Международное еколого-економічне сотрудничество

МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ТРУДОВЫХ.

І СОЦІАЛЬНИХ ОТНОШЕНИЙ Кафедра світової економіки та міжнародних экономиеских.

отношений.

КУРСОВА РОБОТА НА ТЕМУ:

«МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНІ ВІДНОСИНИ ТА ЇХНІ РЕГУЛИРОВАНИЕ».

Виконала: студентка.

3-го курсу ф-та МЭО і МП очного відділення грн. № 3 Брянцева В.И.

Перевірила: доц. Дробышевская В.Н.

Минск.

Запровадження… 3.

1. Погіршення екологічній ситуації у світі… 5.

1.1.Влияние НТП… 5.

1.2.Воздействие особи на одне довкілля… 6.

1.3.Основные чинники екологічних проблем 7.

2.Международно-правовые принципи охорони навколишнього середовища… 15.

3.Международные екологічні организации.

Міжнародні конференції з охорони навколишнього середовища… 26.

4.Беларусь як суб'єкт міжнародного экологоекономічного співробітництва в. Стан і розширення міжнародної підтримки природоохоронних програм, тож проектів, у РБ… 33.

Укладання… 40.

Список літератури… 42.

в Новий час людство, з погляду відносин с природной середовищем, початок практично під такою самою знаком, і всю свою історію — існування людської цивілізації по;

прежнему залишається найбільшої екологічної проблемой современности. Екологія — це наука про стосунках видів со средой, й у тому випадку країні інших цікавить один конкретный вид — сам человек.

Проте за минулі тисячоліття цивілізація і технології сделали заметный стрибок у своєму розвитку. Змінився вид человеческих поселений, канув у Лету мови давнини, сам зовнішній облик.

«человека розумного» змінився невпізнанно. Але одне в жизни людини залишається незмінною: усе, що цивилизация способна зібрати у коморах, складувати за высокими заборами спеціальних баз, порозпихати по полкам домашніх шкафов и холодильників — усе це взяте з довкілля. І весь ритм жизни людства, як і минулі епохи, і сегодня, определялся одним — можливістю доступу до тих чи иным природным ресурсам.

Упродовж років такого співіснування із дикою природою запаси природных ресурсов помітно скоротилися. Щоправда, саму природу подбала о.

тому, щоб забезпечити людини, вічного утриманці, зокрема и практически невичерпною ресурсної базой.

Але природи, як і попросити грошей, багато немає. Невідомо, що на этот рахунок думають всі жителі планети, та їх впливом геть природу ощущается практично везде.

Відомо, що забруднення атмосфери відбувається переважно в результате роботи промисловості, транспорту, й т. п., які в совокупности викидають щорічно викидають «на ветер».

более мільярда твердих і газоподібних частиц.

Атмосфера-только лише з численних прикладів. Все.

частіше у тепер стають питання можливі шляхи защиты окружающей середовища. У зв’язку з цим виникає гостра необходимость в розвитку міжнародної эколого-экономического сотрудничества.

1. ПОГІРШЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ СИТУАЦІЇ У МИРЕ.

1.1. Вплив НТП.

Після першого Першої світової (1914−1918 рр.) почалася інтенсивна розробка досконаліших технологій виробництва товарів масового споживання. Так створили фундамент сучасних розвинених індустріальних товариств США, Японії Західної Європи і сподівалися інших розвинутих країн. Розвинені індустріальні суспільства характеризуються такими особенностями:

— багаторазово зрослими обсягами споживання товарів, стимулируемыми добре розвиненою рекламою, завдяки якому формуються штучно завищені запросы;

— значним збільшенням залежності виробництва від невозобновимых ресурсів, як-от нафту, природного газу, вугілля й різні металлы;

— переходом від використання природних матеріалів, які мають здатністю розкладатися в природної середовищі, до синтетичним сполукам, чимало з яких, потрапивши у довкілля, розкладаються дуже медленно;

— різким зростанням подушного енергоспоживання на транспорті, в в промисловості й сільському господарстві, і навіть при висвітленні, опаленні і охлаждении.

Розвиненим індустріальним товариствам притаманні такі позитивні особенности:

— розробка й масове виробництво безлічі корисних й економічно вигідних товаров;

— різке збільшення обсягу виробництва продуктів на свою душу населення завдяки впровадженню передових промислових технологій у сільському господарстві, що дозволяє малій кількості фермерів виробляти величезні обсяги продукции;

— істотне збільшення тривалість життя внаслідок поліпшення умов побуту, гігієни, харчування, медичного обслуговування й державного регулювання рождаемости;

— поступовий спад темпів приросту населення як наслідок контролю за народжуваністю, підвищення рівня освіти, збільшення середньорівневого статку жителів і поліпшення соціального забезпечення літніх людей.

1.2. Вплив особи на одне навколишню среду.

Поруч із численними перевагами, властивими індустріальним товариствам, їм характерне як виникнення нових, і загострення вже існуючих екологічних та ресурсних проблем. За масштабами поширення ці загрозливі добробуту людини проблеми можна підрозділити на:

— локальні: забруднення підземних вод токсичними веществами,.

— регіональні: ушкодження лісів і деградація озер внаслідок атмосферних випадань загрязнителей,.

— глобальні: можливі кліматичні зміни внаслідок збільшення змісту вуглекислого газу та інших газоподібних речовин, у атмосфері, а також виснаження озонового слоя.

Сукупна вплив інтенсивного сільського господарства, зрослої видобутку з корисними копалинами і урбанізації значно посилило деградацію потенційно відновлюваних ресурсів — верхнього грунтового шару, лісів, пасовищ, і навіть популяцій тварин і рослин. Нагадаємо, що таку ж причини сприяли загибелі древніх цивилизаций.

Індустріалізація значно збільшила влада людей над природою, і у те водночас зменшила чисельність населення, що у безпосередньому контакту з ній. У результаті, особливо у промислово розвинених країн, ще більше впевнилися у цьому, що й призначення полягає у підкорення природи. Багато серйозні вчені переконані, що, доки зберігатиметься подібне світовідчуття, продовжуватимуть руйнуватися і системи життєзабезпечення Землі. 1.3. Основи чинники екологічних проблем.

У основі екологічної проблеми, реально загрозливою нашому подальшому існуванню, лежить багато чинників. Але якщо серед яких є величинами перемінними, мінливими, то три чинника з права вважатимуться основними з їх незмінності, сталості. Саме які й перешкоджають будь-яким спробам успішного рішення проблемы.

Чинник матеріальної заинтересованности:

Споживати геть усе, створене природою, виявилося нам значно вигідніше, ніж повертати, відновлювати та оберігати. Кожне дію, спрямоване на охорону природи, навпаки, вимагає матеріальних й фінансових витрат, тобто позбавляє нас вигоди. Це стосується як до окремим людям, для виробничих колективів, і цілим государствам.

Звідси — побоювання до екологам і «зеленим», закликів берегти, й рятувати природу. Ніхто не хоче упускати свою выгоду.

Чинник розрізненості усилий:

Уся природна система, вся Біосфера — надзвичайно чуйний, дуже складний, але неподільний, єдиний організм. Тому «лікувати і оздоровлювати» його окремими, зручно розділеними нам «шматками», — заняття абсолютно безглузде. Так само безглузде, як «порятунок хоча б окремої частини тіла» потопаючого у ріці людини. І вже нехай спокійно тоне целиком.

Ціле, неподільне треба рятувати чи повністю, чи взагалі никак.

Чинник нереальності финансирования:

Витрачати гроші «на екологію», не перекривши попередньо навіть основні канали забруднення природи — річ безнадійна і сверхразорительное. Для того самим успіхом можна намагатися загасити вогнище бензином. Хоч би скільки не виливали, завдання ніколи выполнена.

При будь-яких, найнеймовірніших витратах, результат завжди буде нулевым.

Тому всі зокрема спроби владнання екологічної проблеми стандартними методами приречені на провал. Протиставити матеріальної зацікавленості абсолютно нічого. Рятувати розрізнені частини неділимого організму — безглуздо. Рятувати весь організм повністю, не перекривши канали забруднення — нереально. Перекрити ці канали — неможливо, оскільки це суперечить матеріальної заинтересованности.

Коло замкнулся.

Тому змушені витрачати сьогодні у тисячі разів вища фінансів на усунення вже заподіяного, ніж довелося б до ухвалення профілактичних мер.

Та жадають моментальної користі. Це відповідає їхньому єству, хоч і суперечить розсудливості. Чинник матеріальну зацікавленість настільки сильний, що придушує навіть завзяте опір наших основних природних інстинктів — самозбереження і збереження рода.

