Роль ЮНЕСКО у позиційному захисті правами людини. 
Культура світу — Програма ЮНЕСКО

Роль ЮНЕСКО у позиційному захисті правами людини. Культура світу — Програма ЮНЕСКО.

В ЮНЕСКО в 70−90-е роки ХХ століття існували різні лінії, більш-менш пов’язані з питаннями правами людини та світу чи виховання духу світу. ЮНЕСКО, як ви знаєте, — це організація освіти, культури науку й комунікацій. Тому вона розглядає прав людини з погляду навчання чи виховання на кшталт прав людини, ні з позиції поширення документації у правах людини. Це, по-перше. По-друге, її цікавить розвиток нових правами людини, концептуалізація. Третє - це власне захист правами людини. Четверте — створити мережу у правах людини. П’яте — це публікації ЮНЕСКО.

В 1972 року було прийнято міжнародна рекомендація, що у скороченому варіанті називається «Рекомендація з міжнародної освіти й виховання ». На насправді від цього документа дуже довше назва — «Рекомендація по вихованню духу світу, правами людини, основні свободи… «тощо. У цьому рекомендації ЮНЕСКО намагалася визначити засадничі принципи шкільного освіти у області порозуміння і і традиції виховання на кшталт світу.

В 1978 року виникла автономна програма, яка мала жодного відношення до цієї рекомендації. Вона розвивалася з урахуванням конгресу з навчання прав людини. Ця друга лінія була те що, щоб розвивати програми навчання у області правами людини до вузів, щоб ця аспект став невід'ємною складовою частиною навчання як майбутніх юристів, а всіх студентів, які навчаються за будь-яким програмам.

Эта лінія була продовжено іншою конгресі, що відбувся на Мальті і називався «Teaching human rights and documentation «(«Навчання правам чоловіки й документація »). У цього конгресу і цієї програми зрозуміли, що документація — одне з найголовніших проблем, що стосуються правами людини. У сфері був систематизованих публікацій, систематизованого матеріалу. Тому було розроблено посібник ЮНЕСКО «Як створювати інформаційні центри у правах людини » .

Потом виникло велике прагнення з'єднати, з одного боку, виховання на кшталт світу, і з з іншого боку, порозуміння і повагу правами людини. Це було з тим, стало зрозуміло, що, з одного боку, світ без правами людини неможливий, а, з іншого боку, забезпечити прав людини без світу теж неможливо. Дуже важко про все це розповісти швидко, оскільки дискусія була багаторічної. Суть їх у тому, що у роки виникли теорії позитивного світу, стверджували, що — це відсутність війни, а й позитивне, творче початок. Для світу щось робити, Не тільки перешкоджати війні та застосуванню сили. Для світу потрібні якісь спеціальні передумови в суспільстві, певні структури, певні настрій суспільства, цінності й освіту.

Соединение цих двох напрямів відбулося 1994 року, коли відповідна Декларація була прийнята усіма міністрами освіти держав-членів ЮНЕСКО. І тут проявляється інший підхід. Це вже називається вихованням на кшталт світу, прав людини та демократії. Вперше додається до цих двом поняттям демократія. Концепція, закладена у цій Декларації, здійснюється досі. Ні прав людини без демократії, неможлива демократія без правами людини. Цю концепцію може бути наріжним каменем. Можете знайти цей підхід у всіх інших документах ЮНЕСКО.

Когда йде мова про програму ЮНЕСКО, звісно, треба думати, що цю програму — офіційне рішення всіх держав-членів, представники яких беруть участь на певної конференції ЮНЕСКО. Тому рішення держав-учасників й узгодження певних норм, визнаних усіма. Це дуже важливо. Якщо було б розповів щось інше, воно і залишилося б теоретичної концепцією. Коли ж документ приймається лише на рівні міжнародної організації, він одержує політичну силу. Це важливо пам’ятати.

Еще ще один важливий момент — те, що цю концепцію застосовується як державних відносинам. Протягом років «холодної громадянської війни «завжди йшлося про відносини між державами, тобто власне міжнародні відносини. У 1994 року про власне міжнародних стосунках у цьому є не говориться. Зате активно почали казати про індивідуальному рівні. Світ, прав людини, і демократія застосовуються, якщо хочете, відносин між індивідом, між групами й між державами. Це, звісно, принципово новий підхід. Я у ньому відбиток того, як концепція правами людини вплинула й інші складові частини, як і цінність стоїть у центрі й групує навколо себе всі інші компоненти, які мають відповідати одна одній. Оце розповів вам трохи про різноманітні концепціях та його визнання державами-членами ЮНЕСКО.

