Становление багатопартійності в РФ

СТАНОВЛЕНИЕ БАГАТОПАРТІЙНОСТІ У РФ.

ПЛАН..

1.

Введение

.

2.Роль політичних партій на життя общества.

3.История формування багатопартійності в России.

4.Современный становлення многопартийности.

5.

Заключение

.

Наша життя різко змінюється. Змінюються і наші погляди. Протягом багатьох років звичним було про величезної і всеосяжної роль держави, що нібито заповнювало своєї діяльністю усі клітини, осередки суспільства, та й громадян. Суспільство розглядалося, як государственно-организованное, і це начебто й не мало власних контурів. Обсяг «недержавного» був невеликий і вважався малозначущим. Держава було паном долі, а суспільство… рухомим тлом його существования.

Носителем структурі державної влади нашій країні виступала Комуністична партия, полностью контролює громадську ідеологію і політичні процеси, переважна будь-які прояви інакомислення, відхилення від участі у будуванні соціалізму.

Сужение громадської життєдіяльності, узурпація державою всього неминуче хто став приводити до застійним, бо і кризових явищ економічного і політичного характеру, ознаками паралічу суспільной думці і дії…

Теперь нашій країні взятий курс — на побудову демократичної правової держави. Це декларується статтею першої Конституції Російської Федерації. Але невдовзі справжня демократія неможлива за умов існування лише партії. Це передбачає собою однобокість, вузькість громадської ідеології, неможливість плюралізму думок. Саме у Росії визнається ідеологічне і політичний розмаїття — багатопартійність (ст. 13 Конституції).

Многопартийность і демократія як конституційні категорії неможливо знайти реализованны друг без друга. Формування багатопартійної системи можна тільки за умов демократії. Натомість демократія немислима без політичних партій, борються влади, використовуючи у своїй конституційні форми й фізичні методи. «Жоден великий народ, — писав Ю. С. Гамбаров, автор однією з перших у Росії монографій про політичні партіях, — будь-коли керувався не міг управлятися саме по собі. Насправді все демократії управляються політичними партиями"(1).

Роль політичних партій на життя общества.

Чисто історично виникнення партій належить до кінця XVII — початку XVIII століть, до того що періоду, коли почали формуватися політичні системи держав Західної Європи — й Америки. Супроводжували той процес війни за створення США, буржуазні революції у Німеччині й Англії, інші політичні події у Європі показують, що народження партій відбивало ранню стадію боротьби прибічників різних напрямів стає нової державності: аристократів і буржуа, федералістів і антифедералистов, якобінців і жирондистів, католиків і протестантів .

Становление цього політичної інституції є наслідком обмеження влади абсолютної монархії, розвитком представницької системы (включение до політичного життя «третього сосоловия») і формуванням загального виборчого права. Партії стали законними формами боротьби з монархами за обмеження їх прав, і навіть знаряддями артикуляції інтересів різних груп виборців.

Для здобуття права говорити про роль партій на життя суспільства потрібно чітко позначити поняття «партія».

Партия — специализированная організаційно упорядкована група, объеденяющая найактивніших прихильників тих чи інших целей (идеологий, лідерів) є для боротьби завоювання і політичної влади у обществе..

Партия є ланкою вертикальної зв’язку держави й народу, ланкою, учавствующим практично переважають у всіх фазах політичного процесу: від артикуляції інтересів до ухвалення, й здійснення рішень. Діяльність партій одна із найважливіших механізмів і розподілу і перерозподілу владних ресурсів у державі і суспільстві.

Устойчивые зв’язку й відносини партій між собою, ні з державою та інші політичними інститутами в сукупності складають партійну систему. Політологи розрізняють зазвичай три виду партійних систем: однопартійну, двопартійну і многопартийную.

Однопартийная система існує у країнах із автолитарным політичним режимом, де багатопартійність ліквідовано, й встановлено монополію однієї політичної партии (бывший СРСР, КНР, Куба). Двопартійна система (бипартизм) — на політичної арені тривалий час панують дві політичні партії, поперемінно переміняючи друг друга (США, Великобританія). Багатопартійна система — жодна партія не распологает абсолютною більшістю у парламенті і тому змушена на різні політичні союзи з метою створення каолиционного правительства (Италия, Бельгія, Нидерланды).

