Квитки з державного права

Билеты по державному праву

Билет № 1. 1. Державне право як галузь правничий та юридична наука.

У конституційному праві - це сукупність правових норм, котрі охороняють основні правничий та свободи чоловіки й учреждающих у тих цілях певну систему структурі державної влади. Оскільки ця галузь права регулює настільки важливу й складну сферу громадської життя, вона неминуче набуває провідний характер у системі права. З конституційного права починається формування всього системи національного права, всіх галузей. Жодна галузь права й не може розвиватися, якщо вона знаходить своєї опори в конституційних принципах чи нормах конституційного законодавства.

У конституційному праві тісніше всіх галузей пов’язані з політикою, та політичної системою. Владні відносини торкаються одна одної лише з індивідуальними проявами свободи людини, але й колективними діями людей через політичні партії і громадських об'єднання, які шляхом виборів беруть участь у формуванні органів держ. влади, потім у функціонуванні цих органів.

У конституційному праві має власної предмет. У тоталітарному суспільстві роль конституційного права обмежується формальним існуванням, вона незначна, бо реальна влада перебуває у одні руки здійснюється диктаторськими прийомами. У демократичній державі цього права невпинно розвивається, відчуваючи вплив політичної динаміки і впливаючи з цього динаміку. У конституційному праві створює необхідні умови громадянській світу та згоди, стримуючи боротьбу різних політичних сил є. У конституційному праві - юридична основа демократії, її закріплення і міра. Демократія — широке поняття, у тому числі економ., соц., і політ. аспекти. Предмет кін. права охоплює дві основні сфери громадських відносин — охорона права і свободи людини, пристрій держави й держ. власти.

2.Дореволюционное КП.

Формально до 1917 року відсутня документ званий До. Але неї думали декабристи. Правлячі кола (искл. — А2) негативно ставилися до конституційного строю. А2 само було налаштований ліберально, розташований до реформ, за нього розроблялася До. Після його загибелі проекти залишені, до ним повернулися тільки після 1905 року. Одне з перших кроків від монархії до республіці — прийняття маніфесту 6 серпня 1905 року., що у Росії як законодорадчого органу було засновано Держ. Дума. Цей орган з’явився прообразом майбутнього російського парламенту. Маніфест проголосив правничий та свободи підданих імперії: недоторканність особи, свобода совісті, слова, виборчого права, Свобода зборів та створення спілок.

1906 рік — створено Держ. рада, прийнято основні закони Російської імперії, які означали введення у Росії конституційного ладу. Росія вступала на шлях поступового перетворення на конституційну монархію. Закони у Росії прийнято з дозволу ДД, її бюджет. У політичній області - виборче право, декларація про створення політичними організаціями, зборів, мітингів і демонстрацій. Захист особистість була значно вищий ніж у РРФСР, оскільки було розвинено незалежний суд, передова система судопроизводства.

Конституційне розвиток, націлене на встановлення конституційної монархії було підірвано жовтневої революцією 1917 року. Під час до партії влади більшовиків конституційні реформи, у Росії були встановлення диктаторського режима.

Билет № 2. 1. Джерела державного права.

Норми конституційного права знаходять своє вираження у різні форми, які іменуються джерелами. У тому числі - конституція, закон, указ інші правові акти. Форми конституційного права становлять певну ієрархію, в кіт. одні акти виконую роль актів вищої юрид. сили стосовно іншим. Визнання тієї чи іншої акта джерелом права тягне у себе певні правові наслідки. Це означає, що така акт породжує громадянам якісь правничий та обов’язки, а отже, громадяни праві вимагати у своїх прав через суд знову. Джерела конституційного права утворюють дві основні сфери: природне право і позитивне право.

1.Естественное право. Право не можна зводити лише у писаною його частину. Якщо закон суперечить природному праву, він мізерний.

2.Конституции. Найважливіша місце серед джерел кін. права займають конституції. Проте конституція може існувати, але практично не застосовуватися (тоталітаризм). Конституція встановлює найважливіші норми та принципи, з яких виростає детальне правове регулювання у різних формах. У Росії її конституція регламентує широкий потреби.

3.Закон. За конституцією РФ передбачено видання федеральних конституційних законів, що є джерелами. До. зазначає, що фед. закони що неспроможні суперечити фед. до. законам. Існування жорсткої ієрархії. Джерелами права також є закони лунаючи законодат. органами суб'єктів федерації.

4.Декларации встановлюють загальні принципи конституційно-правового розвитку.

5.Регламенты палат Федерального Збори.

6.Указы і розпорядження Президента РФ. Укази може бути нормативними і нормативними. Вони мають обмежений характер.

7.Постановление Уряди. Обов’язкові акти до виконання.

8.Судебные рішення. Постанови Конституційного Судна РФ.

9.Договоры і угоди.

10.Акты органів місцевого самоврядування.

2. КП радянського периода.

Жовтень 1917 року. до Установчих зборів має прийняти До., форму держ. устрою, але було розігнано більшовиками. Більше виборних органів був. Радянський період характеризувався бурхливим конституційним творчістю, і одночасно відсутністю конституційного порядку до, оскільки До. були фіктивні, пропагандистські. Реальне значення було мізерно, оскільки держава та її органи звернувся з ній вважалися. До. грали певну роль, але з мали юридичної сили. Їх було багато. 3 загальносоюзні і 4 російські (18, 25, 37, 78). Близька друг до друга. Здебільшого — марксистська концепція розвитку й держави. До. будувалися на пріоритеті держави і, права особистості були забезпечені. Політичні партії і соціальне право — фікція. З падінням комуністичного режиму постало питання нової К.

Билет № 4. 2. Гражданские правничий та свободи людини у РФ та його гарантії.

Відмінною рисою права і свободи, що входять у цю групу, і те, що вони спрямовані забезпечення найважливіших індивідуальних життєвих потреб чоловіки й реалізуються їм самостійно. У російському законодавстві «особисті» і «цивільні» права мають однакове правове зміст, т.к. вони поширюються без вилучення на іноземних громадян, і осіб без гражданства.

Право життя (ст. 20 К-ции РФ). Ніхто не може позбавити людини довільно життя. Це безпосередньо з правом особи на одне здоров’я, на здоровий спосіб життя і нормальних умов життя. Гарантії даного суб'єктивного права — в обов’язки, що накладаються Конституцією на держава, які діляться на загальні:

1)отказ від війни як засобу досягнення зовнішньополітичних цілей;

2)обязанность держави піклуватися про охорону навколишнього людини среды;

3)отказ від застосування страти у недалекому будущем;

4)установление особливого порядку застосування зброї та боєприпасів інших засобів на життя;

и індивідуальні:

1)недопустимость довільного позбавлення людини життя;

2)обязанность держави піклуватися про створення сприятливих умов життю кожного человека.

Право волю й особисте недоторканність — людина як вільний індивід проти неї до дій, не наражаючись у своїй незаконному обмеження із боку кому б не пішли. У цьому праві поєднується свобода людини зі своєю недоторканністю, яка іноді порушується довільним арештом, довільним затриманням, незаконним змістом під охороною. У разі Міжнародний Пакт Про Цивільних І Політичних Правах встановлює таку вимогу, відповідно до яким затриманого повинні негайно доставити до органів для судового розгляду.

Право на недоторканність приватного життя людини, під якої розуміється листування, телефонні переговори, відомості медичного і інтимного характеру, розголошення яких може завдати людині моральну шкоду. Проте, обмеження цього права допускається відповідно до Конституцією РФ і Законом РФ виходячи з судового решения.

Право на недоторканність житла (стаття 23), під яким на увазі квартира, будинок, дача, земельну ділянку, гараж, готельний номер, каюта тощо., тобто. приміщення, яку людина займає на законних підставах. Конституцією забороняється проникати хто не пішли в житло людини проти її волі, якщо це виготовляють законних підставах й у інтересах правосудия.

Право волю пересування, вибір місця проживання та місце проживання. Це включає у собі також право виїзду за межі же Росії та право вільного повернення назад, і навіть право людини вільно пересуватися територією країни. Це може бути обмежене в відповідність до Законом РФ.

Право волю думки й. Свобода думки означає, що держава має забезпечити можливість мислити самостійно й більше вільно, не наражаючись у своїй якій не пішли сторонньому впливу, мета якого — обмежити свободу мислення людини і нав’язати людині чужу думку крім його воли.

Особливе місце у переліку правами людини займає свобода совісті, свободу віросповідання, включно з правом сповідувати людині, одній або коїться з іншими людьми, будь-яку релігію або сповідувати ніякої чи вільно вибирати будь-яку релігію.

Право людини вільно визначати свою національну приналежність теж належить до переліку особисті права человека.

Однією з правами людини є декларація про користування рідною мовою, забезпечуваним з допомогою Закону Про Мовами Народів России.

Право вільно шукати, отримувати, поширювати інформацію будь-яким законним способом. Дане право був із політичними правами гражданина.

Билет № 5. 1. Понятие і змістом Конституции.

Конституція — юрид. документ, основа державності, законності та правопорядку, і навіть це політ. документ, оскільки він регулює політ. відносини у суспільстві. До. — поза ідеології. Під конституцією розуміють основ. закон держави, має выс. юрид. силу. Цей Закон закріплює основні засади держ. ладу, вищі правові гарантії права і свободи чоловіки й громадянина, і навіть структуру і взаємини органів структурі державної влади та управління. До. тісно пов’язані з громадським пристроєм тій чи іншій країни й своє чергу впливають на нього. Особливість розташування глав в До. Початок до. з преамбули. Пряме дію до.

2.Особенности ухвалення Конституції РФ 1993 р.

