Функции глави місцевого самоуправления

Для розкриття теми контрольної роботи необхідно звернутися до Федеральному законодавству, зокрема Федеральному Закону від 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. від 04.08.2000) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ», Федеральному Закону «Про місцевому самоврядуванні до», і навіть до законодавства суб'єкта федерації. У цій роботі буде використано нормативні акти Красноярського края.

Отже, відповідно до ст. 16 ФЗ частковості ФЗ від 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. від 04.08.2000) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ», статутом муніципального освіти може бути передбачені посаду глави муніципального освіти — виборного посадової особи, який очолює діяльність із здійсненню місцевого самоврядування на території муніципального освіти, і навіть посади інших виборних посадових осіб місцевого самоуправления.

Глава муніципального освіти обирається громадянами, котрі живуть біля муніципального освіти, з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування або представницьким органом місцевого самоврядування зі складу гаразд, встановленому федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерации.

Глава муніципального освіти й інші виборні посадові особи місцевого самоврядування наділяються власної компетенцією у вирішенні питань місцевого значення відповідно до статуту муніципального освіти. За статутом муніципального освіти обраний населенням глава муніципального освіти то, можливо має право входити до складу представницького органу місцевого самоврядування, головувати на засіданнях представницького органу місцевого самоуправления.

Найменування глави муніципального освіти та інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування й терміни їхньої повноважень визначаються статутом муніципального освіти у відповідно до законів суб'єктів Російської Федерации.

Глава муніципального освіти та інші виборні посадові особи місцевого самоврядування відповідно до статуту муніципального освіти підзвітні населенню безпосередньо і представницькому органу місцевого самоуправления.

Отже, відповідно до федерального законодавства, органи місцевого самоврядування і виборні посадові особи, яким є глава муніципального освіти, наділяються відповідно до статутами муніципальних утворень власної компетенцією у вирішенні питань місцевого значения.

Звернімося тепер до законодавства Красноярського краю. Закон красноярського краю «Про місцеве самоврядування Красноярському краї» містить норми, відповідні нормам ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування, Так, (ст. 24) визначає, що керівник муніципального освіти — є виборним посадовою особою, який очолює діяльність із здійсненню місцевого самоврядування біля муніципального образования.

Правовий статус глави муніципального освіти відповідно до закону Красноярського краю від 10.01.1996 N 8−209 (ред. від 08.02.2001 р.) визначається Статуті муніципального образования.

Глава муніципального освіти іменується: глава міста, району, селища, сільради, якщо інше не передбачено статутом муніципального образования.

Розглянемо правової статус глави міста Красноярська (Мера) з прикладу Статуту р. Красноярска.

Відповідно до ст. 40 Статуту р. Красноярська, глава міста (Мер міста) — яка обирається населенням посадова особа міста Красноярська, возглавляющее діяльність із здійсненню місцевого самоврядування. Глава міста обирається терміном чотири роки. Одне обличчя неспроможна обійматиму посаду Глави міста більше двох строків подряд.

Повноваження Глави міста виникають з його обрання і припиняються щодня офіційного оголошення результатів чергових виборів Глави міста. Повноваження Глави міста тривають у разі, коли він переобирається на другий срок.

Статут містить обмеження на заняття інші види діяльності главою міста. Так було в споживачів протягом терміну своїх повноважень Глава міста неспроможна займати і зберігати у себе посади на державних, муніципальних органах, у політичних партії і рухах, і навіть займатися підприємницької або іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової чи іншого творчої деятельности.

Глава міста має недоторканність, аналогічної недоторканності депутати міської Совета.

Глава міста користується соціальними гарантіями, встановленими чинним законодательством.

Глава міста вправі у час піти у відставку, надіславши на міську Раду письмова заява із зазначенням мотивів відставки. Міський Рада приймає відставку або відхиляє її, але термін трохи більше місяця, протягом якого Глава міста вправі відкликати заяву про отставке.

Ст. 41 Статуту р. Красноярська встановлює компетенцію Глави міста. Глава міста, у встановленому Статутом р. Красноярська та інші правовими актами міста порядку здійснює такі полномочия:

1) представляє місто у відносинах органами структурі державної влади і місцевого самоврядування, іншими органами і посадовими особами, укладає договори і соглашения;

2) здійснює правотворческую ініціативу у цьогорічному міському Совете;

3) підписує рішення міської Совета;

4) керує на принципі єдиноначальності діяльністю адміністрації города;

5) визначає структуру адміністрації міста, утворює, реорганізовує і ліквідує її органи влади та структурні підрозділи розміщуються, визначає їх повноваження президента і порядок діяльності, встановлює фонди оплати праці їх працівників у межах коштів, передбачені потреби у бюджеті города;

6) призначає посаду і від посаді першого заступника, заступників голови міста, керівників органів прокуратури та структурних підрозділів адміністрації міста, якщо інше не передбачено чинним законодательством;

7) створює, реорганізовує й ліквідує муніципальні підприємства міста і установи, призначає і від посади їх руководителей;

8) здійснює функції розпорядника кредитів у виконанні міського бюджету крім витрат, передбачені зміст міського Совета;

9) здійснює окремі державних повноважень, покладені на органи місцевого самоврядування федеральними і крайовими нормативно — правовими актами, і навіть інші повноваження, віднесені до предметів ведення міста Київ і які входять у виняткову компетенцію міської Ради, якщо інше не передбачено чинним законодательством;

10) приймає загальнообов’язкові правила для всіх предметів ведення міста, не які у винятковому віданні міської Ради, при відсутності відповідних правил, прийнятих міським Радою. У цьому вся разі проекти загальнообов’язкових правил на стадії підготовки направляються на відповідні постійні комісії міської Ради, що потенційно можуть давати розробникам свої пропозиції рекомендаційного характера.

Список літератури. 1. Федеральний Закон від 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. від 04.08.2000) «Про загальних принципах організації місцевого самоврядування РФ"// «Російська газета », N 170, 01.09.1995, № 185 від 15.08.2000 р. 2. Закон Красноярського краю від 10.01.1996 N 8−209 (ред. від 08.02.2001 р.) «Про місцеве самоврядування Красноярському краї"// «Красноярський робочий », NN 13 — 14, 20.01.1996, № 25, 16. 03.2001 р. 3. Статут р. Красноярська.// «Міські новини », N 4, 16.01.1998.