Политические та соціально-економічні права человека

Зміст курсової работы Преамбула… стр Введение… стр Глава 1. Політичні правничий та свободы… стр 6.

Глава 2. Соціально-економічні права человека… стр

Глава 3. Система механізмів забезпечення правий і свобод… стр

3.1. Механізми забезпечення права і свободи у складі Федерации.

3.2. Міжнародна захист правий і свобод.

Заключение

…стр Библиография… стр

Преамбула Мы, багатонаціональний народ Російської Федерації, сполучені загальної долею у своїй землі, стверджуючи правничий та свободи людини, громадянський мир згоду, зберігаючи історично яке склалося державне єдність, з загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів, шануючи пам’ять предків, передали нам любов і повага до Батьківщині, віру в добро і справедливість, відроджуючи суверенну державність Росії і близько стверджуючи непорушність її демократичної основи, прагнучи забезпечити добробут і процвітання Росії, з відповідальності упродовж свого Батьківщину перед нинішнім і майбутніх поколінь, усвідомлюючи себе частиною країн світу, приймаємо КОНСТИТУЦІЮ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Вступна частина конституції, як і багатьох інших правових нормативних актів, попередня їх розділах, главам і статтям, зазвичай називається преамбулой.

Преамбула Конституції РФ містить три частково збіжні групи элементов.

По-перше, це вказівку на народ, своєї колективної волею приймає цю Конституцію («Ми… народ Російської Федерації»), і його характерні властивості, які знаходять свій вияв у прийнятої їм Конституції (він багатонаціональний, з'єднаний загальної долею у своїй землі, проникнуть відповідальністю упродовж свого Батьківщину і теперішнім і майбутніми поколіннями і усвідомлює себе частиною світового сообщества).

По-друге, тут названі кілька історичних передумов і умов цього народного рішення. Це історично що склалося державне єдність, загальновизнані принципи рівноправності і самовизначення народів: шанування пам’яті предків, передали нам любов на повагу до Батьківщині, віру в добро і справедливость.

По-третє, преамбула передбачає накреслення мети, реалізації яких приймається новий її країни. Звісно, це ще зберігають у ряді вже названих характеристик народу і історичних умов прийняття нової редакції Конституції, які ця Конституція має зберегти й розвинути, сприяти їхньому дедалі більше повної реалізації. Однак у преамбулі, ще, сформульований ряд цілей, для реалізації яких прагне народ — законодавець. Він погоджується на Конституцію, стверджуючи правничий та свободи людини, громадянський мир згоду, зберігаючи історично яке склалося державне єдність, відроджуючи суверенну державність Росії і близько стверджуючи непорушність її демократичної основи, прагнучи забезпечити добробут і процвітання Росії.

Введение

.

Нині у Росії формуються громадянське суспільство, заснований волі народу, і нове роль держави, визнає пріоритет правами людини. Майже самим динамічним у тих процесах є розвиток конституційного права як важливого умови щодо реформ економіки і політичною системи та до того ж час одній з гарантій проти повернення країни — до прошлому.

Сучасне конституційне право — це галузь права, яка закріплює основні засади демократії та організації роботи влади. Саме ця породжує гостру боротьбу різних політичних сил є довкола Конституції, законів, судових прийняття рішень та інших правових актів, складових джерела конституційного права. Розібратися у боротьбі - отже зрозуміти, хто веде шляхом прогресу, хто ж тягне тому. Вивчення конституційного права, в такий спосіб, дозволить «ввійти у політику «і відчути її историю.

Майже найтяжчим час є стеження швидко мінливим законодавством у галузі права. Такі зміни можна простежити й у статтях Конституції, де закріплені основні правничий та свободи людини у області соціально-економічних і політичних відносин між громадянами, і навіть громадянами і государством.

Економічні, соціальні й політичні правничий та свободи мають найважливіше значення не для життя людини. Конституція РФ дає нові трактування багатьох права і свободи, які входять у цю групу, відбиваючи проведені у країні реформы.

У питаннях життєзабезпечення більшість людності що неспроможні покластися лише з свої сили. Зберігаючи свободу, вони у той час залежить від інших людей, яких часто зовсім інші. Тож у інтересах суспільства виникла потреба захисту життєвих правами людини від економічної свавілля та соціальну несправедливість, і навіть — дати їй сили для духовному розвитку й вияву своїх способностей.

З власного юридичному змісту соціально — економічні права й не однакові. Деякі (наприклад, право приватної власності), сутнісно, є явними правами прямої дії, інші (декларація про відпочинок або на соціального забезпечення) є суб'єктивні права, його конкретний зміст яких витікає з чинного галузевого законодавства, треті (декларація про працю, декларація про житло та інших.) породжують державі лише загальну обов’язок проводити політику сприяння їх реализации.

Політичні правничий та свободи націлені на активне включення людини у життя, управління її справами. Ці правничий та свободи створюють умови для зміцнення перетинів поміж людиною та громадськістю, громадянином й державою. Від, який стан політичних права і свободи, великою мірою залежить міцність устоїв конституційного ладу, реальність його демократизму, рівень політичної культури широкої населення. Разом про те політичні правничий та свободи людини розвиваються над відриві, але в тлі інших права і свободи, у взаємодії з ними передусім спираючись на на повагу до человеку.

Конституційне закріплення політичних права і свободи у Росії має ще й те значення, що, хоча у минулому широко декларувалися і навіть служили прикрасою радянської влади, їх реалізація була утруднена. Відсутність альтернативних мови кандидатів і повна монополія партійного апарату визначитися зі складом Рад спотворювали сенс виборчих прав. Багатопартійність практично не допускалася. За цих умов політичні правничий та свободи були ілюзорними на практиці сприяли не зближенню, а відторгненню держави від народу, породжували люди недовіру до демократичним институтам.

Права і свободи не принесуть свого результату, за часів панування свавілля, егоїзму, недотримання закона.

Глава 1. Політичні правничий та свободы.

Російської Федерації - демократичну державу. Саме поняття «демократії «передбачає, що у Російської Федерації здійснюється її громадянами на рівних своїх правах і виходячи з закріплення цих прав у Конституції Російської Федерації. Яким чином реалізовуємо ці правничий та як це гарантовано? Саме ця, на підставі чинного законодавства і основного закону — Конституції РФ, постараємося розглянути у цій курсової роботі, як основні політичні правничий та свободи громадян, у Російської Федерації, переплітаються з основними особистими, соціальними і загальнодержавними правами.

У даний Конституції Російської Федерації, прийнятої всенародним загальним голосуванням 12 грудня 1993 р., прийнята і є наступна класифікація права і свободи особи і громадянина Російської Федерации:

1. Особисті права;

2. Політичні права;

3. Соціально-економічні права;

4. Права захисту інших прав;

Політичні правничий та свободи — важлива категорія суб'єктивних правий і свобод громадянина. Їх цілком правомірно розглядати, як забезпечену людині законом та публічною владою можливість участі України (як індивідуально, і колективно) в суспільно-політичного життя держави й здійсненні структурі державної влади. Тим самим було долається відчуження громадянина потім від держави. Політичні права громадян є неодмінною умовою функціонування від інших видів прав, оскільки вони є органічну основу системи демократії та виступають як цінності, якими влада має обмежувати себе і які має ориентироваться.

Виступаючи у як фактор, маркирующего природу держави, засіб контролю за владою, оцінкової критерію демократичного режиму, політичні правничий та свободи є атрибутом цивілізованого суспільства. У юридичної літературі зустрічається їх розподіл на: 1) правомочності про участь у створенні й агентської діяльності держави та її органів у вигляді різної форми представницької і безпосередньої демократії (виборчі права, право петицій); 2) правомочності по зусиллям в життя суспільства (свобода слова друку, свобода зборів і маніфестацій, декларація про объединение).

На відміну від особистих політичні правничий та свободи спрямовані не так на забезпечення автономії людини, але в його прояв як активного учасника політичного процесу. Цінність цієї категорії прав полягає у тому, що вони створюють умови задля зміцнення перетинів поміж громадянином, суспільством, державою. Політична воля, сутнісно, є одним з граней особистої свободи: людина як розумне істота, носій політичної свідомості і політичною волі має право діяти як самостійного і вільного учасника політичного процесса.