На Конференції ООН 1992 року Президент США Джордж Буш відкрито заявил:

«Америка не підпише жодного екологічного проекту чи угоди, якщо вони суперечити інтересам бізнесу чи економічних інтересів страны».

Якби решта учасників Конференції по Навколишнього Середовищі і Розвитку були так шоковані «цинізмом лідера світової держави», то помітили, що він запропонували найнадійнішу і розумну формулу вирішення екологічної проблемы.

Адже у світі немає жодної людини, хто губив б природу з ворожості чи ненависті, було б її переконаним противником. Ми знищуємо середу свого перебування тільки для фінансової та матеріальної користі. Отже і рішення може лише одне — перетворити процес охорони навколишнього середовища на більш вигідна угода і прибуткове заняття, ніж нанесення їй ущерба.

Чи можна розгорнути чинник матеріальну зацікавленість на користь природи? Елементарно. Це суто технічна завдання, з якою легко справиться.

Складність й інші. Хто це сделает?

Окремо узятим державам це завдання несила — навантаження лягає на бюджет, але це порушує матеріальні інтереси державних структур.

До того ж залишається ще чинник розрізненості зусиль, який в стані усунути жодна окреме держава. Які ж быть?

Хто розгорнути матеріальний чинник у потрібну сторону?

Хто об'єднає розрізнені усилия?

Точніше всіх у це запитання у своїй посланні до ХХIII Світовому дня Миру Папа Римський Іван Павло Другий. Ось дві крихітні й з цього послания:

«Поняття світового порядку й сучасного спадщини виявляють потреба у кращій системі міжнародної координації у сфері розпорядження на природні ресурси Земли».

«Сьогодні проблема екології придбала такі розміри, що потребує відповідальності практично всіх людей».

Лаконічно і, як і всі гениальное.

Потрібна створення єдиного міжнародного Координуючого Органу, який успішно замінив б наявні нині, але з несуть жодної відповідальності понад дві сотні координуючих організацій з питань охорони навколишнього среды.

Такий орган, відповідально розпочавши справа, непросто об'єднає воєдино розрізнені зусилля задля порятунку неділимого цілого, але зуміє залучити до той процес практично всіх людей Землі, використовуючи цієї мети могутність матеріальну зацікавленість. Як окремих громадян, так й у державних утворень в целом.

Тоді відпаде потреба ЗМУШУВАТИ людей берегти, й захищати середу свого перебування. Люди самі ЩИРО ЗАЦІКАВЛЕНІ у тому процессе.

Адже збіжаться все рушійні сили — матеріальна зацікавленість, розсудливість, інстинкти самозбереження і збереження рода.

Але головне, такий вирішення проблеми не зустрічає опору: серед нас жодного рішучий противник природы.

Втративши всіх трьох опор, підтримують колись її нерозв’язність, екологічна криза з грандіозного устрашающего монстра перетворюється на смирну, приручену до того ж досить корисну домашню живность.

Є кілька чинників, які гарантують Координирующему Органу розв’язання даної задачи.

1) Кожна мисляча людина хоче вижити сама і забезпечити виживання свого конкретного ребенка.

2) Розвал гігантської монополізованої держави, займала шосту частину суходолу. Приватна власність коштом виробництва, у цій державі не заохочували, що створило певні труднощі, щоб усієї світової сообщества.

3) Невгамовне прагнення кожної людини до задоволенню для всіх нас властивого почуття власної значительности.

4) Те, що з нас є споживачем, заради задоволення життєвих потреб яких і було розвивається цивілізація. Це дуже цікава деталь, й у діяльності Координатора на неї припадає ключову роль.

Міркуйте самі: ми всі - споживачі, але водночас частина з нас є також виробниками. Основний шкоди природі наноситься виробничої діяльністю человека.

Інакше кажучи, виробники знищують і отруюють Середовище нашого (і свого!) проживання тільки для фінансового стимулу. Та цей стимул зберігається в гаманцях потребителя.

Ось це Координатору використовувати буквально кожного з шести мільярдів споживачів на ролі активного учасника майбутнього процесу. Практично всіх людей.

Цю гігантську потенціал, при вмілому використанні, здатний вирішити не лише екологічну, але (попутно, і додаткових витрат!) і з інші проблеми, начебто, далекі екологи. Зокрема, таку насущну і актуальну, як моральну. Недаремно ж вважається, що екологічна криза проблема моральной.

Ось коротка схема запропонованої программы:

Координатор спочатку є фінансово незалежним органом. В нього власні і дуже солідні джерела фінансових поступлений.

Спілкуючись з споживачами через свої гроші масової інформації, Координатор організовує й орієнтує в складному різноманітті промислового й товарного виробництва, класифікуючи його, на початковому етапі, за рівнем екологічну безпеку (надалі той процес значно упрощается).

Споживачеві залишається робити усвідомлений і добровільний вибір: V або заохочувати своїм гаманцем тих виробників, які дбають про чистоті середовища її проживання, V або тих, хто, отруюючи природу, відверто зазіхає з його здоров’я та майбутнє його детей.

Акцент на інстинкти самозбереження і збереження рода.

Існує механізм, значно який полегшує споживачеві вибір на користь «чистого» виробника — цінову політику, що дозволяє з допомогою штрафних надходжень від «брудного» виробника тримати ціни «чистого» на тому ж (і навіть — нижчому) уровне.

Чинник сьогохвилинної фінансової выгоды.

Хто платить — той замовляє музику. Відчувши загрозу економічного краху, «брудний» виробник моментально зрозуміє - відтепер рівень фінансових доходів повністю залежить від рівня екологічну безпеку його производства.

Чинник матеріальної заинтересованности.

Розпочнеться жорстка й нескінченна конкурентна боротьба за симпатії та перспективи гаманці споживача, мету, якої - непросто наздогнати, але неодмінно перевершити щасливіших колег із рівню екологічної безопасности.

Економічна целесообразность.

Ринок реагує швидко і чуйно. Така конкуренція відразу ж потрапити породить підвищений попит більш скоєні й ефективні кошти природоохорони, безпечніші двигуни, паливні суміші, енергоносії, технології, разработки…

Економічна целесообразность.

Попит, як відомо, породжує пропозицію. Потрібна — будуть производить.

Крім симпатії (і гаманців!) споживачів, Координатор забезпечує виробнику іще одна могутній стимул — систему справедливою оцінки його діяльності: велика різноманітність привабливих «пряників» (призів, нагород, заохочень…) — найбільш ощадливих; відсутність заохочень — для менш ощадливих; антирекламу — дрібним шкідників природи; штрафні санкції - для найзлісніших вредителей.

Матеріальна вигода плюс економічна целесообразность.

За кожним виробником залишається право абсолютно добровільного і вибору — мати фінансові доходи чи терпіти убытки.

Розсудливість плюс прагнення фінансової выгоде.

Завдяки своїх можливостей, Координатор значно спрощує і прискорює перехід виробників на такі умови діяльності, коли захист природи стає лише вигідною, а й престижним справою. І тому є десятки рычагов.

Задоволення почуття власної значительности.

Ще один цікава функція Координатора — зробити охорону природи справою честі, престижу, фінансової вигоди для керівників різних країн. Не складно, зате дає величезний імпульс всьому движению.

Відчуття власної значущості + матеріальна выгода.

Нині руйнівний та практично нездійсненний процес захисту довкілля перетворюється на умовах в високорентабельне, дохідне підприємство. Разом про те переробка гігантського скупчення екологічних «відходів та сміття» розкриває сотні джерел самофінансування і безліч прихованих резервов.

Економічна целесообразность.

Виробник, відчувши економічну вигоду, підтримає цей процес то охочіше, що він відповідає це його природним побажанням: кожен хоче вижити сама і забезпечити виживання своїх детей.

Здоровий сенс плюс інстинкти самозбереження, збереження роду плюс чинник матеріальної заинтересованности.

Цей процес який суперечить нічиїм інтересам, попри релігійні, соціальні, політичні, національні, расові й інші різницю між людьми. Адже між нами немає жодної рішучий противник природы!!!

2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПИ ОХОРОНИ ОТОЧУЮЧОЇ СРЕДЫ.

Главной метою охорони навколишнього середовища в кінцевому підсумку встановлення гармонії між розвитком людства і слушним становищем навколишнього середовища. Досягнення цього в теоретичному аспекті вимагає відповіді ряд складних питань, як-от: 1) наскільки зміни якості довкілля, котрі під впливом розвитку людства, загрожують фізичного існування самого людства; 2) чи здатні люди запобігти наступ екологічної кризи; 3) що необхідно зробити, щоб покінчити з проблемою охорони навколишнього середовища, гарантувати право особи на одне сприятливе середовище? 1 Природа не визнає державних підприємств і адміністративних кордонів, й зусилля однієї чи кількох держав що неспроможні запобігти екологічної кризи і дати суттєвих успіхів у цій галузі. Розуміння цих процесів диктує тенденції і принципи охорони навколишнього середовища. До основним міжнародно-правовим джерелам у сфері охорони навколишнього середовища ставляться міжнародні конвенції, договори, угоди, резолюції і документи відділу міжнародних організацій у частині охорони навколишнього середовища проживання і раціонального використання природних ресурсів. Найважливіша місце у цій ряду відводиться резолюціям Генеральної асамблеї ООН. Право довкілля був із морським, атомним, космічним та інші галузями міжнародного права.

