Мир, СНД, Росія одразу на порозі 21 століття

Мир, СНД, Росія одразу на порозі 21 века

Приближающееся наступ нового тисячоліття — непросто хронологічний феномен, хіба що символічний він був. У житті людства накопичилися передумови і склалися тенденції нових корінних зрушень в усіх галузях. Ці зрушення несуть з собою і злочини нова якість продуктивних зусиль і відновлення громадських відносин, і нові аспекти культурного розвитку, а міжнародної сфері - нові процеси взаємодії держав і народів. В усьому цьому є держава й очевидні тенденції прогресу, але є договір глибокі розбіжності, потребують від транспортування кожної країни й країн світу загалом чималих докладає зусиль до запобігання загроз ресурсного, технологічного, соціального характеру, задля подолання негативних процесів. Зуміти освоїти які шляхи, справитися з завданням корекції негативних тенденцій, дати гідна відповідь на виклики часу — ось суть проблем, із якими людство входить у нове тысячелетие.

Сейчас світове співтовариство перебуває у перехідному стані. У цьому як не значимі особливі, национально-специфические проблеми країн, головне, вирішальне місце зайняли перехідні проблеми міжнародного і навіть всесвітнього характеру. По-перше, основні тенденції, якісно змінюють виробництво і громадське життя загалом, є інтернаціональними за змістом, масштабам, потенціям і наслідків, по-друге, протиріччя розвитку, небезпеки, конфліктні елементи також найчастіше народжуються причинами, звичайно замыкающимися у межах однієї країни, інколи ж мають навіть глобальні витоки, вони тягнуть у себе інтернаціональні наслідки і на дедалі більше переборні лише при широкому здійсненні міжнародного співробітництва, по-третє, сама сфера міжнародних відносин набуває небувало велике значення у житті народів, і південь від того, буде вона ареною взаємовигідного співробітництва або ареною конфронтації, у що свідчить залежать перспективи усієї світової спільноти і кожного члена.

Сегодня найбільш інтенсивні суспільних перетворень протікають у країнах, перехідних від централізовано керованої до сучасної, соціально орієнтованої ринкової экономике.

Трансформируя колишній суспільний лад, вони шукають нових форм організації життя із єдиною метою створити умови для для всебічного соціального прогресу. Принаймні формування та реалізації таких умов роль цих країн у світовій співтоваристві скоро зростати. Вирішальні це завдання країн СНД покликані не лише власне сталий розвиток, а й внести вагомий внесок у прогрес країн світу. Зараз можна сказати, що необхідні принципові напрями відновлення економічного розвитку і оздоровлення громадських взаємин у цих країнах цілком очевидні, й вирішальне значення придбали пошук і освоєння налагодження соціальних механізмів їх реалізації цих та напрямів і запобігання будь-яких зигзагів і рух вспять.

Россия вирішує, то, можливо, особливо складні завдання затяжного перехідного періоду. Попри певні ознаки поліпшення ситуації, Росії зірвалася кардинально стабілізувати свій розвиток, нагромадити солідні передумови для всебічного підйому. Потрібні величезних зусиль у тому, щоб вирішити накопичені протиріччя, сформувати стимули прискорення перетворень, отримати позитивний соціальний ефект від участі здійснюваних реформ. Така ведеться, стає більш цілеспрямованою і активної, і ми очікуємо відчути її віддачу у найближчому будущем.

Я хотілося б в цій статті розглянути особливо певні проблеми були взаємодії країн СНД, враховуючи як специфіку міжнародного журналу «Суспільство і економіка », а й величезну значимість взаємного співробітництва цих країн кожної з них.

Последние місяці показали, наскільки необхідні рішучі кроки, кардинальний зрушення до більш стійкого регіональному взаємодії країн-членів Співдружності Незалежних Держав. Несучи перед майбутнім наших народів, ми вправі заплющивши очі те що, наскільки слабкі і ненадійні ще наші позиції з стрімко змінюваному мире.

Отдельные держави й цілі інтеграційні об'єднання прагнуть визначити свій новий місце. І це те щоб, по-перше, максимально захистити і захистити свої інтереси. По-друге, не перешкодити позитивним тенденціям сучасного й будучини світового розвитку. Чи не в всіх однакові стартові позиції. Є міцні лідери, є й світло хронічні аутсайдеры.