Как свідчить практика політичного розвитку, оптимальної формою і водночас умовою розвитку суспільства виступають багатопартійні системи. Хоча безліч аналітики й журналісти державних деятелей (Б.Н. Єльцин, О.Н. Яковлєв) свідчить про переваги бипартизма (характерно розвинене, благополучне суспільство, яке хоче ніяких докорінних змін й у який дві різні політичні партії висловлюють по суті єдину стратегію суспільного телебачення і політичного розвитку, розходячись друг з одним лише питаннях тактики), до нашого ж суспільства, знаходиться в вістрі крутих перетворень із наступними характерними йому процесами вимивання середнього шару, постійних розмежувань всередині основних угруповань, поляризації позицій у межах самого суспільства з питань про цілі і засобах здійснюваних реформ, двопартійна система у недалекому майбутнім можна вважати цілком невозможной.

История формування багатопартійності в России.

Розвиток могопартийности у Росії передбачає необхідність розгляду правового регулювання і стимулювання цих процесов, історії появи і удосконалення низки інститутів, які стосуються цієї сфери. У зв’язку з цим можна коротко освятити принципи правової на багатопартійність попередніми десятиліття, розкрити ж проблеми і тенденції під час перебудови та шляхів реформування суспільства, усвідомити ступінь ефективності дії правових актів у час — аби зрозуміти, що доцільно робити зараз у розвиток громадянського суспільства і демократичної правового государства.

В протягом попередніх століть Росії як була чужою багатопартійність, а й навіть однопартийность: самодержавство не допускало політичного інакомислення як існування політичних партій. Під впливом першої російської революції 1905 року Маніфестом Миколи II були даровано свободи, зокрема освіти й офіційної функціонування «благонадёжных» партій, котрі почали учавствовать у виборах, видавати газети й журнали, виступати з тими програмами перетворення й держави, мати фракції вже о першому російському парламенті - Державної Думе.

Революции 1917 року дали нового поштовху багатопартійності, развёртыванию діяльності партій із формування і відображенню суспільної думки, створенню й забезпечення діяльності державних інституцій, брати участь у підготовці та прийнятті політичних рішень. Апогею ця діяльність досягла до кінця 1917 року під час виборів у до Установчих зборів, призначеного визначити подальшу долю країни. Саме тоді в Росії діяло понад 50 відсотків політичних партій. Але «першою і найголовнішим завданням більшовики вважали руйнація згори до низу всього, що успадкували від старого режиму — і царського, і «буржуазного"(демократического) збережених органів самоврядування, політичних партій та їх печати…"(2). Більшовицька партія воліла від перших днів після Жовтневого перевороту 1917 р. взяла курс — на витіснення з політичної арени від інших партий.

Компартия однозначно висловила умови та вимоги щодо багатопартійності в резолюції XI з'їзду РКП (б): «Щоб закріпити перемогу пролеториата і відстояти в обостреннейшей громадянської війни диктатуру його, пролетарського авангарду довелося позбавити свободи організації всі ті політичні угруповання, хто був ворожі Радянської власти"(3). Були розгромлені все некомуністичні партії. Настав час, коли це з від партій мали зректися своїх «помилок». Тому, хто хотів зрікатися, погрожували Соловки.

Это позоляет дійти невтішного висновку, що основи більшовизму (ідеологічні, политичекие, організаційні) були несумісними з деями та практикою від багатопартійності, що й спричинило до її ліквідації за умов большевистскрго режима…

Далее протягом кількох десятиліть взагалі була відсутня якась можливість виникнення політичних партій. Існуюче дисидентська рух не прагнуло до патрийной організації та насамперед із небезпекою репресій. Відомий правозахисник Л. Тимофєєв пише: «Комуністичний режим й держава в офіційному лексиконі стали синонімами. Навіть спроби створення політичну партію, опозиційної комуністам, кваліфікувалася, як зрада Родине"(4).

