Конституция Російської Федерации

Министерство освіти Російської Федерации Пятигорский Державний Технологічний Университет.

Кафедра кримінального правничий та процесу РЕФЕРАТ

на тему:

«Конституция Російської Федерации».

Выполнил: Проверил:

студент 1-го курсу доцент кафедри.

юридического факультету кримінального права группы ЮП — 011 та процесу.

Федоренко Володимир Кубатко А. Н.

г. Пятигорск.

2001 год.

Преамбула 3.

Конституция Російської Федерації 5.

Конституция — основний закон держави 8.

Права і свободи людини у Конституції Російської Федерації 11.

Российская Федерація — соціальну державу 16.

Принцип поділу влади 17.

Президент Російської Федерації 18.

Правительство Російської Федерації 19.

Заключение

20.

Список літератури 21.

Преамбула

Мы, багатонаціональний народ Російської Федерации,.

соединенные загальної долею у своїй земле,.

утверждая правничий та свободи людини, громадянський мир согласие,.

сохраняя історично що склалося державне единство,.

исходя з загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народов,.

чтя пам’ять предків, передали нам любов і повага до Батьківщині, віру в добро і справедливость,.

возрождая суверенну державність Росії і близько стверджуючи непорушність її демократичної основы,.

стремясь забезпечити добробут і процвітання Росії, з відповідальності упродовж свого Батьківщину перед нинішнім і майбутніми поколениями,.

сознавая себе частиною країн світу, приймаємо КОНСТИТУЦІЮ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ..

Конституции, зазвичай, маю преамбули. Преамбула — вступна частина, яка містить зазвичай коротку характеристику цілей, умов і мотивів ухвалення Конституції. Положення (формули) преамбули істотно важливі з політичної, ідеологічному і юридичному планах. Вони виступають орієнтирів, які допомагають краще зрозуміти інститути держави, сприяють правильному тлумаченню й застосування статей Конституции.

Преамбула Конституції Російської Федерації починається з становища «Ми, багатонаціональний народ Російської Федерації «.

Выражение «ми., народ… «є у конституціях ряду розвинених країн. У преамбулі Конституції Російської Федерації воно вказує, передусім, те що, ким визначено цілей російської держави і ким дана Конституція прийнята. Слова «багатонаціональний народ «означають, по-перше — сукупність громадян Росії, по-друге — об'єднання всіх які населяють Російську Федерацію народів (етносів), інші етнічні общностей.

Слова «з'єднані загальної долею у своїй землі «підкреслюють, що згуртування народів (етносів) та інших етнічних спільностей біля Росії — результат багатовікового історичного процесу що цієї спільноти доведеться існувати й в будущем.

Формула «стверджуючи правничий та свободи людини, громадянський мир згоду «називає головними цілями, заради яких прийнята дана Конституція. Під правами і свободами людини маються на увазі, передусім, ті, які проголошені Загальної декларацією правами людини (1948 р.), Міжнародним пактом про економічні, соціальних і культурних правах (1966 р.), Міжнародним пактом про громадянських і політичні права (1966 р.). До цих документам слід назвати також російську Декларацію права і свободи людини і громадянина, прийняту 1991 року. Під громадянською злагодою і згодою мається на увазі такий стан суспільства, коли відсутні політичні і соціальні конфлікти, існує порозуміння суспільних груп. Обидві мети — твердження права і свободи чоловіки й твердження громадянського світу та згоди — дано поруч, і це випадково. Вони органічно пов’язані Шекспір і взаимозависимы.

Положение «зберігаючи історично що склалося державне єдність «відбиває факт єдності Росії взаємопов'язані як держави й прагнення недопущення його ослаблення. Через війну тривалого історичного поступу різні державно-територіальні спільності інтегрувалися за одну політичне ціле. У цього цілого і завдяки йому поміж усіма государственно-территориальными утвореннями усталилися різноманітні економічні, соціальні, культурні і політичні зв’язку. Державна цілісність Росії необхідна, і вигідна всім. Вона надійний гарант стабільності і нормальної життєдіяльності як Російської Федерації загалом, і складових її частин (суб'єктів Федерації). Тому турбота про державному єдності є борг всіх медичних інституцій влади, громадських об'єднанні та рухів, всіх російських громадян Становище «з загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів «означає следующее.

Общепризнанными вважаються принципи, розділяються світовим співтовариством та закріплені у міжнародно-правових актах. Принципи рівноправності і самовизначення народів отримали свій відбиток у Статуті ООН (1945 р.), Декларації Генеральної асамблеї ООН про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх стосунків і співпраці між державами відповідно до Статутом ООН (1970 р.), Декларації Генеральної асамблеї ООН вихованням народів на кшталт світу (1978 р.) та низці інших документов.

Многие держави оголосили загальновизнані принципи і норми міжнародного права складовою своїх правових систем. Будучи включеними на такі системи, ці принципи й норми нерідко здійснюються при регулювання відносин у країні специфічним чином. Втілення у життя принципів рівноправності і самовизначення народів має у Росії ряд особливостей, обумовлених перебуванням її народів у складі одного федеративної держави і необхідністю обліку специфіки російського федерализма.

Положение «шануючи пам’ять предків, передали нам любов і повага до Батьківщині, віру в добро і справедливість «розкриває переважно гражданско-нравственную позицію росіян. У цих словах — визнання те, що багатонаціональний народ Росії пам’ятає і цінує своє минуле, усвідомить і зберігає спадкоємний зв’язку з ним, успадковує патріотичні почуття предків, їх оптимізм, і прагнення справедливости.

Формула «відроджуючи суверенну державність же Росії та стверджуючи непорушність її демократичної основи «з'явилася преамбулі Конституції на зв’язку з, що до останніх державність Росії позбавили багатьох чорт суверенності. Вона навіть у більшою мірою, ніж інші союзних республік, страждала від надмірної централізації у Радянському Союзі РСР. Росія, на відміну інших республік, вони мали своїх органів у деяких галузях управління (їх функції її території виконували безпосередньо союзні міністерства і відомства). Більшість промисловості лежить у прямому союзному підпорядкуванні. Не була Росія та повноправним суб'єктом міжнародного права.

Термин «відродження «не можна, проте, тлумачити в такий спосіб, ніби зараз вирішується завдання відновити суверенну російську державність на одній із тих її конкретних політико-правових форм, у які її у минулому наділялася: по 2 лютого 1917 року, період із березня жовтень 1917 року або короткий час після жовтня 1917 року. Повернення до старим політико-юридичним формам не може. Йдеться про набуття суверенітету нової Росією — державою, утверждающимся на непорушною демократичної основі. Початок цього процесу було належить прийняттям 12 червня 1990 р. Декларації про державний суверенітет России.

Слова «прагнучи забезпечити добробут і процвітання Росії «теж виконані великого сенсу. Вони означають таке майбутнє становище нашої країни, у якому досягнуть статок матеріальних, соціальних і духовно-культурних благ, налагоджене спокійне, без будь-яких ексцесів, плин життя, вус пешно розвиваються всі сфери общества.

В формулі «з відповідальності упродовж свого Батьківщину перед нинішнімі. Майбутніми поколіннями «відбито воля росіян прийняти відповідальність за стан справ у країні, за долі Батьківщини. Відповідальність, про яку йдеться щодо них преамбули, — морально-політична, а чи не юридична. Пренебрегший нею звичайному суду заборонена і то, можливо судимо лише судом історії. Але втілення цієї відповідальності у практичних діях, вчинках громадян Росії — серйозна гарантія те, що її нинішнє та майбутнє стануть саме такими, як їх хоче бачити наш багатонаціональний народ.