Всеобщая декларація про права людини, ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН у грудні 1948 р., не відбила прямо права людей на сприятливу природну середу, що на той час відповідало щодо слабко вираженим негативним впливам довкілля для здоров’я чоловіки й поширеним поглядам. Гадали цілком достатнім зафіксувати прав людини на охорону життя і здоров’я. 18 грудня 1962 р. приймається резолюція «Економічний розвиток і охорона природи», де було схвалено ініціатива і, запропоновані ЮНЕСКО. Ця резолюція виділяла три основні положення: по-перше, цілісне розгляд сукупності довкілля, природних ресурсів флори і фауни; по-друге, інтеграція терміна «охорона природи» на більш широкий термін «охорона довкілля»; по-третє, концепція органічного поєднання інтересів охорони навколишнього середовища і економічного розвитку. Потім, 3 грудня 1968 р. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюцію, в якій відзначається найважливіша роль сприятливого навколишнього середовища для дотримання основних правами людини й належного економічного і соціального розвитку. Еволюція поглядів, у цій галузі супроводжувалася жорсткими спорами і дискусіями. Так, американського вченого Норман Еге. Борлоуг, лауреат Нобелівської премії, який одержав за внесок у «зелену революцію», виступив проти заборони ДДТ та інших отрутохімікатів, критикуючи заклики до обмеження втручання у довкілля. Він декларує, що, позбавити її собі праці подумати, звані «захисники» природи й довкілля, і навіть слабко поінформовані люди, працюють у засобах масової інформації, почали хрестовий вихід із метою домогтися заборони сільськогосподарських хімікатів — пестицидів і добрив 2. Мігель А. Оскорио де Альмейра, глава Бразильської делегації на Стокгольмської конференції, взяв під сумнів обгрунтованість тривоги щодо оточуючої середовища. Суть його виступи була така. Нам загрожують таненням полярної криги, наслідком якої буде затоплення багатьох у містах. Нам загрожують виснаженням запасів кисню землі, викликаним надмірним його споживанням. Нам загрожують раковими захворюваннями. Нам загрожують голодом. Слухаючи всі ці жахливі пророцтва, розумно запитати: наскільки великий їх ймовірність і як швидко це може статися? Що ж до термінів здійснення цих пророцтв, то якщо йдеться про найближчому десятилітті, необхідно робити будь-які дії. Якщо ж, проте, ще років, те в маємо час розширити і поглибити наші знання, отже, скоротити ризик можливих помилок під час вирішення цієї проблеми. Якщо йому це сотні тисяч чи мільйони, то давайте просто забудемо звідси — такий висновок він ставить 3. Вперше принципи міжнародного екологічного співробітництва були узагальнені в Декларації Стокгольмської конференції ООН з проблем довкілля 1972 р. У документі як преамбули спочатку наведено розмірковування про сутності та причинах глобальної екологічної проблеми, які пояснюють необхідність нового напрями міжнародного співробітництва — співробітництва у сфері охорони навколишнього середовища. Потім сформульовані 26 принципів, починаючи з проголошення основного — прав людини на життя такий навколишньому середовищі, «якісний бік якої робить можливим гідний і благополучний спосіб життя». Таким кроком систематизації міжнародно-правових принципів охорони довкілля та регулювання природокористування була Всесвітня хартія природи (ВХП), яка схвалена Генеральної Асамблеєю ООН і урочисто проголошена в резолюції від 28 жовтня 1982 р. Як і інші звичайні резолюції Генеральної асамблеї ООН, названі вище декларації немає обов’язкової юридичної сили, мають рекомендаційний характер. Але скількох їх значення дуже велике, оскільки їх прийнято безпосередньо Генеральної Асамблеєю ООН, яка має найвищим авторитетом, які уособлюють волю людства. На відміну від Стокгольмської декларації, Всесвітня хартія природи прийнята і урочисто проголошена шляхом голосування. З 130 держав, представники яких брали участь у засіданні Генеральної асамблеї ООН при розгляді питання, 111 держав проголосувало резолюцію, 18 — утрималися родовищ і одне держава — США — проголосувало проти. У змісті Всесвітньої хартії природи є певна повторення принципів Стокгольмської декларації. Однак у чимось йде далі за шляху генералізації міжнародних юридичних принципів охорони навколишнього середовища проживання і раціонального використання природних ресурсів. Це з порівняння низки положень Декларації і Хартії. У вересні 1980 р. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюцію «Про історичної відповідальності держав збереження природи Землі для нинішнього і прийнятті майбутніх поколінь». Резолюція закликає всі держави і народи зробити конкретних заходів скорочення над озброєннями й розробці заходів щодо охорони довкілля. У новітньому розумінні принципи міжнародного співробітництва у сфері охорони навколишнього природного середовища викладені у Декларації по навколишньому середовищі та розвитку, що була одностайно прийнята учасниками конференції ООН, що відбулася у червні 1992 р. м. Ріо-де-Жанейро (Бразилія). У Декларації Ріо-де-Жанейро говориться, що Конференція ООН по оточуючої середовищі та розвитку, будучи скликана з 3 по 14 червня 1992 р., підтверджуючи Декларацію Конференції ООН з проблем довкілля, прийняту в Стокгольмі 16 червня 1972 р., і прагнучи розвинути її, має на меті встановлення нового, справедливого глобального партнерства з допомогою нових рівнів співпраці між державами, ключовими секторами нашого суспільства та людьми, доклавши певних зусиль для міжнародних угод, які забезпечують повагу інтересів всіх ВНЗ і захист цілісності глобальної системи довкілля та розвитку, визнаючи комплексний і взаємозалежний характер Землі, нашого будинку. По правовому і смисловому значенням декларовані принципи охорони навколишнього середовища можна підрозділити на дев’ять груп, на чільне місце що їх, звісно, повинні визначити принципи, стверджуючи право громадян сприятливу довкілля, хоч і 20 років тому вони пріоритет віддавався суверенітету держав використання природних ресурсів немає і охорони навколишнього среды.

Итак, перша група включає принципи, котрі закріплюють пріоритети прав особи на одне сприятливе середовище і забезпечити сталий розвиток. Опіка людях займає центральне місце у зусиллях щодо забезпечення стійкого розвитку. Люди мають право здорову і плідну життя гармонії із природою. Право в розвитку має бути реалізовано, щоб забезпечити справедливе задоволення потреб нинішнього та проведення майбутніх поколінь в області розвитку та галузі навколишнього середовища. Досягнення стійкого розвитку захист довкілля повинна бути невід'ємну частину процесу розвитку та неспроможна розглядатися окремо від нього. Зауважимо також, що принцип 2 Стокгольмської декларації проголошує, що природні ресурси Землі, включаючи повітря, воду, землю, флору і фауну, і особливо репрезентативні зразки природних екосистем, мали бути зацікавленими збережені для нинішнього та проведення майбутніх поколінь шляхом ретельного планування та управління за необхідності. Друга ж група принципів проголошує суверенітет держав на використання природних ресурсів. Особливо яскраво це положення відбиває принцип 21 Стокгольмської конференції, де йдеться: «Відповідно до Статутом Організації Об'єднаних Націй і принципів міжнародного права держави мають суверенне право використовувати власні ресурси в відповідності зі своєї національної політикою в підході до проблем довкілля, і саме лежить відповідальність через те, щоб діяльність у межах їхніх юрисдикції, або контролю не заподіювала шкоди навколишньому середовищі інших держав чи районах, лежачих поза національної юрисдикції». Держави приймають ефективні законодавчі акти у сфері оточуючої середовища. Екологічні стандарти, мети регламентації і повинні відбивати екологічні умови й умови розвитку, у яких застосовуються. Стандарти, застосовувані одними країнами, може бути недоречними і сполученими з необгрунтованими економічними і соціальними витратами в інших країнах, зокрема та розвитку. Хоча це й Стокгольмская декларація, Всесвітня хартія природи містить керівні принципи поведінки держав і народів стосовно довкілля, про те, проте, особливим якістю, що їх адресовано не тільки й й не так до сфери міждержавних відносин, як внутригосударственным правовідносин, до сфери реального поведінки людей, індивідуального чи колективного. У Всесвітньої хартії природи говориться, що принципи, викладені у Хартії, мають відбитися в законодавстві і тому практиці кожної держави, і навіть міжнародною рівні: повною мірою враховуючи суверенітет держав над своїми природними ресурсами, кожна держава мусить застосовувати становища справжньої Хартії за посередництвом своїх компетентних органів прокуратури та спільно з іншими державами. Принцип 8 Декларації Ріо-де-Жанейро вказує, що з досягнення сталого розвитку та вищої якості життю всіх людей держави мусять обмежити й узагалі ліквідувати нежиттєздатні моделі виробництва та споживання і заохочувати відповідну демографічну політику. Третю групу принципів характеризує обов’язки громадян, у сфері охорони довкілля. Кожна розумна людина покликаний діяти у відповідність до положеннями Всесвітньої хартії природи; кожна людина, діючий індивідуально, повинен прагнути забезпечити досягнення цілей і виконання положень Хартії (пункт 24). У Декларації Ріо-де-Жанейро ті накреслення сформульовані наступним образом:

— жінки грають життєво значної ролі в раціональне використання довкілля та розвитку. Тому і всебічне участь необхідне досягнення сталого розвитку; — слід мобілізувати творчі сили, ідеали й мужність молоді світу у цілях формування глобального партнерства, аби досягти стійкого розвитку та забезпечити краще майбутнє всім; — корінне населення та її громади, і навіть інші місцеві громади покликані грати життєво значної ролі в раціональне використання і поліпшення довкілля силу їх знань і традиційної практики. Держави повинні визнавати і належним чином та підтримувати їх самобутність, культуру та й забезпечувати їх ефективне що у досягненні стійкого розвитку; — довкілля і природні ресурси народів, живе за умов гноблення, панування і окупації, би мало бути захищені. Четверта група декларує відповідальність за охорони навколишнього середовища. Принцип 4 Стокгольмської декларації проголосив особливу відповідальність людини збереження та розумне управління творами живої природи й її середовища, які перебувають під серйозна загроза у зв’язку з поруч несприятливих чинників. Під Всесвітньої хартії природи вказується: генетична основа життя Землі має піддаватися небезпеки; популяція кожної форми життя, дикої чи доместикованої, повинна зберігатися по крайнього заходу у тому рівні, який достатній на її виживання; необхідну цього середовище проживання слід зберігати (принцип 2); ці принципи збереження природи застосовуються всім частинам земної поверхні, суші чи морю; особлива захист повинна забезпечуватися унікальним районам — типовим представників усіх видів екосистем та середовища проживання рідкісних чи видів (принцип 3); використовувані людиною екосистеми й організми, і навіть ресурси суші, моря, и атмосфери повинні управлятися таким чином, щоб було забезпечити і зберегти їх оптимальну і постійну продуктивність, але не матимуть шкоди цілісності тих екосистем чи видів, із якими співіснують (принцип 4). П’ята група встановлює пріоритети використання природних ресурсів. Всесвітньої хартією природи передбачається (принцип 10), що природні ресурси повинні не расточаться, а використовуватися помірковано: а) біологічні ресурси використовуються тільки у межах їхнім природним здатність до відновленню; б) продуктивність грунтів підтримується чи поліпшується завдяки заходам збереженню їх довгострокового родючості й процесу розкладання органічних речовин і з запобіганню ерозії і будь-яких за інші форми саморуйнування; в) ресурси багаторазового користування, включаючи воду, використовуються повторно чи рециркулируются; р) не поновлювані ресурси однократного користування експлуатуються в міру, з урахуванням їхньої запасів, раціональних можливостей їхнього переробки для споживання і сумісності їх експлуатації з функціонуванням природних систем. Принципи 3 і п’яти Стокгольмської декларації присвячені відповідно охороні відновних і невідновних ресурсів. Перші повинні зберігатися головним чином шляхом підтримки природною здібності природи до відтворення. Невозобновимые ресурси мають розроблятися таким чином, щоб забезпечувалася їх захист від виснаження у майбутньому і щоб вигоди від своїх розробки у міжнародних просторах отримувало все людство. Шосту групу становлять принципи (зокрема, принципи 6 і аналогічних сім Стокгольмської декларації), зорієнтовані на запобігання забруднення довкілля та інших шкідливих впливів на природу. У Хартії у цій питання записано таке: варто утриматися від будь-якого скидання забруднюючих речовин, у природні системи, якщо такий скидання неминучий, то ці забруднюючі речовини повинні обезвреживаться там, де їх виробляються, з допомогою найдосконаліших коштів, наявних у розпорядженні виробників, і навіть мають бути прийняті особливі заходи обережності із єдиною метою недопущення скидання радіоактивних і токсичних відходів (принцип 12). Діяльність, здатна надавати шкідливий вплив на природу, повинна контролюватися, і треба використовувати найвдалішу технологію, яка може зменшити масштаби шкідливих наслідків природи. У частковості: а) необхідно утриматися від діяльності, здатної завдати непоправної шкоди природі; б) необхідно утриматися від діяльності, таящей у собі підвищену небезпеку обману природи. Особи, здійснюють дорадництво, повинні довести, що гадана користь від нього значно більше, ніж збитки, що може бути завдано природі, а випадках, коли можливе згубне вплив такий діяльності нечітко встановлено, вони повинні вживатися; у діяльності, здатної зашкодити природі, має завчасна оцінка її можливих наслідків; якщо прийняте рішення про проведення такої діяльності, вона повинна переважно здійснюватися на планової основі й в такий спосіб, щоб до мінімуму зменшити її шкідливі наслідки; р) діяльність у сфері сільського господарства, скотарства, лісового господарства і рибальства слід мати з урахуванням особливостей і запасів природних ресурсів даних районів; буд) райони, які прийшли у результаті діяльності в занепад, підлягають відновленню відповідно до своїм природним потенціалом та вимогами добробуту мешканця цих районах населення (принцип 11). Сьома, найбільш велика група принципів охорони навколишнього середовища передбачає тісне та їхнє ефективне міжнародне співробітництво у даної області. Держави співробітничають у дусі глобального партнерства з метою збереження, захисту і відновлення здорового гніву й цілісності екосистеми Землі. У результаті своєї різної роль погіршенні стану глобальної довкілля держави несуть загальну, але різну відповідальність. Розвинені країни визнають відповідальність, що вони несуть, у тих міжнародних зусиль з забезпечення сталого розвитку з урахуванням стресу, який створюють їх суспільства для глобальної оточуючої середовища, технологій і, якими вони мають. Принцип 12 Декларації Ріо-де-Жанейро свідчить, що більш розв’язання проблем погіршення стану довкілля держави мусять співпрацювати з справі створення сприятливою й відкритої міжнародної економічної системи, яка призвела до економічного ростові, і стійкого розвитку в усіх країнах. Заходи у сфері торгової політики, які у цілях охорони навколишнього середовища, нічого не винні являти собою кошти довільній чи невиправданою дискримінації чи прихованого обмеження міжнародної торгівлі. Слід уникати односторонніх дій зі вирішення екологічних завдань поза юрисдикції импортирующей країни. Заходи у сфері охорони навколишнього середовища, створені задля рішення транскордонних чи глобальних екологічних проблем, повинні, наскільки може бути, містити міжнародному консенсус. Держави повинні розробляти національні закони, що стосуються відповідальності держави і компенсації жертвам забруднення чи іншого екологічного шкоди. Держави оперативним і більше рішучим чином співпрацюють й у цілях подальшої розробки міжнародного права, що стосується відповідальності держави і компенсації за негативні наслідки екологічного шкоди, яке заподіюють діяльністю, що під сумнів їхню юрисдикцією чи контролем, районам, які є поза їх юрисдикції (принцип 13). Держави повинні ефективно працювати з метою стримування чи запобігання перенесення і перерахування до інших держав будь-яких видів роботи і речовин, що завдають серйозний екологічну шкоду чи вважаються шкідливими здоров’ю людини (принцип 14). З метою захисту довкілля держави у відповідності зі зі своїх можливостей широко застосовують принцип заходів обережності. Там, коли існує загроза серйозного чи необоротного шкоди, відсутність повної наукової впевненості неспроможна служити причиною для відстрочки прийняття економічно ефективних для недопущення погіршення стану довкілля (принцип 15). Національні влада мала би прагнути сприяти інтернаціоналізації екологічних витрат та використання екологічних коштів, приймаючи до уваги підхід, за яким забруднювач зобов’язаний покривати витрати, пов’язані з забрудненням, належним чином враховуючи інтереси суспільства і порушуючи міжнародну торгівлю і інвестування (принцип 16). Оцінка екологічних наслідків у якості національного інструмента ввозяться відношенні гаданих видів діяльності, що потенційно можуть надати значне негативний вплив на навколишнє середовище і які підлягають утвердженню рішенням компетентного національний орган (принцип 17). Держава негайно повідомляє інші держави щодо будь-яких стихійних бідування чи інших надзвичайні ситуації, які можуть призвести до несподіваним шкідливим наслідків для довкілля цих країнах. Міжнародна спільнота робить усе можливе задля надання допомоги постраждалим від надання цього державам (принцип 18). Держави направляють державам, які можуть бути порушеними, попередні і своєчасні повідомлення і інформацію про діяльність, яка може мати чималі негативні транскордонні наслідки, і проводять консультації із державами на етапі й у дусі доброї волі (принцип 19). Держави повинні співробітничати у цілях зміцнення діяльності з нарощуванню національного потенціалу забезпечення сталого розвитку завдяки поглибленню наукового розуміння шляхом обміну науково-технічними знаннями й розширення розробки, адаптації, поширення і передачі технологій, включаючи нові, і новаторські технології (принцип 9). Усі держави й все народи співробітничають у рішенні найважливішої завдання викорінення бідності — необхідна умова сталого розвитку — з метою зменшення розбіжності у рівнях життя і забезпечення ефективнішого задоволення потреб більшості населення світу. Особливого значення надається положенню й потребам країн, в першу чергу найменш розвинутих країн і екологічно найбільш незахищених країн. Міжнародні дії галузі навколишнього середовища проживання і розвитку мали бути зацікавленими також спрямовані задоволення інтересів та потреб всіх країн. Восьма група характеризує принципи, щоб забезпечити декларація про інформацію. Відповідно до принципом 10 Декларації Ріо-де-Жанейро екологічні питання вирішуються найефективніше з участю всіх зацікавлених громадян — на відповідного рівня. На національному рівні кожна людина має мати відповідний доступом до інформації, що стосується довкілля, що є у розпорядженні державних органів, включаючи інформацію про небезпечні матеріалах немає жодного діяльності, і можливість брати участь у процесах прийняття рішень. Держави розвивають і заохочують інформованість та співчуття населення шляхом широкого надати інформацію. Забезпечується ефективна можливість використання судових і адміністративних процедур, включаючи відшкодування і кошти судового захисту. Дев’ята група встановлює зобов’язання охорони навколишнього середовища в випадках збройних конфліктів. Війна неминуче надає руйнівну вплив на процес сталого розвитку. Тому держави мусять поважати міжнародне право, що забезпечує захист довкілля у час збройних конфліктів, й за необхідності повинні співпрацювати з справі його її подальшого розвитку. Світ, розвиток виробництва і охорона довкілля взаємозалежні і нероздільні. Держави повинні вирішувати всі свої екологічні суперечки мирним шляхом і належними коштами відповідності до Статуту ООН. Держави і народи співробітничають у дусі доброї волі і потрібна партнерства в виконанні принципів, втілених у «справжній Декларації, й надалі розвитку міжнародної права у сфері сталого розвитку. І, звісно, процес вдосконалення правових норм, регулюючих охорону довкілля, входить у нового рівня 90-х років. З урахуванням рекомендацій та принципів, викладені у документах Конференції ООН по навколишньому середовищі розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р.), рішень Комісії ООН зі сталого розвитку, більш 20 країнами світу, зокрема і Білоруссю, прийнято національні програми з навколишньому середовищі розвитку 4. У цих програмах відбиті основні рекомендації та організаційні принципи документів, які у 1992 р. у Ріо-де-Жанейро на Конференції ООН по навколишньому середовищі та розвитку, прагнення перейти до стійкого розвитку, що забезпечує збалансоване розв’язання соціально-економічних завдань, проблем збереження сприятливого навколишнього середовища проживання і природно-ресурсного потенціалу до цілях задоволення потреб нинішнього та проведення майбутніх поколінь людей. У прийнятої Конференцією ООН «Порядку дня на XXI століття» намічено стратегія світового співтовариства майбутнє, що передбачає гармонійне досягнення основні цілі — збереження навколишнього середовища проживання і здорової економіки всім народів світу. Це вимагає охорону довкілля та раціональне використання природних ресурсів, збереження біологічної розмаїтості, екологічно безпечне застосування високих технологій, хімічних речовин з урахуванням рішення соціальноекономічних проблем.