В 1989 року відбувся Конгрес ЮНЕСКО «Світ умонастроїв людей ». Його назва є цитатою до преамбулі Статуту ЮНЕСКО: «Оскільки війни творяться у умах людей, треба боротися з війнами і умами людей ». Це, ясна річ, дуже інтелектуальний підхід. І це питання теж потрібно знати і виходити речей, що досі були невеликі суперечки між соціалістичними країнами й західним світом. Суть цих суперечок у тому, що ЮНЕСКО занадто політизованою Сходом, що завжди на порядок денний виносяться питання та світу, хоча насправді ЮНЕСКО має це робити. Це заявив Захід, оскільки ЮНЕСКО — не дипломатична організація, як ООН. У той самий час у Статуті ЮНЕСКО (стаття 1) говориться, що «ЮНЕСКО повинна сприяти зміцненню світу і безпеки шляхом розширення співробітництва народів у природничо-технічній освіті, науку й культури у інтересах забезпечення загального поваги справедливості, законності і, і навіть основні свободи ». Тут, здається, суперечка за суті, а підході, оскільки ясно, йдеться про безпеку, а чи не лише про мир. На Конгресі 1989 року були присутні більш 300 видатних діячів у всьому світі. У процесі їх спілкування виник термін «culture of peace «(«культура світу »). У російській мові додаємо слово «сила », щоб було зрозуміло, що йдеться, з те, що з війнами треба боротися за умах людей.

Потом ця ідея розвивалася концептуально, і навіть через нові проекти та програми ЮНЕСКО. Її суть був у тому, що історія — це, швидше за все, історія насильства, й війн. Адже завжди переважно ми намагалися вирішити протиріччя чи конфлікти саме через насильство. У російській мові слово «конфлікт «- дуже сильний слово, його конотація сильніше, ніж у сусідніх мовами. Основний конфлікт — це конфлікту інтересів. Визнавати конфлікту інтересів необхідно. Він виникає щодня всіх рівнях для людей, у ній, на роботі, у шкільництві, в університеті. Між групами людей районі міста, чи там, де, скажімо, живуть представники інших культур, з різною релігією. Звісно, конфлікт і його між державами. Отож, ідея у цьому, що потрібно визнавати, що конфлікти завжди і будуть, але прагне, щоб ці конфлікти інтересів вирішувалися не насильницьким, а мирним шляхом. І тому, у принципі, є для й можливості. Це саме те, що вивчає конфликтология. До речі, це наука, але що й практика. Про це сьогодні знають лише окремі фахівці. Ми мають зробити, щоб усе люди мали навички, дозволяють вирішувати конфлікти, щоб конфликтология стала загальним знанням й умінням кожного чоловіки й всіх структур суспільства.

В пункті 9 Декларації написано, що має розвивати вміння ненасильницького врегулювання конфліктів. Отже, необхідно сприяти розвитку внутрішнього спокою умонастроїв учнів, що вони могли виробляти у собі на більш міцній основі такі риси, як жаль, чуйність і співпереживання. Так було в одному з п’ятнадцяти пунктів полягає суть концепції.

В однієї лекції складно розповісти про все, що відбувається, і що у цьому напрямі. Але хотів би звернути вашу увагу на наш спеціальний website, присвячений цьому питання. Його адресу: culture.of.peace.ru. Його вважають відправною точкою на допомогу пошуку інформації та для дискусії з даному питання. Я хотів додати таке. Слід зрозуміти, що відразу всі пізнати і усвідомити не можна, але завжди відбуватиметься наближення до мети.

Права людини, як поняття, виникли 200 років тому вони. І лише останні десятиліття вони почали загальне визнаної цінністю. Отже, ми повинні думати довгі роки вперед. З з іншого боку, ми повинні розуміти, що у цьому аспекті визнання реальності конфліктів інтересів — це щось погане, а щось природне, і цього треба у такий спосіб підходити, — полягає сутність цю концепцію. Як це робити? І ми в на самому початку процесу. Саме тому всі це виглядає трохи ідеалістично. Проте, наскільки мені відомо, в Татарстані вже запровадили школі обов’язковий курс «Конфліктології «. Але вони ця зустріч стала нагальною потребою, адже, як ви знаєте, на початку 90-х років в Татарстані намічалися сильні конфлікти, зокрема і межэтническом рівні. І керівництво Татарстану зрозуміло, що це може допомогти, коли всі молодики будуть із початку розуміти, як вирішувати конфлікти, і володіти такими навичками. Ми, як представники ЮНЕСКО у Росії, намагалися встановити співробітництво регіональної влади з наша організація. І це теж прочитати на нашої інтернет-сторінці. Були вироблені якісь приклади, були створено курси підвищення кваліфікації на цю тему, пілотні центри «культури світу » .

Также був створено інститут культури світу, які вже підготував першого курсу. Його випускники зможуть працювати, як конфликтологи, або у гарячих точках, або у повсякденні, де потрібні знання і набутий навички. Нам здається, що став саме такі фахівці можуть працювати у школах, на підприємствах, в адміністраціях. Вони дуже затребувані скрізь, у Росії, очевидно, теж.