Слід особливо наголосити, політичні права зазвичай зізнаються лише над громадянами, т. е. володіння політичними правами пов’язують із приналежністю до громадянству конкретної держави. На відміну від прав людини права громадянина охоплюють сферу відносин індивіда з державою (сферу публічних интересов).

Основні політичні права починають діяти безпосередньо з моменту досягнення громадянином Російської Федерації повноліття. Це прямо виражено в ст. 60 Конституції Російської Федерації, в якій мовиться, что:

Громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати в повному обсязі своїх прав й обов’язки із 18-ї лет.

Саме з досягнення 18-річчя встановлюється повна дієздатність громадянина. Дієздатність — юридична можливість своїми діями партія створюватиме або змінювати правничий та обов’язки. У цьому є на відміну від правоздатності, властивою людині з народження є невід'ємною частиною людського статусу. Досягнувши повноліття, громадянин Російської Федерації здійснює права у всіх галузях політичної, економічної й особистому житті і за результати своїх действий.

Аналіз політичних права і свободи природно розпочати з громадян брати участь у управлінні справами держави (ст. 32 год. 1 Конституції РФ), яке юридично забезпечує включення громадян, у сферу ухвалення, й здійснення державних рішень, до сфери політики. Дане право нерозривно пов’язане з принципом народовладдя — одній з основ конституційного ладу (ст. 3 Конституції РФ). Воно юридично забезпечує реалізацію цього принципу, включення громадян, у сферу ухвалення, й здійснення державних рішень, до сфери політики. Тим самим було долається відчуження громадянина потім від держави. Натомість гарантіями і водночас конкретними формами цього найважливішого політичного права є чимало інших прав, викладені у аналізованої статье.

Визнане в год. 1 цієї статті право громадян повністю відповідає міжнародних стандартів, зокрема передбаченому в пункті «а» ст. 25 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права становищу на право кожного громадянина без який би не пішли дискримінації і необгрунтованих обмежень «брати участь у віданні державних справ як безпосередньо, і за посередництвом вільно вибраних представителей».

Безпосереднє участь громадян, у управлінні справами держави здійснюється з допомогою їх волевиявлення під час виборів, референдумах, а також особистої участі у роботі органів законодавчої, виконавчої чи судової влади. Інша форма участі громадян, у управлінні, здійсненні народовладдя опосередкована — через своїх представників, обраних у органи законодавчої, виконавчої, місцевого самоуправления.

Якщо володіння більшістю права і свободи Конституція не обумовлює обов’язковим наявністю у особи російського громадянства, встановлюючи «кожен проти неї…», «кожному гарантується…», то право брати участь у управлінні справами держави визнається лише громадянами Російської Федерації. Таке обмеження із широкого кола осіб цілком обгрунтовано, враховуючи характер даного права, що висловила суверенітет народу і виступає формою здійснення що належить йому влади. Іноземні громадяни й обличчя без громадянства цими правами не обладают.

Виборче право — найважливіший демократичний інститут, одне з головних форм вільного висловлювання волі народу та її участі у політичному процесі. Особиста громадян, у діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування, як і через обраних ними представників, є вираженням суверенітету народу і формою здійснення принципу народовладдя. Виборче право — необхідний елемент підвищення ефективності державної влади місцевого самоврядування, правової системи в целом.

Прагнучи максимально гарантувати виборче право, сучасні демократичні держави є відмовилися від дотеперішніх цензів (майнового, осілості, за принципом статі та ін.). У суспільстві в умовах тоталітарного режиму можна говорити про обмеження виборчих прав по класовому та Першому національному ознакою. Жорсткий класовий підхід для використання політичними правами безпосередньо випливав із прагнення авторитарної влади позбутися будь-яких форм контролем із боку членів товариства, мали досвід політичного участі у рішенні державних дел.

Як елементів виборчого права виступають: 1) право обирати (вільне та відповідальне волевиявлення під час виборів і референдумі); 2) право обраним до органів влади; 3) право відкликання виборцями обраних осіб, які виправдали їх довіри. До цього слід додати, що Конституції і виборчі закони встановлюють мінімальні вимоги, необхідних володіння правом обирати й можуть бути избранным.

Ці положення у відповідність до год. 4 ст. 15 і ст. 17 Конституції діють у єдність із вказівок, зокрема ст. 25, пункт «b», Міжнародного пакту про громадянських і політичні права на право кожного громадянина «голосувати й бути обраним на справжніх періодичних виборах, вироблених з урахуванням загального й рівноцінного виборчого права при таємному голосуванні та які забезпечують вільне волевиявлення виборців», і навіть ст. 3 «Право на вільних виборів» Протоколу № 1 до Європейської конвенції про захисту людини та основних свобод, яка передбачає зобов’язання держав-учасників «провести з розумної періодичністю вільних виборів шляхом таємного голосування на такі умови, які б вільне волевиявлення народу під час виборів органів законодавчої власти».

Серед політичних права і свободи громадян свобода слова посідає своє особливе місце, будучи однією з найважливіших конституційні права людини. Обстоюючи пріоритет цієї ідеї фундаментальної свободи, ідеолог французького Просвітництва Вольтер писав: " …немає в людей ніякої свободи без свободи висловлювати своїх поглядів «[1].

Ідейний плюралізм, т. е. багатства і розмаїтість політичних, економічних, моральних та інших ідей цінностей, сприяє впровадженню до політичного життя суспільства основних демократичних засадах. Отже, свобода думки і вислів, як і свобода публічних дискусій по громадянсько значимим проблемам, є форма існування демократичного суспільства. Невипадково російський дореволюційний юрист О. Н. Тарновський вказував, що «свобода особистості найбільше утверджується й підтверджується свободою пресі й слова «[2].

Оскільки суспільство будь-коли утворює інтелектуального єдності і може самовиразитися до якогось однієї ідеї, кожен із його членів зберігає свою індивідуальність, свій власний розуміння тих чи інших проблем. Свобода думки слова є щодо справи істотним чинником розкриття людську індивідуальність, затвердження своєрідності та унікальність кожної личности.

Якесь насильницьке вплив на людини із метою примусити його для вираження власної життєвої позиції чи відмові неї недопустимо.

Отже, до найважливіших юридичних наслідків свободи слова належить неправомірність будь-якого переслідування громадянина за виражені їм думки за умови дотримання чинного законодавства, і навіть неприпустимість дискримінації за мотивів висловлених ними мнений.

Свобода слова включає кілька структурних елементів, які тісно взаємозв'язані й перебувають у нерозривній єдності. По-перше, це свобода кожної людини публічно висловлювати своїх поглядів, ідеї, й судження і поширювати їх будь-якими законними способами. По-друге, це власне свобода пресі й інших засобів масової інформації, як свобода від цензури право створювати й використовувати органи інформації, що дозволяє матеріалізувати свободу висловлювання думок. По-третє, цього права отримання інформації, що становить суспільний інтерес чи що зачіпає права громадян, тобто. волю доступу до джерел інформації. Ось як визначено термін свобода слова в Коментарі до Конституції РФ: свобода слова — це гарантована державою можливість слідству безперешкодно висловлювати своє думки і переконання із найбільш різним питанням громадського, державного, іншого плану у вигляді усного чи друкованого слова, зборах, мітингах, іншими средствами.

Право вільно висловлювати свою думку, як це формулюється в міжнародно-правових актах, включає свободу дотримуватися думки і політичну волю шукати, отримувати поширювати інформації і ідеї будь-якими засобами без будь-якого втручання з боку публічних влади й незалежно від державних кордонів (ст. 19 Загальної Декларації прав людини, ст. 10 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права, ст. 10 Європейської конвенції про захист людини та основних свобод). Свобода вираження думки є основою багатьох інших права і свободи, колись всього як-от, наприклад, декларація про участь у виборах, право петиції, свобода совісті, декларація про освіту, свобода творчості полягає і др.

Конституція не обумовлює свободу думки й певними ідеологічними рамками. Навпаки: конституційні норми про свободу думки і слова має діяти у єдності з Конституції про визнання ідеологічного і політичного різноманіття, недопущення встановлення який би не пішли ідеології як державній чи обов’язкової (ст. 13 Конституції РФ). Реально гарантована свобода висловлювання різноманітних поглядів, думок, переконань, свобода критики, опозиції є конкретним показником демократизму общества.