До 1993 р. діяла до. затверджена 1978 г. Верховною Радою РРФСР відповідно до панівною концепцією тоталітарної держави. Права і свободи закріпив відриві від междунар. стандартів, і підпорядковувалися цілям комуністичного будівництва. Держава — радянське, соціалістичне але з правове. Закріплення керівної ролі КПРС. Конституція під час перебудови вона почала-таки входити в конфлікт за що відбуваються процесами. У 1989 г. було засновано новий орган структурі державної влади — З'їзд народних депутатів РРФСР у складі 1068 депутатів. До відання з'їзду віднесли широке коло питань — внесення змін поправок в діючу до. Держава почала називатися РФ — Росія, запроваджено посаду Президента РФ.

У текст До. була інкорпорована Декларація права і свободи людини і громадянина РФ, прийнята 22 листопада 1991 р. Відкрилися можливість створення нових партій і громадських організацій об'єднань. Але проте становище не змінювалося. Порушення прямого вибору кандидатів до депутати. Такий громіздкий парламент стає гальмом экон. і соц. реформ. Відповідно до до. Президент наділений був чималими повноваженнями, але вирішення питань залишалося під медичним наглядом двопалатного парламенту. Недосконалість державного механізму призвела до того, що «гостра боротьба між політ. силами лише загострилася. З'їзд заважав діяльності президента. Суперечності між Президентом і З'їздом нарастали.

Потреба вжити нової конституції був усвідомлено усіма політ. силами ще ході прийняття Декларації про державному суверенітет від 12 червня 1990 р. На 1 з'їзді нар. деп. була створена Конституційна комісія, головою якої став Б.М. Єльцин. До складу її ввійшли представники всіх країв, областей, округів, республік (102 людини). Спочатку розробка нової до. проходила досить швидко. Через 4 місяці текст до. як був і опубліковано. Однак ми змогли прийняти пропозицію її через протиріч.

Переглянуте конституції. У травні 1993 р. проект було прийнято Верховною Радою. Він істотно виправляв попередню до., містив демократичні положення про своїх правах і свободи громадян. Однак у питаннях організація влади домінували колишні підходи. Принцип поділу влади трактували проти президента. Визначалася провідна роль парламенту, у систем органів державної влади. Проект ставив президента під контроль Верховної Ради. 12 травня 1993 р. Президент видає указ № 660 «Про заходи з завершення підготовки проекту нової Конституції», відповідно до кіт. завершення підготовки проекту новий. до. 5 червня у 24-х Москві скликались Конституційне нараду. Воно вкл. представить. федеральних органів держ. влади. Верховна Рада відмовився працювати з Конституційним нарадою. Президент вніс на конститут. нараду свій проект до. й попросив виробити компромісний варіант конституції РФ. До. нараду працювало більше місяця. 12 липня проект до. було ухвалено.

З осені 1993 р. конститут. криза ввійшов у нову стадію. І законодат. і виконає. влада мали свої собствен. проекти до. Восени сталися антипрезидентські виступи. 12 груд. 1993 р. референдум.

Билет № 6. 2. Политические правничий та волі народів і їх гарантії.

Політичні правничий та свободи громадян є складовою механізму реалізації народовладдя. Ці правничий та свободи можна реалізувати людьми лише у об'єднанні друг з одним.

Право громадянина брати участь у управлінні справами держави. Дане право може бути реалізований громадянами РФ як безпосередньо, і через своїх представників, тобто. шляхом безпосередньої і представницької демократії. Безпосередній демократія пов’язані з участю громадянина в референдумі, з через участь у колективних зверненнях до державних органів. До представницької демократії належить обрання громадянами вибори до представницькі державні органи влади й органи місцевого самоврядування. Тут громадянин позбавлена можливості безпосередньо впливати на діяльність державними структурами і робить це через своїх представників.

Право громадян збирати мирною й без зброї. Сенс даного права у тому, що громадянам надається законом можливість впливати за державні та громадські органи шляхом об'єднати зусилля і технічні узгодження точок зору зборах з цікавих для їх питанням, і навіть з питань державної влади і життя. У статті 31 Конституції, там, де закріплено цього права, закріплені та форми цих зборів. Це мітинги, демонстрації, ходи, пікетування та власне, собрания.

Право на об'єднання громадян подає можливість об'єднуватись у політичні партії, громадські організації, релігійні громади і т.д.

Другим політичним правом громадянина є право обирати й бути обраними в органи державної влади органи місцевого самоврядування, і навіть брати участь у референдумі. Це означає, що наділені пасивним і активним виборчого права і може безпосередньо чи через своїх представників брати участь у здійсненні державної власти.

Право громадян звертатися особисто спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до державні органи влади та органи місцевого самоврядування (ст. 33). Це також безпосередньо з участю громадян, у управлінні державними й суспільними справами. Разом з тим, наприклад, колективні звернення, зібрані на мітингах, під час страйків як збору підписів під петиціями, є діючою засобом впливу громадян державні структури з метою вирішення злободенних проблем населення тому чи іншому регіоні країни чи конкретному коллективе.

Свобода пресі й інформації, декларація про об'єднання, декларація про мирні збори й публічні маніфестації, право брати участь у управлінні справами государтва, право обирати й можуть бути избрнными, рівний доступ держ. службі, право брати участь у відправленні правосуддя, право звернень. Держава, самозахист, суд, Міжнародна захист, відшкодування шкоди, неотменяемость.

Нова Конституція РФ помітно розширює політичні правничий та свободи за їх змісту і це створює правову основу для активної участі росіян у політичного життя суспільства. Проте, перед державними органами нині стоїть складне завдання розвитку цих конституційних положень нинішнього року законодательстве.

Билет № 7. 1. Виды Конституций.

У світової конституційної теорії вже є класифікації конституцій різноманітні найсуттєвіше ознаками. Наприклад, різняться писані і неписані конституции.

Перша (і найпоширеніша) форма залежить від наявності єдиного писаного основного закону, а також певною процедурі його прийняття. Однак у деяких країнах (Великобританія, Швеція) під конституцією розуміють кілька правових актів і навіть звичаї (конституційні угоди), а єдиного писаного акта немає. Така система — зовсім не від ознаку слабості конституційного строя.

Конституції можуть класифікуватися і з порядку прийняття. Бувають октроированные (даровані згори) конституції - зазвичай так називають ті основні закони, хто був «даровано» народу монархом (Ліхтенштейн, Непал). Такий характер носили конституції, дані Великобританією своїм колоніям в ході деколонізації африканського континента.

Загальновизнані способи прийняття конституції - установчі збори (як це було США — Конституційний конвент 1787 р.) і референдум (РФ).

Існує також термін «харизматична» конституція. Це означає, що у розробці та ухваленні конституції провідної ролі грає обдарований політичний лідер, має велике вплив чи диктатор цієї країни, своєї особистістю окрашивающий політичний режим.

По порядку зміни конституції можна розділити на «гнучкі» і «жорсткі». Гнучкі можуть змінюватися і доповнюватися вільно, майже прості закони жорсткі - лише із дотриманням певних умов, тобто. внесення поправок та інших змін істотно затруднено.

Бувають також монархічні і республіканські, унітарні і федеративні конституции.

Крім постійних, можуть бути і тимчасові конституції.

(на час будь-якого перехідного периода).

2.Экон., соц. і культурні правничий та свободи громадян РФ.

Ця група права і свободи об'єднує такі конституційними правами, що діють у соціально-економічної області. Ці правничий та свободи створюють основу статусу людини у громадянське суспільство у цих теренах суспільного жизни.

Право особи на одне вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності - надані гарантії предпринимателям.

Право кожного мати майно в власності, володіти, користуватися, розпоряджатися їм, як індивідуально, і з іншими особами (ст. 35), закріплено рівноправність власників і плюралізм форм власності. У статті 10 Закону РФ Про Власності говориться, що у власності громадянина може бути будь-яке майно, крім для її видів. У 35 статті Конституції гарантується правовий захист: охороняється законом, і ніхто то, можливо позбавлений свого майна інакше, як у рішенню суду, примусове позбавлення майна для державних потреб то, можливо вироблено лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування, право наслідування. Конституція особливо закріплює право громадян та їх об'єднань мати у своєї власності землю.

Право волю праці - що має право вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію. Право на умови праці, відповідальні правилам безпеки і гігієни. Конституція передбачає ще й, декларація про винагороду за працю без дискримінації і нижчих за встановлений Федеральним Законом мінімальної відстані оплати праці, декларація про захисту від безробіття, декларація про індивідуальні і колективні трудові суперечки у межах закону, декларація про отдых.

Право на охорону здоров’я дитини і безплатну медичної допомоги — в муніципальних і запровадження державних установах охорони здоров’я медичну допомога виявляється безплатно, з допомогою бюджетних коштів, і навіть з допомогою страхових внесків та інших надходжень. Держава повинно піклуватися як лікування громадян, а й впроваджувати програми охорони створення та зміцнення здоров’я, які б попередження захворювань.

Право на соціального забезпечення — право певних категорій громадян отримання державних пенсій, допомог і ін. видів допомоги у встановленому законом розмірі. До цієї категорії осіб ставляться пенсіонери, які мають трудовий стаж щонайменше 25 років — чоловіки й 20 років — жінки, досягли встановленого законом віку: 60 років — чоловіки, 55 років — жінки. Проте, певних категорій працівників пенсійний вік може бути зменшеним і пенсія може призначатися на інших, встановлених законом умовах.

Право освіту — держава гарантує загальнодоступне й безплатне освіту у обсязі 9 класів загальноосвітньої школи. Вища ж освіта може бути реалізований як безплатно, і на платній платній основі у державному — чи приватному навчальному закладі.

Право житло (ст. 40). Гарантії: в К-ции говориться, що не може бути позбавлений довільно житла. Конституція в основному передбачає, що це право для основної маси населення то, можливо реалізовано з допомогою людей, держава бере він зобов’язання розвивати до житлового будівництва і давати безплатне житло малозабезпеченим громадянам.

До правам у сфері культури належить право щодо участі у житті і користування установами культури та на доступом до культурних цінностей. У цьому ж 46 статті Конституція надає гарантії до свободі літературного, технічного та інших видів творчості, і навіть свободу преподавания.