Формула «усвідомлюючи себе частиною країн світу «означає як оцінку народом Російської Федерації свого положення у світі, а й розуміння те, що Росія справді є невід'ємною частиною країн світу, його повноправним членом. Тому Російська держава дотримується загальновизнані принципи і норми міжнародного права, укладає і виконує міжнародні договори, бере участь у міжнародні організації, в системах колективної безпеки все. Разом з державами воно докладає зусиль до того що, щоб забезпечити загальний і справедливий світ, взаємовигідне міжнародне співробітництво, спільне дозвіл глобальних проблем, завдань, які человечеством.

Торжественные слова «приймаємо КОНСТИТУЦІЮ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ «мають безпосереднє правове значення. Світова практика знає різні способи прийняття конституції: рішенням парламенту, рішенням установчих зборів, шляхом референдуму, і т. буд. Справжня Конституція Російської Федерації було прийнято всенародним голосуванням 12 грудня 1993 г.

Проект цієї Конституції — результат тривалої співпраці російських депутатів, представників федеральних органів державної влади органів структурі державної влади суб'єктів Федерації. У підготовці активно взяли участь і представники низки громадських об'єднань є, і навіть підприємницьких кіл, визначні юристи. Проект широко висвітлювався у засобах масової інформації та піддався ретельному обговоренню на Конституційному Нараді (июнь—октябрь 1993 р.), охватывавшем за складом всі прошарки російського суспільства. Тільки після цього роботи проект Конституції було винесено Президентом Російської Федерації на всенародне голосування і схвалений громадянами России.

Конституція Російської Федерації

Развитие Російської держави підтверджує загальне правило сьогодення: кожна країна, вважає себе цивілізованої, має власну конституцію. І це закономірно. Конституція важлива й необхідна для сучасної держави насамперед тому, що закріплюються його вихідні принципи та призначення, функції й організаційні основи організації, форми й ефективні методи діяльності. Конституція встановлює межі України і характер державного регулювання переважають у всіх основних сферах у суспільному розвиткові, взаємовідносини держав з людиною і громадянином. Найголовніше — конституція надає вищу юридичної чинності фундаментальним прав і свобод людини, захищає його честь гідність. Винятків сьогодні немає. Навіть Великобританія, де немає єдиного і кодифікованого основного закону, має комплексом юридичних актів, починаючи з «Хабеас корпус акт «і «Білля про права «(обидва прийнято ще XVII в.), і навіть традицій, складових разом її конституцію. Понад те, для ХХ століття, і його другої половини, характерно відновлення конституційного ладу багатьох країн, включаючи Францію, Німеччину, Італію, Японію, Грецію, Португалію, Іспанію. Це продиктовано серйозними політичними і соціальними змінами, які відбулися в названих країн і в усьому світі, умовами нової доби. Прийняття нової редакції Конституції у Росії є також відбитком найсерйозніших громадських потребностей.

Конституцию справедливо називають головним, основним законом держави. Якщо уявити собі численні правові акти, які у країні, в вигляді певного організованого і взаємозалежного цілого, певної системи, то конституція — це дало підставу, стрижень і водночас джерело розбудови всього права. На базі конституції відбувається становлення різних галузей права, як традиційних, існували ще у, і нових створюваних з урахуванням змін у економіці, соціальному розвитку, політики і культуре.

Конституция Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р., — не перша група у історії країни. До її прийняття діяла російська конституція 1978 року, що мала своїх попередниць. Але нинішня Конституція відрізняється від усіх російських конституцій радянської доби насамперед тим, що є основним законом самостійного, справді суверенної держави. Як у преамбулі Конституції, її прийняття пов’язані з відродженням суверенної державності же Росії та твердженням непорушності її демократичної основы.

Разумеется, Конституція 1993 року носить установчого характеру, вона створює нову Російську державу. Це держава існувало — у різних кордонах, і в різних формах правління — багато століть. Ідея збереження ів торически сформованого державного єдності подчер кивается у самій Конституції. Разом про те Конституція Російської Федерації 1993 року виділяється у низці актів такого рангу тим, що із нею пов’язується нова доба ріс сийской історії. Просте підрозділ конституцій на радянські і пострадянські замало розкриття сутності що відбулися перемен.

Как відомо, колишня російська Конституція належить іншому часу. Її було прийнято ще 1978 року і став фактично зліпком з Конституції СРСР 1977 року. Тоді Конституція закріплювала керівну роль. КПРС, повне одержавлення економіки та неприпустимість приватної власності. Федералізм проголошувався як прин цип, але реального розвитку не отримав. Управління справами держави здійснювалося через командно-адміністративну систему, закон підмінявся наказом, інструкцією, «телефонним правом », РРФСР як один з союзних республік входило у Союз ССР.

Еще в Декларації «Про державний суверенітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки », затвердженої першим З'їздом народних депутатів РРФСР 12 червня 1990 р., заявив, що державного суверенітету РРФСР проголошується в ім'я вищих цілей — забезпечення кожній людині невід'ємним правом на гідного життя, вільний розвиток і користування рідною мовою, і кожному народу — самовизначення обраними їм національно-державних і національно-культурних формах.

Принятие Декларації про державний суверенітет стало відправним пунктом у роботі з підготовці новій російській Конституції. У першому ж з'їзді народних депутатів РРФСР була створена Конституційна комісія на чолі з Б. М. Єльциним, тоді Головою Верховної Ради РРФСР. На п’ятому з'їзді народних депутатів РРФСР проект нової редакції Конституції, підготовлений Конституційної комісією, було прийнято до відома, і Комісії доручили доопрацювати його з урахуванням зауважень і від пропозицій народних депутатів та зробити в руки чергового З'їзду народних депутатов.

Страна тим часом продовжувала жити за старої Конституції, статті якій усе більше йшли супроти проведеними перетвореннями. Щоб усунути виникаючі невідповідності і прямі протиріччя, до Конституції поступово вносилися зміни і, істотно впливали їхньому зміст. Були визнані право приватної власності і множинність форм власності, запроваджено інститут президента, закріплено принцип поділу влади, змінено образ федералізму, сприйняті становища російської Декларації права і свободи людини і громадянина, ухваленій у 1991 року. Загальна кількість конституційних поправок переступили за триста. Проте у такий спосіб вирішити свої завдання конституційної реформи не уявлялося возможным.

Трудности проистекали насамперед із те, що масовий нагальне внесення поправок в конституційний текст породжувало у ньому неузгодженість статей і суперечливість ідей. Нерідко неясності набували критичні властивості. Як можна було, наприклад, визначити форму правління у Росії, якщо, з одного боку, до Конституції був уписаний принцип поділу влади, але з іншого боку, у ній залишалася норма, за якою З'їзд народних депутатів був правомочний приймати до свого ведення і вирішувати будь-яке запитання, віднесений до ведення РРФСР, а Верховна Рада як і іменувався як представницьким і законодавчим, а й розпорядницьким органом. Дублювання функцій і неминучі конфронтації породжувалися тим, що інституту президента не закреслило статтю про функціях Президії Верховної Ради. Такі можна було продовжити, але висновок і так ясний: держави і суспільства загалом була дуже хитка конституційна база для подальших реформ.

Шестой З'їзд народних депутатів, проте, прийняв нову Конституцію, а обмежився схваленням загальної концепції конституційних реформ Російській Федерації, належної основою проекту, і навіть найважливіших її положень, схвалених Верховною Радою Російської Федерації. З'їзд, ще, прийняв рішення доопрацювати ряд глав з урахуванням пропозицій і зауважень президента Російської Федерации.