Есть ще речі, про які мені хотілося б вам сказати. Вони стосуються теми правами людини і ЮНЕСКО. Процедура захисту правами людини була розроблена 1978 року з урахуванням те, що в ЮНЕСКО надійшло дуже багато повідомлень від громадян про порушення прав людини. Ніхто не знав, що з цим робити, бо ні було встановленої процедури. Процедура усталилася з участю Радянського Союзу, чому все були дуже здивовані. Це була на той час просунута процедура. Просунута тому, що у всіх інших процедурах, у різних конвенціях тощо для роботи з скаргою порушення прав більше формальностей вимагалося. А тут вимагалося мало формальностей. Своєрідність цієї процедури також у тому, що вона суворо конфіденційна: щось оголошується. Я гадаю, що саме тому Радянський Союз перед і він погодився брати участь у її розробці. Але, ще, двічі на рік обговорюються такі рішення. Такі процедура досить ефективна, оскільки держава, «справа «якого розглядається, має відповісти на питання. Але, звісно, відбувається тиск, спрямоване те що, щоб держава шукало вихід із ситуації, щоб скорочувалися порушення правами людини. У багатьох випадків ця справді досягалося. Наприклад, одну людину, я — не пам’ятаю його прізвище, засудили і друзі хотіли посадити через те, що дав екологічну інформацію телекомпаніям. Повідомляти щодо порушення прав може кожен, чиї права порушено, чи кому хто знає про такий порушенні. Але це має бути достовірна інформація. До того ця інформація повинна бути образливій. Але якщо є факти, які можна достовірно викладати, цього досить. Скарга до дій держави, порушили його права, розглядалася сесія ЮНЕСКО.

Права, пов’язані з діяльністю ЮНЕСКО, — цього права освіту, право брати участь у науковому прогресі й користуватися його благами. Далі - право брати участь у культурному житті, декларація про інформацію, включно з правом волю переконань і вільного висловлювання, декларація про свободу думки, совісті й релігії, право вільно шукати, отримувати поширювати інформацію будь-що, незалежно від державних кордонів. Це цікавить сьогодення, якщо знати, що тут відбувався за останніми місяцями. Право право на захист моральних і матеріальних цінностей, є результатом наукових, літературних або художні праць, декларація про створення асоціацій.

Это дуже широке коло прав. Але є одне обмеження: ЮНЕСКО вправі займатися порушенням правами людини, пов’язані саме із інтелектуальною діяльністю. Викладачі, студенти, дослідники, художники, артисти, письменники і журналістів — все інтелектуали, які цим професійно займаються — вправі звертатися до ЮНЕСКО. Спочатку розглядається прийнятність скарги, потім вирішуються питання суті, коли більшість присутніх на засіданні Комітету Виконавчої Ради ЮНЕСКО вважають, що можна говорити про порушення правами людини. Ця думка виявляється у рішенні. Потім зазвичай настає процес переговорів із державами. І наступної сесії знову розглядається справа. Але як і раніше, що переважна більшість держав-членів невідь що люблять перебувати лаві підсудних і найшвидше, хочуть позбутися цієї проблеми. Цікаво, що розглядаються як індивідуальні випадки порушень прав, а й масові. Я був свідком, як у середині 1980;х років дуже багато емігрантів з Чилі, які жили у Західної Європі, починаючи з 1973 року, хотіли повертатися там. У Чилі була диктатура, і тому їх хотіли відпускати. Більшість емігрантів повідомили про цьому ЮНЕСКО. Потім їх відпустили на свій країну. Це дуже цікавий і цікавий факт, і це можна порівняти ні з яким інший процедурою.

Последнее, про чому би сказати, — це такий розвиток правами людини. Є одне наочний приклад — це Загальна Декларація про гені і права людини. Ви знаєте, що сьогодні генетичні технології дуже багато дозволяють. Але треба розуміти, що треба робити, і що робити зайве. Це питання. Я брав участь в обговоренні цього питання. І зрозумів, що саме, швидше за все, питання на деталях. Тому всі це важко до громадськості. Комісія ЮНЕСКО займалася цією проблемою протягом п’яти років. Було розроблено 11 проектів до того, якою була прийнято Декларацію. Це перший універсальний документ у світі, яка містить такі принципи. І це Декларація, не має обов’язкової сили, можна виходити із те, що, оскільки у багатьох державах ще немає законодавства цього питання, то ми все законодавства у світі орієнтуватиметься більш-менш цей документ.

Если говоримо про права людини, тут ми дуже важливо, звісно, брати до уваги такі нові явища, потребують нових підходів.

Интересно, що у цій Комісії було 50 чоловік із усього світу — найрізноманітніших професій. Вони брали участь у роботі цієї Комісії у власному порядку, ніж як представники якоїсь держави. У на самому початку проекту вони, швидше за все, виходили з принципу свободи науки. У Конвенції також йдеться про права людини.

Список литературы

Вольфганг Ройтер, Глава Московського представництва ЮНЕСКО у складі Федерації. Роль ЮНЕСКО у позиційному захисті прав людини. Культура світу — Програма ЮНЕСКО.