Цели, завдання, функції государства

КУРСОВА РАБОТА ПО Теорії держави й права на тему: Цілі, завдання й функції государства.

РЯЗАНЬ 2002 Г.

Цілі, завдання й функції государства.

1. Поняття цілей і завдань держави. Функції як реалізації державних задач.

2. Класифікація функцій государства.

2.1. Основні внутрішні функции.

2.2. Основні зовнішні функции.

3. Форми здійснення функцій государства Заключение Список литературы Введение.

Наукове пізнання держави будь-якого історичного типу обов’язково передбачає розгляд мети клієнта, завдань та зняття функцій, що становлять найважливіші якісні характеристики і орієнтири як власне держави як особливої організації публічної влади, а й суспільству в целом.

Питання цілях, завдання й функціях держави має лише теоретичне, а й практичного значення. Він дає змогу подивитись держава лише з боку його форми, внутрішнього будівлі та змісту, а й роздивитися його під кутом зору різнобічної діяльності, функціонування. З допомогою цілей, завдань та зняття функцій можна з досить високої точністю визначити характер діяльності держави, правильність вибору їм у тому чи іншому етапі її розвитку пріоритетів, нарешті, рівень її організованості і эффективности.

Предмет даної праці та становитиме питання цілях, завдання й функціях держави: їх понятті, класифікації функцій і характеристиці цілей, завдань та зняття функцій сучасного російської держави. Поняття цілей і завдань держави. Функції як реалізації державних задач.

Одна з імовірних варіантів стислого загального визначення держави має таку формулювання. Держава — це організація політичної влади, необхідна до виконання як суто класових завдань, і переслідування наших спільних цілей, що випливають із природи будь-якого суспільства. У неперервному зв’язку з цим, розглядаючи питання цілі й завдання держави, необхідно пояснити теза про двоєдиної загальнолюдської і класової природі суті Доповнень і соціального призначення государства.

Марксизм науково обгрунтував, що політична нібито влада є це й найважливішим ознакою держави, і основним змістом сутності. Держава зі своєї сутності є організація політичної влади суспільства. Разом про те що виник півтора століття тому марксистське розуміння держави, яке більш як 70 років сприймалося радянським обществоведением як єдино правильний розвиток та непорушне, з урахуванням історичного досвіду і рівня наукових знань потребує критичному переосмисленні і уточнении.

Зокрема, можна припустити помилковою загальноприйняту у радянській юридичної, філософської і політологічній літературі трактування держави лише з класових позицій, з основних вказівок класиків марксизму, розрахованих на держава робить у суспільстві, розділеному на антагоністичні класи. Саме стосовно такому суспільству вони розглядали держава як організацію політичної влади економічно панівного класу, знаряддя його диктатуры.

Такий їхній підхід обеднял й у відомої мері спотворював уявлення про державі, містив спрощене, одностороннє розуміння його суті Доповнень і соціального призначення, орієнтував на пріоритет примусової, насильницької боку цього явища, на загострення класових протиріч та боротьби всередині країн і міжнародній арені. Тому зрозуміло, що у в зв’язку зі корінними змінами, які відбулися у світі після Другої Першої світової, трактування держави лише з класових позицій вступив у в протиріччя з ходом розбудови держави у капіталістичних в країнах Заходу, а й у у Радянському Союзі, а саме його розпаду — у Росії інших країнах СНГ.

Важливо зазначити, що аналізований підхід до трактування держави необгрунтовано відкидав як ідеалістичні і ненаукові численні немарксистські вчення про країну від Аристотеля до Каутского, його нинішніх послідовників в західноєвропейської соціал-демократії і сучасних буржуазних теорій. Попри розмаїття й особливо цих навчань, здебільшого які мають величезну духовну цінність, майже всі вони, у тому мірою відбиваючи багатовікової досвід світового розвитку, поділяють думку розумінні держави як інституту соціального компромісу та досягнення загального добра. Проте за всієї привабливості такий підхід він також однобічний: тоді як марксизм зводить суть розуміння держави для її классово-насильственной боці, немарксистські теорії однак визнають у державі лише іншу його — общесоциальную, общечеловеческую.

Отже, будь-яку державу, поруч із суто класових завдань, виконує загальнолюдську місію, без якої може існувати ні одне суспільство. До виконання загальних справ належить передусім здійснення різноманітних колективних потреб суспільства: організація охорони здоров’я, освіти, соціального забезпечення, коштів транспорту та зв’язку, будівництво іригаційних споруд, боротьби з епідеміями, злочинністю, заходи щодо запобігання війни" та забезпечення світу і т.п.