России все настоятельней була потрібна нова Конституція, відповідальна цілям й завданням її відродження закріпляюча кардинальні реформи, проведені у країні. Наступний етап підготовчої роботи був із Конституційним нарадою, скликаним в 1993 року Президентом Російської Федерації. Робота Наради велася здебільшого за п’ять групах, сформованих из:

1. представників федеральних органів державної власти;

2. представників органів структурі державної влади респуб образ у складі Російської Федерації, країв, областей, авто номной області, автономних округів, Москви й Санкт-Петербурга;

3. представників місцевого самоуправления;

4. представників політичних партій, профспілкових, молодіжних, та інших громадських організацій, масових дви жений і релігійних конфессий;

5. представників товаровиробників і предпринимателей.

В червні-липні 1993 року Конституційне нараду підготувало свій проект. Він було створено основному для базі президентських пропозицій і з урахуванням проекту, рассматривавшегося на шостому з'їзді народних депутатів. Треба сказати, що у обох розробках можна було відзначити ідентичність чи, по крайнього заходу, схожість більшості положень. У ці розробки йшлося і про у тому, було зафіксовано в що діяла редакції Конституції 1978 року. Проекти передбачали республіканську форму правління, приори тет прав людини, поділ влади, приватну власність, федералізм. Президентським пропозицій про сильному Президенті протистояли, проте, ідеї парламентарного режиму. Ще один відмінність полягала у цьому, що його президентський проект був юридичним, ніж інші проекти, документом і більше відповідав природі й призначенню конституції як основного закону держави. Слід згадати і тому, що свої нові проекти та пропозиції висували багато колективи, групи, політичні партії і окремі авторы.

В жовтні-листопаді 1993 року конституційний проект був уточнено з урахуванням як пропозицій і зауважень, надісланих переважно суб'єктами Російської Федерації, і уроків подій жовтня 1993 року. Доопрацювання велася створеній Леонідом Кучмою представницької комісією з участю вчених і практиків. Над проектом працювали також Державна і Громадська палати Конституційного наради, объединившие колишні п’ять груп. 12 грудня 1993 р остаточний проект був винесено на общероссийский референдум, за результатами якого нинішня Конституція вступив у силу.

Новая Конституція займає верховенствующее становище у правову систему країни. Її положення є первинними. Решта правові акти, які у рамках Російської Федерації, зокрема федеральні закони, конституції республік, статути країв, областей, міст феде рального значення, автономної області й автономних округів, повинні відповідати Конституції Російської Федерації. Це саме можна сказати до договорів про розмежування предметів ведення та службових повноважень між федеральними органами державної влади органами структурі державної влади суб'єктів Федерації, оскільки йдеться про конституційне, т. е. внутрішньодержавному, та не міжнародному праве.

Конституция постає як юридична база у розвиток всіх. галузей права, складових російську правову систему. Кодекси, інші федеральні закони, зазвичай, містять посилання на чинної Конституції, що деколи роблять після приведення раніше виданих актів у відповідність до ній. Тим самим було забезпечуються єдність і взаємна узгодженість галузей права, спільність їх вихідних принципов.

Верховенство Конституції не послаблюється зробленою у її ж тексті записом про приматі міжнародного права стосовно внутрішньодержавному праву, у тому, що загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи, т. е. мають пручи моє дію, у країні. Понад те, якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші прави ла, ніж законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Це встановлення має важливого значення під час вирішення суперечок, у діяльності державні органи, і навіть громадянам у разі виявлення протиріч між нормами міжнародного і внутрішньодержавного права.

Конституция розроблялася і стверджувалася про те, щоб втілити досягнення цивілізації, зокрема загальновизнані принципи права, фундаментальні правничий та свободи людини. Росія розглядає себе, немов частина країн світу, де всі його члени добровільно беруть він зобов’язання закріпити у праві, насамперед в конституціях, цих принципів та його послідовно реалізувати. Причому йдеться щодо будь-яких принципах, лише про те, що офіційно визнані Росією. Що ж до за міжнародні договори, вони можуть підписані від імені Російської Федерації лише у суворій відповідності з конституційними положеннями, які визначають характер держави, його основы.

Данное становище відповідає статті 17 Конституції, яка передбачає, що має рацію і свободи людини і громадянина Російській Федерації визнаються, й гарантуються відповідно до загальновизнаним принципам, і нормам міжнародного права, і згідно зі справжньою Конституцією; тим самим у відношенні статусу особистості особливо підкреслюється зв’язок міжнародного і внутрішнього права, прийняття принципів, і норм міжнародного права у самому тексті Конституции.

Конституція — основний закон держави

Конституция 1993 року — основний закон передусім держави. Не означає, проте, що вона виходить поза рамки регулювання власне державної організації і діяльності. Як і більшість інші конституції новітнього часу, російська Конституція стосується різних сторін життя громадянського суспільства. У ньому визначаються основи статусу людини і громадянина, відносини держави і особи, закріплюється багатоукладність економіки країни та міститься положення у тому, що Російської Федерації — соціальну державу. У Конституції закладено принципи політичного різноманіття, багатопартійності, виключається встановлення будь-якої ідеології як державній чи обязательной.

Сфера конституційного регулювання дуже широка. Проте оскільки більшість норм Конституції присвячено державі. Конституція як проголошує вихідні становища, як, наприклад, у тому, що Російської Федерації — демократичне федеративну правової держави з республіканської формою правління, а й докладно регламентує систему федеральних державні органи, відносини з-поміж них, їхніх прав й обов’язки, форми та фізичні методи деятельности.

Как відомо, з порядку прийняття конституцион ных поправок все конституції у світі діляться на дві основні групи. До «м'яким «конституціям ставляться ті, які змінюються і доповнюються швидко і легко. Російська Конституція 1978 року саме такий Конституцією, поправки до неї вносилися відразу після прийняття відповідного рішення кваліфікованим більшістю на з'їзді народних депутатів. Ця оманлива простота не додала авторитету Конституції та спричинилася до ейфорії всевладдя із боку депутатів. Нинішня Конституція є «жорсткої «.

Пересмотр положень глав 1, 2 і 9-те можлива лише у вирішенні спеціально скликуваного у тих цілях органу— Конституційного Збори. Пропозиція про перегляд має бути підтримане трьома п’ятими голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і селянських депутатів Державної Думи. Поправки до решти главам Конституції приймаються гаразд, передбаченому до ухвалення федерального конституційного закону, проте потребують в додатковому схваленні органами законодавчої влади менш як двох третин суб'єктів Федерации.

" Жорсткість «Конституції значить, зрозуміло, що її текст залишиться незмінним. Конституційні поправки — явище, що породжується самої життям, вносить зміни у державну організацію та влитися діяльність Ускладнений порядок прийняття зміни й доповнення до Конституції 1993 року зовсім на виключає їхнє, а лише пред’являй підвищені вимоги до обгрунтованості. Ці зміни і мають до до того ж спиратися на широку громадську підтримку, узгоджуватися між основними політичними силами.

Характерно, що у Договорі про суспільну злагоду 1994 року питання конституційних поправках приділялася щонайсерйознішу увагу. Учасники Договору заявили, що у Конституцію мають вноситися лише зміни, які сприятимуть стабілізації обстановки у суспільстві. У цьому учасники в ході підготовки змін використовуватимуть погоджувальні процедури. Було визначено також основних напрямів можливих змін до Конституції: посилення гарантій правами людини, вдосконалення системи поділу влади, розвиток місцевого самоврядування, федерализма.