Ведущие держави поступово створюють систему управління глобальними процесами. Якщо Співдружність не хоче залишитися обабіч світового господарства, необхідно реалістично оцінити, яке у новій геополітичній та його економічної конфігурації ми хочемо й можемо зайняти після завершення основних реформ. При злагоді із принципових питань загального розвитку доведеться зосередити все сили утворенні реалістичнішій конструкції Співдружності, забезпечити координацію співробітництва на суворої міжнародної правової основе.

Страны СНД не мусять враховувати основні тенденції розвитку світового господарства протягом останніх десятиліття. Це — його глобалізація і регіоналізація разом із активної діяльністю транснаціональних корпорацій за всі меридіанах економічного розвитку. Об'єктивно ці процеси зменшують гостроту міждержавних противоречий.

Роль наднаціональних «арбітрів «грає система відділу міжнародних організацій, входять до системи ООН. У тому числі МВФ і Генеральну угоду за тарифами і торгівлі (ГАТТ/ВТО).

Мы маємо працювати з швидким розвитком західноєвропейського, Північноамериканського і азіатсько-тихоокеанського економічних просторів. «Вершинами «цього глобального економічного трикутника є США, Японія та Європейський Союз. Навколо цих центрів формуються «ешелони «менш розвинутих країн. Дія чинника трехсторон-ности світової економіки посилилося з Маастрихтського угоди в 1993 р., оформленням Північноамериканської зони вільної торгівлі - НАФТА. Зауважу, що у організацію Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва в входять також навіть Канада, що у перспективі можуть призвести до тіснішій економічній інтеграції країн НАФТА і АТР, до створенню гиперрынка, куди входять понад половина світової экономики.

Структурное оформлення «економічних полюсів «змушує замислитися з того, де шукати партнерів, з урахуванням яких чинників будувати перспективну стратегію власного развития.

Глобализация відкрила нові змогу транснаціональних корпорацій, змусила перебудуватися багато компаній. У світовій економіці вони стають вирішальної силою, контролюють третину приватного виробничого сектора, причому у найбільш передових секторах. Обсяг закордонних інвестицій перевищує два трильйона доларів. Додаткові конкурентні переваги їм дає постійне вдосконалення внутрішньої організації та методів управления.

Страны Співдружності займають важливе геополітичне становище. Вони — зв’язуючою ланкою між об'єднаної Європою і бурхливо розвиваються Азійсько-Тихоокеанського регіону. Їх економічний потенціал дозволяє прискорювати або ж послабляти зазначені взаємодії. Разом про те відкриття економіки країн СНД ще не тотожний справжньої інтеграції у світову экономику.

Промышленный потенціал країн СНД становить приблизно 10% світового, запаси ресурсів — близько 25%, експортний потенціал — 4,5%. Проте частка СНД на світовому ВВП знизилася з 7,6% 1990 р. до запланованих 4% нині. Порівняйте, частка навіть ЄЕС перевищує 20%, поліпшив своїми панівними позиціями Китай. Його зросла з 5,3% до 8%. Несприятливі тенденції спостерігаються у регіональній торгівлі. У СНД частка взаємних поставок 12 країн — членів СНД становило 1990 р. 72,1% від обший вартістю, їм експорту, а зараз — 36,5%. Порівняйте, до ЄС частка межстрановой торгівлі загального обсягу експорту перевищує 61%.

Отсюда слід зробити ще невтішний висновок. У складається принципово нова ситуація. Роль ж СНД на світовому господарстві зменшується все швидше. Тепер навіть рейтинг Росії - найбільшої країни Співдружності - у світовому ієрархії стрімко погіршується. У 1993 р. Росія займала 9-те місце, та був опустилася до середини другий десятки. Зараз ми плутаємося у вирішенні поточних завдань, інші не стоять дома, розвиваються. Сьогодні ми поступаємося за обсягом ВВП Сполучених Штатів більш, ніж у 11 раз, ЄЕС — приблизно 9 раз. Нас вже обігнали такі країни, як Канада, Бразилія та Індонезія. Невдовзі ми можемо бути позаду Південна Корея, Туреччини і Пакистану. Росія, а із нею та СНД стоять перед перспективою переходу до другорозрядних і третьорозрядних государств.