Загальнолюдське призначення держави у ширшому значенні у тому, щоб бути інструментом соціального компромісу, пом’якшення і подолання протиріч, пошуку злагоди і співробітництва різних верств населення і ще суспільних груп; забезпечення общесоциальной спрямованості в зміст усіх здійснюваних їм функций.

Поєднуючи у собі, в такий спосіб, і класове, і загальнолюдське, держава виступає і як організація політичної влади суспільства, і його єдине офіційне представник. Відповідно до цього він покликаний забезпечити виконання і спільних справ, що випливають із природи будь-якого суспільства, і специфічних класових завдань. Отож не можна можу погодитися з, хто прагне інший однобічності, пропонуючи цілком відмовитися від класового підходу, обмежившись лише общечеловеческим.

Слід пам’ятати, що співвідношення між загальнолюдським і класовим у державі у різні епохи не однаково, він слід за місці, а динамічно відбиває реалії соціально-економічного і политикодержавного розвитку, досягнутий рівень прогресу і стабільності демократії. Відповідно, у певних умов, наприклад, у рабовласницьких і феодальних державах, в буржуазних державах періоду промислового капіталізму, у деяких буржуазних державах епохи монополістичного капіталу, особливо з тоталітарним режимом, соціальній та державах диктатури пролетаріату, в характеристиці суті Доповнень і соціального призначення держави щодо першому плані виступає класове панування, насильство, подавление.

Розкриваючи співвідношення общесоциальных і класових почав (сторін) держави у сучасних умовах, важко не помітити, за загальним правилом, пріоритет її загальнолюдських цінностей. Така гуманістична тенденція особливо наочно проявляється у останні десятиліття розвинених державах Америки Європи та в сучасному Російській державі. Держава, що було переважно знаряддя соціального компромісу, відповідає сучасному рівню розвитку демократії, що характеризується ідеологічним плюралізмом, гласністю, багатопартійністю, вільними виборами, поділом влади, верховенством закону, охороною права і свободи особистості, наявністю высокоавторитетного і незалежної суду й т.д.

Демократичне, цивілізовану державу, межі влади якого, і навіть формування, повноваження, функціонування суворо грунтуються на праві, вище призначення якої полягає — визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина, є правовим. Нині це найвища щабель в усій багатовікову історію розвитку государства.

Розгляд поняття завдань і цілей діяльності держави вимагає відповіді і питання про їхнє взаємодії з його основними функциями.

Завдання і функції держави — явища соотносимые, тісно взаємозалежні, але з збіжні. Їх ні протиставляти, ні ототожнювати. У завданнях держави визначаються її соціальне призначення, історичну місію на той чи іншого історичний період. Завдання держави мають вихідне значення стосовно його функцій, є їх найближчій безпосередньої передумовою. У завданнях концентрується і переломлюється вплив економічно і політично в розвитку функцій государства.

Натомість, функції держави є засіб реалізації, виконання його завдань. Завдання держави втілюються у життя у вигляді виконання її функций.

Не слід також змішувати функції держав з принципами його формування та діяльності. Деякі автори відносять, наприклад, до функцій сучасного Російської держави забезпечення народовладдя, бачать основне призначення такий функції у виконанні державою у вигляді представницьких та інших органів влади волевиявлення народу по керівництву суспільством. Тоді як забезпечення народовладдя, розвиток демократії є не якусь окрему функцію нинішнього Російської держави, та якщо з закріплених у розділі 1 Конституції Російської Федерації основних принципів її і діяльності, жодну з основ конституційного ладу. Цей процес і інші принципи Російської держави пронизують усі його функції, надають активне вплив з їхньої розвиток, лежать у основі виконання кожної з них.

Термін «функція «має у вітчизняної і закордонної наукову літературу далеко ще не однакове значення. У філософському і общесоциологическом плані він сприймається як «зовнішній прояв властивостей будь-якого об'єкта в даної системи відносин »; як сукупність звичайних або ж специфічних дій окремих осіб, або органів, обумовлених їх природою чи необхідністю виживання; нарешті, як наявність в окремої особи чи групи осіб специфічних обов’язків, виконання яких їм пропонується в процесі виконання ними службову діяльність (функція лікаря, полісмена і т.п.). У разі функція сприймається як службова, професійна чи будь-яка інша потреба, або обов’язок діяти у відповідність до існуючими правовими і моральними настановами й «в відповідної манері «.