Изменения, якщо припустити таких, у цьому суспільстві міг би носити лише поверховий характер; припущення ж, що таке держава здатне виступити ініціатором серйозних реформ, здавалося немислимим. Тривалий період політичної зашкарублості і консерватизму, здавалося, підтверджував цю точку думки. З одного боку «олігархія старих», отождествлявших власне реакційний правління зі «змістом історії», впевнений у собі апарат, освячений і вдохновляемый «науковим марксизмом», які уособлюють «знання»; з іншого — купка дисидентів, нерозважливих опозиціонерів, засуджуваних і гнаних. А ними — аморфна напівутворена маса індивідів, свыкшихся з подвійним моралью.

Что сталося, що змінилося ще з того часу? Чому нашій країні з’явилася можливість існування політичних партій, як незалежних ідеологічних субстанцій?

Инициатором реформ були низи (у разі було б те, що називається повстанням), але М. С. Горбачов, Генеральний секретар КПРС, подтолкнутый глибоким кризою країни, своїми реформами справив революцію у Росії..

Не говоритиму про її причинах — це тема на окрему розмову, але саме наслідки цих реформ є темою мого реферату. Вважаю, що став саме реформи Горбачова є джерелом формування багатопартійності в России.

Большую увагу необхідно приділити гаслу реформи: «гласность».Бывшая спочатку політичним гаслом, спрямованим насамперед пожвавлення і «модернізацію» державної ідеології, втратила всяке довіру нашого суспільства та що стала на заваді розвитку, гласність допомогла швидко звільнити довго, по меншою мірою десятиліття, стримувані сили, створені задля лібералізацію режиму. Вона дозволила виходити поверхню думок, які існували серед неформальних об'єд-нань і осередків вільнодумства, що виникли і розвинених попередній период.

Современный становлення многопартийности.

Немецкий соціолог Макс Вебер ділив історію розвитку політичних партій на Європейських країнах втричі основних періоду, що вони виглядали: а) аристократичні группировки;

б) політичні клубы;

на сучасні масові партии (5) .

Аналогичный шлях у своєму розвитку пройшли політичні партії Росії. Виникнення багатопартійності нашій країні пов’язані з масовим утворенням 1986;1988 рр. різних неформальних об'єднань. Ці організації називалися по-різному: клуби, союзи, комітети, поради, фонди, руху, редакції, асоціації, суспільства, але правельнее називати їхні клубами, оскільки завданням, що вони у те времы виконували, просто дати з подібними поглядами знайти одне одного й спілкуватися друг з одним, виговоритися. Тобто спілкування членів клубів друг з одним була головною соціальної функцією цих организаций.

Наприкінці 1987 — середині 1988 р. стали створюватися народні фронти на підтримку перебудови, союзи, демократичні руху, що мали за мету підвищення ефективності проведених реформ (Демократична перебудова, Перебудова — 88, Народне дію, Соціалістична ініціатива, Московський народний фронт та інші). Особливістю цих об'єднань було те, що вони створили реформаторами-коммунистами (Ю. Афанасьєв, С. Станкевич, Т. Гдлян та інші), зневіреними реформувати КПРС зсередини, як планував Горбачев.

Следующий етап був із виборами, які вперше у СРСР, проводилися на альтернативних засадах які були все вільнішими: спочатку вибори делегатів на XIX партконференцію КПРС 1988 року, потім вибори народних депутатів СРСР 1989 року, потім вибори народних депутатів РРФСР 1990;го.

Почему дані вибори представляють для моєї теми інтерес?

Во-первых, як я сказав, що це перші альтернативні выборы (ранее всі призначалися).