Конституция Російської Федерації розроблялася як порівняно стислого правового акта. Пропозиції щодо тому, щоб приймати значно більшу текст, уподібнити у плані Конституцію традиційному галузевому кодексу були відкинуті від початку. Конституція має бути обозримым цілісним актом, що закріплює статус людини у держави не основи державних устроїв. Положення ж мають похідне значення або конкретизирующие конституційні норми, мають утримуватися в федеральних законах. Безперечно, що кримська Конституція може бути і надмірно короткої, бо за її пре справами залишилася суттєві ідеї, й положения.

Рассматривая Конституцію як «закон законів », слід водночас підкреслити, що вона діє прямо, безпосередньо. Цей принцип особливо виділено щодо права і свободи людини і громадянина. Як зазначено у статті 18, вони сьогодні визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечується правосуддям. Безпосереднє, пряму юридичну дію Конституції — це, безсумнівно, її прогресивна черта.

Однако дію багатьох конституційних норм проявляється у повною мірою лише у комплексі з поточним законодавством. Саме тому під багатьох конституційних статтях передбачається прийняття відповідних федеральних законів. Є статті, у яких такі закони названі поіменно, але, зазвичай, робиться загальна запис у тому, що згідно з цим конституційним становищем видадуть федеральний закон. У кожному разі Конституція накладає Державну Думу і Раду Федерації чіткі обов’язки у тому отношении.

Главным, визначальним критерієм істинного демократії, тож гуманізму будь-який конституції є закрепляемая нею міра свободи творчої особистості, її захищеності від свавілля і беззаконня. Якщо цього заходу не «видана «сповна й послабити особистість залишається закріпаченої у поведінці, відірваній від активної участі у розвитку економіки, політики й відповідної культури, якщо особистість відчужена від собствен ности, то найурочистіші декларації прагнення до високим ідеалам людства у разі залишаться добрими побажаннями. Матеріальне й духовне процвітання суспільства, громадянський мир згоду можливі лише там, в якому людина як за словах, у і наділі стає вищу харчову цінність, яке правничий та свободи — здоровим глуздом і призначенням государства.

Человечество які вже замислювалося над питанням у тому, що породжує громадські лиха і зіпсутість уряду. Чіткий і ясний відповідь можна знайти в французької Декларації права і свободи людини 1791 року. У якій поруч із невіглаством першопричиною оголошується забуття правами людини і зневага ними. Уся світова історія підтверджує висновок у тому, що прогрес суспільства пов’язане з прагненням людей до свободи, щастю, розкриття та використання своїх фізичних можливостей. Історія неодноразово довела, що відсоткову ставку на диктатора, «залізної рукою «навідного лад у країні, це не дає суспільству перспективи якої і загрожує йому найсерйознішими деформациями.

С успіхами світової цивілізації, особливо на підвищення культури та зростанням знань людей, ускладненням процесів організації виробництва, появою дедалі більше скоєних технологій, систем інформації, зростанням вимог до управління, ідею свободи творчої особистості, первинності правами людини набувають ще більше важливе значення. Повага до людини, визнання його гідності, самоцінності свободи власної поведінки стає головною передумовою дальшого поступу суспільства. І такий, тісно взаємопов'язаний на підвищення відповідальності людини, забезпечує поєднання громадської дисципліни і особистості, існування демократичного, ефективного і раціонального держави. Вільна людина — і це аксіома розвитку — дає суспільству більше, ніж невільний, хіба що обидва поняття ні трансформувалися зі зміною конкретно-історичних условий.

Для Росії, спрямованою нині до вищим людським цінностям, ідея свободи творчої особистості стала невід'ємною частиною її конституційної концепції. Основний Закон країни діє і діє стільки навіть заради оформлення нової державності, включаючи принцип поділу влади сучасне прочитання федералізму, розвиток місцевого самоврядування, а передусім на закріплення фундаменту статусу людини і громадянина. Саме держава організується і діє в такий спосіб, щоб молода людина був непростим гвинтиком у державній організації, а воістину вищу харчову цінність, метою всіх громадських перетворень. Тільки держава, заснований на об'єднанні вільних громадян, може домогтися на успіх подоланні трагічного спадщини минулого, соціальних хвороб, залишених казарменим социализмом.

Наш власний досвід, найчастіше трагічний, переконливо свідчить у тому, що забуття ідеї свободи творчої особистості спроби поставити найвище інтереси класу, партії прагнення показному єдиномислія, штучне ототожнення інтересів товариства та особистості служили теоретичним прикриттям диктаторських методів управління країною, необгрунтованих репресії проти мільйонів людей, цілих груп населення (станових, етнічних, релігійних тощо. буд.), до масового терору. І хоча у країні діяли конституції, які виголошували правничий та свободи радянських громадян, беззаконня та чиновницьку сваволю не рахувалися з цими нормами. Не можна забувати, тобто майже відразу після ухвалення Конституції СРСР 1936 року, у яку було включена окрема стаття про основних своїх правах і свободи радянських громадян, пішли страшні роки сталінського терору. Навіть у «тихі роки «застою, коли було прийнята Конституція СРСР 1977 року, розширила каталог основних права і свободи людини, командна система, управляла країною, насправді зневажливо ставилася до статей основного закону. Народовладдя були стати політичної основою суспільства за збереження монополії партії — КПРС — на влада. Суворо централізована планова державна економіка базувалася на запереченні права приватної власності. У судові засідання рішення нерідко відбивали вимоги не закону, а «телефонного права». Інакомислення як не допускалося, а й суворо викорінювалося шляхом административно-полицейских методів і судових процессов.

Конституция Російської Федерації 1993 року відбиває кардинальних змін, що відбулися життя російського суспільства, у його економіці, політиці, ідеології. У принципі так завдання конституційного регулювання у тому, щоб:

1. якнайповніше і послідовно закріпити основні правничий та свободи чоловіки й гражданина;

2. органічно включити їх в інші конституційні інститути, забезпечувати їхню взаємозв'язок до основних засад господарювання, управління державою, федеральним устройством;

3. створити структури, процедури і норми — все механізми, необхідних здійснення конституційні права і свобод можливо человека.

Права і свободи людини у Конституції Російської Федерації

Статьи про права та свобод і громадянина повинні «працювати «у єдності й у взаємодії іншим конституційним текстом. Усі розділи і глави Конституції, її статті націлені те що, щоб забезпечити особистості свободу розвитку, зняти бар'єри, які стоять цьому шляху, І що щонайменше важливо, попередити можливість реставрації минулих порядків. Звідси випливає потреба у гарантії від приходу до повалення влади нової бюрократії, чиновницької вседозволеності, від зрощення мафіозних структур і апарата, від збереження та появи нових монополій, несумлінного збагачення під час привати зации, правової сваволі і розгулу преступности.

Если зіставити статті Конституції 1993 року про права та свобод і громадянина з найважливішими міжнародно-правовими документами у цій сфері, одразу ж можна назвати як збіг загальних підходів, а й сходст у багатьох конкретних норм. І це невипадково. Принципи, що визначають конституційного статусу особистості, відбивають загальносвітовій рівень, закріплений у найважливіших міжнародно-правових документах: Статуті ООН, Загальної Декларації правами людини, в Міжнародному пакті про громадянських і політичні права й у Міжнародному пакті про економічні, соціальних і культурних правах.