Що стосується державі термін, а разом із і поняття «функція «набувають іншій зміст і значення. Функції держави традиційно визначають як основних напрямів діяльності держави, зумовлені його сутністю і змістом, і навіть що стоять проти нього на тому чи іншому етапі її розвитку цілями, завданнями та її соціальним назначением.

У вітчизняних і зарубіжних академічних джерелах існують різні варіанти трактування функцій государства.

Наприклад, ще 60-ті роки у рамках вітчизняної юридичної науки одержало досить стала вельми поширеною уявлення про функції держави як і справу предметно-политической характеристиці змісту його деятельности.

Не усіма авторами таке уявлення про функції тоді поділялася, але, тим щонайменше, в модернізованому вигляді він у значною мірою збереглося й по сьогодні. На підтвердження сказаного можна послатися на визначення поняття «функція держави », і відповідності з яким їм охоплюють предмет і діяльності держави, і навіть способи і кошти її обеспечения.3.

Ще раніше названого варіанта трактування функцій держави у західної, а почасти й у вітчизняній юридичної літературі, широко допускалося їх ототожнення як основних напрямів діяльності держав з його діяльністю. Найяскравіше це простежувалося під час розгляду діяльності держави як «суто юридичного феномена », суто юридичний обличчя і як своєрідною корпорации.

Крім названих варіантів розуміння і трактування функцій держави з цього питання існують інші розбіжності. Зокрема, поняття функцій іноді обмежується поданням про основних напрямах діяльності держави лише «із управління суспільством «чи, навпаки, розширюється через включення у тому поняття і змістом «механізму державного на розвиток громадських процесів «4. При такий підхід у разі мимоволі упускається з полем зору можливість і реальність впливу держави щодо суспільні відносини у зв’язку й щодо управління суспільством, а й у зв’язки Польщі з управлінням і регулюванням економіки, його впливом на міжнародні економічні, політичні та інші отношения.

У другий випадок, як цілком слушно подмечалось у навчальній і з наукового літературі, робиться нічим не виправдана спроба змішання функцій держави з функціями його механізму, нерідко витлумаченого як система держорганів, як апарат государства.

Наявність різних точок зору підходів до розгляду й визначення функцій держави є цілком буденною і зрозумілим, маю на увазі складність і багатогранність аналізованої матерії. У теоретичному і практичному плані, проте, було би більш слушним і конструктивним в подальшому зосередитися не так на аналізі різних уявлень, і поглядів, але в виділенні і розгляді спільних рис і особливості самих функцій государства.

Що виділяє функції держави як серед інших державних та недержавних явищ? Чим різняться і характеризуються они?

Відповідаючи для цієї і такі питання слід звернути увагу до такі їх як загальні черты,.

1. Функції держави мають комплексний, синтезирующий характер. Як основних напрямів діяльності держави вони ототожнюються не можуть ототожнюватись із самої діяльністю чи окремими аспектами діяльності держави. Зміст кожної функції складається з багатьох однорідних і однопорядковых аспектів діяльності государства.

Проте, це механічне, і більше не стихійне і автоматичне складання. Далі слід усвідомлена, цілеспрямована діяльність різних органів, всього державного апарату. У політичних лідеріва і державних системах, побудованих на однопартійної основі, як це було, наприклад, у СРСР, координуючу і котра спрямовує діяльність зазвичай виконують котрі стоять при влади політичні партии.

2. За своїм характером, змісту та призначення функції держави будь-коли бувають соціально вихолощеними, нейтральними. Вони завжди висловлюють і відбивають социально-классовую суть і стала зміст конкретного держави. Вони незмінно проявляється та реальна, соціально обумовлена і орієнтована роль, яку держава робить у процесі вирішення завдань розвитку, нашого суспільства та самого государства.

Йдеться у своїй як про державах різних типів, державах, що у умовах різноманітних суспільноекономічних формацій. Йдеться про однотипних державах, але які один від друга різної економічної і соціально-політичної роллю, різної ступенем втручання у вирішення питань економіки та общества.

Як приклад можна послатися на далеко ще не однакову роль буржуазного держави за відношення до економіки та суспільству на ранніх і пізніших, включаючи сучасний, етапах розвитку капіталізму. Ця роль, всупереч іноді висловлюваному думці, принаймні становлення і вдосконалення у країнах Заходу ринкових відносин як не слабшала, а, навпаки, безупинно возрастала.

Це, зокрема, виявилося на ранніх етапах розвитку капіталізму теоретично «держави нічного сторожа », отражавшей ідеї повного чи, по крайнього заходу, мінімального втручання у справи економіки та суспільства. На пізніших етапах — теоретично «держави загального благоденства », символизировавшей активну, багаторазово зрослу роль держави у розв’язанні тих завдань економіки та общества.