Роль СНД на глобальному економічному процесі, звісно, визначатиметься як власних інтересів та можливостей. Вона залежати від з лідерами економічного трикутника, їхнім баченням значення СНД на світової економіку й політику. Сьогодні, коли перекроюється геополітична карта світу, у країнах є спокуса використовувати чинник СНД, і особливо Росії, для досягнення нових цілей їх міжнародної политики.

Для країн СНД як суверенних суб'єктів світової політики важливо зберегти власне, не нав’язане ззовні розуміння власних інтересів усвідомлювати національні політичні й економічні пріоритети — зовнішні та внутрішні. Один із можливостей закріпити свої позиції світі - це виступати за одиночці, а складі економічно міцно інтегрованої організації, якою має стати Співдружність Незалежних Государств.

Но Співдружності доведеться ще подолати наслідки розпаду єдиного колись господарського комплексу. Нині соціально-економічному розвитку країн-учасниць Співдружності характеризується суперечливими тенденціями. З одного боку, закладено основи ринкової економіки. З іншого боку, більшість країн характерний глибокий економічну кризу чи затяжна депресія. Триває деіндустріалізація економіки, посилюється її сировинна спрямованість, примітивною стала структура промисловості. Останніми роками наростали кризові явища в аграрному секторе.

Эти тенденції надають двояке вплив економічний співробітництво. Криза посилює прагнення спільному вирішенню спільних проблем, до об'єднання потенціалів. Разом про те, не слабшають і відцентрові явища. Посилюється переорієнтування на нових партнерів із третіх стран.

Особая відповідальність поглиблення економічного впливу між державами СНД і відтворення на ринкової основі єдиного простору лежить на Російської Федерації. вона є економічним центром тяжіння по всьому євразійському пространстве.

Для розвитку єдиного простору та формування цій основі міцного Економічного союзу є численні передумови. Потрібно але їхні цілеспрямовано использовать.

Главная мета Економічного союзу — забезпечення сталого розвитку економік. У цього інтеграції немає альтернативи. Звісно, ступінь готовності національних економік помітно різниться. Власне можна казати про разноскоростных і етапних процесах интеграции.

Неизбежно виділення свого роду «інтеграційного ядра ». На пізнішому етапі, скажімо, після 2000 р., до єдиного інтеграційному простору та її механізмам зможуть підключитися інші країни. До складу загального інтеграційного простору спочатку ввійдуть глубокоинтегрированные об'єднання (Союз Росії та Білорусі) і среднеинтегрированные об'єднання (Росія, Білорусь, Казахстан, Кыргызстан).

Начало такому підходу поклали ув’язнені Росією січні 1995 р. із Білоруссю, Казахстаном і Киргизстаном угоди про утворення митного союзу, Договір Росії із Білоруссю. З потенційними учасниками митного союзу найбільший інтерес нам представляє Україна. Без України для переходу на створення ефективного інтеграційного співтовариства країн СНД. Тому російське керівництво розпочало необхідні кроки, пішло в серйозні компроміси при підписання травні 1997 р. угоди з Украиной.

Намечая і освоюючи шляху інтеграції, СНД, природно, стикається з численними проблемами. Більшою чи меншою мірою вони гальмують виконання задуманого. Доводиться долати слабкості організаційно-правовою бази, несумлінне виконання домовленостей, наявність дублюючих одне одного міждержавних органів, відсутність нормальної платежнорасчетной системи, недолік ресурсів, наявність різноманітних «тіньових зон «відносин між підприємцями, й багато другое.