Россия сьогодні є частиною країн світу. Вона визнає Загальну декларацію правами людини. Статут ООН, Міжнародні пакти про громадянських і політичні права про економічних, соціальних і культурних правах, бере участь у домовленостях у межах НБСЄ, багатьох міжнародних конвенціях та інших. Інакше кажучи, через власну вибору, сприйняття цінностей человеческой Характерно, що у Конституції 1993 року правничий та свободи людини закріплюються на більш обсязі. Ні перехідний характер сучасного етапу розвитку російського суспільства, ні пов’язані з цим політичні, економічні та соціальні труднощі, ні наслідки тоталітаризму і беззаконня відмовлялися причиною скорочення переліку права і свободи чи вилучення їх та обмеження у тому застосуванні. Росія демонструє всьому світу, що вона лише вірить у проголошені ідеали, як закріплює їх у своєму головному законі як загальнообов’язкових вихідних норм, а й їх послідовно здійснювати на практике.

Решение актуальних проблем сучасності передбачає звернення до «класиці «конституційного права. Неможливо успішно просуватися уперед, у деталях, якщо відійти від магістральний дороги людства. У зв’язку з цим принципово важливим став перегляд старих позицій у справі природних, природжених, невід'ємних правами людини. Вже з самому своєму визначенню ці права трактуються не як набуті, бо як вроджені і, умовно кажучи, догосударственные. Вони належать кожній людині від його й з права народження. Ці права й не даровано владою, виникають незалежно її і без її злагоди і неможливо знайти нею відняті. Держава лише зобов’язане визнати ці права, закріпити в конституціях і оберігати усіма наявними засобами. Це — святий обов’язок кожної держави, що вважає себе демократичним. Природні, невід'ємні, невідчужувані права стали, в такий спосіб, повністю ототожнюватись із основними, фундаментальними правами, Само поняття «природні, невід'ємні, невідчужувані права «у конституціях не застосовувалося, а науці пов’язувалося переважно вивчення держави і право чи конституційного ладу розвинених країн. Ці права розглядалися зазвичай як пам’ятник віддаленого минулого, коли буржуазія виступала під сумнів їхню гаслами за обмеження феодальної влади. Значення боротьби за природні, невід'ємні, невідчужувані права особливо підкреслювалося щодо процесів становлення буржуазно-демократичних свобод. У разі соціалістичного товариства ім не перебувало місця. До того їх дорікали за якусь метафізичність, відрив життя, їм приписывали ненужную автономізацію, ізоляцію людини, що з погляду неправильно понятого колективізму була чималою грехом.

Идеям природних, невід'ємних, невідчужуваних прав противопоставлялся інший підхід. Вважалося, що жодних заздалегідь заданих параметрів для конституції немає й можуть бути неспроможна. Права і свободи з’являлися хіба що автоматично похідними від соціально-економічного і політичного устрою. До того ж індивідуум сприймався лише як, тісно пов’язаний із своїм державою. Мовчазно визнавалося, що статус громадянина міг визначатися лише государством.

Неприемлемость природних, невід'ємних, невідчужуваних прав насправді була визначена насамперед тим, що й визнання означала б обмеження структурі державної влади. Тоді виходило, що у певну сферу життя держава повинна було б і ні було б конституційної можливості втручатися. Він був би вправі скасувати, ідеї інші права, віднесені до цієї групі. Понад те, у випадку їхньої визнання було цілком логічно створювати адекватні захисні механізми і бар'єри, із якими держава мусить було б вважатися. Такого обмеження, зрозуміло, жоден авторитарний режим у світі як хотів допустити. Невипадково вододіл між демократією та її противниками, включаючи псевдодемократичні моделі, зазвичай, відбувається за лінії природних, невід'ємних, невідчужуваних прав.

Стоит нагадати, новий підхід до природних, невід'ємним, невідчужуваним правам позначили в нас у російській Декларації державний суверенітет (1990 р.). У ньому було зазначено, що суверенітет проголошений в ім'я вищих цілей — забезпечення кожній людині невід'ємним правом на гідного життя, вільний розвиток і користування рідною мовою. У оновленої редакції Конституція 1978 року записано, що має рацію і свободи людини належать їй від народження. У Конституції 1993 роки ми знаходимо значно більше повну і чітку формулювання: основні правничий та свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від рождения.

Права і свободи людини і громадянина у Росії є безпосередньо діючими. Це становище закріплено у Конституції 1993 року по тому, як і однією з перших статей проголошені її вища юридична сила пряму дію і застосування на території Російської Федерації. Повторимо. Конституція розшифровує безпосереднє дію права і свободи людини і громадянина в такий спосіб, що вони сьогодні визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям (стаття 18). Разом про те слід зазначити ще один бік безпосереднього дії конституційних норм. Це — подолання усе те, у зв’язку з декларативним сприйняттям Конституції на цілому і її статей про права та свобод і громадянина особливо. Раніше було мало відкритих противників Конституції, та її визнання і навіть звеличення вважалося обов’язковим атрибутом публічних виступі політичним лідерам. Але практично конституційними правами і свободи людини діяли дуже слабко, будучи відсунуті убік командою начальника чи відомчої інструкцією, решавшими питання безвідносно до конституційним нормам. Навіть суд, а про чиновницькому апараті, у відсутності звичаю посилатися у своїх рішеннях на Конституцию.

Между тим про безпосередньому дії Конституції передбачає як обов’язкове застосування її статей у разі, якщо ні яка проводить закону чи іншого правового акта. Конституцію слід суворо дотримуватися і тоді, коли деяке державний орган видає свій акт, в цілому або частково із нею розходиться. І але немає необхідності чекати перегляду або скасування антиконституційних розпоряджень. У кожному разі кожне державна установа, насамперед суд, все правоохоронні органи зобов’язані тільки шанувати Конституцію загалом, а й іти за буквою її норм.

Конституция 1993 року проголошує, що всі рівні перед законом і судом (частина перша статті 19). Встановлено, що держава гарантує рівність права і свободи людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. Особливо записано, що забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної належності. Як бачимо, формулювання статті у неповноті не звинуватити, більше ніж докладна. Але практично досвід попереджає від самоуспокоения.

В свого часу за царської Росії існували станові відмінності, привілеї для «можновладців ». З встановленням радянської влади старе нерівність усунуто, але з’явилося розподіл на класи, статус яких було є неоднаковим, і деякі колишні стану піддавалися суворим переслідувань. Проголошення єдиного радянський народ теж призвело до реальному утвердженню рівноправності, у суспільстві з’явилися привілейовані верстви і групи, проводилося розподіл на партійних і безпартійних, зберігалися класові подходы.

В сучасної Росії принцип рівноправності не втрачає значення. Держава і всі суспільство покликані постійно затверджувати, і підтверджувати Україні цього принципу, що і послаблюється перевагами і пільгами, необгрунтовано присваиваемыми окремими групами й культурними шарами, зокрема нової бюрократією, сращивающейся з мафіозними структурами у бізнесі, націоналістичними колами, спекулятивним капиталом.

Права і свободи людини, закріплені у Конституції 1993 року, може бути умовно підрозділені втричі великі группы:

1. особисті правничий та свободы;

2. громадянські й політичні правничий та свободы;

3. економічні, соціальні й культурні правничий та свободы.

Каждая група утворює щодо самостійний конституційно-правовий інститут, охоплюючий певну сферу життєдіяльності людини. Таке розподіл було властиво й радянським конституціям, особливо у роки, але каталог права і свободи всередині кожної групи, як і порядок розміщення в конституційному тексті нині помітно изменены.