Во-вторых, КПРС було така велика (18 мільйонів) й такі зрослої з государством, что вона фактично була окремої партією, а певним зрізом суспільства; у ній були представлені все які були у суспільстві позиції, політичні течения, которые вперше одержали можливість самовизначитися у виборі представника. Це спричинило освіті фракцій в КПРС, які надалі підірвали її здатність діяти як консолідована політичну силу і що особливо важливо, розірвали КПРС зсередини, у результаті з неї виділилося кілька невеликих партій (у жовтні 1988 рокуАсоціація наукового комунізму, в липні-вересні 1989 року — Об'єднаний фонд трудящих, у квітні 1990 рокурух «Комуністична ініціатива «, з урахуванням якого пізніше, наприкінці 1991 року освічена Російська комуністична робоча партія).

В-третьих, вибори сприяли значної політизації населення, що знайшло вираження й у інтерес до в політиці й перших масових мітингах і демострациях, які прокотилися всій країні саме у травні-червні 1988 року.

И, нарешті, по-четверте, під час виборів делегатів політично активні громадяни стали утворювати клуби виборців, групи підтримки та інші об'єднання виборців. Найактивніші цьому плані були виборці демократичної ориентации, но як вони, в частности, тогда ж утворилося значна частина груп з комуністичної идеологией. При цьому такі комуністичні групи перебувають у дуже жорсткою опозиції офіційному керівництву КПСС, обвиняя їх у відриві від народних масс, коррупции, ревизионизме і зрадництві комуністичних идеалов. Эти комуністичні групи закликали боротися на два фронту: проти засилля бюрократії та запровадження проти спроб звернути зі соціалістичного шляхів розвитку. Демократи закликали до знищення всевладдя правлячої бюрократії і світової соціалістичної справедливості, декларували необхідність повернення країни на західний шлях розвитку. Дуже активні були національно-демократичні руху на неросійських республиках. Менее активні були російські націоналісти.

Особенностью кампанії 1988 року був те, що такі групи найчастіше утворювалися й не так для виборів «хорошого» делегата, скільки для усунення «поганого», саме негативные гасла зустрічали найбільший відгук населения..

Важным кроком не шляху до багатопартійності стала скасування III З'їздом народних депутатів СРСР конституційного положення про керівної ролі КПРС"), і легалізація в такий спосіб принципу політичного плюрализма (начало 1990 року). І на цій основі невдовзі було прийнято закон СРСР про громадських об'єднаннях від 9 жовтня 1990 р., який визначив правові параметри створення і забезпечення діяльності політичних партій. Це початок становлення многопартийности.

Начиная від цього періоду, я виділив два періоду формування багатопартійності в Росії:

· #До 6 листопада 91 року, коли було прийнято указ президента Російської Федерації «Про діяльність КПРС»), і КП РРФСР", ликвидирующий у Росії компартію як особливу організацію — основу колишньої тоталітарної системы.

· #Образование партій, а РФ після ліквідації КПСС.

Особенность першого періоду, на мою думку, полягала у необхідності різним політичним рухам долати опір КПРС боротьбі гегемонію на радянської політичної арені. Більшість рухів утворювалася як опозиція КПСС.

Ядром антикомуністичної опозиції, у країні була нова політичну силу — Демократична Росія.

Именно ця сила домінувала на політичної сцені 1990;го — 1991 рр. Це рух сформувалося з урахуванням депутатського блоку Демократична Росія (близько сотні народних депутатів РРФСР), міжрегіональної депутатських груп, що діяла рамках союзного парламенту, та Московського об'єднання виборців, своєрідного клубу московської ліберальної інтелігенції. Установчий з'їзд руху ДемРоссия відбувся 20−21 жовтня 1990 р. у Москві. Серед делегатів з'їзду було 165 представників громадських організацій корисною і партій, 23 — народні депутати СРСР, 104 — народні депутати РРФСР. Лідерами руху у тому чи іншому етапі були — Ю. Афанасьєв, А. Мурашев, Л. Понаморев, Г. Попов, Г. Якунин, Г. Старовойтова, О. Румянцев, И. Заславский, М. Аксючиц, М. Астафьев, Ю. Болдырев, Л. Баткин, В. Шейнис, Ю. Черниченко, Ю. Рижов, Т.Гдлян. Тріумф Демросії - обрання у червні 1991 р. президентом РРФСР — Б.Ельцина.