Реализация цих заходів дозволить забезпечити позитивну динаміку зміни найважливіших взаємозалежних індикаторів, що відбивають стабільне функціонування, збалансоване взаємодія суспільства та рух соціальної, економічної й екологічної сфер. Такий їхній підхід передбачає необхідність початку моделі сталого розвитку з урахуванням принципів, викладені у «Порядку дня на XXI століття», і з урахуванням власних, умов і особливості. Модель сталого розвитку, як і будь-яка соціальна модель, представляє собою систему інтегрованих компонентів, їх істотних відносин також зв’язків, що відбивають основний зміст процесів збалансованого соціально-економічного та обмеження екологічного розвитку. Відповідно до короткому визначенню сталого розвитку суспільства, суті якого — задоволення потреб сучасного покоління без заподіяння шкоди майбутніх поколінь людей, ця модель включає комплекс компонентів, що відбивають ключові аспекти функціонування та взаємодії соціальної, економічної й екологічної сфер.

3. МІЖНАРОДНІ ЕКОЛОГІЧНІ ОРГАНІЗАЦІЇ. МІЖНАРОДНІ КОНФЕРЕНЦІЇ ПО ОХОРОНІ ОТОЧУЮЧОЇ СРЕДЫ.

Стокгольмская конференція ООН по навколишньому середовищі 1972 р. Вона стала поворотним пунктом в екологічної політиці держав і міжнародного співтовариства. Вона м. Стокгольмі 5 -16 червня 1972 р. Прийняла дві основні документа: Декларацію принципів, і План мероприятий.

Декларация принципів включає 26 принципів, виражають ставлення світового співтовариства до проблеми довкілля час і перспективу. Серед цих принципів треба сказати головні: -право особи на одне сприятливі умови життя жінок у навколишньому середовищі, якість якої дозволяє вести гідну зарплату і процвітаючу життя, -збереження природних ресурсів для нинішніх та майбутніх поколінь; економічний і соціальний розвиток має вирішальне значення підвищення довкілля (на відміну теорії обмеження зростання, що вимагає зупинити розвиток задля збереження якості середовища); -суверенність прав держав розробці власних природних ресурсів й держав за шкоди навколишньому середовищі; -необхідність вирішувати проблеми довкілля дусі співробітництва; -порятунок чоловіки й оточуючої його середовища щодо наслідків застосування ядерного та інших видів зброї масового знищення. План заходів містить 109 пунктів. Вони вирішуються організаційні, економічні, політичні запитання охорони навколишнього середовища проживання і взаємовідносин держав та Міжнародних організацій. За рішенням конференції організували діючу орган ООН по охорони навколишнього середовища — ЮНЕП (Програма ООН по навколишньому середовищі), освічений Фонд довкілля; 5 червня проголошено Світовим днем оточуючої Середовища. Нарада за безпеку і у Європі Що Відбувається м. Гельсінкі серпні 1975 р. з участю всіх європейських країн, навіть Канади (крім Албанії) Нарада прийняло Заключний акт, у якому поруч із політичними питаннями забезпечення безпеки були запитання екологічну безпеку. Навколишнього середовищі присвячений п’ятий розділ Заключного акта, У ньому визначаються мети, області, форми й ефективні методи екологічного співробітництва держав. Зокрема, міжнародне екологічне співробітництво такі області співробітництва, як боротьби з забрудненням атмосфери, охорона вод від забруднення, охорона морського середовища, охорона грунту, заповідників, довкілля містах, намічені фундаментальні дослідження з екології. Серед форм і методів такої співпраці пропонувалися: обмін інформацією, організація конференцій, обмін науковцями, спільні розробки проблем охорони навколишнього середовища. У плані реалізації гельсінських рішень країнами-учасниками згодом було кілька документів по предотвра) цению забруднення довкілля. Зокрема. Конвенція про трансприкордонному забруднення атмосферного повітря (1979 р.) і Конвенція про трансприкордонному вплив промислових аварій (1992 р.). Організація виконання зобов’язань Росії, що випливають із рішень цих конвенцій, доручається Мінприроди Росії. Функції по оповіщення про аварію і дії з ліквідацію наслідків промислових аварій покладаються на ГКЧС Російської Федерації. Віденська зустріч представника держав — учасників НБСЄ (листопад 1986 г.).