На першому плані у Конституції 1993 року висунуті особисті правничий та свободи. Це значною мірою було зроблено ще оновленої редакції Конституції 1978 року, що відбивало прогрес у розвитку російської демократичної думки. Тепер пріоритет особисті права і свобод знову підтверджено, він продиктований своєю головною призначенням: забезпечувати автономію особистості, пріоритет індивідуальних, внутрішніх орієнтирів її розвитку, самовизначення особистості. Особисті правничий та свободи покликані захищати людини тиску і придушення ззовні, передусім держави. Вони захищають особистість від примітивно понятого колективізму, насильницької соціалізації, що означали, по суті, як нівелювання інтересів особистості, та їх ігнорування під гаслом класових, громадських интересов.

Перечень особисті права і свобод можливо у Конституції 1993 року відкривається правом життя. Це — найголовніше право людини, гарантія його життя. До закріплення цього права Росія підійшла лише у найостанніше час, встигнувши включити їх у оновлену редакцію колишньої Koнcтитуции. У радянських конституціях під собою підстави не фіксувалося, хоча вона було проголошено ще у Загальної Декларації прав людини, потім у Міжнародному пакті про громадянських і політичні права. Сьогодні під собою підстави не менш актуальним, ніж раніше, й виступає не лише як обмежувач страти. Держава зобов’язана зробити всі заходи у тому, щоб люди й не гинули в міжнаціональних конфліктів і на громадянських війнах, від злочинності, природних наукових і виробничих катастроф. Життя людей має коротшати через ігнорування екологічних требований.

Жизнь людини — непросто фізичне існування. Конституція передбачає, що зобов’язана створювати життю людини сприятливі умови та оберігати гідність особистості. Внесення до Конституції такого морально-етичного. чинника має той практичний сенс, що підкреслює ідею особистості як найвищої цінності в обществе.

Большая група права і свободи, закріплених у Конституції 1993 року, заглиблена у те що забезпечити волю і недоторканність .особистості. Чітко зафіксовано принцип презумпції невинності. Арешт, висновок під варту, та утримання під вартою допускаються лише з судового вирішення (прокурор раніше був позбавлений права приймати таке рішення), а доти обличчя може піддаватись затримання терміном трохи більше 48 годин. Кожен має право недоторканність приватного життя, особисту і «сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго имени.

Сюда саме можна сказати декларація про таємницю листування, телефонних розмов, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Житло неприкосновенно.

Конституция 1993 року запровадила положення про те, що збір, зберігання, використання і поширення інформації про приватного життя особи без його згодою не допускаються. Багато важить і що, що відповідні органи державної влади органи місцевого самоврядування, їх посадові особи тепер зобов’язані забезпечити кожному змога ознайомитися з документами і матеріалами, безпосередньо затрагивающими його правничий та свободи, якщо інше не передбачено законом.

В багатонаціональної Росії, де розвинулися міжнаціональні шлюби, міграція населення, а маса людей мешкала поза своїх національних регіонів, вельми важливе практичного значення має положення про те, кожен вправі визначати й вказувати свою національну приналежність. Це конституційне становище зовсім на означає недооцінку чинника національності чи тенденцію асимілюватися. Йдеться свободі самовизначення особистості, обліку реалій його розвитку. Сюди примикає право користування рідною мовою, декларація про вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання дітей і творчества.

Конституция закріплює право особи на одне свободу пересування, вибору місця перебування і проживання. Це проголошено ще у Загальної Декларації правами людини та інших міжнародно-правових документах, зокрема в Міжнародному пакті про громадянських і політичні права. Міжнародних стандартів відповідає також право кожного вільно виїжджати межі Російської Федерації, громадянин Російської Федерації проти неї безперешкодно у ній повертатися. Російський громадянин може бути висланий межі Російської Федерації чи видано іншій державі. У нашій країні гарантує своїх громадян захист і заступництво до її пределами.

В обсязі трактуються у Конституції 1993 року свобода совісті воля віросповідання, включно з правом сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і продовжує діяти згідно сними.

Конституция 1993 року гарантує кожному свободу думки й. Ця передумова демократії має межі, очевидні нічого для будь-якого цивілізованого суспільства: виключаються пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу. Забороняється пропаганда соціального, расового, національного, релігійного чи мовного переваги. Ніхто може бути примушений для вираження своїх думок і переконань чи відмові них.

Специфика особисті права і свобод можливо не тільки у цьому, що вони спрямовані на забезпечення автономії особистості, її оборону від зовнішнього втручання у внутрішній світ. Тут спрацьовує загальновизнане правило: людина захищений найкраще тоді, коли відбувається три головних правила. Перше — Конституція містить сповнений спокус і вичерпний перелік особисті права і свобод. Друге — встановлені діють бар'єри, обмеження і прямі заборони, оберігають сферу особистої свободи економіки від протиправних і довільних спроб її обмеження з боку держави. Третє — людина має ефективні інструменти самозахисту від держави втручання в сферу особистої свободи, що є також обмеженням свободи дій государства.

Словом, захист основних права і свободи людини у особистої сфері — це найперше обов’язок Конституції та всього правопорядку у Російської Федерації. Людина має бути упевнений у цьому, що вона сама визначає свою долю, але й він відповідає за власні рішення. Він може поводитись закону оскільки хоче саме його; хто б вправі визначати для неї її поведінка. Людина може мати різні особисті риси, але вони повинні проводити його статусу і стосунки з державними органами, розв’язання, його затрагивающие.

В розвитку й зміцненні особисті права і свобод можливо об'єктивно зацікавлене все суспільство. Тому вкрай важливо подолати їх недооцінку, або навіть відкрито зневажливе ставлення до них. Відомо, хоча у конституціях говорилося про недоторканність особистості, житла, захищеності особистому житті громадян, таємниці листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень, практично ці правничий та свободи найчастіше порушувалися і ігнорувалися. У бюрократичному апараті незримо були присутні уявлення про їхнє певної второразрядности, невисокою значимості, особливо з порівнянню з політичними і соціально-економічними правами. Сьогодні такі уявлення нетерпимы.

Политические правничий та волі у на відміну від особисті права і свобод можливо націлені не так на забезпечення автономії людини, але в його активне включення до життя управління се справами. Ці правничий та свободи створюють умови задля зміцнення перетинів поміж людиною та постсовєтським суспільством, громадянином й державою. Від, який стан політичних права і свободи, великою мірою залежить міцність устоїв конституційного ладу, реальність його демократизму, рівень політичної культури широкої населення. Разом про те політичні правничий та свободи людини розвиваються над відриві, але в тлі особистих та інших права і свободи, у взаємодії з ними передусім спираючись повагу до человеку.

Конституционное закріплення політичних права і свободи у Росії має ще то значення, що, хоча у минулому широко декларувалися і навіть служили прикрасою фасаду радянської влади, їх реалізація була утруднена і формалізовано. Відсутність альтернативних мови кандидатів і повна монополія партійного апарату визначитися зі складом Рад спотворювали сенс виборчих прав. Багатопартійність практично не допускалася, профспілки та інші громадські організації розглядалися як «привідні ремені «влади, придатки партійно-державної машини. За цих умов політичні правничий та свободи були ілюзорними на практиці сприяли не зближенню, а відторгненню держави від народу, породжували люди недовіру до демократичних институтам.

Сегодня політичні правничий та свободи важливі як задля подолання скепсису і апатії у найширших шарах населення. В наявності потреба у з’ясуванні те, що демократія — це антипод, а синонім організованості і дисципліни, сочетающихся з ініціативою, і активністю людей. Політичні правничий та свободи не принесуть свого результату, якщо восторжествують свавілля, егоїзм, недотримання закону. Такі «хвороби », якими страждають молоді демократії, небезпечні тим, що ведуть до анархічному розладу суспільства, та був до авторитаризмові та диктатуре.

