її письмового дозволу «(ст. 217).

Допуская розлучення, кодекс називав такі причины:

перелюбство: чоловік завжди міг вимагати розлучення через це; дружина, коли чоловік містив співмешканку у спільному домі; зловживання, грубе звернення чи важка образа когось із подружжя щодо іншого; присудження однієї з подружжя до тяжкої і ганебному покаранню; взаємне й уперте згоду подружжя (ст. 229−233 ФГК).

Отец мав повної владою над детьми до права укладати в в’язницю терміном до 6 місяців.

Брачный возраст встановлювався вісімнадцятирічним чоловікам і 15 років на жінок. Проте за укладання шлюбу дітьми, котрі досягли 25 років (для сина) і 21 року (для дочки) вимагалося згоду родителей.

В кінці ХIХпочатку ХХ століть у сімейному праві сталися певні зміни. У 1816 року скасували розлучення. У 1884 року відновлюється, але вже новий вид. Він сприймається як санкція за винна поведінка чоловіка, не був відновлено розлучення по взаємною згодою.

В 1893 року жінки, яким завжди було дозволено роздільне проживання, стали дієздатними. У 1907 року під час шлюбному майновому режимі жінка отримала права розпоряджатися продуктами свого особистої праці і що відбуваються звідси заощадженнями. Поступово відбувається ослаблення батьківської влади й розширення прав дітей; розширення прав матері; в ФГК з’являється ряд статей, регулюючих становище позашлюбних дітей.

Наследственное право.

ФГК визнавав наследование за законом і по завещанию. Завещательная свобода наследодателя обмежилася: за одного дитині можна розпоряджатися за заповітом ½ майна, при двох дітей — ¼ майна України та т. буд. У сфері наслідування згідно із законом знищили принцип первородства. Права законного спадкоємця мали родичі до 12-й ступеня. Найближча ступінь кревності виключала подальшу. За відсутності родичів з правами наслідування майно переходило до які пережили дружину. Внебрачные визнані дети отримали спадкові права на майно батька, але у обмеженому розмірі: їхня частка дорівнювала 1/3 частки законного дитини.

В 1917 року коло законних спадкоємців був дуже обмежений 6-ї ступенем кревності.

Торговое право.

Торговый кодекс 1807 года був доповненням до цивільному. Він складалася з 4 книжок: перша містила норми про торгівлю взагалі (про особу, які торгують, про біржах, про посередниках, про векселях); на другий говорилося про морської торгівлі; третя книжка містила положення про неспроможності і банкрутства; четверта присвячена торгової юрисдикції.

В основу кодексу було покладено ордонансы часів Людовіка XIV: 1673 р. про сухопутної торгівлі та 1681 р. про морської торгівлі. Оскільки цих ордонансов мало змінювалося, Торговий кодекс від початку ніс у собі печатку архаїзму.

Уголовное право.

Первый кримінальний кодекс було ухвалено 1791 року. Його основний зміст становлять статті, які захищають буржуазну власність в держава. З 125 статей, визначальних окремі види злочинів, 48 присвячено злочинів проти приватної власності і 33- злочинів проти конституції. Побоювання поглиблення революції спонукала укладачів кодексу надати покаранням застрашливий характер.

В 1810 року затвердили новий Кримінальним кодексом Франції. Він з: частині, що включає попередні становища, і 2 книжки, присвячені загальних питань покарань, їх видам, кримінальної відповідальності; 3-тя і 4-та книжки є особливу частина кодексу. Вони міститься перелік творення злочинів. УК встановлює традиційну класифікацію злочинних деяний:

Преступления — найтяжчі злочинні діяння; Проступки. Полицейские нарушения.

Кодекс 1810 року як і попередній ввів жорстокі застрашливі покарань найменше зазіхання приватну власність і поза злочину проти існуючого державних устроїв. У цьому нехтували проголошеним революцією принципом пропорційності тяжкості покарання здійсненого злочину.

Мучительными і позорящими наказаниями були:

смертну кару (шляхом відсікання голови); каторжні роботи довічні і термінові; депортація (посилання за межі імперії); гамівний будинок.

В окремих випадках разом з застосуванням однієї з зазначених покарань допускалося таврування.

К ганебним наказаниям ставилися:

виставляння у ганебного стовпа в нашийнику; вигнання; громадянська деградація (полягала у позбавлення передвиборних правий і заборону обіймати посади).