Коммунистический тоталітаризм був перекинуто лібералізмом як антитезою несвободы. Либеральные гасла волі народів і правами людини зцементували у єдиний антикомуністичний блок партії та чисельність прихильників різних політичних доктрин і взглядов. Именно ідеали лібералізму змогли зібрати під свої прапори не один мільйон, несподівано які вихлюпнулися площею і вулиці східно-європейських столиць, та був найбільших радянських городов.

На це водночас доводиться приймати й пік масових очікувань російської інтелігенції негайних і щедрих дарів свободи. Здавалося, що з крахом комунізму швидко і легко реалізуються практично ліберальні гасла волі народів і демократии. Идеология лібералізму, ставившая у центрі соціального світоустрою принципи громадянської свободи, втілилась у гаслах політичної демократії, плюралізму, правового держави, громадянського общества, многопартийности.

В період бурі і натиску антикомуністичної революції ці гасла об'єднували непоєднуване — партії лібералів-комуністів, социал-демократов, национал-патриотов, клеро-монархистов і багатьох інших. З крахом КПРС розвалився і це не так давно єдиний антикомуністичний блок партій. Розпад протолиберального потоку демократії на багатопартійні струмочки завдав перший жорсткий удару мифологизированному свідомості російської інтелігенції - митинговое об'єднання, демократична всесоборность виявилися ілюзією. Після «серпня» досить швидко виявилася й удаваність багатьох демократичних інститутів власності та процедур.

После катастрофи КПРС результаті подій 1991 р. і розпаду Союзу у грудні цього року процес становлення багатопартійності у Росії вступив у якісно нову стадію. Якщо цього політична активність партій та рухів найрізноманітнішої орієнтації була по приемуществу спрямована проти КПРС"), і отождествлявшегося із нею союзного центру, нині вони мусили шукати гранти нову основу для самовираження і самоідентифікації. Цього ж вимагали і призначає нові соціально-політичні реалії із наступними характерними їм процесами стрімкого соціального розшарування, викликаного початком «шокових» реформ. Вперше у 1992 року уряд приступила до енергійному реформування існуючого стану і - економіки. Зміни, які відбувалися суспільстві в 1991;1992 рр. позначилися російському політичному спектрі. У цей час склалися й інституціонально оформилися основні суб'єкти політичного життя, протистояння яких і було нині визначає характер соціально-політичної ситуації у країні. У цілому роки стали для цих російських партій періодом дуже помітної зовні, але з тим напруженої внутрішньої роботи з формуванню своїх ідейно-політичних платформ і пошуку власної соціальної бази.

Новые угруповання склалися відповідно до їх ставленням до проведених реформам й інші минулому, яке ці реформи припускали заменить.

Реформатоы-демократы, ліберали заперечували минуле як панування комуністичної ортодоксії та його економічної ірраціональності і припускали його якнайшвидший демонтаж шляхом радикальної лібералізації російської економіки та відкриття її світовому ринку. З іншого боку, реформісти визнають розпад СРСР необоротним і неминучим і орієнтовані побудова нової державності у межах Російської Федерації. Цей блок — спадкоємець демократичного блоку попереднього етапу, це непросто продовження. Найбільші сили цього блоку: Рух «Демократична Росія», передвиборний блок (і однойменне рух) «Вибір Росії», Республіканська партія, Соціал-демократична партія, Партія економічної свободи, Російське рух демократичних реформ.

Другой блок виступав збереження старого стану речей, передусім старої державності (СРСР, Російська імперія). Втім, це старе порядок розуміється різними течіями цього блоку по-різному. Головне, ято об'єднує їх до одного блок — ідеї сильної державності, своєрідності шляху Росії, анти-западничество. Цей блок називають націоналістами і коммунистами, комуно-фашистами, патріотами. Автор пропонує називати його традиціоналістських чи фундаменталістським блоком. Він певною мірою є спадкоємцем блоку КПРС попереднього этапа.