Прежде лише у групу політичних права і свободи входять виборчі права. Їх значення підкреслюється тим, що завдяки виборів у Росії формуються органи структурі державної влади, і навіть органи місцевого самоврядування. У тісного зв’язку з виборчими правами Конституція закріплює декларація про що у референдумі, який, як і вільних виборів, є найвищим безпосереднім вираженням волі народа.

Выборы і референдум не вичерпують конституційне право громадян брати участь у управлінні справами держави. Вони проводяться при цьому щодо рідко. Основна форма, здійснення народовладдя — представницька, через виборних лиц.

Важным компонентом політичних прав .і свобод можливо є декларація про об'єднання. Воно охоплює право створювати професійні спілки захисту своїх інтересів. Конституція не називає тут політичні партії, але ще першому розділі говорить про визнання політичного різноманіття, багатопартійності. Це важлива умова демократизації політичного життя у Росії визначено нашими власними досвідом, який демонстрував невідому, що монопольне становище партії, не допускає і думки про відкритому політичному суперництві, зіграло згубну роль історії країни. Той самий досвід ліг основою положення про те, що не може захоплювати влада чи присвоювати владні повноваження Російській Федерації. Прямо забороняються створення умов та діяльність політичних партій та інших об'єднань, які мають мети, які суперечать з Конституцией.

Демократизации управління, попередження проявів групівщини, клановості, закритості в апараті сприяє конституційне нововведення: громадянам забезпечується рівний доступ державній службі. Ще однією вагомою формою участі громадян, у управлінні справами держави є право брати участь у відправленні правосудия.

Російської Федерації — соціальну державу

Новая російська Конституція як віддає данина «класиці «, а й відбиває сучасні підходи до концепції правового статусу людини і громадянина. У зв’язку з цим привертає увагу стаття 7 Конституції, що встановлює, що Російської Федерації — соціальну державу. Такі записи можна знайти у ряді конституцій, прийнятих починаючи з середини ХХ століття й відбивають уявлення, держава покликане прийняти проведення низки соціальних функцій. Так, Основний Закон ФРН 1949 року називає німецьке держава соціальним (стаття 20). Російська Конституція також розмірковує так, політика держави має спрямувати створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини, а его передбачає обов’язок держави регулювати соціальної сфери, як проголошувати, а й забезпечувати широке коло економічних, соціальних і культурних прав.

Что ж означає конституційна формула про соціальний державі? Адже це не дає конкретну соціальну програму. Слід, проте, мати. у вигляді два завдання державної політики. Перша їх у тому, аби створити умови, щоб забезпечити гідного життя так і вільний розвиток людини. Це — охорона праці та здоров’я людей, встановлення мінімальної відстані зарплати. Друга головним завданням держави — підтримка слабко захищених у соціальному плані верств населення, сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів і громадян. Передбачається розвиток системи соціальних служб, встановлення державних пенсій, допомог і інших гарантій соціальної защиты.

В сфері освіти Конституція 1993 року гарантує загальнодоступне й безплатне дошкільна, основне загальне та середнє фахова музична освіта. Кожен має право на основі отримати освіту. Проте чи виключається платне освіту як у державних, і у недержавних, приватні навчальні закладах. У сфері охорони здоров’я медичну допомогу у державних підприємств і муніципальних установах виявляється громадянам безплатно рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків, інших надходжень. Варто окремо сказати у тому, що медичне страхування то, можливо обов’язковим, суб'єктами якого є органи управління, підприємства, установи, організація, особи, які займаються підприємницькою діяльністю, й обличчя вільних професій, і добровольным.

В сфері соціального забезпечення Конституція передбачає державні пенсії та й соціальні посібники, як і заохочує добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і благотворительность.

Приведенные приклади відбивають новий підхід Конституції Російської Федерації до соціальним правам. По-перше, цей підхід у тому, щоб у суспільстві необхідні умови, як матеріальні, і інші, зокрема правові, а потім уже цих умов мають працювати забезпечення гідного життя з участю самого суспільства, його членів. По-друге, держава застосовує диференційований підхід: більшість суспільства, воно створює передумови розвитку з їх ініціативи, підприємливості, енергії, справедливо очікуючи від нього власної активності, а перебирає безпосередньо піклування про підтримці верств населення, найменше захищених у соціальному плані. про т. е. хто самостійно не виживе або досягне розумного життєвого стандарту. По-третє, соціальне право гарантуються як рахунок коштів держави, а й шляхом залучення коштів приватного бізнесу, з благодійних фондів й, звісно, самих людей, які можуть вкладати частину власних засобів у пенсійне і медичне забезпечення, освітою інші соціальні сферы.

В основі такої підходу лежить нова економічна ситуація й особливо подолання відчуженості людини від власності. Як встановлює Конституція 1993 року, право приватної власності охороняється законом. Кожен має право мати майно в власності, володіти, користуватися й розпоряджатися їм, як одноосібно, і з іншими особами (стаття 35). Тим самим було одержало змістовне значення становище Конституції: кожен має право вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної деятельности.

Конституция 1993 року відрізняється від своїх попередниць тим, що основи економічної системи визначаються як безпосередньо, і через прав людини і громадянина. Якщо Конституція 1978 року містила окрему главу «Економічна система », що було при цьому другий у її структурі, а даної главі, сутнісно, закріплювалися підвалини одержавлення економіки та навіть інструменти господарського управління, то діючої російської Конституції така глава взагалі немає. У «Основах конституційного ладу «закріплено фундаментальний принцип про визнанні та рівної захисту приватної, державної, муніципальної та інших форм власності. Цей принцип поширений на грішну землю та інші природні ресурсы.

Утверждение права приватної власності як конституційного принципу Російської держави — саме кардинальне перетворення на економічній галузі. Значення одеського форуму визначає надзвичайну важливість великий законодавчої роботи, що з повної та послідовної реалізацією цього принципа.

Конституционный статус особистості Росії — одне з найважливіших досягнень по дорозі перетворення суспільства. Це переконливе доказ те, що Україна рухається шляхом демократії та гуманізму, будує правової держави. Багато зроблено у сфері політичних права і свободи, особливо у створенні передумов у розвиток багатопартійності, гласності, інформації, діяльності громадських організацій. Є певних успіхів у забезпеченні економічних свобод, зокрема у сфері підприємництва. Однак у цілому конституційного статусу особистості реалізується далеко ще не повно і непослідовно. Становище у цій сфери життя можна назвати благополучным.

Принцип поділу влади

Конституция Російської Федерації 1993 року закріпила поділ влади у главі основи конституційного ладу (стаття 10). Принцип говорить: державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні. Отже, Росія сприйняла принципу поділу влади як умова побудови демократичного республіканського ладу, правового держави. Сьогодні поділ влади означає, йдеться про механічному копіюванні себе вдома зарубіжних моделей. Важливо виявити і засвоїти все найцінніше теоретично та практиці поділу влади, перспективу його развития.

Прежде всього поділ влади покликане стати гарантією демократизму державних устроїв, недопущення авторитаризму і тоталітаризму. Далі, даний принцип націлений те що, щоб домагатися раціональності та ефективності під управлінням державою, запобігати односторонні і помилкові вирішення питань державного життя. Це досягається переважно з допомогою системи стримування і противаг, що є ефективним інструментом забезпечення консенсусу влади. Нарешті, поділ влади виключає, а передбачає їх кооперацію, синхронізацію їх зусиль у рішенні найважливіших завдань завдань, які державою та громадськістю. Загострення відносин між владою, особливо між законодавчій і виконавчої, здатне різко послабити і навіть паралізувати управління страной.