Захист материнства, хлопчика сім'ї, право на соціального забезпечення, декларація про житло, декларація про охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги, декларація про сприятливе середовище, право освіту, свобода творчості полягає і право участі у культурному житті суспільства.

Билет № 9. 2. Правосудие РФ. Демократичні принципи правосуддя.

Невід'ємним атрибутом правової державності у кожному демократичній державі є кваліфікований і незалежний суд. Головним призначенням судна у правовому державі т громадянське суспільство є захист права і свободи людини від зазіхань інших людей державні органи, посадових осіб і організацій. Іншим призначенням судна у правову державу є його діяльність у вирішенні протиріч між державними органами, які належать до різним гілкам влади, тобто між законодавчими і виконавчими державними органами.

Основи судової системи Росії закріплені в Конституції РФ 1993 р. Конституційні становища, присвячені судочинної системи, у майбутньому мали бути зацікавленими розвинені в федеральному законодавстві. Судові органи забезпечують непорушність конституційних основ державних устроїв і сприяють встановленню законності і правопорядка.

Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Відповідно до конституційним положенням, судовою системою Російської держави становлять Конституційний Суд РФ, Верховного суду РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють судову систему, і навіть аналогічні судові органи республік, крайові, обласні суди і арбітражні суди, суди й арбітражні суди міст федерального значення, суди автономної області й автономних округів, і навіть народні суди й військові суды.

У основу судової системи РФ покладено такі конституційні принципи, як: незалежність" і незмінюваність суддів, підпорядкування їх слід тільки закону; гласність судового виробництва; змагальність і рівноправність сторін; національний мову судочинства; презумпція невинності обвинувачуваного. Конституція РФ надає обвинувачуваному декларація про захист і кваліфіковану юридичну допомогу. Відповідно до принципом презумпції невинності обвинувачуваний вважається невинуватим до того часу, поки її провина нічого очікувати довів суд і хто розпочав чинність закону приговором.

Конституційні становища глави 7 передбачають право обвинувачуваного в руки своєї справи судом з участю присяжних засідателів. Зазвичай, судом присяжних розглядаються найбільш тяжкі кримінальні злочини. Проте до прийняття федерального закону, регулюючого статус суду присяжних і Порядок розгляду справ у ньому, зберігається колишній порядок розгляду подібних справ. Винятком є запровадження судів присяжних, як експеримент, у деяких суб'єктів федерації РФ, про що згадувалося выше.

Виходячи з розуміння, що російське суспільство ставить собі завдання побудови правової держави, основним завданням якого є дотримання права і свободи чоловіки й їх захист, нова Конституція Росії надає особливого значення вдосконаленню судової системи. У цьому Конституція пред’являє особливо високі вимоги до рядових суддів. Суддями може лише громадян Росії, досягли 25 років, вищу юридичне освіту й стаж роботи з юридичної професії щонайменше 5 років. При вступі на посаду судді приносять присягу.

Билет № 10. 2. Основные обов’язки громадян РФ.

Обов’язки — складова частина правового статусу особистості. Свобода тільки тоді ми стає реальної, коли він набуває рис порядку, заснованого на праві, а порядок і є єдність правий і обов’язків. Рівність обов’язків. Основні обов’язки — це конституційно закріплені й правової відповідальністю вимоги, які пред’являються кожній людині і громадянинові, пов’язані із необхідністю його участі у забезпеченні інтересів товариства, держави, інших громадян.

Дотримання Конституції та законів Російської Федерації (ст. 15). Обов’язок дотримуватися Конституції і закони універсальна для усіх суб'єктів правовідносин. Конкретно як обов’язки чоловіки й громадянина як вона виявляється у у нього стійких установок на правомірне поведінку під всі сфери свого життя й діяльності. Дотримання — своєї діяльністю, способом життя людина, громадянин має сприяти втіленню на реальність принципів, основ Конституції, положень законодавства.

Будь-яке порушення норм пов’язані з обмеженням інтересів, суспільства, громадян.

Обов’язок кожного платити законно встановлені податки та збори (ст. 57). Законодавство встановлює для громадян диференційовані ставки податків із урахуванням доходів особи. Цим самим держава сприяє у можливій ступеня збалансуванню доходів різних категорій громадян — зменшенню розриву доходів високой низькооплачуваних категорій. Конституція РФ закріплює положення про те, що законодавство, встановлює нові податки чи що погіршує становище платників податків, зворотної дії немає.

Зберігати природу й довкілля, бережно ставитися до природних багатств. Останнім часом ухвалено кілька законів про охорону природи, атмосферного повітря, тваринного світу. Багато їх норми визначають поведінка громадян під час використання природних багатств. Обов’язком громадянина є дотримання встановлених правил, активне протидія їх порушень із боку інших. Посильну участь кожного громадянина у збереженні природи внесе важливий внесок у підтримку невосполнимого багатства, котру ми повинні передати майбутніх поколінь росіян.

У ст. 59 Конституції Російської Федерації закріплено, що захист Батьківщини є боргом і обов’язком громадянина Російської Федерації. Громадянин Російської Федерації несе військову службу відповідно до федеральним законом. Закон Російської Федерації «Про військового обов’язку і військової служби» визначає умови військової служби серед Збройних сил Російської Федерації, порядок призову, пільги за призовом, терміни служби, умови його перебігу й інші чинники. Конституція Російської Федерації закріплює можливість заміни військової служби альтернативної громадянської службою у разі, якщо переконанням особи чи віросповіданням суперечить несення військової служби. Нині здійснюється підготовка реформи армії, однією з напрямку якої є перехід армії на професійну, контрактну основу формування.

Билет № 11. 1. Конституционные характеристики РФ Демократическое государство.

Демократическое держава це, будова та діяльність якого полягає відповідають волі народу, загальновизнаним прав і свобод людини і громадянина. М Демократичне держава. Демократичне держава — найважливіший елемент демократії громадянського суспільства, заснованого волі людей. Головне проголосити, а забезпечити його будова та діяльність відповідними правовими інститутами, реальними гарантіями демократизму. Поняття «демократичну державу» нерозривно пов’язане з поняттям правового государства.

Важнейшие ознаки демократичного государства:

а). реальна представницька демократия б). забезпечення права і свободи чоловіки й гражданина.

а). Представницька демократія (ПД) — здійснення народом влади через виборні установи, які мають громадян, і наділені винятковим правом не прийматиме законів. У РФ ПД обеспечивыается выбоностью в ДД і конституційно обумовленою формуванням СФ, законодавчих установ суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування. Ст. 5.

б). Забезпечення права і свободи людини і громадянина — тісний зв’язок демократичних режимів з політичним режимом. Тільки умовах дем. Держави встановлюється законність і виключається сваволю силові структури держави. КПРФ закріпила всі відомі у світовій практиці правничий та свободи, проте їх реалізація залишається ні низькому демократичному рівні. Демократичне держава — не вседозволеність, проте примус має мати чіткі межі України та здійснюватися у відповідно до закону.

Федеративное устройство.

Г. у. РФ полягає в принципі федералізму. РФ складається з кількох рівноправних суб'єктів, окремі називаються в КРФ «державами». Різниця між унітарним державою і федерацією. І те і інша форма є у РФ. 89 суб'єктів: 21 республіка, 1 ред. Область, 10 ред. округів, 57 — краю, області і міста. Останні є національними утвореннями за своїм характером. Принцип рівності громадян властивий і нашому багатонаціонального правової держави. КРФ приглушила розвиток деструктивного націоналізму. Причина цього сплеску — нерозвиненість ідей правової держави до.

Ст.. 5. (перечитати).

Приведенные в цій статті формулювання носять компромісний характер, який відбиває політичну нестабільність країни. Звідси їхня неопределенность:

1. республіка характеризується як «держава», звідси претензії деяких суб'єктів РФ на визнання з суверенітету, але ці суперечить ст. 4.

2. важко поєднати принцип рівноправності і різний юридичного статусу суб'єктів РФ.

3. порожній гасло «самовизначення народів» — немає механізму виходу з РФ.

4. рівноправність суб'єктів між собою у відносинах з РФ (ст.4)., а ст. 1?

Правовое государство.

Это високий рівень авторитету держави, реальний режим панування права, який би повне право людини і громадянина у економічній і приклад духовної сферах. Ідеї Сократа, Канта, Лока, Монстекье. СРСР — антипод правової держави. Тільки з 1993 року проголосили принцип побудови правової держави до.

Признаки правового государства:

1). Пріоритет права і свободи чоловіки й гражданина.

Обратить увагу до місце глав у конституції, це який завжди говорить про ставлення держави до тих або іншим суб'єктам державним органом і правам.

2). Незалежність суда.

Это головний механізм гарантії права і свободи. Д.б. забезпечена незалежність судів від усіх інших гілок нашої влади. У розділі ст. 22, 35 — прерогатива суду обмежувати права і свободи. У реформі д.б. поглиблено і деталізовані конституційні гарантії незалежності суду. Проблема мат. Обеаспечения судів, корупції судового корпусу.

3). Верховенство конституції. У розділі ст. 15.

Указ ПРРФ від 5 апреля1994 року про опублікування і порядок набрання чинності федеральних законів.

4), Пріоритет МП. У розділі ст. 15. (2 пункта).

М договору що неспроможні суперечити КРФ. Як правило договори, що носять антиконституційний характер не приймаються государством.

Социальное государство.

Это держава, яке перебирає обов’язок турбуватися про соціальному добробуті та соціальній захищеності громадян. Принцип «соціально держава» з’явився після 2МВ. Держава повинна допомагати незаможним, також забезпечувати громадян роботою, перерозподіляти доходи через бюджет, забезпечувати прожитковий мінімум, пенсії, охороняти найманої праці, піклуватися про утворення та культури нації, про її здоров’я. Разом про те держава повинна перешкоджати розвитку вільного підприємництва, заохочувати приватну ініціативу, заохочувати соц. функцію приватної власності. Головне — залишити соціальну функцію держави за будь-якого уряду, означати потрібно досягати консенсусу між різними політичними рухами. Ця концепція практично осоромила соц. напруженість у Європі, знизила активність лівого радикалізму. Ст. 7 — прочитать.