Сотрудничество неспроможна відразу й в усьому розраховувати на сталого характеру і чіткі форми. Проте слід упорядкувати хоча б її, що напрацьовано, вибрати пріоритети і вестиме активну діяльність за їх практичним втіленням. Адже це теж стосується як економіки. Протягом часу існування СНД щодо всіх цих питаннях укладено понад 600 багатосторонніх і 1000 двосторонніх угод, створено приблизно 60 міждержавних координаційних і консультативних органів. Однак масштаби виконання спільних прийняття рішень та ефективність діяльності колективних органів невеликі. Відсутня контроль реалізації узятих він країнами зобов’язань. Багато організаційні ланки складалися, щодо справи, стихійно, з ініціативи окремих держав, тих чи інших міністерств і відомств. Тому існує великий різнобій в регламентації своїх функцій і прав, взаємовідносин друг з одним, умовах фінансування. Робота органів СНД слабко координується, мало ув’язана з діяльністю Міжпарламентської Асамблеї та інших міждержавних структур.

Думаю, першочергове завдання — впорядкування організаційної структури СНД та її правових основ. Сформувати кшталт економічного союзу без цілісної системи міждержавної координації й узгодження економічної політики не удастся.

Чтобы кардинально поліпшити ситуацію, можна було б зібрати під егідою МЕК економічні ланки СНД. Залишити в безпосередньої компетенції виконкому СНД інші питання (політичні, військові, соціально-культурні, гуманітарні). Це дасть можливість злагоджено і оперативно вести роботу, не озираючись рішення політичних вимог і інших питань. За Міжпарламентської Асамблеєю закріпилися б функції відпрацювання правових основ інтеграції, а й за нарадами на рівні - узгодження домовленостей по принциповим вопросам.

Особая тема — самостійність російських регіонів та розвитку інтеграції з СНД. Досвід Ради Федерації багаторазово довів, що необхідно скоординувати інтеграційну і регіональну політики. Суб'єкти Російської Федерації отримали значні повноваження в розвитку зовнішньоекономічної діяльності, і це дає складності майбутньої Союзу з невизначеності статусу міжрегіональних зв’язків у системі міжнародного співробітництва. З одного боку, можуть зміцнити інтеграцію на міжрегіональному рівні, з другого, є загроза ослаблення самої Російської Федерації. Особливо за нинішньої асиметрії внутрішньоросійських федеративних отношений.

Субъекты Федерації, особливо республіки, отримали значні повноваження президента і самостійність у встановленні зовнішньоекономічних зв’язків, залучення зарубіжних капіталів на фінансування інвестицій. Колективне впровадження регіонів у систему зовнішньоекономічної діяльності російської держави породжує додаткові чинники невизначеності та ризику в узгодженому розвитку Єдиного економічного пространства.

Многие труднощі зовнішньоекономічного взаємодії та регіонального співробітництва пов’язані із відсутністю в Росії регіональної політики. Але якщо вона була, її ще було б у загальну стратегію розвитку интеграции.

Регионы Росії нині виявилися непідготовленими в правовому плані до самостійного вирішення питань зовнішньоекономічного співробітництва навіть з державами СНД. Угоди суб'єктів Федерації із зарубіжними партнерами по чинного законодавства не ставляться до міжнародних договорами і регулюються міжнародним правом. За існуючою практиці наміри суб'єктів Федерації укласти угоду мають узгоджуватися з відповідними органами. Процедурно цей механізм не отработан.

Ряд регіонів намагається регулювати ці проблеми внутрішні шляхом обопільних умов з органами структурі державної влади про взаємній делегуванні полномочий.

Многие суб'єкти Федерації, крім участі у виконанні міжурядових угод, мають угоди про господарських зв’язках із державами СНД та його регіонами двосторонній основе.

Модернизация загальної виробничої інфраструктури — ще одне найважливіше завдання Співдружності. Розпад єдиної енергетичної системи, транспортних і паливно-енергетичних комунікацій серйозно погіршить економічне становище переважають у всіх країнах-учасницях, знизить міжнародну конкурентоспроможність і підірве основи економічної безопасности.

Раздел підприємств, які входили до цього часу промисловий комплекс союзного підпорядкування, розірвав їх колишні технологічні взаємозв'язку. Перед багато з них встав питання подальше існування. Коопераційні зв’язку, встановлені загальносоюзними міністерствами, в ринкових умов виявилися нерідко нежиттєздатними й економічно недоцільними. Тому може бути промови про їхнє суцільний реанімації. Однак у часто збереження добросусідських відносин виявляється економічно та стратегічно оправданным.