Свобода думки й, висловлювання свою думку надзвичайно важлива реального прояви свободи людини. Але це свобода може бути абсолютної, безмежної. Слово як головний засіб людського спілкування справляє надзвичайно сильний вплив на свідомість і поведінку людей. Це може творити і руйнувати, кликати до соціального прогресу закликати до насильства, збагачувати внутрішній світ чоловіки й принижувати особистою гідністю. Цим об'єктивно обумовлена необхідність певних моральних та правових обмежень, що з здійсненням свободи слова.

Більшість сучасних конституцій закріплює таких форм політичної активності громадян, як свобода зборів, мітингів, демонстрацій тощо., не виняток та юридична Конституція РФ. Ці демократичні інститути є формами публічного висловлювання колективного чи індивідуального думки з питання громадської чи державної життя. Вказаними політичними свободами громадяни користуються як і інтересах розвитку для своєї особистості, самовираження і самоствердження, і для свого активної участі в суспільно-політичної жизни.

Правове зміст аналізованих свобод включає наявність правомочий трьох видів: декларація про особисті позитивні дії (організація публічного заходи й участь у ньому); право вимоги (надання громадських будинків, вулиць та ін. як необхідних матеріальних передумов проведення масових публічних заходів); право претензії (юридична можливість у разі потреби вдатися по допомогу державного примусу і державного соціального захисту). Вочевидь, що це має виступати у формі реалізації загальноправового принципу дозволено усе, що не заборонено законом (зрозуміло, стосовно цій сфері громадських отношений).

Для свободи зборів, мітингів, демонстрацій, як правило, вводиться уведомительный порядок проведення публічних заходів, у якому їх організатори інформують органи державної влади про майбутньому заході. До того ж останні вправі перешкодити проведенню публічного заходи лише тому випадку, коли цілі й умови його проведення загрожують громадському порядку.

У зв’язку з тим, можливість обмежити основні правничий та свободи особистості з міркувань забезпечення як інтересів суспільства взагалі чи правий і свобод інших нерідко таїть у собі якщо і зловживань, то прийняття нерозмірних охоронюваному суспільному інтересу обмежувальних заходів, у законі закріплюється суворо обмежений перелік підстав, по яким публічне захід може бути визнаний незаконным.

Мета проведення публічних заходів має суперечити Конституції та поточному законодавству. Наприклад, за російським законодавству публічне захід може бути заборонено на вимогу представників органів влади у наступних випадках: 1) а то й була подана заяву про їх проведення; 2) якщо відбулося постанову по її заборону; 3) якщо порушений порядок його проведення; 4) якщо виникла небезпеку обману життя і здоров’я громадян; 5) якщо порушений суспільний лад. У багатьох країнах проведення публічних заходів заборонена «у громадському шляху », т. е. у місцях функціонування міського транспорту. Російське законодавство передбачає кримінальні й адміністративні санкції за порушення встановленого порядку організації та проведення публічних мероприятий.

Право на об'єднання в громадські організації у числі інших політичних права і свободи забезпечує участь індивіда в суспільнополітичного життя. Це, відоме ж під назвою свобода спілок і асоціації, є право утворювати будь-який спілка перетворилася на рамках вимогу закону. Громадські об'єднання створюють у результаті громадян, які об'єдналися з урахуванням спільності інтересів задля досягнення наших спільних цілей. Зазвичай цього права передбачає принцип свободи діяльності громадських об'єднань є та його рівноправність. На загальну правилу закон визначає види об'єднань, які підлягають реєстрації, порядок цієї реєстрації, і навіть форми нагляду над громадськими объединениями.

Об'єднання громадян покликані задовольняти і захищати свої інтереси. Основні засади освіти й зовнішньоекономічної діяльності громадських об'єднань є нерідко закріплюються в конституціях. Наприклад, Конституція РФ (ст. 30) до числу відносить добровільність, свободу освіти й зовнішньоекономічної діяльності. Законодавство РФ закріплює право створювати громадські об'єднання таких організаційно-правових формах, як громадська організація, громадське рух, громадський фонд, громадське установа, орган громадської самодіяльності. Як основних каналів, фокусирующих активність громадян, виступають політичні партії, профспілки, жіночі і молодіжними організаціями, творчі, підприємницькі й інші союзы.

Право на об'єднання лише в чітко встановлених законом випадках. Найчастіше в конституціях і законах зустрічаються обмеження цього права як заборони створювати таємні суспільства, воєнізовані організації та об'єднання антигромадськими целями.

Право на об'єднання — одне з всеосяжних політичних прав громадян, що зачіпає основні аспекти політичного життя громадян. Його мета у тому, щоб забезпечити можливість участі України кожного в політичної та громадської життя, а як і юридично встановити створення різноманітних громадських объединений.

Конституція Російської Федерації і закон «Про громадських об'єднаннях «статті 2 і 225 КзпПр Російської Федерації закріплюють за громадянами декларація про громадські об'єднання, громадські руху, партії, профспілки, підприємницькі об'єднання, нашого суспільства та ассоциации.

Стаття 30 Конституції Російської Федерації застосовує формулювання «кожен громадянин Російської Федерації має право об'єднання… «- це отже, що кожна людина, законно які перебувають біля Російської Федерації і у якого всіма її правами і обов’язками проти неї створювати громадські об'єднання та молодіжні організації для реалізації своїх громадських, соціальних і розширення політичних інтересів. Право на об'єднання мають як російські громадяни, і особи без громадянства, винятком є політичні партії, права створення й у яких мають лише громадяни Російської Федерації. Прийняття або набуття громадянина в громадську організацію складає добровільній основі в відповідність до умовами, записаними у її статуті. Ніхто неспроможна бути примушений до вступу до будь-які суспільні організації, а як і перебування у них. Право на громадські об'єднання надає громадянинові широкі можливості реалізації власних інтересів безпосередньо чи разом із громадська організація. Конституція Російської Федерації гарантує свободу діяльності громадських об'єднань є. Це означає, що суспільні об'єднання створюються без попереднього дозволу державних органов.

Право на об'єднання перестав бути абсолютним правому й може піддатися певним обмеженням. Ці обмеження встановлюються Конституцією Російської Федерацией.

Зокрема виходячи з ст. 56 Конституції Російської Федерації окремі обмеження встановлюється за умов надзвичайного стану. Відповідно до ст. 23 Закону РРФСР «Про надзвичайне становищі «, у випадку введення надзвичайного стану за будь-яких спроб насильницького повалення конституційного ладу, масові заворушення тощо. то, можливо припинено, після відповідного попередження, діяльність політичних партій, громадських організацій масових рухів, що перешкоджають нормалізації обстановки.

Серед політичних прав слід зазначити право звернутися, що називається ще правом петицій. Що Посилаються у державні органи влади та органи місцевого самоврядування петиції громадян є як спосіб відновлення порушеного права, а й форму політичного участі у рішенні публічних справ. Реалізація цього права передбачає розвивати особистої ініціативи й особистій зацікавленості громадян під час вирішення питань державного та громадського характеру. Зазвичай, порядок подачі й розгляду письмових звернень, як й терміни прийняття із них рішень, визначає закон.

Стисло суть цього права вбачається щодо можливості громадян спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до компетентні державні органи. Звернення, мають форму скарги, найчастіше зводяться до вимозі усунути порушення суб'єктивного права громадянина, допущене внаслідок неправомірного дії (чи бездіяльності) влади. Тому анализируемому праву відповідає обов’язок посадових осіб, у установленому порядку й у встановлених термінів прийняти із них обгрунтовані і законні рішення. У на відміну від скарги предметом пропозиції чи заяви то, можливо суспільний інтерес, вимога оцінки державним органом будь-якого політичного чи іншого события.

Право звернутися закріплено як за громадянами, але й громадськими організаціями, зокрема, творчі спілки, а як і установи, підприємства міста і посадові обличчя на з метою захисту своїх правий і інтересів, правий і інтересів своїх членів. Закріплено декларація про колективні звернення, коли зачіпаються законні інтереси групи лиц.