Нет в КРФ «соціального орієнтування ринкової экономики».

Светское держава. У розділі ст. 14.

Существуют світські і несветские держави. Приклади. Пояснити їх сутність. Основні конфесії до. Проблеми взаимсотношений релігій до. Роль церкви — мистецька й освітня. Це д.б. закріплено в КРФ. За законом від 1990 про свободу віросповідань школу відмежовано від релігії, але зміна цього положення можливо.

Официальные особи немає права надавати привілеїв тій чи іншій конфесії. Закон про засадах державної служби У розділі ст. 11: службовці немає права використовувати своє становище у інтересах релігійних об'єднань. Поп до парламенту, щоправда відособлений.

Республиканская форма правління.

Отличие від за інші форми правління. Не закріплено — яка именно.

2.Гражданство в РФ.

Найважливішою передумовою обов’язки держави захищати повному обсязі закріплені в до. правничий та свободи творчої особистості є громадянство. Під громадянством розуміється правова приналежність особи до цього державі, тобто. визнання державою цього обличчя на ролі повноправний суб'єкт конституційно-правових відносин. Стан громадянства створює правничий та обов’язки для особи як на території своєї країни, але й кордоном. У монарх. державах вживається підданство. У державах із унітарною формою правління існує єдине громадянство, тоді як і федераціях громадянство, обличчя вважається громадянином і Союзу і суб'єкта. Подвійне громадянство можливо коли жінка виходить заміж за іноземця, якщо дитини мають різне громадянство. За наявності двосторонньої угоди між двома государствами.

Громадянство — це стійка політико-правова зв’язок людини із державою, що виражається разом їх взаємних прав, обов’язків та виховання відповідальності друг перед іншому. Громадянство — одне з найважливіших інститутів державного права. Цей інститут становлять правові норми, які закріплюють принципи громадянства РФ і регулюють суспільні відносини у сфері громадянства. Громадські відносини, пов’язані з громадянством, регулюються статтею 6 Конституції РФ, і навіть Законом «Про Громадянство РРФСР» від 28 листопада 1991 року у редакції від 23 січня 1992 року, а також Положенням «Про Порядку Розгляду Запитань Громадянства РФ», і навіть іншими нормативними актами РФ, прийнятих у відповідність до згаданими нормативними актами.

У Конституції РФ і Законі Про Громадянство закріплені такі принципи громадянства Росії:

1. Принцип права кожної людини для закупівлі і припинення громадянства РФ означає, що у зміст цього принципу входить передусім, що кожна людина, який народився біля Росії, є громадянином РФ. Відповідно до Конституції РФ і Закону Про Громадянство, кожна людина, незалежно від країни проживання, має право придбання громадянства Росії.

2. Іншим принципом громадянства є принцип самостійного рішення людиною питання про громадянство РФ. У зміст цього принципу входить те, що оскільки кожна людина має право для закупівлі російського громадянства, він у тієї мірі має право вихід із громадянства Росії. Проте громадянин РФ може бути позбавлений свого громадянства чи права змінити його. Громадянин не то, можливо висланий межі РФ чи видано іншій державі. На цьому слід, що питання вибору громадянства є правом самого людини, і ніхто може позбавити її такої можливості і примусити його до якомусь рішенню у питанні вибору гражданства.

3. Принцип рівного громадянства означає, що незалежно від способу, термінів, підстав придбання громадянства, громадяни РФ мають рівні права і рівними обов’язками, що випливають із стану громадянства РФ.

4. Принцип єдиного громадянства означає, що громадянство Росії є єдиним, загальноросійським, але з тим республіки, що входять до склад РФ також мають своє громадянство, і згідно з конституціями республік, кожен громадянин республіки є це й громадянином РФ.

5. Принцип пріоритету норм міжнародного права у питаннях громадянства означає, що у Законі Про Громадянство, як й у Конституції РФ, визнається пріоритет міжнародно-правових норм над нормами внутрішнього права. Однак у Законі цей пріоритет норм міжнародного права означає те що разі розбіжність у правовому регулюванні (колізії) між нормами російського правничий та нормами міжнародного права по якомусь питання, застосовуються норми міжнародного договора.

6. Принцип подвійного громадянства означає те, що громадянин Росії може і громадянином іноземної держави, відповідно до Федеральним Законом чи міжнародним договором РФ.

7. Принцип невід'ємності громадянства означає, що неприпустимо позбавлення людини громадянства Росії за протиправні діяння. Як відомо, такий захід покарання застосовувалася у СРСР, і громадян СРСР позбавляли громадянства з найрізноманітніших основаниям.

8. Принцип збереження за громадянами РФ, котрі живуть її межами, громадянства РФ означає, що кримська Конституція РФ і закон Про Громадянство закріплюють за громадянином право вільно виїжджати межі РФ, зокрема і місце проживання, в інші держави і безперешкодно повертатися до, не втрачаючи у своїй громадянства России.

9. Принцип захисту та покровительства Росії громадянам РФ означає, що громадянин РФ отримує захист і заступництво Російської держави не лише з його території, але й її межами. Це — головна мета інституту громадянства, без якої громадянство втрачає смысл.

Билет № 13. 2. Компетенция РФ.

Конституційно-правовий статус Російської Федерації віднаходить своє конкретне юридичне вираз й у закріплених Конституцією Російської Федерації предметах Російської Федерації, реалізованих органами структурі державної влади Російської Федерації. Предмети ведення РФ — ст. 71, спільного ведення — ст. 72.

У сфері державного будівництва: затвердження ФІФА й зміну Конституції РФ і федеральних законів, і навіть контролю над дотриманням; федеративний устрій і територія РФ; регулювання і захист права і свободи людини і громадянина; громадянство в; регулювання і захист прав національних меншин. РФ встановлює систему федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядок їх організації та діяльності. Вона формує федеральні органи структурі державної влади. У винятковому віданні РФ перебувають судоустрій; прокуратура; кримінальна, кримінально-процесуальне і кримінально-виконавче законодавство; амністія і помилування; громадянське, цивільно-процесуальне і арбитражно-процессуальное законодавство; правове регулювання інтелектуальної власності; федеральне коллизионное право. РФ встановлює державні нагороди і почесні звання РФ. У його винятковому віданні перебуває федеральна державної служби, встановлення основ федеральної політики і федеральних програм, у області госудалственного і національної розвитку РФ.

У сфері економічного і соціально-культурного будівництва у винятковому віданні РФ перебуває федеральна державна власність і управління нею; встановлення основ федеральної політики і федеральних програм, у області економічного, екологічного, соціального, культурного розвитку РФ. РФ встановлює правові основи єдиного ринку: здійснює фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошову емісію. Вона встановлює основи цінової газової політики. У її винятковому віданні перебувають федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки. РФ встановлює федеральний бюджету федеральні податків і збори; федеральні фонди регіонального розвитку. У його віданні перебувають федеральні енергетичні системи: ядерна енергетика, расщепляющиеся матеріали: федеральний транспорт, шляхи сполучень, інформація, і зв’язок: діяльність у космосі. До предметів виняткового ведення РФ належать метеорологічна служба, стандарти, еталони, метрична система і літочислення часу; геодезія і картографія: найменування географічних об'єктів; офіційний статистичний і бухгалтерський облік.

У сфері зовнішніх взаємин держави і захисту державного суверенітету ведення РФ підлягає зовнішня політика та міжнародні відносини РФ, міжнародні договори РФ: питання та світу: зовнішньоекономічні відносини РФ. До відання РФ ставляться також оборона і безпеку: оборонне виробництво: визначення порядку продажу і купівлею зброї, боєприпасів, військової техніки іншого військового майна: виробництво отруйних речовин, наркотичних засобів і порядок їх використання. На РФ покладено визначення статусу захист державного кордону, територіального моря, повітряного простору, виняткової економічної зони і континентального шельфу РФ.

Всі інші наявні в неї повноваження РФ здійснює разом із її суб'єктами.

По предметів ведення РФ приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, мають пряме дію по всій території РФ. По предметів спільного ведення РФ і його суб'єктів видаються федеральні закони.

За Конституцією РФ (ст. 78) федеральні органи виконавчої реалізації своїх повноважень можуть створювати свої територіальних органів та призначати відповідних посадових осіб. Федеральні органи виконавчої влади з узгодження з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо не суперечить Конституції Російської Федерації і федеральним законам. Натомість, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за узгодженням із федеральними органами виконавчої влада може передавати їм здійснення частини своїх повноважень.

Обсяг повноважень федерації і його суб'єктів коригується договорами і угодами про перерозподіл повноважень між ними.

Конституція Російської Федерації також встановлює (ст. 79), що Російської Федерації може брати участі в міждержавних об'єднаннях і передавати їм частину своїх повноважень у відповідності з міжнародними договорами, якщо це тягне у себе обмеження права і свободи людини і громадянина і суперечить основам конституційного ладу Російської Федерації.

Билет № 14. 1. Понятие органів держ. влади.

Классификация держ. органов.

РФ здійснює своєї діяльності у вигляді державні органи. Органи держави — це з каналів, з якого народ, відповідно до Конституції (ст. 3), здійснює своєю владою. Будучи громадянами чи колективами громадян, організованими державою для виконання її деятельностм, органи держави характеризуються такими основними рисами.

Кожен державний орган наділений государственно-властными повноваженнями, що дозволяє йому вирішувати не більше наданих йому прав певні питання, видавати акти, обов’язкові до виконання іншими органами, посадовими особами та громадянами, забезпечуватиме виконання цих актів. Компетенція органів держави визначається Конституцією, конституціями і статутами суб'єктів, законами РФ і його суб'єктів, указами Президента, постановами Уряди РФ і виконавчих органів її суб'єктів, положеннями про органи та інші нормативними правовими актами. Владними повноваженнями до мають не лише органи держави, а й органи місцевого самоврядування, їх повноваження носять державного характеру і здійснюються від імені РФ.