Наряду з політичними питаннями виконання Заключного акта НБСЄ на зустрічі приділялася увагу стану довкілля та ступеня виконання гельсінських домовленостей у частині її охорони. У Підсумковому документі Віденської зустрічі з поділу навколишнього середовища містяться такі рекомендації: -скорочення сірки до 1995 р. на 30%, зниження викидів вуглеводнів та інших забруднювачів; -розробка відповідних методів альтернативних поховання небезпечних відходів у морі; -обміну інформацією по потенційно небезпечним хімічних речовинах, включаючи оцінку ризику здоров’ю та довкілля; -зміцнення та розвитку спільної програми нагляду й оцінки поширення забруднювачів великі відстані у Європі (ЕМЕП); -заохочення заходів зі скорочення виробництва озоноруйнуючих речовин; -дослідження явищ і глобального потепління клімату й підвищення ролі у своїй викидів двоокису вуглецю і газів. Конференція ООН по навколишньому середовищі раавитию (3 -14 червня 1992 р Рио-деЖанейро) Організована для підбиття підсумків двадцятирічної охорони навколишнього середовища після Стокгольмської конференції ООН по навколишньому середовищі 1972 р., Конференція зібрала около15 тисяч делегатів із 178 країн світу. Основні рішення її: -Декларація, де сформульовані принципи політики охорони навколишнього середовища проживання і розвитку; -Порядок денний — XXI століття, що є велику програму дій на майбутнє століття; -Заява про принципи охорони і раціонального використання лісів всіх кліматичних зон; - Конвенція з клімату; -Конвенція про охорону біологічного розмаїття. Вирішили утворити Комісію ООН по навколишньому середовищі розвитку для розробки проекту Конвенції з пустелях і посушливим зонам. Міжнародні природоохранительные організації Охороною довкілля займаються всі відомі види міжнародних організацій — спеціалізовані закладу і органи ООН, міжурядові організації, міжнародні неурядові організації універсального типу, регіональні і субрегіональні органи. За вмістом охоплених екологічних проблем все міжнародні організації можна розділити втричі групи: природоохранительного напрями (ЮНЕП, МСОП), комплексного природоохранительного профілю (ФАО, ВООЗ, ВМО), спеціального природоохранительного профілю (охорона перелітних птахів, рибних запасів, міжнародних рік і т.п.). Провідна роль міжнародному екологічному співробітництві належить Організації Об'єднаних Націй, її спеціалізованим установам. Захист оточуючої людини середовища безпосередньо випливає з Статуту ООН. Мета програми і завдання — у наданні сприяння вирішенню міжнародних негараздів у області економічної, соціального життя, охорони здоров’я, підвищення рівня життя населення, дотримання правами людини. Генеральна Асамблея ООН визначає основних напрямів екологічної політики міжнародного співтовариства, розробляє принципи взаємовідносин держав з охорони навколишнього середовища, приймає рішення проведення міжнародних конференцій ООН по найважливішим проблемам довкілля, розробляє проекти міжнародних конвенцій, рекомендації з охорони довкілля, відкриває нові природоохранительные органи, сприяє розвитку багатостороннього і двосторонніх контактів держав із метою захисту довкілля. Природоохранительная діяльність ООН реєструють безпосередньо або через її головні й допоміжні органи, чи систему спеціалізованих установ. Однією із визначальних органів ООН є Економічний і соціальний Рада (ЕКОСОС), у якого діють функціональні і регіональні комісії і комітети. Всі ці органи поряд з іншими політичними, економічними і соціальними питаннями займаються екологічними проблемами. Разом про те система ООН має спеціальний центральний орган, що займається виключно охорони навколишнього середовища. Програма ООН по навколишньому середовищі (ЮНЕП) створена резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 15 грудня 1972 р. відповідно до рекомендаціями Стокгольмської конференції ООН по навколишньому середовищі (1972). ЮНЕП має Рада управляючих, куди входять представники держав, Рада з питань координації охорони навколишнього середовища. Фонд довкілля. основні напрями діяльності ЮНЕП визначаються в Раді управляючих. Як першочергових на найближчу перспективу названі 7 напрямів: 1) населених пунктів, здоров’я, санітарія довкілля; 2) охорона земель, вод, запобігання опустынивания; 3) океани; 4) охорона природи, тварин, генетичних ресурсів; 5) енергія; 6) освіту, професійна підготовка; 7) торгівля, економіка, технологія. З розвитком діяльності організації число пріоритетних напрямів може зростати. Зокрема, до пріоритетних напрямів вже висуваються проблеми кодифікації та уніфікація міжнародного і внутрішнього екологічного законодавства. У розв’язанні цих проблем ЮНЕП виступає, зазвичай, з іншими міжнародними природоохранительными організаціями. Наприклад, при підготовці та проведенні двох міжнародних конференцій за освітою в галузі навколишнього середовища до Тбілісі 1977 и1987 рр. ЮНЕП активно співпрацював із ЮНЕСКО. За рівнем екологічної близькості до ЮНЕП як центральному органу охорони довкілля варто ще одна організація ООН (ЮНЕСКО). Організація Об'єднаних Націй з культури, науці, освіті (ЮНЕСКО) засновано 1948 р. із штаб-квартирою Парижі. Природоохранительную діяльність вона здійснює в кількох напрямах: а) керівництво екологічними програмами, у яких задіяно як ЮО держав. Серед програм довгострокова, міжурядова і міждисциплінарна програма (МАБ), Міжнародна програма за освітою у сфері довкілля, Міжнародна гидрологическая програму і т. буд.; б) облік і організація охорони природних об'єктів, віднесених до всесвітньому спадщини; в) допомогу мерехтливим та інших країнам у розвитку екологічного освіти і підготовці фахівців-екологів. Міжнародна телекомунікаційна спілка охорони навколишнього середовища і природних ресурсів — (МСОП) — заснований в 1948 р. Це неурядова міжнародна організація, представляє понад 100 країн, неурядових громадських організацій і міжнародних урядових організацій (загалом понад 500 членів). Основне завдання в діяльності МСОП полягає у розвитку міжнародної співробітництва держав, національних героїв і відділу міжнародних організацій, окремих особистостей: а) збереження природних екосистем, рослинного й тваринного світу; б) збереження рідкісних і видів рослин та тварин, пам’яток природи; в) організація заповідників, резерватів, національних природних парків; р) екологічне просвітництво. За сприяння МСОП проводяться міжнародні конференції з охорони природи, розробляються проекти міжнародних конвенцій з охорони пам’ятників природи, окремих природних об'єктів і комплексів. З ініціативи МСОП ведеться Червона книга рідкісних і видів рослин та тварин, розроблено спеціальну програму. Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) освічена в1946 р. Вона займається питаннями охорони здоров’я в аспекті взаємодії його з довкіллям. ВООЗ здійснює санітарно-епідеміологічний моніторинг довкілля, узагальнює даних про захворюваності людей зв’язку зі станом довкілля, проводить санітарно-гігієнічну експертизу довкілля та дає оцінку її якості. У зв’язку з цим ВООЗ вивчає проблеми оздоровлення міст, відпочинку і санаторно-курортного лікування громадян, бере участь у міжнародних програмах для поліпшення санітарно-гігієнічних умов життя. У своїй діяльності консолідується з ЮНЕП, МАГАТЕ, ВМО та інших. Міжнародна агенція за «атомною енергії (МАГАТЕ) створено 1957 р. до виконання програми забезпечення ядерної безпеки і охорони довкілля радіоактивного забруднення. МАГАТЕ розробляє Правила будівництва і експлуатації атомних електростанцій, проводить експертизу проектованих і головних дійових АЕС, дає оцінку впливу атомних матеріалів на довкілля, встановлює норми радіаційної безпеки, перевіряє виконання. Непокірливість окремих держав наведеним вимогам, як показує світовий досвід, може викликати застосування по рішенню Ради Безпеки ООН економічних санкції з боку світового співтовариства. Сільськогосподарська і продовольча організація Об'єднаних Націй (ФАО) утворено 1945 р. Сфера її діяльність — сільське господарство й світові продовольчі ресурси. У цьому сенсі вона займається екологічними проблемами сільському господарстві: охороною та використанням земель, водних ресурсів, лісів, тваринного світу, біологічними ресурсами Світового океану. ФАО підготувала почвенную карту світу, завдяки ініціативи ФАО прийнята Всесвітня ґрунтова хартія, проведено міжнародні конференції по народонаселення, продовольства, боротьби з опустыниванием земель, охороні водних ресурсів. ФАО бере участь у розробці багатьох екологічних програм, активно співробітничає з ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСОП. Міжнародна морська організація (ІМО) створена в1948 р. чи діє у області морського судноплавства і охорони моря від забруднення; приймає участь у розробці міжнародних конвенцій боротьби з забрудненням моря нафтою та іншими шкідливими речовинами. До складу ІМО входить Комітет із захисту морського середовища. Нині ІМО є одним із представницьких відділу міжнародних організацій, у межах якої розробляються та погоджуються основні засади міжнародної політики щодо захисту морської середовища. Всесвітня метеорологічна організація ООН (ВМО) створена 1947 р. Її завдання: вивчення і узагальнення ступеня впливу особи на одне погоду і клімат планети загалом і з окремих регіонах. Вона чи діє у рамках глобальної системи моніторингу довкілля (ГСМОС). Роботу системи координує ЮНЕП. Поруч із ВМО в ГСМОС входять ВООЗ, ФАО, ЮНЕСКО. Система ГСМОС має п’ять діючих програм: моніторингу стану атмосфери; перенесення забруднюючих речовин великі відстані; програми здоров’я, Світового океану, поновлюваних ресурсів суші. Крім названих провідних відділу міжнародних організацій природоохранительного профілю у світовому співтоваристві функціонують численні міжнародні структури, займаються одна чи кілька спеціальними екологічними проблемами. Наприклад, Міжнародний регістр потенційно токсичних хімічних речовин (МРПТХР) створено як частину ЮНЕП. Його завдання — вивчення і поширення інформації про токсичних хімічних речовин, включаючи інсектициди і гербіциди, та його вплив на чоловіки й довкілля. У базі даних МРПТХР міститься інформацію про більш як 6ОО хімічних речовинах, поширених в усьому світі. Ця кількість продовжує зростати. Бюро ООН допомоги на випадки стихійних лих (ЮНДРО) покликане мобілізувати і координувати допомогу з надання різними державами і міжнародними організаціями країнам, яких спіткало стихійне лихо. Бюро збирає і опрацьовує інформацію про стихійних лих, розробляє заходи для запобіганню завданих збитків. Серед регіональних комісій ЕКОСОС заслуговує на увагу передусім робота Європейської економічної комісії (ЄЕК). У його складі спеціальний орган по навколишньому середовищі з старших радників країн ЄЕК. Цей орган координує екологічну діяльність комітетів ЄЕК, попередньо розглядає питання охорони навколишнього середовища у своїх засіданнях і розробляє рекомендації сесії ЄЕК. Пріоритетними екологічними проблемами ЄЕК є впровадження малоотходных і безвідхідних технологій, оцінка на довкілля, охорона екосистем, тваринного світу суші, боротьби з трансграничним забрудненням тощо. д.