В цьому разі слід розвивати різні форми об'єднання капіталів. Насамперед такі, як фінансово-промислові групи, транснаціональні корпорації і спільні підприємства, обмін власності на заборгованість та т. д.

Нужна ясна концепція збереження і розвитку коопераційних виробництв. Особливо це належить до російських підприємствам ВПК, машинобудування, металургії, нафтопереробки і хімії. За підсумками такий концепції можна буде потрапити розробляти конкретні мероприятия.

Именно у тому ланці дії державні органи поєднуються із підтримкою підприємницьких структур, натомість зростає роль підприємницьких структури співробітництві. У разі ринку інтеграційний процес успішно розвивається лише знизу при рамкової підтримки держави. Інакше неминуче повторення помилок Ради Економічною Взаимопомощи.

Главы держав і урядів СНД маємо підписані угоди, націлені освіту і підтримку транснаціональних об'єднань. Першими прибули Росія, Білорусь і Казахстан. Такі структури можна створювати як у основі міжурядових угод, і безпосередньо підприємствами. Укладено ряд багатоі двосторонніх угод про співробітництво окремими галузях, які передбачають розвиток спільного предпринимательства.

Однако на практиці створення транснаціональних об'єд-нань і спільних підприємств йде вкрай повільно, а які у цій галузі міждержавні рішення не реалізуються. Взяті зобов’язання вони не виконуються. Прикладом може бути перша міждержавна ФПГ, створена Росією і Казахстаном для експлуатації уранового комплексу у Ульбе. Ще не оговтавшись розгорнути роботу, угода була фактично заблоковано силу невирішеність загальних економічних питань співробітництва. Настав час доповнити рамкові угоди практичної зусиль для узгодженню умов створення ТНК, зближенню відповідних національних законодавств. Істотне значення у плані мали б розробка державами СНД спільних проектів із акціонування і приватизації взаємозалежних виробництв, перехресне акціонування суміжних предприятий.

Для залучення інвестицій і передових технологій знадобиться ширше розгорнути співробітництво з третіми країнами. Фірми з цих країн доцільно підключати до спільним структурам СНД і освоєння випуску конкурентоспроможної продукции.

Поддержка вітчизняних виробників повинна Стати стрижнем економічної політики кожної країни Співдружності, а підтримка ФПГ всередині СНД — стрижнем узгодженого взаємовигідного розвитку та структурних перетворень економіки країн Содружества.

Меры сприяння розвитку кооперації підприємств країн СНД на ринковій економіці мають бути одягнені в рекомендаційну і нормативно-законодавчу форму. Якими можна було бачити правові акти нормативного і рекомендаційного характеру? До прикладу, це то, можливо установочно-рамочный, принциповий документ не прямої дії. Такий собі «Загальних умов кооперації країн-учасниць Співдружності «. Корпоративний бізнес СНД вимагає одностайної правового режиму, який визначає необхідність розробки Єдиного корпоративного акта (закону про компаніях СНГ).

И все-таки головним стимулом і умовою співробітництва підприємств із зарубіжними партнерами залишається повнокровний ринок зі всіма його атрибутами і інфраструктурою: договірними цінами, оборотністю валют по реальному курсу, правом вільного вибору кредитних установ, зокрема іноземних, гарантіями інвестицій, свободою створення й можливість входження у складі суб'єктів підприємницької роботи і т. д.

Согласованные партнерами проекти міжнародної кооперації повинні користуватися пріоритетною державної підтримкою. Більшість індустріально розвинутих країн надає підтримання міжнародної кооперації своїх фірм. Вимоги Світової організації такого становища не змінюють, а лише корректируют.

В висновок слід зазначити: вибір оптимальної моделі економічного співтовариства СНД повинен здійснюватися з урахуванням оцінки сформованих реалій. Цей процес відбувається триватиме не рік, йти буде поетапно. І неминуче коригуватиметься. Але необхідна передусім наполегливість в спорудженні міцного будинку інтегрованого на справді економічних підставах Сообщества.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.