Кожен державний орган утворюється, а встановленому державою порядку. Так було в Конституції Російської Федерації вказується (ст. 81), що порядок виборів президента Російської Федерації визначається федеральним законом. Порядок формування Ради Федерації і порядок виборів депутатів Державної Думи також встановлюються федеральними законами (ст. 96) тощо. буд.

Каждый державний орган уполномочивавтся державою здійснювати і завдання центру і функції. Так, Президент Російської Федерації, відповідно до Конституції РФ (ст. 80), є гарантом Конституції РФ, права і свободи людини і громадянина. Він погоджується на заходи з охорони суверенітету РФ, її і досягнення державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і зміцнити взаємодію органів структурі державної влади. Уряд Російської Федерації відповідно до Конституцією РФ здійснює виконавчу владу Російської Федерації тощо. буд.

Каждый державний орган чи діє у встановленому державою порядку. Так, наприклад, відповідно до Конституції (ст. 114) порядок діяльності Уряди РФ визначається федеральним конституційним законом. Федеральним конституційним законом відповідно до Конституцією (ст. 128) встановлюється і Порядок діяльності Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищої Арбітражного Судна РФ та інших федеральних судів.

Кожен державний орган є складовою єдиної системи органів структурі державної влади РФ. У Конституції (ст. 5) вказується, що федеративний устрій Росії полягає в єдності системи структурі державної влади.

Державний орган є громадянином чи колективом громадян, наділеними государственно-властными повноваженнями, уповноваженими державою за проведення його завдань та зняття функцій і що діють у встановленому державою порядку.

Система державних органів РФ. У своїй сукупності державні органи РФ утворюють єдину систему, до неї входять органи структурі державної влади РФ і органи структурі державної влади її суб'єктів (ст. 11).

Конституция РФ (ст. 10) передбачає наявність органів: законодавчої, виконавчої влади і судової влади.

Органи законодавчої влади — це Федеральне Збори Російської Федерації, народні зборів, державні зборів, верховні поради, законодавчі зборів, державні зборів республік у складі РФ; думи, законодавчі зборів, обласні збори і інші законопроектний влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області й автономних округів. Основна особливість цих органів у тому, що вони обираються безпосередньо народами ніяким іншим шляхом формуватися що неспроможні. У своїй сукупності вони є систему представницьких органів структурі державної влади Російської Федерації. Органи законодавчої влади діляться на федеральні і регіональні (суб'єктів федерації).

Органи виконавчої - Уряд РФ, міністерства, державні комітети — і відомства при Уряді РФ; органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації - президенти України та глави адміністрацій суб'єктів федерації, їхні уряди, міністерства, державні комітети — і інші відомства. Вони становлять єдину систему органів виконавчої, очолювану Урядом РФ. Органи виконавчої здійснюють особливий вид державної діяльності, що носить виконавчий і розпорядливий характер. Органи виконавчої влади діляться за території діяльності на федеральні і суб'єктів федерації. За характером повноважень органи виконавчої поділяються на органи загальної компетенції і органи спеціальної компетенції. Вони можуть бути і підрозділені на органи галузеві, керівні певними галузями управління, і органи, здійснюють міжгалузеве управління. Слід розрізняти колегіальні і єдиноначальні.

Органи судової влади — Конституційний суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації, Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, інші федеральні суди, і навіть суди суб'єктів Російської Федерації. Органи правосуддя разом становлять судову систему Російської Федерації.

Особливу групу державні органи, не стосовних до жодного раніше названих видів органів державної влади, становлять органи прокуратури. Прокуратура Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації (ст. 129) становить єдину систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищим та Генерального прокурору Російської Федерації. Органи прокуратури — здійснення ними нагляду над виконанням законів у сфері управління, економічної роботи і охорони права і свободи громадян; над виконанням законів органами дізнання і попереднього слідства; за відповідністю закону судових актів; над виконанням законів у місцях змісту затриманих і попереднього укладання, у виконанні покарань та інших заходів примусового характеру, призначуваних судом; над виконанням законів органами військового управління, військовими частинами і установами.

Билет № 15. 1. Президент РФ, його місце у системі держ. органов.

Главою держав з республіканської формою правління є президент. Він, як вища посадова особа, обирається населенням, крім країн із авторитарним політичним режимом. Вперше у нашій країні інституцію Президента було засновано на 3-ем позачерговому з'їзді Ради Народних Депутатів СРСР березні 1990 року. Тоді було прийнято закон СРСР «Про Установі Посту Президента СРСР і внесення і доповнень в Конституцію СРСР». Першим Президентом у цьому з'їзді був обраний М. С. Горбачов. У тому 1991 року в 1-ом референдумі РРФСР було засновано посаду Президента РФ і виходячи з результатів даного референдуму Верховною Радою РРФСР було прийнято Закон Про Президента РРФСР.

У відповідність до Конституції РФ, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року, Президент РФ є глава держави і гарантом Конституції РФ, і навіть гарантом права і свободи людини і громадянина. Відповідно до Конституцією та федеральними законами, Президент визначає основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави й представляє РФ всередині країни та в міжнародних отношениях.

Відповідно до Конституцією, Президент обирається чотири роки громадянами РФ з урахуванням загального, рівного і прямого виборчого права при таємне голосування. Президентом РФ може бути обраний громадянин РФ не молодший 35 років, який постійно проживає біля РФ щонайменше 10 років. Конституція забороняє одній людині обійматиму посаду Президента РФ більш 2-х термінів поспіль. Порядок виборів президента РФ визначається Законом РФ Про Виборах Президента.

У розділі 2-ой Закону Про Виборах Президента встановлюється порядок висування кандидатів до Президенти РФ. Кандидати в Президенти висуваються політичними партіями, громадськими організаціями, зареєстрованими у встановленому законом порядку. Правом висування кандидатів до Президенти наділені також трудові колективи, зборів за місця проживання, і навіть зборів військовий по військових частинах, при умови підтримки висунутою кандидатури щонайменше, ніж 1 000 000 человек.

Президент РФ, відповідно до Конституції, наділений широкі повноваження у сфері формування державні органи. До найважливішим із них ставляться такі, як право призначення, з дозволу Державної Думи, Голову Уряди РФ, право головувати на засіданнях уряду РФ, правом брати рішення про відставку Уряди РФ, представляти Державній думі кандидатуру голови Центробанку РФ і ставити перед ній-таки питання його звільнення, також Президент представляє Ради Федерації кандидатури призначення при посаді судів Конституційного, Верховного і Вищого Арбітражного судів і участі кандидатуру генерального прокурора, Президент формує і очолює Раду Безпеки, він призначає і від посад Вище Командування Збройних Сил РФ, також він призначає і відкликає після консультації з парламентом дипломатичних представників РФ у країнах.

президент має повноваження на відношенні Федерального Збори. Приміром, він призначає вибори Державної Думи, розпускає її, вносить у ній законопроекти, підписує і оприлюднить федеральні закони, звертається до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про стан справ у країні, ні з посланнями про основних напрямах внутрішньої і зовнішньої політики України государства.

При вступі на посаду Президент приносить присягу. Він може бути усунений з посади тільки Радою Федерації виходячи з обвинувачення, висунутого Державної Думою, у державній зраді чи скоєнні тяжкого злочину. При відмові від посади мусить бути дотримана закріплена у Конституції процедура з участю Конституційного Судьи.

Президент РФ може використовувати погоджувальні процедури до розв’язання розбіжностей між органами держ. влади і органами держ. влади суб'єктів РФ. Президент вправі припиняти дію актів органів виконає. влади.

2.Органы законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ.

Органи держ. влади у республіках мають різне число депутатів, яке точно склала до. суб'єктів. У конституціях респ. встановлюється терміни повноважень законодавчих органів. До компетенції органів законодавчої влади республік: прийняття конституцій і поправок, прийняття законів і нормативних актів, твердження бюджету, призначення виборів у законодат. орган, питання з відмовою президента, обрання суддів КС, вирішення питання уряду, визначення адміністративно-територіального устрою, установа держ. нагород. У багатьох республік існує інститут президента. Умови до президентів різні. Президент обирається з урахуванням загального, рівного прямого таємного голосування. Президент Республіки: забезпечує правничий та свободи, має правом законодавчої ініціативи, підписує оприлюднить закони, нагороджує держ. нагородами. Президент призначає главу представництва. Здійснює керівництво виконає. влади, може головувати на засіданнях уряду. Передбачено варіанти відмови президента з посади. У багатьох республік обирається віце-президент, який наділений окремими повноваженнями.

Уряд республіки виконує такі функції: представляє органу законодавчої влади республіканський бюджет і забезпечує його исполнени., проводить держ. політику галузі фінансів і кредитно-грошової системи, спрямовує розвиток культури, освіти, Здійснює інші повноваження. Кабінету міністрів Республіки видає постанови і розпорядження і контролює виконання.

Органи законодат. влади у краях — крайова дума, держ. Дума. Окружна Дума, міська Дума. Законодавчі органи держ. влади суб'єктів — однопалатні. Вони обираються громадянами РФ, з урахуванням … У статутах суб'єктів регламентується діяльність. Підготовка законопроектів і нормативних актів. Голова законодавчого органу: керує засіданнями, відає внутрішнім розпорядком, підписує постанови, Керує роботою апарату. Компетенція: Законодавча і правотворческая діяльність, повноваження на економічній галузі, бюджету, фінансів, кредиту, податків і зборів. Повноваження у сфері соціально-культурного будівництва, повноваження на області зміцнення законів та правопорядку, охорона права і свободи, боротьби з злочинністю, повноваження на галузі зовнішніх зв’язків й інші повноваження. Органи виконавчої явл. адміністрації країв, і областей. Адміністрація — це орган виконавчої загальної компетенції. Голова податкової адміністрації - явл. вищим посадовою особою. Вона має правом законодавчої ініціативи. Повноваження: для репрезентації інтересів суб'єкта федерації інформації з уряду, розпочинати відносини з відповідними органами. Формує органи виконає. влади. Компетенція: Повноваження у сфері економіки, бюджету, і фінансів., повноваження на сфери управління власністю суб'єкта РФ, Повноваження у сфері с/г та медичної екології, повноваження на галузі будівництва, повноваження на області розвитку транспорту, соціально-культурного будівництва, соц. захисту населення, Забезпечення законності і правопорядка.