Третий блок немає попередників у попередній стадії, він оформився як такий у першій половині 1992 року безпосередньо під впливом розпочатих кардинальних економічних реформ. Его лідери підтримують загальне напрям реформ убік ринкової відкритої економіки та суспільства західного типу, але закликають проводити ці реформи, у більш повільний темп й більш щадному режимі як населення, так існуючих прдприятий. Найважливішим інструментом такої політики є держава, які мають, з їхньої пропозиції, зберегти свій контроль з економіки протягом тривалого періоду. Вони вважають розпад СРСР найбільшою помилкою і пропонують відновити єдину союзну державу, але це суворо добровільно, поступово, через тісний кшталт економічного союзу як етапу. Цей блок називають найчастіше центристским. Автор пропонує називати його протекціоністським блоком, бо його ідея, що об'єднує найрізноманітніші сили, — протекціонізм з боку держави стосовно, по-перше, російської промисловості, по-друге, стосовно соціально слабким слоям.

Таким чином середині 1992 р склалася трех-блоковая структура.

Следующий виток активізації діяльності партій на політичної арені був стимулирован поглибленням конфлікту між представницької та державної виконавчої гілками центральної влади. Події вересня-жовтня 1993 р. різко змінили громадську і політичну ситуації у Росії. Країна вступила в пострадянський період свого розвитку… Але то це вже тема окремого разговора.

Заключение

.

Важно віддавати усвідомлювали у цьому, що нинішня нині множинність партій — це об'єктивне слідство нерозвиненості пострадянського громадянського суспільства. На погляд жодна з партій чи політичних рухів немає сьогодні масової соціальної опори. У умовах політика носить верхівковий характер, сама влада набуває якості самодавлеющего надстроечного, надпартійного важеля реформ. Це, вочевидь, є характерною теперішньому етапі політичної еволюції Росії, не ігноруючи насильство. У цьому слід зазначити все увеличивающуюся у Росії тенденцію скочування до тоталитаризму (6).

Приостановить стихію розпаду можна двома путями (их поєднання було б найоптимальнішим) — знизу, з допомогою громадянського суспільства (через соціальну самоідентифікацію різних груп, багатопартійність, створення тканини естесственной саморегуляції громадського організму, механізми взаємоадаптації і примирення інтересів, де ринок — мала дещиця справи), і згори, шляхом будівництва сильного демократичної правової держави. Дорогою до створення громадянського суспільства лежить простреливаемое і заміноване усіма сюрпризами неокапитализма (инфляция, безробіття, масове зубожіння, злочинність, жорстока боротьба за виживання) простір ринкової економіки. Патерналистская політика тоталітарної держави перебувають у минулому, сама держава виступає несподівано ослабшим, раздираемым внутрішньої боротьба різних політичних сил є і партий.

Резкое погіршення умов соціального існування, ототожнене із демократичних засадах, викликає різкий протест населення, бажання повернутися до старому.

Это важкий, в соціально та політично хитливий етап руху до цивільному обществу.

В наших умовах, роблять неможливим введення у відразу громадянського суспільства і правової держави, багатопартійність отримує значення гарант руху до такого суспільству. Це — шлях — жердочка, з якої ми можемо переступити із нинішнього стану у суспільстві цивилизованное.

Список використаної литературы.

1. Гамбаров Ю. Політичні партії, у їхнє минуле і растоящем. Спб., 1905.

2. Пайпс Р. Створення однопартійного держави у радянської России (1917;1918 гг.)//Полит.исследования. 1991. № 1. З. 218.

3. КПРС резолюціях і рішеннях з'їздів, конференцій і пленумів ЦК. М., 1983. Т. 2. З. 500.

4. Тимофєєв Л. Навіщо приходив Горбачов? М., 1992. З. 104.

5. Вебер М. Обрані твори. М., 1990.

6. В. В. Лапаева. Становлення багатопартійності в России.//Государство право.№ 8 -1995 г.

7. Право і ногопартийность у Росії. (Збірник статей і матеріалів). М., 1994 г.

8. Політичні проблеми теорії держави. М., 1993 г.

9. Конститцуионный лад росії. Випуск 2. М., 1995 г.

10. М. Верт. Історія радянської держави. М., 1992 г.