Среди исправительных наказаний кодекс називає:

термінове тюремне укладання виправному закладі; тимчасове позбавлення деяких прав — політичних, цивільних чи сімейних, штраф.

Публичное здійснення жорстоких покарань свідчить у тому, що основной метою покарань продовжує залишатися устрашение.

Книга друга КК встановлює основания відповідальності держави і звільнення з ответственности (безумство і примус до вчинення злочину силою). Докладно описуються различные форми співучасті: подстрекательство, підсобництво.

Кодекс не встановлював мінімального віку кримінальної ответственности. Однак до особам, які досягли 16 років, застосовувалося м’якше покарання.

В наступні роки КК піддався змін. Перші нововведення торкнулися найяскравіших пережитків феодалізму. Так було в 1832 року було скасовані статті про клеймении і виставлянні у ганебного стовпа. Проте стаття публічне виконанні страти зберігалася до 1939 року. У 1854 року було скасовано положення про громадянської смерті. У 1912 року встановлено мінімальний вік кримінальної відповідальності - 13 років.

Вывод: Отже, на початку 19 століття у Франції було прийнято 5 буржуазних кодексів, які скасували старе феодальне право. Проте архаїчні пережитки у цивільному і кримінальному праві зберігаються на початок 20 століття.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Для буржуазного розвитку Франції характерна крайня нестійкість структурі державної влади. На відміну від Англії, де класові протиріччя принаймні їх виникненню вирішувалися шляхом мирних угод і поступок, мови у Франції ці протиріччя перетворюються на революції" і збройні перевороти, які до кардинальним змінах форм державного будівництва. Причина такий нестійкості - в різнорідності громадських класів, що у політичну боротьбу. З одного боку — це монархісти, феодальне дворянство; з іншого — буржуазія; із третього боку — вже сформований клас пролетаріату; з четвертої - селянство.

Кроме міжкласових протиріч існували внутриклассовые, наприклад, між великої, середній і дрібної буржуазією. Різнорідність класових інтересів і прагнень України і сприяла гострим політичним сутичкам. Але, на відміну консервативної Англії, у Франції результаті перемагає найбільш радикальна республіканська форма державного будівництва. Два різних шляхів розвитку буржуазної революції - англійську і французьку — разом із іншими обставинами сприяли поступового виявлення різних правових систем, котрі прийняли міжнародних характер. Французькі кодекси втягли у орбіту впливу більшу частину континентальної Європи (й почасти Латинська Америка).

Стало можливим казати про двох світових системах буржуазного права: континентальної і англосаксонської. Основні різницю між ними перебувають у наступному:

а) континентальна система права виходить з кодексах, англосаксонська ставить судового прецеденту врівень до закону і надає значення судової практиці;

б) у сфері майнових відносин континентальна система права, на відміну англосаксонської, розвивалася сильна залежність від римського права (звідси розбіжність у термінології і пояснюються деякі особливі правові інститути);

в) англосаксонське право не знає розподілу на «публічне «і «приватне », але це поняття є у континентальному праві (звідси адміністративна юстиція).

1. Омельченко О. А. Основи римського права. М. 1994.

2. Історія Європи. М. 1988 р., т. I. М. 1992 р., т.II. М. 1993 р., т. III.

3. Крашенінникова Н.А. Індуське право, історія та сучасність. М. 1988.

4. Новицький І.Б. Основи римського громадянського права. М. 1942 р. та інших. изд.

5. Аннерс Еге. Історія європейського права. М. 1970 г.

6. Бєлєнький М. Р. Що таке талмуд? Нарис історії. М. 1970.

7. Закони Ману. М. 1960 г.

8. Вчення Пятикнижия Моїсєєва. М. 1991 р.

9. Моммзен Т. Історія Риму. Спб. 1993 г.

10. Берман Г. Дж. Західна традиція права: епоха формування. М. МДУ. 1994.

11. Дигесты Юстініана. М. 1984 г.

12. Скрипилев Е. А. Історія держави й права Стародавнього Миру. Навчальний посібник М. 1993 г.

13. Артхашастра під. Тексту В.І. Кольянова. М.1950 г.

14. Крашенінникова Н.А. Історія права Сходу. М. 1994 г.