Билет № 16. 1. Структура ФС.

Вищим представницьким і законодавчим органом РФ є Федеральне Збори РФ — парламент Росії, яка полягає із Ради Федерації й підрозділи Державної Думы.

Раду Федерації формується виходячи з Конституції та Федерального Закону. Норма представництва суб'єктів РФ в Раді Федерації - по 2 представники кожного суб'єкта, які мають представницьку і виконавчої гілок влади суб'єкта. Отже, Рада Федерації нині має складатися з 178 представителей.

Кількість депутатів Державної Думи фіксований — 450 людина. Конституція РФ визначає вікової ценз для депутатів Державної Думи — 21 рік. Конституцією забороняється суміщення депутатських повноважень у Державній думі і у Раді Федерації, і навіть суміщення депутатства у Державній думі та інших представницьких органах і органах місцевого самоврядування. Депутати Державної Думи працюють на постійної професійній основі, і це забороняється суміщення їхньою депутатською діяльності, зі інший оплачуваної роботою, окрім викладацької, наукової і той творчої деятельностью.

Федеральне Збори є постійно чинним органом. Палати Федерального Збори не збираються на спільні засідання. Винятки становить заслуховування послань президента і заслуховування виступів представників інших держав, коли палати збираються вместе.

Раду Федерації за своєю структурою полягає з голови, якого обирає зі складу палата, і заступників голови. Раду Федерації утворює також комітети — і комісії з різним напрямам своєї діяльності. Раду Федерації приймає власний регламент, відповідно до яким і будує своєї роботи. Робота Ради Федерації відбувається на засіданнях, де відбуваються слухання з питань, що належать до її відання. У ведення Ради Федерації віднесено такі питання: затвердження Кабміном і зміна кордонів між суб'єктами РФ; твердження указів про запровадження військового і надзвичайного стану; вирішення питань про використанні Збройних Сил РФ поза межами Росії; призначення виборів Президента РФ; відмова з посади Президента РФ; на посаду судів Конституційного, Верховного і Вищого Арбітражного судів; призначення посада і визволення з неї генерального прокурора тощо. Постанови по аналізованим Радою Федерації питанням приймаються більшістю голосів, тоді як Конституції немає иное.

Державна Дума РФ складається з голови та його заступників, комісій, комітетів, Ради Державної Думи. Як багато і Раду Федерації, Державна Дума приймає свій власний регламент, відповідно до яким і будується її робота. До компетенції Державної Думи входять такі питання: дача згод президенту на призначення голову уряду РФ, вирішення питання довірі уряду РФ, на посаду визволення неї голови Центрального Банку РФ, на посаду голови Рахункової Палати і половини складу її аудиторів, на посаду визволення посади уповноваженого у правах людини, оголошення амністії, висування обвинувачень проти Президента РФ для відмови його з посади, прийняття законів РФ.

Законодавчі повноваження Державної Думи є основний її діяльністю. Проте закони, прийняті Державної Думою, розглядати в Раді Федерації. Проте Державна Дума може взяти і самостійно, без згоди Ради Федерації, з усіх питань, крім федерального бюджету, федеральних податків і зборів, фінансового, валютного і митного законодавств, грошової емісії, ратифікацію та денонсації за міжнародні договори РФ, статусу захисту державного кордону, питань війни" та мира.

Право законодавчої ініціативи по Конституції належить Президенту РФ, Ради Федерації та її членам, депутатам Державної Думи, Уряду РФ, законодавчим органам суб'єктів федерації, і навіть Конституційному, Верховному і Вищому Арбітражному судам по всіх цих питаннях їх ведения.

Рада Державної Думи створюється для попередньої підготовки організаційних рішень із питань діяльності палати. У його складу входять Голова Державної Думи, керівники фракцій та депутатських груп, і навіть, з правом дорадчого голоси, заступники голови Державної Думи і голови комітетів. Головує на засіданні Ради Голова Державної Думи чи по черзі його заступники. На засіданнях Ради можуть бути присутні представник Президента, в Федеральному Зборах, представники Уряди, представники суб'єктів права законодавчої ініціативи за умови, що у засіданні Ради розглядаються питання внесених ними законопроектів. На засіданні Ради також можуть бути присутні і Державної Думи. Рада Державної Думи розробляє проект загальної програми роботи Державної Думи до чергової сесію, становить календар розгляду питань чергове місяць, скликає, на пропозицію президента чи по вимозі депутатського об'єднання, підтриманого щонайменше, ніж 15 від загального числа голосів палати, чи з пропозиції Уряди, позачергові засідання палати. Рада спрямовує в руки в комітети палати законопроекти, внесені до Державну Думу, приймає рішення повернення законопроектів тим суб'єктам законодавчої ініціативи, що їх внесли, приймають рішення проведення парламентських слухань, стверджує розподіл обов’язків між заступниками голови Державної Думи, і навіть вирішує інші питання роботи Державної Думы.

Комітети і комісії створюються у складі делегатів, і до ведення належить підготовка і (попередня розгляд законопроектів. Комітети організують парламентських слухань у Державній Думі, здійснюють функцій контролю реалізації законодавства, дають ув’язнення й припущення щодо відповідним розділах проекту федерального бюджету, вирішують питання та діяльності комітету. За регламентом, в Державній думі - 23 комітету. Комітети засідають не рідше, ніж 1 разів у місяць, вони виносять пропозиціями щодо повістці засідань Державної Думи, створюють робочих групах, і засіданнях комітету можуть брати участь як члени комітету, а й експерти, представники зацікавлених державних органів, громадських об'єднань є і засобів. Комісії Державної Думи: мандатна комісія, комісія для перевірки певних даних про події та посадових осіб, комісія для підрахунку голосів при таємному голосуванні та другие.

Депутатські об'єднання, фракції і депутатським групам, створюються з урахуванням виборчого об'єднання, яке відбулися результаті виборів, вони підлягають реєстрації у Державній думі. Депутати, вуглепостачальники, які у фракції, створюють депутатським групам, чисельністю не менш 35 депутатов.

Державна Дума проводить своє перше своє засідання на 30-й день свого обрання, якщо президент не збере депутатів раніше цього часу. Засідання Державної Думи бувають відкритими й закритими. Державна Дума проводить сесії, зазвичай, дві: весняну (з 12 січня до 20 липня) і осінню (із першого жовтня по 21 грудня). У час сесії проходять засідання палати, і навіть засідання Ради Державної Думи, парламентських слухань, робота вибори до комітетах і комісіях, робота депутатських груп. Засідання Державної Думи відбуваються у середовище, й у п’ятницю; Рада Державної Думи засідає щотижня; комітети — і комісії - у понеділок й у четвер; вівторок відведено до роботи вибори до комітетах і комісіях, і навіть у фракціях й у депутатських группах.

На парламентських слуханнях можуть обговорюватися законопроекти, міжнародні договори, надані ратифікацію, проект державного бюджету та взагалі інші важливі питання і до зовнішньої політики. Законопроекти у Державній думі розглядаються в 3-х читаннях, якщо Державна Дума на сприйме іншого рішення. Закон може бути прийнятий й у першому читанні або за рішенням Державної Думи після першого читання може бути переданий на всенародне обговорення. Звичайний закон приймається Державної Думою більшістю голосів від загальної кількості депутатів, а конституційний федеральний закон — щонайменше, ніж 23 від загальної кількості депутатів палаты.

Раду Федерації проводить своє перше засідання також 30-й день його обрання. Засідання Ради Федерації проводять у період із 15 вересня по 15 липня не менше десь у будь-які, такі друг за іншому, 3 тижня. Він погоджується на рішення чи простою більшістю від загальної кількості депутатів, чи простою більшістю з обраних депутатів, чи простою більшістю від присутніх на засіданні депутатів, за наявності кворуму, чи 23, 34, 35 голосів від загальної кількості депутатів Ради Федерації. Рада федерації утворює 11 обов’язкових комітетів і необов’язкові. Раду Федерації також проводить парламентських слухань, але в засіданнях приймає рішення про схвалення законів, прийнятих Державної Думой.

2.Местное самоврядування.

Місцеве самоврядування забезпечує самостійного рішення населенням питань місцевого значення, володіння користування і розпорядження муніципальної власністю. Місцеве самоврядування здійснюються громадянами шляхом референдуму, виборів. Місцеве самоврядування ввозяться міських, сільських поселеннях і ін. територіях з урахуванням історичних традицій. Структура таких органів визначається самостоятельно.

Билет № 17. 1. Конституционно-правовые основи судової власть.

Під конституційними принципами правосуддя прийнято розуміти положень Конституції, що визначають основи організації та діяльності судових установ, закріплених в Конституции.

До них относятся:

1. «Правосуддя відбувається лише судом» означає, що кримська Конституція закріплює положення про тому, що судова владу у Російської Федерації здійснюється з допомогою конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судочинства. Створення надзвичайних судів у Російської Федерації заборонено Конституцией.

2. «Незалежність суддів» означає, судді всіх суден незалежні від когось б її не було, чи це державний орган, громадська організація чи посадова особа, і підкоряються лише Конституції та федеральному закону.