Нормативними актами передбачено право громадян (юридичних) здійснювати звернення до письмової та усної формі, а й за відповідними особами закріплена обов’язок ці звертання брати участь у порядки і продовжити терміни, встановлені законодавством. Зокрема, пропозиції громадян розглядаються вчасно до місяця, окрім тих пропозицій, які прагнуть додаткового вивчення, що повідомляється особі, який зробив пропозицію. Заяви громадян вирішуються на термін до місяця від часу вступу, інші ж, які потребують перевірки, — невідкладно, але з пізніше 15 днів із дня отримання заяви. Пропозиції і заяви громадян розглядаються тими органами, безпосереднє ведення яких ставляться затрагиваемы у яких вопросы.

На відміну від пропозицій — скарги подаються у інстанції, вищі по ставлення до тих, дії яких оскаржуються. Закон забороняє спрямовувати скарги громадян тих органів, до дій яких спрямована ця скарга. Поруч із адміністративним порядком розгляду скарг на незаконні дії посадових осіб органів держави, існує судовий порядок оскарження таких дій. Зокрема, за громадянами РФ Закон закріплює право безпосереднього звернення до судових органи на незаконні действия.

Природний характер прав громадянина випливає речей, що носієм суверенітету єдиним джерелом влади Російській Федерації є його багатонаціональний народ (Ст. 3 Конституції РФ). Ця важлива основа конституційного ладу Російської Федерації реальну і практичну реалізацію отримує через політичні права кожної людини. Саме ця взаємодія суспільства та забезпечує належне їх застосування і в повсякденні. Держава зобов’язана гарантувати захист прав громадян, у разі їх приниження тим чи іншим способом. Гарантія судового захисту, закріплення цього права у деяких законодавчі акти і відданість забезпечує у спільній мері цю защиту.

Також цього було приділено увагу Президента РФ у щорічній посланні Федеральному зборам 26 травня 2004 года.

Глава 2. Соціально-економічні права человека.

Соціально-економічні права (поруч із культурними) ставляться до прав людини другого покоління. Вони стосуються підтримки і нормативного закріплення соціально-економічних умов життя індивіда, визначають становище людини у сфері праці та побуту, зайнятості, добробуту, соціального захисту з метою створення умов, у яких люди можуть вільні зі страху та потреби. Їх об'єм і ступінь реалізованості у що свідчить залежить від стану економіки та ресурсів, і тому гарантії їх реалізації проти цивільними і стають політичними правами першого покоління, менш развиты.

На відміну решти правами людини особливостями соціальноекономічних прав являются[3]: поширеність на певну — соціально-економічну область життя; допустимість рекомендаційних, «нестрогих «формулювань базових положень (наприклад, «гідна життя », «справедливі і сприятливі умови праці «, «задовільний існування »);

залежність реалізації соціально-економічних прав стану економіки та ресурсів. Стаття 2 Міжнародного пакту про економічні, соціальних і культурних правах спеціально свідчить, що це права мають забезпечувати які і «в максимальних межах наявних ресурсів » .

Тривалий час прав людини другого покоління відводилася другорядна роль, можливості регулювання таких прав оцінювалися негативно. Причина цього полягала у господствовавшем уявлення про неможливості точно знайти й юридично кваліфікувати ці права, оскільки вони можуть породжувати безпосередніх обов’язків держави з їхньої забезпечення і з правової захисту. Пізніше ця тенденція змінилася запереченням рівноцінності соціально-економічних і розширення політичних прав.

Сьогодні значення соціально-економічних прав задля забезпечення правового статусу особистості безперечно. Як зазначено у Міжнародному пакті про економічних, соціальних і культурних правах, «ідеал вільної людської особистості, вільна від страху та потреби, може бути здійснений, лише коли буде створено такі умови, у яких кожний користуватися своїми економічними, соціальними і культурними правами так ж, як і власними цивільними і з політичними правами ». Цю думку підтвердила Генеральна Асамблея ООН (резолюція від 4 грудня 1986 р.), проголосивши «неподільність і взаємозалежність економічних, соціальних, культурних, громадянських і політичних прав » .

Обов’язок держави у сфері захисту соціально-економічних прав у тому, щоб здійснювати прогресивні економічні та соціальні реформи, забезпечувати повну над народом у процесі і вигоди економічного розвитку, вживати свої ресурси надання всім рівних стартових можливостей користування даними правами. Як у ст. 7 Хартії економічних правий і обов’язків держав від 12 грудня 1974 р., кожна держава несе відповідальність за сприяння економічному, соціальному та культурного розвитку свого народа.

Серед джерел правовим регулюванням соціально-економічних прав і свобод можливо базову роль грають міжнародно-правові норми. Універсальні норми зберігають у загальні принципи Статуту ООН, в програмних положеннях Загальної Декларації правами людини, в нормах Міжнародного пакту про економічних, соціальних і культурних правах, в конвенціональних стандартах Міжнародної організації праці (МОП). У цій сфері МОП прийнято більше 170 конвенції. Важливе значення мають такі: «Про примусовому праці «(1930 р.), «Про справедливому винагороду «(1951 р.), «Про дискримінації у сфері праці та зайнятості «(1958 р.), «Про політику в області зайнятості (1964 р.), «Про трудящих з сімейними обов’язками «(1981 р.), «Про сприянні зайнятості і захист від безробіття «(1988 р.) і др.

Іншу групу джерел регулювання соціально-економічних прав становлять норми, які у регіональних угодах (як-от Європейська конвенція про захист людини та основних свобод, Європейська соціальна Хартія та інших.). Третя значна група пов’язані з гарантіями дотримання та цивільного захисту соціально-економічних прав, закреплёнными в національних законодавствах государств.

Економічні права забезпечують людині вільне розпорядження основними чинниками господарську діяльність. До них належать: декларація про працю; декларація про власність; декларація про підприємництво; декларація про страйки та інших. З іншого боку, трудящі і роботодавці мають право висновок колективних договорів; декларація про вільне об'єднання в національні чи міжнародних організацій захисту своїх интересов.

Чільне місце в каталозі економічних прав займає декларація про працю, у тому числі право кожної людини отримання можливості заробляти собі життя працею, що він вільно вибирає чи який вільно погоджується (ст. 6 Пакту про економічні, соціальних і культурних правах). Це висловлює яка діє потребу людини, необхідну до створення елементарних матеріальних передумов людського існування, і навіть забезпечити умови розвитку особистості. Право на працю й захисту від безробіття зафіксовано й у ст. 23 Загальної декларації прав человека.

У Конституції РФ (ст. 37) гарантується право кожного у складі Федерації вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію, фіксується декларація про справедливі і сприятливі умови праці: «Кожен має право праця викладачів у умовах, відповідальних вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за працю без який би не пішли дискримінації і нижчих за встановлений федеральним законом мінімальної відстані оплати праці, і навіть декларація про захисту від безробіття ». Законодавство РФ зобов’язує роботодавця забезпечити своїм працівникам відповідні умови праці. У разі невиконання цей обов’язок, що спричинила у себе ушкодження здоров’я працівника, роботодавець зобов’язаний відшкодувати заподіяний цим матеріальний моральний ущерб.

У конституційному праві вільний працю для громадянина Російської Федерації означає: 1) можливість вільного і самостійного вибору — працювати або не працювати; 2) вільний вибір роду діяльності чи професії, що с юридической погляду виявляється у договірному характере трудовых обов’язків, праві змінювати місце роботи після відповідного повідомлення адміністрації, нраве трудиться после досягнення встановленого віку тощо. буд.; 3) заборона примусової праці. Примусовим, відповідно до ст. 8 Пакту про громадянських і політичні права, при знается працю, який громадянин не обрав добровільно. Примусовий (недобровольный) працю допускається лише у силу выполнения обов’язків військової служби, суду или в умовах надзвичайних обставин (Конвенція МОТ.

1930 р. № 29 «Про примусовому чи обов’язковому купі «).

Практичне здійснення права на працю втілюється в завданню забезпечення роботою всіх охочих, рішенні проблеми повної зайнятості населення. Отже, декларація про працю передбачає місце право на захист від безробіття, надану державою кожному особі (ст. 23 Загальної декларації правами людини). У Конвенції МОП № 122 «Про політику у сфері зайнятості «відзначається, що метою «ліквідації безробіття й неповної зайнятості всі члени організації проголошує та здійснює як головної мети активну політику, спрямовану на сприяння повної, продуктивної та вільно обраної зайнятості «(ст. 1).

