К питання субъектном складі договору енергопостачання

К питання субъектном складі договору энергоснабжения

Жанэ Азамат Давлетович, юрист.

Сегодня в юридичної літературі широко обговорюються проблеми і перспективи розвитку правового інституту енергопостачання, зокрема, питання регулювання договірних зв’язків у цій сфері. Аналіз чинного законодавства, присвяченого цієї проблематики, промовисто свідчить про недосконалість правова база, що особливо очевидно, коли мова про структурі відносин, створених між сторонами зобов’язання, про субъектном складі договору. У цьому вважається за необхідне окреслити коло питань, котрі з сьогодні є актуальними і які вимагають найпильнішої уваги з боку законодателя.

Согласно ст. 539 ДК РФ боку договору енергопостачання визначено як абонент (споживач) і енергопостачальна організація. Виходячи з цього, попри віднесення договору енергопостачання до виду купівлі-продажу, чи правомірно називати абонента — покупцем енергії, а енергопостачальної організації - продавцем і більше постачальником. Слід зазначити, що це неточність допущена переважно правових актів, присвячених энергоснабжению. Це спричиняє плутанини, порушення єдиної концепції регулювання договірних аспектів. Саме тому, з метою одностайної застосування зазначених понять (термінів) представляється необхідним приведення нормативних актів у відповідність до норм ДК РФ.

Понятие енергопостачальної організації передбачено Федеральним законом РФ від 14 квітня 1995 р. № 41- ФЗ «Про регулювання тарифів на електричну і теплову енергію в РФ"[1] (далі Закон), за яким до енергопостачальним організаціям ставляться комерційні організації незалежно від організаційно правової форми, здійснюють продаж споживачеві виробленої чи купленої енергії. Некомерційні ж організації, з сенсу закону, в правовідносинах по энергоснабжению як енергопостачальної організації виступати не вправе.

Правило про приналежності енергопостачальної організації до комерційних, у всій видимості, стосується й абоненту, подающему енергію третій особі - субабоненту.

Что стосується понять абонента і споживача, то ДК РФ ототожнює дані категорії, а Закон (ст.1) визначає споживача як фізичне чи юридична особа, яке здійснює користування електричної енергією (потужністю) і (чи) теплової енергією (потужністю).

В цьому зв’язку неясно пропозицію, за яким «…ці поняття необхідно розмежувати, визначивши абонента як фізичне чи юридична особа, яке здійснює користування електричної і (чи) тепловою енергією по приєднаної до енергопостачальної організації сети"[2]. Зокрема, незрозуміла практична необхідність даного розмежування. На наш погляд, поділ цих понять призведе до безглуздої терминологическому накопиченню, більшою плутанини. Варто було б учинити навпаки йти до уніфікації існуючих визначень, визначивши обличчя, одержавши енергію як «абонент (субабонент) », опустивши у своїй поняття «споживач » .

В рамках аналізованої проблеми особливу увагу варто приділити питання субабонентских відносин, який у даний час представляється найбільш проблемным.

Л. Андрєєва вважає, що субабонентские відносини, незважаючи на повсеместность, законодавством мало врегульовані. «У ст. 545 ДК РФ говориться лише у тому, що абонент може передавати енергію, прийняту від енергопостачальної організації через приєднану мережу, іншій юридичній особі (субабоненту) тільки за згодою енергопостачальної організації. Отже, в ДК передача енергії від абонента до субабоненту сформульована як право, а чи не обов’язок, абонента. Отже, останній може відмовитися від передачі енергії, на практиці найчастіше і робить, мотивуючи це тим, що це діяльність перестав бути йому основою і носить публічного характеру. «[3].

Также Л. Андрєєва, вважаючи, що у законодавстві не вирішене запитання поставив і про кваліфікацію договору між абонентом і субабонентом, пропонує таку структуру побудови договірних зв’язків. «Енергопостачальна організація, абонент і субабонент укладають тристороння угода, у якому регламентуються стосунки між даними суб'єктами про передачу енергії, зокрема і розрахунки за використану субабонентом енергію, які доцільно виробляти безпосередньо з енергопостачальної організацією. Отже, функції абонента зведуться до надання субабоненту права на використання приєднаної до енергопостачальної організації мережі для надходження енергії абоненту. Таке використання має здійснюватися на возмездной основі. У цьому правовідносини між енергопостачальної організацією і абонентом є договором купівлі-продажу енергії, відносини ж між абонентом і субабонентом опосредуются договором, конструируемым за моделлю договору аренды"[4] .

С висловленої позицією хотілося би погодитися. Попри те що, що питання про кваліфікацію договірних відносин між абонентом і субабонентом у законодавстві справді не вирішене, представляється, що субабонентский договір з своєї юридичній природі нічим не відрізняється від договору, заключаемого між енергопостачальної організацією і абонентом. Єдина відмінність у цьому, що з укладання субабонентского договору необхідно згоду енергопостачальної організації. Отже, відносини абонент — субабонент подібні із гармонійними стосунками енергопостачальна організація — абонент і регулюються одними нормами ДК РФ про енергопостачанні. У цьому, поза всяким сумнівом, правило про поширення норм про енергопостачанні на субабонентские відносини необхідно закріпити у законі.

Список литературы

[1] Див.: СЗ РФ. 1995 р. № 16. У розділі ст. 1316.

[2] Див.: Л. Андрєєва. Энергоснабжению — чітке правове регулювання. // «Російська юстиція ». 2001. N 8. С. 37.

[3] Саме там. С. 37.

[4] Саме там. С. 37.