4.БЕЛАРУСЬ ЯК СУБ'ЄКТ МІЖНАРОДНОГО ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА. СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗШИРЕННЯ МІЖНАРОДНОЇ ПІДТРИМКИ ПРИРОДООХОРОННИХ ПРОГРАМ І ПРОЕКТІВ У РБ.

Обеспечение екологічну безпеку країни був із інтегруванням Білорусі, у систему міжнародного екологічного співробітництва. У Концепції державної природоохоронної політики Республіки Білорусь у поставили завдання участі республіки до рішенні глобальних екологічних проблем, зокрема: збереженні біологічного розмаїття; охороні озонового шару; запобігання антропогенного зміни клімату; охорони і відновленні лісів; розвитку і вдосконаленні системи охоронюваних природних територій; регламентації міжнародної торгівлі рідкісними перебувають за межею зникнення видами тварин і звинувачують рослин. За оцінками міжнародних експертів, завдяки своїм лісовим і водним ресурсів територія Білорусі виступає як «компенсатора» транскордонним забрудненням, «поставлених» з Європейського регіону. Проводячи збалансовану екологічну політику на міжнародній арені, Республіка Білорусь виходить із необхідності нового, справедливішого міжнародного екологічного порядку, що дозволить прогнозувати надання істотною екологічної «ренти» збереження «зелених легких» Європи. Національні і впливові міжнародні експерти вважають, що притягнення до Білорусії передових малоотходных і природоохоронних технологій, і навіть масштабна реабілітація екосистем, жертв Чорнобильської катастрофи, здатні кардинально зміцнити екологічну безпеку нашої країни. Через складної економічної ситуації час ці стратегічних завдань вимушено відсуваються другого план. Їх рішення можна буде після надходження до країни великих міжнародні кредити чи цільових «екологічних» інвестицій з зовнішніх джерел. У нинішніх умовах важливого значення набувають тактичні завдання, включаючи реалізацію про програм «швидкої екологічної допомоги». Серед найбільш невідкладних оперативних проблем — моніторинг небезпечних природних і техногенних процесів, забезпечення керівництва країни прогнозованоаналітичної інформацією щодо потенційних екологічних загрозах. Задля більшої моніторингу природних процесів найчастіше потрібна незначна зовнішня допомогу, варто лише отримання разових зарубіжних грантів. Слід зазначити, що міжнародні донори, зазвичай, з розумінням реагують на прохання Республіки Білорусь у посприяти в оснащенні національної системи моніторингу. Допомагаючи нашій країні, зарубіжні донори намагаються зменшення власних економічних збитків зза можливих транскордонних катастроф і стихійних лих. міністерства закордонних справ Республіки Білорусь у у взаємодії з Міністерством природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища, Державним комітетом по гідрометеорології та інші органами державного управління значну увагу приділяють роботу з просуванню білоруських проектів із лінії міжнародних стандартів і регіональних міжурядових організацій. Разблокированы призначені для білоруських екологічних проектів кошти програми технічного сприяння Європейського союзу (ЄС) країнам СНД (Програма «ТАСІС»). У 2000р. Європейський Союз виділено кошти на захисту екосистем білоруського Полісся — 5,2 млн. дол. навіть річок: Західний Буг (3,8 млн. дол. США), Німан (3,4 млн. дол. США), Західна Двіна (3,8 млн. дол. США), і навіть для технічного переоснащення системи раннього оповіщення про екологічних катастрофах — 3,8 млн. дол. навіть природоохоронних заходів у Єврорегіоні «Німан» (0,9 млн. дол. США). У взаємодії з експертами Європейської комісії (ЄК) проводяться консультації про надання додаткового фінансування проекту з захисту екосистем р. Свислочь (0,4 млн. дол. США) й у оснащення системи екологічного моніторингу в басейні р. Західна Двіна (0,4 млн. дол. США). Вагомим і ініціативним є участь Білорусі, у реалізації екологічних програм, тож проектів, виконуваних лінією організацій системи ООН і бреттонвудскими установами. Програмою Розвитку ООН (ПРООН) 2001 р. виділено 420 тис. дол. США для реалізації у Білорусі регіонального проекту з охороні екосистем басейну р. Дніпро. З експертами ПРООН у плані обговорюється можливість надання 6 млн. дол. США охорони екосистем басейну р. Прип’ять. Очікується позитивного рішення ПРООН щодо виділення фінансової допомоги проектам по утилізації промислових відходів та захисту флори і фауни білоруського Полісся. По лінії міжнародного Банку реконструкції й розвитку (МБРР) 1998 р. виділено 6,9 млн. дол. США для білоруського проекту з виключення з промислового обороту речовин, що руйнують озоновий шар планети. У 1999;му р. Республіці Білорусь виділили 75 тис. дол. США і розробити Національної стратегії виконання Конвенції ООН про біологічному розмаїтті. Нині із тодішнім керівництвом банку проводять переговорів про надання 2 млн. дол. США для білорусько-польської проекту з транскордонною екологічну безпеку, і навіть виділення 0,3 млн. дол. США до створення Республіка Білорусь Національної системи екологічної експертизи. Очікується позитивного рішення МБРР виділення додаткової допомоги проектам по відновленні територій колишніх об'єктів РВСП (3 млн. дол. США), по дистанційному зондуванню природних ресурсів (6 млн. дол. США), захисту екосистем осушених торфовищ (0,05 млн. дол. США). З експертами Європейського банку реконструкції й розвитку (ЄБРР) проводяться консультації щодо надання 1 млн. дол. США для утилізації промислових і побутових стоків. У межах програм співпраці із Міжнародним валютним Агентством за «атомною енергії (МАГАТЕ) Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь у організовані й проведено візити у республіку високопоставлених керівників МАГАТЕ. За результатами додатково залучено 400 тис. дол. США до виконання екологічних проектів, включаючи відновлення екосистем, жертв Чорнобильської катастрофи, й усунення радіоактивних відходів. Важливе його місце займає двостороннє взаємодію Космосу з урядами країндонорів із залученням міжнародної фінансову допомогу на вирішення екологічних проблем. Активні дії білоруської боку сприяли рішенню Уряди ФРН про надання Республіці Білорусь на 1999 р. 2,2 млн. дол. США для забезпечення технологічної та екологічну безпеку бензосховищ. При фінансової підтримки ФРН на зараз у ряді білоруських міст проводиться випробування прогресивної німецькою технологією роздільного збору і утилізації вторинних ресурсів. З боку Уряди Швеції 1999 р. залучено 500 тис. дол. США для підключення нашої республіки до Регіональної системи моніторингу за станом транскордонних водойм, об'єднуючою території 16 країнучасниць Ради держав Балтійського моря (СГБМ). Від Уряди Данії надійшло 120 тис. дол. США для утилізації застарілих пестицидів. Датська сторона справила технічне сприяння частина Національної академії наук Білорусі, у створенні Дослідницького центру екологічній проблематиці, включаючи закордонні стажування для білоруських фахівців і постачання новітнього наукового устаткування. Як позитивних прикладів співробітництва Білорусі зі поруч держав, треба сказати наявність угод про екологічному співробітництво з 16 країнами, у Росії, Латвію, Литву, Україну, Молдову, Польщу, Словаччину, Болгарію, Данію. У результаті проведеного 1997 р. з ініціативи Президента Республіки Білорусь у О. Г. Лукашенка Міжнародної конференції по стійкого розвитку із перехідною економікою, було заявлено рішучості слідувати цих цілей у своїй політиці. Білорусь першим серед державучасників CНГ прийняла Концепцію переходу країни, до стійкого розвитку, затвердила Національну стратегію сталого розвитку Білорусі. Заходами, укрепившими позиції республіки як у межах CНГ, і у широкому