Принятие новій російській конституції тягне на, що з цих двох найпоширеніших форм демократичного правління — президентської і парламентарної республік — у Росії зроблено вибір на користь президентської республіки. Але зупинятися було б передчасним. «Президентська республіка «— це поняття, що охоплює велика кількість різноманітних моделей. У деяких країнах утвердилася форма правління, яку нерідко називають напівпрезидентської республикой.

Президент Російської Федерації

Конституция 1993 року закріпила обрання російського Президента безпосередньо населенням. Це — найбільш послідовне проведення життя принципу, за яким президент повинен одержувати свій мандат від народу. У багатьох країн можуть відбуватися непрямі вибори: США населення обирає спочатку виборщиків, що — президента. Але щоразу йдеться у тому, що у президентську республіку неспроможна ні призначатися, ні обиратися якимсь закладом, зокрема парламентом.

Если інститут президента передбачено конституційним правом в парламентарної республіці, то президент обирається звичайно населенням, а парламентом і навіть одній з його палат. У Італії, наприклад, до грудня 1993 року належні повноваження було закріплено однією з палат парламенту — сенатом. Інколи створюються спеціальні виборчі структури. У Німеччині для обрання президента республіки скликаються Федеральне збори, в яке входять депутати парламенту ФРН та парламентів земель.

Выборы президента населенням грають надзвичайно значної ролі у державному житті. Вони передусім закладають основи легітимності президентської влади. Президент виступає від імені народу як він повноважний представник. Це зміцнює його авторитет і самостійність у всій його діяльності, зокрема у його стосунки з іншими владою. Вибори сприяють розвитку зв’язків Президента «з різноманітними групами населення, орієнтують президента на виявлення та гарантувати захист їхніх інтересів, ставлять від громадського мнения.

Конституцию 1993 року відрізняє, передусім, те, що вона трактує призначення та функції Російського Президента набагато ширші й полягають більш значимо, ніж стара Конституція. Президент тепер постає над; ролі складової частини, вершини і навіть втілення системи виконавчої, а як сильний, авторитетний, наділений важливими повноваженнями главу держави. Коли 1991 року у Росії запроваджено інститут президента, він ув’язувався із тим єдності виконавчої, яка включала поруч із Президентом федеральне уряд, уряду республік інші органи виконавчої. Практика, проте, невдовзі показала, що намічені рамки діяльності виявилися вузькими, життя підтверджувала необхідність їх расширения.

Президент непросто оголошується глава держави. Його роль не зводиться до простого представництву Російської Федерації всередині країни й міжнародних відносинах, що саме собі є важливої державної функцією. Російського Президента не можна дорікнути у тому, що він управі лише уособлює державної влади, персоніфікує її образ, бо нього покладено реальні та відповідальні функції здійсненню обов’язків глави государства.

Согласно Конституції 1993 року. Президент є його гарантом, як і гарантом права і свободи людини і громадянина. Характерно, що це формула не знає ні застережень, ні обмежень. Суспільство вправі розраховувати, що згідно з порядком, встановленим самої Конституцією, Президент зробить всіх заходів за захистом як Конституції на цілому, і кожної конституційної статті у окремішності. Привертає увага фахівців і те, що роль Президента як гаранта права і свободи людини і громадянина піднята той самий рівень, що його роль як гаранта всього конституційного строя.

Уряд Російської Федерації

Исполнительную владу у Російської Федерації представляє Уряд. Це — самостійний інститут, існуючий поряд з інститутом президента. Така конституційна конструкція поділу влади відрізняє російську форму правління від «класичної «моделі повної президентської республіки, ухвалену США. та інших країн, куди міністрів (глави департаментів) призначаються Президентом і здійснюють свою діяльність у його безпосереднього керівництва, створюючи на чолі його настільки званий кабінет. У Росії її Уряд очолюється його Головою, а не Президентом. Встановлено, що Уряд наділене значними повноваженнями, включно з розробкою і помилкове уявлення до парламенту федерального бюджету, і навіть його виконання, забезпечення проведення єдиної державної політики у економічній галузі, культури, охорони здоров’я, екології, управління федеральної власністю, вжиття заходів щодо забезпечення Ізраїлю, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики України. Така конструкція виконавчої більше схожа з конституційними зразками Німеччині й інших стран.

Конституция 1993 року закріплює після Президента важливі повноваження у відношення до Уряду. Свої постанови і розпорядження Уряд видає з урахуванням й у виконання як Конституції та федеральних законів, а й нормативних актів Президента. Склад Уряди, включаючи його Голову, визначається Президентом. Одному йому право призначати й зміщати членів Уряди. Державна Дума може лише дати згоду чи відмовити у порозумінні на кандидатуру Голову Уряди, але сама не висуває кандидати і не вирішує про його призначенні. Голова Уряди вправі вносити лише пропозиціями щодо призначенні посаду та визволенні з посади своїх замести телей і федеральних міністрів. Рішення приймає Президент. Він також проти неї головувати на засіданнях Правительства.

В регулювання відносин між Президент і Федеральним Зборами проведена лінія забезпечення самостійності незалежності обох владних інститутів. Але це отже, що вони цілком розведені. З одного боку, встановлено обов’язкові зв’язок між ними частковості, звернення президента до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави, уявлення Президентом законопроектів, кандидатів на відповідні посади, підписання Президентом законів. З іншого боку. Конституція передбачає системи стримання та противаг як можливості відмови від посади й розпуску Президентом Державної Думи; Президент вправі приймати укази і розпорядження, та його акти нічого не винні суперечити Конституції та Федеральним законам. Президент може відхилити федеральний закон, ухвалений Державної Думою, але у установленому порядку Державна Дума і Раду Федерації здатні подолати вето Президента.

Укладання

Определение з Радянського енциклопедичного словника: «Конституция (від латів. constitutio — пристрій), основний закон держави, визначальний суспільне становище і державний устрій, лад і принципи освіти представників органів влади, виборчу систему, правничий та обов’язки громадян. Конституція — основа всього законодавства держави. «.

Конституция 1993 року «працює «, виконує призначені для неї функції у розвитку Російської держави. Теоретичні сутички, супроводжували її підготовку та ухвалення, минули, стали надбанням історії. Вони можуть применшити значення її вихідних положень та громадську силу її норм. Але так само очевидно, потенціал Конституції, її опорна роль затвердженні правової держави будуть розкрито за умови, що її реалізації, її захисту приймуть найактивнішу як держава робить у вигляді системи органів, але й суспільство, мільйони мільйони людей. Дієвість Конституції великою мірою залежить від цього, наскільки вона засвоєна, визнана і підтримується найширшими верствами багатонаціонального російського народу, як осередками влади, а й рядовими гражданами.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації. — М.: Юрайт, 1998.

2. Конституція Російської Федерації. Коментар / Під загальною редакцією Б. Н. Топорина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М.: Юрид. літ., 1994.

3. Радянський енциклопедичний словник / Гол. ред. А. М. Прохоров. — 3-тє вид. — М.: Рад. енциклопедія, 1985.

4. Коваленка А.І. У конституційному праві Російської Федерації. — М.: Артания, 1995.

5. Румянцев О. Г. Основи конституційного ладу Росії: поняття, зміст, питання становлення. — М.: Юрист, 1994.

6. Герасимов О. П. 53 питання й відповіді про Конституції РФ. — СПб.: Норма, 1994.

7. У конституційному праві.: Навчальний посібник: в 2-х частинах. — М.: Юридичний коледж МДУ, 1994.