Цей принцип отримав закріплення подальший розвиток в Конвенції МОП 1991 р. № 168 «Про сприянні зайнятості і захист від безробіття ». Відповідно до цієї конвенції відмову у прийомі працювати може бути виправданим лише тоді відсутності вільних місць чи недостатньою кваліфікації претендента. необґрунтовані звільнення незаконні, й у необхідних випадках трудящі можуть бути відновлені на колишній посаді за рішенням суду. У РФ декларація про захисту від безробіття регламентується Законом «Про зайнятість населення Російської Федерації «(у редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 г.).

З іншого боку, підвищення захищеності своїх громадян держава зобов’язане приймати належних заходів в розвитку професійно-технічної навчання, економічного зростання та повної продуктивної зайнятості (ст. 6 Пакту про економічні, соціальних і культурних нравах).

Свобода праці включає у себе та право кожної особи на справедливі і сприятливі умови праці. Це, гарантоване в ст. 7 Пакту про економічних, соціальних і культурних правах, складається з таких аспектів: а) винагороду за працю має забезпечувати всім трудящим як мінімум справедливу зарплатню і задовільний існування них і їхнього сімей; однакову винагороду за працю рівної цінності без хоч би не пішли відмінності; б) умови роботи мають відповідати вимогам безпеки і гігієни; в) обличчя повинен мати однакову можливість підвищення на роботи відповідні вищі щаблі основі виробничого стажу і кваліфікації; р) все трудящі мають декларація про відпочинок, дозвілля, розумне обмеження робочого дня і оплачуваний періодичний відпустку, винагороду за святкові дни.

У Конституції Російської Федерації (год. 3 ст. 37) принцип справедливою оплати праці втілюється в заборону дискримінації газу в оплаті праці, т. е. будь-якого обмеження прав або встановлення переваг залежно від статі, віку, раси, національності, мови, соціальним походженням, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин, які пов’язані діловими якостями працівника і результатами його; в встановленні федеральним законом як вихідної бази мінімального розміру оплати праці, обов’язкового всім работодателей.

Право економічну діяльність. Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ). У поєднанні з правом приватної власності така свобода підприємництва постає як правову базу ринкової економіки, виключає монополію держави щодо організацію господарському житті. Ця свобода сприймається як одне з основ конституційного ладу (ст. 8 Конституции).

Під підприємницької діяльності розуміються «самостійна, здійснювана на ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання робіт надання послуг особами, зареєстрованими у цьому в встановленому законом порядку «(ст. 2 ДК РФ).

Право економічну діяльність включає низку конкретних прав, які забезпечують можливість почати працювати і вести підприємницьку діяльність. І тому суб'єкт права економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик та відповідальність, вільно розпочинати договори коїться з іншими підприємцями, отримувати й розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган немає права диктувати підприємцю, яку продукцію він виготовляти і навіть якими мають бути її у ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає звільняє працівників з повним дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своєї прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання іншими підприємцями, відкривати рахунки банках.

Визнання права економічну діяльність породжує для держави певні обов’язки, виступаючі як гарантії права. Державні органи, наприклад, що неспроможні відмовляти підприємству реєстрації, посилаючись на можливість недоцільність. Вони мають боротися з рекетом і здирством, захищати майно приватного підприємця які з державної власністю. Усім своїм економічної політикою уряд правової держави сприяє і допомагає приватному бізнесу, заохочує її і захищає від незаконних зазіхань. Будь-який збитки, завданий підприємству з вини посадових осіб державних органів, підлягає возмещению.

У той самий момент це право підлягає певним обмеженням. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів та інших.) чи обумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). Держава регулює експорт нафти й імпорт, що накладає на багато підприємств певні обмеження. Нарешті, державні органи вправі вимагати від підприємця фінансової звітності, не чіпаючи у своїй комерційну таємницю. Ці та низку інших обмежень необхідні у сфері всієї національної економіки, але мають спиратися на законодавчу базу.

Конкретні питання, пов’язані у реалізації права економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів, й раніше всього Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частину доходів якого набула чинності 1 січня 1995 р. Відтоді втратили сили Закон про власності в РРФСР 1990 р., Закон підприємства та підприємницької діяльності 1990 г. 4] (крім ст. 34 і 35, які визначають порядок державної реєстрації речових) й інших актів. Громадянське законодавство регулює відносини між особами, здійснюють підприємницьку діяльність, чи з участю. Правила цього законодавства застосовуються стосунків з участю іноземних громадян, осіб без громадянства і закордонних юридичних, якщо інше не передбачено федеральним законом. Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, впроваджує економічну діяльність у загальні рамки відносин будь-яких фізичних юридичних осіб коїться з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання когось у приватні справи. Закон спирається вимушені безперешкодного здійснення цивільних правий і забезпечення відновлення порушених прав, їх судової защиты.

Суб'єктом права економічну діяльність (вона означає обов’язково створення підприємств) є будь-які особи, не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає у час його його й припиняється з його смертю. Відповідно до ст. 18 ДК РФ в зміст правоздатності входить право займатися підприємницької і будь-якій іншій не забороненої законом діяльністю, створювати юридичних осіб самостійно, чи з іншими громадянами і юридичних осіб, здійснювати будь-які які суперечили закону угоди та брати участь у зобов’язаннях і ін. Природно, що малолітні громадян можна здійснювати своїх прав лише крізь законних представників (батьків, опікунів). У повному обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов’язки, і виконувати їх (громадянська дієздатність) виникає із настанням повноліття, тобто. із 18-ї років, як було вже сказано выше.

Економічна діяльність включає у себе та зовнішньоторговельну діяльність. Президент РФ підписав 14 жовтня 1995 р. Федеральний закон «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності «. Цілями Закону є «захист економічного суверенітету, забезпечення економічній безпеці Російської Федерації, стимулювання розвитку національної економіки під час здійснення зовнішньоторговельної роботи і забезпечення умов ефективної інтеграції економіки Росії у світову економіку ». Відповідно до законом правом здійснення зовнішньоторговельної діяльності мають російські особи, «крім випадків передбачених законодавством РФ ». Іноземні особи здійснюють аналогічну діяльність із дотриманням законодавства Росії. Закон встановлює порядок ввезення та вивезення товарів, обмеження експорту і імпорту, видачі ліцензій та пр.

Конституція РФ спеціально виділяє ще одне форму економічної діяльності, що підлягає забороні, — ту, спрямованої на монополізацію і несумлінну конкуренцию.

Під недобросовісної конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби (що сама собі у ринкових умов правомірна) нечесними і незаконними методами. Конституційний рівень заборони монополізації і недобросовісної конкуренції з пояснюється лише тим, що обмеження зловживання свободою підприємництва тісно межує із дуже цієї свободою, і навіть прагненням законодавця підкреслити особливо небезпечні цих зловживань для національної економіки. Зловживання, пов’язані з домінуючим становищем над ринком і порушення етичних правил конкуренції, згубні громадянам усього суспільства. Відсутність конкуренції затримує економічний і технологічний прогрес, придушує активність малого й середнього бізнесу, знижує якість товарів, веде до підтримці високі ціни, обмежує права багатьох на вільну економічну діяльність. По інтересам громадян, і економіки б'є несумлінна конкуренція, яка проявляється у укладання угод про цінах (підтримки високі ціни), розділі ринків, усуненні з ринку інших підприємців. Інтереси споживачів обмежуються і тоді, якщо їх вводять у оману щодо виготовлювача, призначення, способу й визначити місця виготовлення, якості та інших властивостей товару іншого підприємця, шляхом некоректного порівняння товарів у рекламної й інший інформації, копіювання зовнішнього оформлення чи використання товарний знак чужого товару й іншими способами.

Такі методи заборонені Законом РРФСР конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках від 22 березня 1991 г. 5]. Заборонені також поширення підприємцем хибних, неточних чи перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому підприємцю, вилучення товарів з обігу з метою створення чи підтримки дефіциту над ринком чи підвищення цін, нав’язування контрагенту умов договору, невигідних йому або які стосуються предмета договору, й інших действий.

Закон встановлює, визнання становища домінуючим (тобто. монополії) можливо, якщо частка товарів над ринком перевищує 35% і є можливість обмежувати конкуренцію. Обмежувати конкуренцію заборонено не лише окремим підприємцям, а й органів виконавчої влади. Засобами боротьби з монополізацією і недобросовісної конкуренцією може бути звернення до антимонопольні органи, які вправі давати розпорядження про яке припинення недозволених дій, а при невиконанні розпоряджень — накладати штраф. Що стосується заподіяння збитків від дій можна звернутися до суду (як загальної юрисдикції, і арбитражный).