міждержавному плані стали міжнародні конференції «Європа наша спільна будинок: екологічні аспекти» (1999 р.) і «Сталий розвиток Білорусі, й громадянське суспільство» (1999 р.). Заходи виявили спільність підходів Білорусі, й низки держав Європи й СНД забезпечувати екологічну безпеку, що відбилося в підсумкові документи. Білоруські представники працюють у Виконкомі Глобального екологічного фонду (ГЕФ), який фінансує глобальні екологічні програми розвитку й проекти. Через війну послідовних зусиль вдалося домогтися значної фінансової підтримки з боку ГЕФ для реалізації білоруських екологічних проектів із збереженню озонового шару і захист біологічного розмаїття лісів. У 2001 р. Республіки Білорусь обрана у складі Комісії ООН із питань сталого розвитку (КУР), що є авторитетним органом країн світу по комплексному вивченню соціальних, екологічних та економічних аспектів сталого розвитку. У складі КУР ООН Білорусь зможе більш ефективно відстоювати національні інтереси. Завдяки обранню Білорусі, у склад Cовета управляючих Програми ООН по навколишньому середовищі (ЮНЕП) — ведучого органу на сфері екологічної політики, значно зріс міжнародний авторитет нашої країни у рішенні міжнародних екологічних проблем. Білорусь, Росія та Україна традиційно координують зусилля при просуванні загальних негараздів у сфері екологічну безпеку. Підписано домовленості про природоохоронному співробітництві суміжних областей, підготовлені до підписання угоди про захист екосистем транскордонних річок. Зберігається активна роль Білорусі, у природоохоронному співробітництві серед державучасників Співдружності Незалежних Держав. У нашій країні першої підписала Конвенцію про екологічну безпеку країн Співдружності, вносить вагомий внесок у діяльність Міждержавного екологічного ради. Особливого значення надається розробці концепції, й організаційноправових інститутів екологічну безпеку Співдружності. Одночасно аналіз показує, що ваші стосунки Білорусі зі західними странами—донорами складаються непросто. Залишається низькою інтенсивність контактів, неодноразово переносилися на невизначений термін візити в Білорусь міністрів екології із Західної Європи, відкладається підписання Францією, Німеччиною й Швецією раніше парафированных ними екологічних угод. Причина зазначених демаршів залежить від що триває дії Висновків ЄС з ситуації у Білорусі. Красномовно ілюструє підходи стран—членов ЄС недавнє рішення Уряди Данії про відмову від за політичними мотивами у фінансуванні трьох природоохоронних проектів, мають принципову значущість Білорусі. Без налагодження повномасштабного політичного діалог із ЄС і країнами «сімки» для природоохоронного сектора Білорусі по—прежнему залишаться недосяжними багатющий научно—технологический потенціал і ресурси провідних промислово розвинутих країн. Поруч із недостатньою міжнародної підтримкою природоохоронних проектів, накопичується сума заборгованості бюджетам договірних органів міжнародних екологічних конвенцій. Нині сума боргу становить понад 200 тис. дол. США. У цьому контексті для Білорусі цікавить механізм погашення фінансової заборгованості, ухвалений країнамиучасниками Міжурядової протоколу оцінки транскордонного забруднення повітря. Відповідно до зазначеним документом Міністерство природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь у щороку спрямовує у європейську Економічну Комісію (ЄЕК) ООН, виконуючу функції Секретаріату Протоколу, інформацію про національних заходах зниження викидів. Після аналізу представлених матеріалів ЄЕК приймають рішення про погашення заборгованості перед регулярним бюджетом Конвенції. У 1999;му р. в рахунок погашення відповідного внеску Білорусі було прийнято «Огляд обсягів викидів органічних забруднювачів біля країн СНД», підготовлений Інститутом проблем екології частина Національної академії наук. З огляду на те, поки зовнішня фінансова і технічна допомогу природоохоронним проектам Білорусі, у час носить обмежений характері і визначається, переважно, міркуваннями власної воєнної безпеки міжнародних донорів, зусилля Міністерством закордонних справ з нарощування зовнішнього сприяння для природоохоронних проектів будуть сфокусовані на таких напрямках: інформаційна діяльність білоруських посольств серед зацікавлених структур країн перебування, формування баз даних про пріоритетних білоруських природоохоронних програмах і проектах, розміщення комп’ютерну мережу Інтернет даних про білоруських екологічних проектах, потребують першочерговою зарубіжної підтримки; нарощування фінансової та технічної допомоги природоохоронним проектам за рахунок розширення контактів зарубіжних диппредставництв з великими приватними донорами та відшуковування потенційних партнерів серед неурядових екологічних фондів країн перебування; проробка дипломатичними каналами можливості погашення заборгованості Білорусі перед міжнародними екологічними конвенціями у вигляді так званих «натуральних» внесків («in—kind contributions»); використання «неполитизированности» екологічного співробітництва з країнами Західної Європи просування політичного діалог із державамичленами Європейського союзу; розробка та реалізація конкретної програми залучення до Білорусь цільових «екологічних» інвестицій і розширення сприяння природоохоронним проектам Республіки Білорусь у лінією ЄС і більшчленів (принаймні скасування висновків ЄС від 15.09.97 р. і поновлення процесу ратифікації Угоди про про партнерство і між Республікою Білорусь та Європейським Союзом).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким чином, бачимо, що эколого-экономические отношения грають винятково важливу роль на данном этапе розвитку суспільства. Це з різким ухудшением экологической ситуації у світі, викликаним вмеша;

тельством людини у довкілля. Звідси угроза таких екологічних проблем, как:

— загазованность.

— шумовые эффекты.

— кислотные дожди.

— радиация.

— загрязнение вод світового океана.

— нарушение озонового слоя Эти чинники, що призводять до зменшення популяций многих видів тварин та рослин, надають также негативное впливом геть людини, його життєдіяльність и здоровье.

Одним з основних чинників антропогенного воздействия на довкілля є економічний фактор.

Устаревшие технології, використовувані на предприятиях, плохая утилізація відходів чи повне її отсутствие оказывают негативний вплив на природу. Поэтому ребром стала проблема екологізації виробництва. Но зачастую при цьому бракує і досвіду, і коштів в рамках одного государства.

Усвідомлюючи це, світове співтовариство докладає зусиль для того, щоб розв’язати проблеми посредством международной еколого-економічної интеграции.

Данная програма передбачає пероведения международных науково-технічних конференцій по вопросам екології, вироблення спільних решений, подписание резолюцій і деклорации, виділення средств нуждающимся країнам. Література: 1.С. Н. Бобылёв. «Економіка природокористування»; Москва, вид. ТЕИС, 1997 г.

2. К. В. Папенов «Економіка природокористування»; Москва, вид. Московський університет, 1997 г.

3. З. Гиголяна. «Екологічну кризу: шанс на порятунок», Москва, 1998 г.

4 Колбасов Про. З. Екологія: політика — право. М.: Наука, 1976. З. 28.

5 Борлоуг М. Еге. Лекція, прочитана М. Еге. Борлоугом в ФАО (Рим) // Кур'єр ЮНЕСКО. 1972, лютий. З. 12.

6 Мігель А. Оскарио де Альмейра. Міф про рівновазі у природі // Кур'єр ЮНЕСКО. 1973, січень. З. 25—26.

7 Національна стратегія сталого розвитку Республіки Білорусь у // Національна комісія з стійкого розвитку Республіки Білорусь у; Науководослідницький економічний інститут (НДЕІ) Міністерства економіки Республіки Білорусь у. Мінськ, 1997. 216 с.