3. «Незмінюваність суддів» означає, що термін повноважень суддів необмежений; їх повноваження можуть бути припинені чи припинені гаразд і можна з підстав, встановленим федеральним законом.

4. «Недоторканність суддів» означає, що не може піддати суддю позбавлення волі чи застосувати щодо нього інших заходів примусу: привернути увагу до кримінальної відповідальності, інакше як і відповідність до особливої процедурою, встановленої спеціальним законом.

5. «Гласність судового розгляду» означає, що розгляд справ переважають у всіх судах відкрите, окрім тих випадків, передбачених федеральним законом. Заочне розгляд справ судом заборонена, крім випадків, передбачених законодательством.

6. «Змагальність» означає таке побудова судового розгляду, при якому функції обвинувачення відділені від функцій захисту та функцій рішення справи. Суд займає чільне положення у процесі, він керує судовим розглядом і зобов’язаний прийматимемо всі законні заходи до всебічному, повного і об'єктивного дослідженню обставин справи, встановленню істини і вносити законне рішення в справі. Учасники судового розгляду, зокрема обвинувач і обвинувачений, наділені рівними процесуальними правами.

7. «Презумпція невинності» означає, що обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, поки її провина нічого очікувати довів суд у передбачений законом порядку. Обвинувальний вирок може бути грунтується на припущеннях, і всі неустранимые сумніви при доведенні провини обвинувачуваного витлумачуються у його пользу.

8."Обеспечение обвинувачуваному права право на захист" означає, кожному гарантується декларація про отримання кваліфікаційної юридичну допомогу, що у випадках, передбачені законами, надається безоплатно. Право допоможе адвоката надається кожному від моменту змісту, укладання під варту чи пред’явлення обвинения.

9. «Професіоналізм суддів» означає, що правосуддя можуть здійснювати лише судьи-профессионалы, тобто особи, досягли 25-и років, мають вищу освіту і стаж роботи менш 5 років, якщо федеральним законом не передбачено иное.

10. «Законність» означає, що не може бути засуджений впродовж одного і те злочин двічі. Закон забороняє використання у судовий процес доказів, які добуто з порушенням закону. Засуджений має право перегляд вироку вищим судом; право клопотатися про помилування чи пом’якшення наказания.

11. «Право на відмова свідчити проти себе, чоловіка чи дружину близьких родичів» є також конституційним принципом правосуддя. Конституція говорить, що хто б зобов’язаний свідчити проти себе, свого чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається законом. Законодавство може передбачати інші підстави відмовити давати свидетельские показания.

12. «Мова судочинства» означає, що у території Російської Федерації державною мовою є російська мову. Проте судочинство до судів суб'єктів федерації виготовляють тією мовою, якою говорить більшість населення даної місцевості. Які Беруть Участь у судовому розгляді особи, не володіють мовою, у якому ведеться розгляд, можуть скористатися послугами переводчика.

Билет № 19. 1. Компетенция Президента РФ.

Президент відповідно до Конституцією має широким колом повноважень, що випливають із його статусу як голови держави й які забезпечують можливість виконувати закріплені його функції.

президент має повноваження, пов’язані з формуванням федеральних органів структурі державної влади. Президент призначає Голову Уряди Російської Федерації з дозволу Державної Думи, призначає при посаді заступників Голову Уряди та Федеральних міністрів з пропозиції Голову Уряди.

Що стосується органів судової влади Президент пропонує кандидатури судів Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищої Арбітражного Судна, генерального прокурора. Призначає ж перелічених осіб Раду Федерації.

На Президента покладено Конституцією та ряд повноважень, що з діяльністю Державної Думи (ст. 84). Він призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституцією та федеральним законом; розпускає Державну Думу у разі і порядок, передбачених Конституцією.

Президент підписує і оприлюднить федеральні закони Російської Федерації, має право відкладального вето, вносить законопроекти у Державну Думу; наділений повноваженнями звертатися до Конституційний суд із запитом відповідності Конституції Російської Федерації передбачених у ст. 125 Конституції нормативних актів, про тлумаченні Конституції. президент має право, поряд з іншими суб'єктами, зазначеними в ст. 134 Конституції, вносити пропозиції поправок і перегляд Конституції.

Крім вирішення питань склад Уряди, президент має право головувати з його засіданнях, приймає рішення про відставивши Уряди. Постанови і розпорядження справи до встановлених Конституцією випадках можуть бути скасовані Президентом. Перед новообраним Президентом Уряд складає свої повноваження.

Президент вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації та Федеральним законам, міжнародним зобов’язанням Російської Федерації чи порушення права і свободи чоловіки й громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. Президент Російської Федерації призначає і від посади своїх повноважних представників в суб'єктів федерації.

Він визначає основних напрямів зовнішньої політики країни, веде і підписує міжнародні договори, ратифікаційні грамоти, приймає вірчі і відкличні грамоти акредитованих за нього дипломатичних представників, призначає і відкликає дипломатичних представників після консультацій із відповідними комітетами чи комісіями палат Федерального Збори Російської Федерації.

Президент Російської Федерації стверджує військову доктрину Російської Федерації, є верховним головнокомандуючим Збройними силами Росії, призначає і звільняє вище командування Збройних Сил, формує і очолює Раду Безпеки. Йому дозволили в разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньою загрози агресій вводити біля країни чи її місцевостях військове ситуація з негайним повідомленням звідси Ради Федерації і Державній думі. З дотриманням останнього умови Президент Російської Федерації уповноважений оголошувати і запровадження біля Росії надзвичайного становища.

Конституція віднесла до компетенції Президента право призначення всеросійського референдуму. Він призначає референдум в відповідність до федеральним конституційним законом. Останній передбачає умови обов’язкового призначення референдуму з вимозі вказаних у ньому органів, певної кількості депутатів, і навіть виборців.

Рішення питань громадянства, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами Російської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації, вищих військових і вищих спеціальних звань, здійснення помилування.

Президент з метою реалізації своїх і повноважень здійснює правотворческую діяльність. Він видає укази і розпорядження, обов’язкові виспівати по всій території Россшйской Федерації. Акти президента Російської Федерації нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації та Федеральним законам.

Задля більшої виконання своїх повноважень Президент формує Адміністрацію Президента, що закріплено на конституційному рівні (ст. 83). На чолі Адміністрації стоїть Керівник Адміністрації. До її функцій входить створення усіх ортанизационных, інформаційних консультатмвно-правовых, матеріально-технічних та інших багатосторонніх умов, без яких неможливе здійснення повноважень глави держави ви, зв’язок президента Російської Федерації коїться з іншими федеральними органами державної влади органами структурі державної влади суб'єктів федерації.

2.Система судових установ РФ.

Головним призначенням судна у правовому державі т громадянське суспільство є захист права і свободи людини від зазіхань інших людей державні органи, посадових осіб і організацій. Іншим призначенням судна у правову державу є його діяльність у вирішенні протиріч між державними органами, які належать до різним гілкам влади, тобто між законодавчими і виконавчими державними органами. Судові органи забезпечують непорушність конституційних основ державних устроїв і сприяють встановленню законності і правопорядка.

Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Відповідно до конституційним положенням, судовою системою Російської держави становлять Конституційний Суд РФ, Верховного суду РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють судову систему, і навіть аналогічні судові органи республік, крайові, обласні суди і арбітражні суди, суди й арбітражні суди міст федерального значення, суди автономної області й автономних округів, і навіть народні суди й військові суды.

Нині Російській Федерації здійснюється судову реформу, у якої як експеримент у низці суб'єктів федерації засновані суди присяжних. Функція присяжних засідателів в кримінальному процесі залежить від винесенні вердикту щодо винності чи невинності обвинувачуваного, а цивільному процесі присяжні вирішують лише питання факту. Нині в нижчу ланка судової системи включаються і світові судді. Судовий інститут світових суддів мала місце у системі дореволюційної Росії. Світовий Суд призначений до розгляду дрібних кримінальних та цивільних дел.

Суддями може лише громадян Росії, досягли 25 років, вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії щонайменше 5 років. При вступі на посаду судді приносять присягу.

Высшим судовим органом захисту конституційної законності є Конституційний суд РФ, було засновано 30 жовтня 1991 р. Основним призначенням Конституційного суду є захист конституційного ладу Росії, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ по всій території Росії, охорона суверенітету народів Росії. 19 судів Конституційного суду призначаються Радою Федерації по уявленню Президента РФ і обирають зі складу голови Конституційного суду, його заступники і секретаря. Повноваження Конституційного Судна зводяться до чого: за запитами Президента РФ або Державною Думи або 15 складу Ради Федерації чи депутатів Державної Думи, Уряди РФ, Верховного Судна РФ, Вищої Арбітражного Судна РФ, органів законодавчої чи виконавчої влади суб'єктів РФ дає висновок відповідності Конституції РФ: -федеральних законів, нормативних актів Президента, Ради Федерації, Державної Думи, Уряди РФ; -конституцій республік, статутів, законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих у питанням, які належать до компетенції РФ або до спільної ведення органів державної влади РФ органів структурі державної влади суб'єктів РФ; -договорів між органами структурі державної влади РФ, і навіть договорів між органами структурі державної влади різних суб'єктів РФ; котрі вступили з за міжнародні договори. З іншого боку, Конституційний суд РФ дозволяє суперечки компетенції між федеральними органами структурі державної влади, між органами структурі державної влади РФ і органами структурі державної влади суб'єктів РФ, між вищими державними органами суб'єктів РФ. Повноваження з питань правозастосовчої практики щодо її конституційності Конституційний Суд здійснює за заявами громадян. По запитам судів Конституційний суд перевіряє конституційність законів, які підлягають застосуванню у конкретній справі. У разі визнання нормативних актів чи його окремих галузей не відповідають Конституції чи суперечать їй, Конституційний суд приймає у питанні рішення. Після прийняття цього рішення Конституційним Судом РФ дані нормативні акти чи його становища втрачають свою юридичну силу, а міжнародні договори не підлягають виконанню й також втрачають свою силу. Відповідно до ст. 125 Конституції, на запит Ради Федерації Конституційний суд РФ дає висновок і дотриманні встановленого порядку висування проти президента РФ звинувачення у державну зраду або здійсненні іншого тяжкого злочину. Конституційний суд РФ щороку спрямовує в Федеральне Збори послання про стан конституційної законності до.