Задля реалізації положень закону створено Державний комітет Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, має територіальні управління. Діяльність цих органів носить квазісудовий характер, оскільки беруть рішення про заходи впливу на процесуальних формах, тобто. з наданням певних гарантій сторонам, дотриманням їх правий і законних інтересів. Проте рішення цих органів можуть бути оскаржені в суд.

Держава надає підтримку й дуже званим малим підприємництву (із кількістю зайнятих для підприємства до 100 людина), що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Законом передбачена створення пільгових умов у фінансової області й оподаткуванні, підтримку зовнішньоекономічної діяльності підприємств та інших. Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого предпринимательства.

Соціальні права забезпечують людині гідний рівень життя і соціальну захищеність. Однією із визначальних є декларація про соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування, пенсійне забезпечення і медичне обслуживание.

Сутність права на соціального забезпечення (віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей й інших випадках, встановлених законом) полягає й те, що гарантує надання достатніх засобів громадянам, з об'єктивних обставин позбавленим (в цілому або частково) здатності чи можливості працювати й одержувати доходи від від праці, і навіть допомогу сім'ї у в зв’язку зі народженням і вихованням дітей. Цей комплекс прав закріплений ст. 22 і 25 Загальної Декларації правами людини, ст. 9−12 Пакту про економічні, соціальних і культурних правах, ст. 26 Конвенції про права ребенка.

Здійснення цього права пов’язані з реалізацією інших прав, у цьому числі на задовільний рівень життя, на охорону здоров’я та допомогу сім'ї, материнству і дитинства, права на найвищий досяжний рівень фізичного і психічного здоров’я. Загальна Декларація правами людини вказує: «Кожен людина має право такий рівень життя, включаючи їжу, одяг, житло, медичний те що зв необхідне соціальне обслуговування, який необхідний підтримки здоров’я дитини і добробуту її самої та його сім'ї, право забезпечення у разі безробіття, хвороби, удівства, наступу старості або іншого випадку втрати коштів для існування по незалежних нього обставинам «(ст. 25).

Гарантії забезпечення права на соціальний захист є предметом низки міжнародних конвенцій і, прийнятих МОП. Конвенція № 102 «Про мінімальних норми соціальної забезпечення «встановлює обов’язок держав виплачувати дев’ять видів посібників, зокрема медичну допомогу профілактичного і лікувального характеру, через хворобу із єдиною метою відновлення тимчасово втраченої працездатності, але безробіттю, по старості, вагітним, але інвалідності чи разі втрати годувальника. Конвенція № 118 «Про рівноправність у сфері соціального забезпечення «закріплює принцип рівних із громадянами прав іноземців та осіб без гражданства.

Право на охорону здоров’я та допомогу сім'ї, матерям і їхнім дітям передбачає розмаїття різноманітних форм соціальної підтримки сім'ї. Відповідно до ст. 10 Міжнародного пакту про економічні, соціальних і культурних правах сюди включається надання охорони і допомоги сім'ям, спеціальні захисту материнства, особлива охорона й економічну допомогу дітям і підліткам, заборона застосування дитячого праці разі, коли може зашкодити фізичному чи моральному здоров’ю дитину чи його розвитку. Відповідно до ст. 25 Загальної декларації правами людини, діти, народжені шлюбі або за межами шлюбу, повинні користуватися однаковою соціальної защитой.

Російської Федерації, проголосивши себе соціальним державою, політика якого спрямовано створення умов життя і розвитку людини (ст. 7 Конституції РФ), зобов’язується здійснювати життя визначену соціальну політику, спрямовану забезпечення захисту гідною та вільної життя людей. У зв’язку з цим законодавство РФ регулює реалізацію соціальних прав, встановлює додаткові гарантії щодо захисту окремих категорій громадян. У РФ діють Федеральні закони: від 10 грудня 1995 р. «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації «, від 2 серпня 1995 р. «Про соціальному обслуговуванні громадян похилого віку й інвалідів », від 21 грудня 1996 р. «» Про додаткових гарантії щодо захисту дітейсиріт та дітей, решти без піклування батьків », від 4 січня 1997 р. «Про державних пенсії Російській Федерації «(з цим і доповненнями), інших законів й інші нормативно-правові акты.

Умови, щоб забезпечити гідного життя так і вільний розвиток людини, зафіксовані у праві достатній рівень життя, психічного і фізичного здоров’я. Відповідно до ст. 11 Пакту про економічні, соціальних і культурних правах, кожній людині мають забезпечуватися достатнє харчування, одяг і житло, умови його життя повинні безупинно поліпшуватися. Стверджуючи «основне право кожної людини волю з голоду », Пакт зобов’язує державу приймати необхідні заходи підвищення методів виробництва та розподілу продуктів, ефективнішого використання природних ресурсів. Конвенція МОП № 117 «Про основних мету і нормах соціальної полі-тики «встановлює, що з визначенні прожиткового мінімуму приймаються до уваги такі основні потреби сімей трудящих, як продукти харчування їх калорійність, житло, одяг, лікарняне обслуговування та образование.

Право забезпечення достатнього рівня життя та поліпшення умов життя включає у собі також декларація про найвищий досяжний рівень психічного і здоров’я, яке, відповідно до ст. 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальних і культурних правах, мають забезпечувати шляхом: скорочення мертвий народжуваності і дитячої смертності; поліпшення всіх аспектів гігієни і лікування епідемічних, професійних та інших хвороб Паркінсона й боротьби із нею; створення умов, які б всім медичної допомоги і медичний те що у разі болезни.

Однією з аспектів забезпечення достатнього рівень життя є надання кожному права житло. Конституція РФ в ст. 40 визначає декларація про житло як гарантовану можливість бути забезпеченим постійним житлом, включаючи юридичну можливість стабільного користування інформацією громадян житловим приміщенням, його недоторканність, неприпустимість довільного позбавлення житла, і навіть можливість поліпшити житлові умови шляхом придбання іншого житла. Житлове законодавство, що забезпечує реалізацію права житло, на цей час представлено федеральними законами «Про приватизацію житлового фонду в Російської Федерації «зі змінами та доповненнями 1996 р., «Про основи федеральної житлової політики «(1996 р.), «Про товариствах власників житла «(1996 р.) і др.

Право на охорону здоров’я та перемоги медичну допомогу Російської Федерації гарантовано ст. 41 Конституції РФ (що надає можливість безплатного отримання медичної допомоги у державних підприємств і муніципальних закладах охорони здоров’я), Основами законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян (прийнято 22 липня 1993 р.), Федеральним законом «Про медичне страхування громадян, у Російської Федерації «(з змінами і від 2 квітня 1993 р.), іншими нормативно-правовими актами і федеральними программами.

Законодавство встановлює основні засади охорони здоров’я громадян, у Російської Федерації. Ними є: 1) дотримання правами людини і громадянина у сфері охорони здоров’я; 2) пріоритет профілактичних заходів; 3) доступність медико-соціальної допомоги; 4) соціальна захищеність громадян, у разі утрати здоров’я; .5) відповідальність органів структурі державної влади та управління, підприємств, установ і закупівельних організацій незалежно від форм власності, посадових осіб за межі не забезпечення прав громадян, у області охорони здоров’я, приховування фактів та соціальні обставини, створюють загрозу для життя і здоров’я людей. Держава надає громадянам захисту від будь-яких форм дискримінації, зумовленої наявністю вони будь-яких заболеваний.

Для міжнародної захисту соціально-економічних правами людини й у виконання цілей і завдань Організації Об'єднаних Націй створено, і діє Економічний і Соціальний Рада (ЕКОСОС) — провідна контрольна інстанція в галузі захисту соціально-економічних правий і основний координатор економічної та соціальній діяльності ООН і його спеціалізованих учреждений.

ЕКОСОС відповідно до Статутом ООН (ст. 61—72) уповноважений проводити дослідження та складати доповіді по міжнародних питань у сфері економічної та соціальній життя, культури, освіти, здоров’я та т. п., готувати проекти конвенцій по відповідним питанням, проводити міжнародні конференції з проблем, вхідним у його компетенцию.

Соціально-економічні права, з одного боку, забезпечують відповідну активність населення, його ринкову свободу, з другого — надають захисту від можливих ризиків. І між тими аспектами нормативного регулювання немає протиріччя. Цінності економічної свободи і рівності отримують громадське визнання закріплення у єдиній системі невід'ємних права і свободи людини поруч із цінностями соціальної справедливості, інтеграції, взаємну відповідальність держави й громадянина. Гарантії реалізації соціально-економічних прав є важливою передумовою стабільного існування правової держави у його демократичної та соціальної форме.

Глава 3. Система механізмів забезпечення правий і свобод.

3.1. Механізми забезпечення права і свободи у складі Федерации.

У цьому главі піде мову про те, що його обов’язком є забезпечення і захист правий і свобод.

Конституційна обов’язок держави дотримуватися і захищати правничий та свободи людини і громадянина полягає у створення умов їхнього реалізації і механізму їхнього захисту. Забезпечення таких умов і захист права і свободи людини і громадянина входить у функції всіх органів структурі державної влади органів місцевого самоуправления.

Особливу роль захисту і свобод можливо від порушення органами державної влади органами місцевого самоврядування, а як і іншими особами грають органи судової влади. Конституцією передбачено й орган, що займається лише даної проблемою — Уповноважений з прав людини. Проте діяльність Уповноваженого у правах людини не виключає необхідності якнайшвидшого повного виконання конституційного положення про створенні системи адміністративного судочинства (ст. 118, ч.2). Незалежні і безсторонні адміністративні суди — необхідне засіб задля зміцнення законності у діяльності державні органи управления.

Конституція РФ, зобов’язавши, що має рацію і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст законів, діяльність законодавчої, виконавчої, місцевого самоврядування, одночасно встановила спосіб забезпечення цих прав исвобод — правосудие.

Правосуддя — діяльність суду, здійснювана у передбачений процесуальним законом порядку і яка полягає у відкритому розгляді та вирішенні конфліктів, що з дейсвительным чи ймовірним порушенням норм громадянського, адміністративного та інших галузей права. Суд є гарантом прав особистості. Кожному гарантується судовий захист його правий і свобод (ст. 46 год. 1). Право на судову захист кожного означає, що він має будь-яка особа незалежно від громадянства. Гарантія судового захисту означає, з одного боку, право кожного домагатися в відповідний суд, з іншого боку обов’язок останнього розглянути цю скаргу, і прийняти за нею законне, справедливе та обгрунтоване решение.

У статті 45 частини 1 Конституції РФ говориться: «Державна захист права і свободи людини і громадянина Російській Федерації гарантується». Під державної захистом права і свободи розуміється спрямовану це діяльність усіх гілок структурі державної влади — законодавчої, виконавчої, судової. Кожна їх, діючи самостійно, повинна в той час спрямовувати свої зусилля те що, щоб надані громадянам правничий та свободи не залишалися лише з папері, а захистити на деле.

Особлива роль захисту і свобод можливо належить Президенту РФ, як гаранту права і свободи людини і громадянина (ст. 80 Конституції РФ). Як главу держави Президент має широкі повноваження і має великі змогу виконання цей обов’язок. У його безпосередньому підпорядкуванні є апарат, структурні спеціальні підрозділи, які сприяють то виконання цієї державної задачи.

Багато питань захисту права і свободи людини і громадянина розробляються та вирішуються лише на рівні Уряди РФ та її апарату. У цьому беруть участь майже всі міністерства і відомства. Наприклад, МВС — зобов’язане вирішувати питання боротьби з злочинністю, забезпечувати безпеку населення, захищати його майнові й інші права від зазіхань. Органи законодавчої і виконавчої влади у суб'єктів Федерації також має розробляти й реалізовувати заходи, гарантують політичні, соціальні, економічні та культурні права граждан.

Однією з засобів захисту громадянином своїх прав (що найбільш поширеним у Росії) є напрям скарг, і заяв в державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання, керівникам підприємств, установ, организаций.

У Російській Федерації виникли й офіційно діють численні неурядовими організаціями, в статутах що у ролі мети ставиться захист правами людини. До таких організацій ставляться суспільство «Меморіал», комітети — і фонди солдатських матерів, Московський дослідницький центр у правах людини і д.р.

Дієвим способом захисту громадянами своїх права і свободи нерідко виявляються їхнього першого звернення у редакції газет, журналів, на радіо, телебачення і т.д.

Останніми роками для відстоювання соціально-економічних прав, широко використовувалися мітинги, ходи, пікетування, страйки. Апеляція до трудовому колективу, учасникам громадських акцій, до думки привертає мою увагу державні органи до які є порушень правий і свобод, спонукає вживати заходів відновлення законності і справедливости.

Порушена рівноправність людей потрібно захищати і відновлювати усіма засобами, наданими і Конституцією та законом. Зокрема, кожен вправі захищати своїх прав і свободи всіма засобами не забороненими законом, — від звернення по допомогу до судам, правоохоронних органів і т.д. до законної самозахисту та законної звернення до міжнародні організації, судові органи, домагаючись як відновлення порушених прав, а й відшкодування зумовленого таким порушенням матеріального й моральної шкоди (год. 1 ст. 30, год. 4 ст. 37, ст. 45, 46, 52, 53 і д.р.).

3.2. Міжнародна захист правий і свобод.

У різні історичні епохи поняття, утримання і обсяг правий і свобод людини були однаковими. Порівняно недавно, до початку 20-го століття, прав людини регулювалися виключно внутригосударственным правом. Держави — учасники міжнародних відносин виходили речей, що питання ставляться до внутрішньої юрисдикции.

Вчені-міжнародники 19-го століття широко сприйняли природноправову теорію правами людини. Професор Петербурзького університету Ф. Мартенс писав, що «все освічені держави визнають за людиною як таким, безвідносно для її подданству чи національності, відомі основні права, які нерозривно пов’язані з личностью"[6]. Під цими правами зазвичай передбачалося під собою підстави, свободу совісті й віросповідання. За твердженням швейцарського вченого І. Блюнчли, природні прав людини «повинні прагнути бути шановні як і мирне, і у військове время"[7].

Точку зору законність втручання у справи інших держав і правомірності інтервенції «за мотивами гуманності», за захистом основних прав і свобод можливо людини поділялася більшістю юристів-міжнародників як і 18, і у 19 столітті. Лише деякі вчені, наприклад професор А. Гефтер, стверджував, що нехтує правничий та свободи своїх громадян, «то треба припинити з нею всякі відносини», але з втручатися силою зброї в його внутрішні дела[8].

У результаті Другий Світовий війни з всієї очевидністю виявилися вади на міжнародному регулюванні права і свободи людини. Її досвід минулого і підсумки особливо яскраво показали нерозривний зв’язок між підтримкою міжнародного світу та безпеки, з одного боку, і основних права і свободи людини — з другой.

Створення ООН і прийняття Статуту стали початком якісно новому етапу міждержавних взаємин у цій галузі. Статут ООН з’явився першим історія міжнародних відносин багатостороннім договором, який заклав основи розвитку співробітництва держав з правам человека.

ООН прийняла Загальну декларацію правами людини, містила розлогий перелік як громадянських і політичних, і соціально-економічних і культурних прав. Визнаючи природний характер правами людини, вона у першій же його статті, автором якої було відомий французький вчений Рене Кассен, проголосила, що «все люди народжуються вільними і рівними у своїй гідність і у своїх правах». Також ООН схвалила Міжнародний пакт про економічних, соціальних і культурних правах; Міжнародний пакт про громадянських і політичні права; Факультативний протокол до пакту про громадянських і політичні права і д.р.

ООН та інші міжнародних організацій справедливо надають особливого увагу порушень основних права і свободи людини, які у результаті міжнародних злочинів государств.

У формированиии принципів, і норм у сфері правами людини що б його місце займає ООН її спеціалізовані установи. Саме цієї Організації державами розроблено й прийнято всіх найважливіші міжнародні угоди у сфері правами людини. Нерідко прийняттю міжнародно — правових договорів передує розробка й схвалення декларацій і резолюцій. Необхідність такої підходу багато в чому диктується складністю аналізованих труднощів і різної позицією государств.