Вищим судовим органом з цивільних, кримінальним, адміністративним й іншим справам є Верховний Суд РФ. Судді Верховного Судна призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ, а народні засідателі обираються п’ять років. Верховний Суд розглядає: по першої інстанції найскладніші й стратегічно важливі цивільні - і кримінальні справи; розглядає також, а касаційному порядку цивільні - і кримінальні справи, розглянуті по першої інстанції крайовими, обласними й іншими судами тієї самої рівня; здійснює нагляд за рішеннями і вироками, вступившими з; дає судам керівні роз’яснення з питань судової практики. Президія Верховного Судна є органом судового нагляду над законністю прийняття рішень та вироків, котрі вступили в чинність закону. Верховний Суд наділений Конституцією правом законодавчої ініціативи.

Вищий Арбітражний Суд, відповідно до ст. 127 Конституції, є найвищим судовим органом для розв’язання економічних суперечок та інших справ, що розглядаються арбітражними судами. Судді Вищої Арбітражного Судна призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ. Організація і діяльність Вищої Арбітражного Судна будується в відповідність до Конституції РФ, Законом РФ від 4 липня 1991 р. про арбітражному суді, і навіть арбітражним процесуальним кодексом, підписаним Президентом РФ 5 березня 1992 р. (зі змінами на 24 червня 1992 р.). У кожному суб'єкт федерації є свої арбітражні суди, що входять у систему арбітражних судів РФ. Вищий арбітражного суду складається з Голову суду, їхніх заступників, голів колегій і суддів. Вищий арбітражного суду РФ ділиться на колегії: для розв’язання економічних суперечок; зі спорів у сфері управління; з перевірки в касаційному порядку законності й обгрунтованості рішень арбітражних судів, не які почали чинність закону колегії з перевірки гаразд нагляду над законністю і обґрунтованістю рішень арбітражних судів, у яких вступив у силу.

Билет № 20. 1. Порядок організації та проведення виборів у Держ. Думу.

За Конституцією РФ (ст. 95, 96 і 97) ДД складається з 450 депутатів і обирається терміном чотири роки. Депутатом ДД може обраний громадянин РФ, який сягнув 21 року й наділений правом брати участь у виборах. Порядок виборів депутатів ДД встановлюється федеральним законом. Перший склад ДД 1993 року — відповідно до Положенням про вибори депутатів ДД в 1993 року, затвердженим Указом Президента РФ від 1 жовтня 1993 року.

Вибори депутатів Державної Думи — громадянами РФ з урахуванням загального, рівного і прямого виборчого права при таємне голосування. Право обирати — 18 років.

Державна Дума — 450 депутатів. У тому числі 225 депутатів — мажоритар. система по одномандатних (один округ — один депутат) виборчим округах, утвореним в суб'єктів Федерації з урахуванням єдиної норми представництва, крім виборчих округів, де число виборців менше середнього, встановленого Центрвиборчкомом. Інші 225 депутатів Державної Думи обиралися з урахуванням системи пропорційного представництва по общефедеральному виборчому окрузі.

За результатами голосування депутатські мандати розподілялися між общефедеральными списками кандидатів за такими правилам: а) загальна кількість дійсних голосів, поданих по общефедеральному виборчому окрузі, ділиться на загальна кількість депутатських мандатів, розподілених у цій округу. Отриманий результат є виборче приватне; б) число дійсних голосів, отримане кожним загальфедеральним списком кандидатів, що у розподілі депутатських мандатів, ділиться на виборче приватне. Ціла частина отриманого внаслідок розподілу числа є число депутатських мандатів, що його одержує відповідний загальфедеральний список кандидатів; в) коли після дій, вирощених відповідно до пункту «б», залишаються нерозподілені мандати, виробляється їх розподіл (вторинне розподіл). Нерозподілені мандати передаються по одному тим загальфедеральним списками кандидатів, які мають виявляється найбільшої подрібнена частина (залишок) числа, отриманого внаслідок розподілу у пункті «б». За умов їх рівність перевагу віддається тому общефедеральному списку кандидатів, протягом якого подано більше голосів. При рівність голосів перевагу віддається общефедеральному списку кандидатів, зареєстрованому раніше.

Якщо загальфедеральний список був за реєстрації розбитий на регіональні групи, то потім виробляється розподіл мандатів всередині списку — цими групами і кандидатами, не включеними в жодну з груп (якщо є). У першому етапі цього розподілу визначається число кандидатів, які ввійшли в жодну з регіональних груп, і не обраних по одномандатних округах. Зазначеним кандидатам отримані списком мандати переходить до першу чергу. Решта нерозподіленими всередині списку мандати розподіляються всередині списку між регіональними групами. Розрахунок виробляється у точності по викладеної методиці, але нині у пункті «а» ділиться загальна кількість голосів, отриманих списком, на число решти нерозподіленими всередині цього мандатів; у пункті «б» на виборче приватне ділиться число голосів, поданих кожну регіональну групу у відповідній суб'єкт Федерації чи групі суб'єктів Федерації, подальше повністю аналогічно. Якщо за цьому одного чи більш регіональних групах немає належного числа кандидатів, решта нерозподіленими мандати розподіляються серед інших регіональних груп за тими самими правилам.

А отримав 85 тис. дійсних голосів, список виборчого об'єднання Б — 190 тис., список У — 310 тис., список Р — 105 тис., список Д — 215 тис., список Є - 65 тис., список Ж — 45 тис. Розподілити з-поміж них потрібно 15 мандатів. Відповідно до пунктом «а» визначається виборче приватне. Воно становить (85+190+310+105+215+65+45):15=67,6.

Через війну список, А отримує один депутатського мандата, список Б — два, список У — чотири, список Р — один, список Д — три, списки Є. і Ж — ні одного. Розподілені 11 мандатів з п’ятнадцяти. Інші мандати — хто має більше подрібнена часть.

Билет № 22. 1. Состав і компетенція Уряди РФ.

Відповідно до статті 110 Конституції РФ, виконавчу владу Росії здійснює Уряд РФ, яке з Голову, заступника голови, федеральних міністрів. У РФ Президент не очолює безпосередньо Уряд, проте грає вирішальну роль процесі її формування, вирішує про відставку Уряди РФ, а він може головувати на засіданнях Уряди РФ.

Глава Уряди РФ (Голова Уряди), керуючись Конституцією, федеральними законів і указами Президента РФ, визначає основних напрямів діяльності Уряди, і навіть напрями діяльності федеральних міністерств. З цього запитання формування Уряди голова уряду пропонує Президенту кандидатури при посаді заступника голови Уряди України та федеральних министров.

Повноваження Уряди полягають у наступному: воно розробляє і становить Державній думі федеральний бюджет, забезпечує виконання федерального бюджету, представляє Державній думі звіт про виконання бюджету; забезпечує проведення РФ єдиної фінансової, кредитної і Радою грошової політики; забезпечує проведення РФ єдиної державної політики у сфері науку й культури, реалізує державної політики у сфері науки, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, екології. Воно управляє федеральної власністю, вживає заходів щодо забезпечення Ізраїлю й Управлінням державної безпеки, здійснює заходи законності і свобод можливо громадян, з охорони суспільного ладу, і навіть здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законів і указами Президента РФ.

Актами, видаваними Урядом РФ, є постанови і розпорядження, обов’язкові до виконання до і повинні суперечити Конституції РФ, федеральним законам і указам Президента РФ і можуть бути скасовані Президентом.

2.Законодательная процедура.

Парламентські слухання — публічні обговорення певних проблем. Законодавчий процес — це порядок внесення законопроектів розгляд, прийняття, підписання і опублікування. Право законодавчої ініціативи — це юридично передбачена можливість відповідних державних депутатів вносити в Держ. Думу проекти законов.

Суб'єктами законодавчої ініціативи явл. президент — це пов’язано з його компетенцією, Раду Федерації, депутати ДД, Уряд, Федеральні судові органи. Відповідно до регламенту ДД законопроект проходить 3 читання. Федеральний закон приймається більшістю 50+1. Після прийняття фед. закон передається протягом п’яти днів розгляд СФ. Перед. СФ дає висновок. СФ повинен перетворитися на теч. 14 днів розглянути фед. закон. Якщо проект схвалений чи нерасмотрен в теч. 14 днів він напрвляется в теч. 5 днів президенту. Президент в теч. 14 днів. Має отлагательное вето. Після підписання законопроект мають опублікувати. Для прийняття фед. до. закону потрібно ¾ голосів СФ, і 2/3 ГД.

Билет № 23. 2. Сложение повноважень і відставка Уряди РФ.

Уряд може самостійно подати законопроекти до відставку, яку приймає або приймає Президент. Проте якщо з ініціативою розпуску Уряди може бути і Державна Дума, має право висловлювати недовіру Уряду РФ. І тут рішення про відставку уряду приймає Президент. Він може можу погодитися з вотумом недовіри і розпустити уряд. Але інший варіант, коли не згоден із думкою парламенту і відхиляє рішення Державної Думи про недовіру Уряду. І тут, якщо Державна Дума протягом 3 місяців повторно висловить недовіру Уряду, то Президент або оголошує про відставку Уряди, або розпускає Державну Думу. Відповідно до статті 117 Конституції, Голова Уряди сам може перед Державної Думою питання довірі Уряду. Якщо Державна Дума відмовила у довірі Уряду, то Президент РФ або приймають рішення про відставці Уряди, або розпускає Державну Думу.

Що стосується відставки, Уряд продовжує за дорученням Президента виконувати свої обов’язки до формування нової складу Правительства.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.