З сказаннного у цій главі можна зробити такі висновки: в сучасних умовах під основними правами людини слід розуміти права, які у конституції держави й міжнародно — правових документах у правах людини, зокрема у міжнародному Білле про права людини, а й у Європейської конвенції про захист людини та основних свобод 1950 р., Європейської соціальної Хартії 1961 р. Будь-яке основне право людини має бути визнано державою — учасником незалежно з його конституції. Пріоритет міжнародного права стосовно внутрішньодержавному у сфері правами людини стає загальновизнаним принципом міжнародного співтовариства. Він закріплено й у Конституції РФ.

Залишається настійної необхідність подолати різні прояви недооцінки значення права і свободи людини і громадянина, недостатнє їх визнання, неповне дотримання, слабку захищеність систематичні порушення, хто був неодноразово констатированы органами Ради Європи (РЄ), подготовлявшими вступ Росії у його склад. Після прийняттям у лютому 1996 р. двох федеральних законів — про приєднання Російської Федерації до Статуту РЄ і про приєднання Росії до деяких інших документів РЄ - 28 лютого 1996 р. Росія підписала і ратифікувала Європейську конвенцію про захист людини та основних свобод. Конвенція і протоколи РЄ стали частиною російської правової системы.

Заключение

.

Відзначаючи величезну гуманістичну і моральну сутність прав людини, не можна водночас залишити поза увагою питання, чому права людини у світі - явище не універсальне, а більшість держав світу є правовими (є підстави авторитарними, тоталітарним, і навіть позбавленими будь-яких чітких характеристик). Відповідь на це запитання пов’язаний лише з правовими характеристиками, він охоплює ширшу сферу громадських отношений.

У разі одному й тому ж формації можуть існувати різні ставлення до прав чоловіки й правової держави. Тому такі проблеми слід розглядати з погляду цивілізаційного підходу. Формація визначає лише стадію соціально-економічного розвитку та становище класів, соціальних груп у суспільстві. Формаційний підхід не розкриває місце особи у суспільстві, його цінність, перелік його природничих і невідчужуваних прав. Людина у всіх його складних зв’язках, і залежностях постає лише цивілізаційного підходу. Виходячи з цього можна дійти невтішного висновку, ідея цінності людини, його права волю і формальне рівність, опори суспільства до право, забезпечує претензії індивіда на гуманне ставлення до нього з сторони влади, характерні колись всього для європейської цивилизации.

У цивілізованій суспільстві суду належить центральне місце в усій правову систему. Саме суд уособлює справжнє право, справжню справедливість. Що роль, авторитет суду й правосуддя загалом, ніж більшої самостійністю і незалежністю має суд у взаєминах із представницькими органами і органами управління, тим вище рівень законності і принципи демократії, тим надійніше захищені від зазіхань правничий та свободи граждан.

Сьогодні у Росії роль суду поки ще досить низька, як і кваліфікація суддів. Судових помилок дуже багато, суд зовсім не помічає або хоче помічати явного шлюбу роботі слідчого та прокурора, забуває, що крім обвинувального є ще вид вироку — оправдательный.

У державі необхідно послідовно, поступально, обдумано проводити судову реформи і реформу законодавства. Зрозуміло, законодавство, навіть найдосконаліше, ще «робить погоди», не знімає ключового питання: а судді хто? Але своїм цілеспрямованим регулюванням воно чітко орієнтує вимушені істотного зміни якісного складу суддівського корпусу. В багатьох суддів жваво в свідомості радянське минуле, коли інтереси людини були нічим, по порівнянню з його інтересами держави й вирок суду залежав від інтересів держави. Проте саме життя — не без допомоги демократичного законодавства — змушує змінювати колишню ієрархію ценностей.

Серйозно коригується система юридичної освіти. У судові кабінети приходять нові люди. Суддів, які практично, з допомогою експериментально проверяемого у низці регіонів оновленого законодавства вчать мати справу з незвичними нам юридичними явищами, зокрема з судом присяжних. Через війну поступово формується інший за своєю ментальністю суддівський корпус, що має працювати за умов справжньої, а чи не примарною незалежності й тому брати він всю повноту відповідальності - юридичної й нравственной.

Конституція, своєю чергою, закріплює ті правничий та свободи, які життєво важливі й найбільшою мірою соціально значимі як окремого людини, і у цілому суспільства, державі. Тобто основні правничий та свободы.

Для людини є необхідними передумовами забезпечення умов гідного і вільне існування особистості; природного права щодо участі у вирішенні питань пристрої і управління тим суспільством, членом якого він перебуває; економічних та соціальних умов, необхідних задоволення життєво насущних матеріальних й духовних потребностей.

Для держави, суспільства значимість конституційного закріплення прав і свобод можливо виявляється у тому, що саме їх реалізація необхідна для втілення у життя сутнісних властивостей держави як демократичного і правового.

З іншого боку, саме існування держави, суспільства забезпечуються сукупної діяльністю людей в усіх галузях їх життєдіяльності - політичної, економічної, духовної. Так без реалізації права волю підприємництва же не бути створена економічне середовище, без реалізації виборчих прав громадян — неможливо формування політичних прав, структур управління обществом.

Тому основні правничий та свободи як зізнаються державою, але і захищаються їм, як необхідна умова його существования.

Библиография.

Нормативні акти 1. Конституція Російської Федерації 1993 р. 2. Коментар до Конституції Російської Федерації. / Під ред. В.Д.

Карповича. — М.: Вид. Юрайт-М, 2002. 3. Коментар до Конституції Російської Федерації. / Під ред. Б.Н.

Топорнина — М.: Вид. Юридична література, 1994. 4. Цивільний кодекс Російської Федерації. 5. Кодекс законів про працю Російської Федерації. 6. Права людини. Основні міжнародні документи: Збірник. Москва,.

Видавництво «Міжнародні відносини », 1994 г.

Наукова литература.

1. Алексєєв С. С. Держава право. Початковий курс. 3 — е вид. М.: Юридична література. 1996. 2. Алексєєв С.С. Теорія права. М.: Вид — у БЕК, 1994. 3. Батыр К. И. Загальна історія держави й права. Навчальний посібник. М. «Манускрипт ». 1993. 4. Бусленко Н.І. Юридичний словник — довідник. Ростов на Дону:

" Фенікс ". 1996. 5. Герасимов О. П. 53 питання й відповіді про Конституції РФ. — СПб.: Норма, 1994 6. Історія держави й права. Джерела права. Юридичні пам’ятники. М. «Манускрипт ». 1995. 7. Ісаєв І.А., Золотухина М. М. Історія політичних лідеріва і правових навчань Росії XI-ХХ.вв. М.: Юрист. 1995 8. Ісаєв І.А. Історія держави й права Росії. Повний курс лекцій. 2-ге видання М. Юрист. 1994 9. Коваленка А.І. У конституційному праві Росії. Підручник. М.: Вид — у «Право і закон ». 1997. 10. Кутафин О. Е. Державне право Російської Федерації. Підручник. М.: Вид-во «Юридична література ». 1996 11. Пиголкин О. С. Загальна теорія права. Підручник М.: Вид-во МДТУ їм. Баумана 12. Румянцев О. Г. Основи конституційного ладу Росії: поняття, зміст, питання становлення. — М.: Юрист, 1994 13. У конституційному праві. Навчальний посібник: в 2-х частинах. — М.:

Юридичний коледж МДУ, 1994.

———————————- [1] Вольтер. Обрані твори. М., 1938. З. 327 [2] Тарновський О. Н. Чотири свободи. СПб., 1995. З. 182.

[3] Гордон Л. А. Соціально-економічні прав людини: своєрідність, особливості, знамення для Росії / Громадські науку й сучасність. М., 1997. № 3. [4] Відомості Верховної Ради (далі ВПС). 1990. № 30. У розділі ст. 416; У розділі ст. 418; Збори актів президента і Привительства (САПП). 1991. № 6. У розділі ст. 92. [5] ВПС. 1991. № 16. У розділі ст. 499 [6] Мартенс Ф. Сучасне міжнародне право цивілізованих народів Т. 1. СПб., 1882. З. 327 [7] Блюнчли І. Сучасне міжнародне право цивілізованих держав, викладене як кодексу. Вип. 2. М., 1877. З. 316. [8] Гефтер А. Європейське міжнародне право. СПб., 1880. З. 99.