Що стосується сучасному російському державі, наявному й функціонуючому в перехідний пе-ріод, з повною переконаністю сказати, що, слідуючи загальну тенденцію розширення ролі й значення держави у відношенні економіки та суспільства, її діяльність і функціональна активність з розвитком ринкових відносин не звужуватися, а, навпаки, ще більше зростати. Кардинального зміни буде лише сфери «докладання «діяльності держави, форми і його на навколишню економічну соціально-політичну среду.

3. У функціях держави простежується пряма зв’язок як з социально-классовой сутністю і змістом держави, але й його безпосередніми, що стоять проти нього у тому чи іншому етапі її розвитку основними цілями і завданнями. Характер функцій визначається як типом держави, його социально-классовой природою, сутністю і призначенням, але і особливостями завдань, які ним цілей і завдань. Пріоритетність і масштаб реалізації перших у значною мірою обумовлюється важливістю і масштабністю останніх. Функції як досягнення цілей і рішення основних державних завдань великою мірою залежать і визначаються характером цих самих цілей і задач.

Так було в умовах чи наближення військового кризи, коли перед державою та громадянським суспільством стоїть завдання захисту країни від нападу ззовні, першому плані виступає функція оборони. Її пріоритетність у цей період підлягає сумніву" У період ж економічного спаду, а тим паче економічної кризи, коли вирішуються завдання стабілізації економіки та її підйому, першому плані з самих об'єктивних обставин виявляються економічні функции.

Що особливо чітко виявляється у Росії сучасний період. Від успішності рішення економічних завдань і здійснення економічних функцій цілком і повністю залежить досягнення об'єктивно завдань, які суспільством, і державою цілей, здійснення усіх інших державних функций.

4. Функції держави годі було ототожнювати з функціями його окремих органів чи державних організацій. Функції останніх, хоч і мають у своєму здебільшого чималу значущість життя нашого суспільства та держави, але з тих щонайменше вони мають, проти функціями всього держави, щодо вузьким, локальним характером.

Якщо функціями держави охоплюють собою його діяльність у цілому, активність всього державної машини чи механізму, то функції окремих органів поширюються тільки частину його, охоплюють собою діяльність лише окремих його частей.

5. Функції держави відрізняються своїми методами і формами здійснення і змішуються зі сферами їх приложения.

Відповідно до тими цілями і завданнями, які перебувають перед державою у тому чи іншому етапі її розвитку, під час здійснення своїх функцій держава має використовувати й використовує методи заохочення, переконання або ж, за необхідності, методи примусу. Основними правовими формами діяльності держави у своїй є законодавча (правотворческая) исполнительно-распорядительная і правоохоронна діяльність государства.

Що ж до сфер докладання функцій держави, всі вони далеко ще не збігаються друг з одним. У одній й тією самою у сфері діяльності держави здійснюватися кілька функцій і, навпаки, сама й та ж функція може виявлятися у кількох сферах життя общества.

Отже, функції держави — це основних напрямів внутрішньої і зовнішньої діяльності держави, в яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська суть і соціальне назначение.

У цьому вся визначенні виділено найважливіші ознаки функцій государства.

1. Функції держави безпосередньо висловлюють і предметно конкретизують його класову загальнолюдську сутність. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні й потужні приватні інтереси членів общества.

2. У функціях держави втілюється і розкривається активна службова роль як найважливішої частини надбудови стосовно своєму базису, реалізується різнобічна практична діяльність всередині країни та на міжнародної арене.

3. Функції держави з’являються і розвиваються співвідносно з історичним завданням і цілям. Держава виконує свою соціальне призначення у вигляді здійснення відповідних йому функцій, що становлять стійко сформовані основні напрями деятельности.

4. У функціях держав різних історичних типів виявляються і об'єктивуються властиві їм особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних лідеріва і духовних змін у життя общества.

Функції держави поділяються на основні неосновні залежно від важливості й соціальної значимості напрямів діяльності государства.

Основні функції — це найбільш загальні, найважливіші напрями діяльності держави за здійсненню корінних стратегічних завдань і цілей, завдань, які ним саме в певний історичний период.

Основним функцій держави притаманний ряд загальних черт.

По-перше у яких найопуклішим проявляється класова і загальнолюдська сутність держави, його соціальне призначення. Досить зіставити, наприклад, такі напрями діяльності держави, як, з одного боку, налагодження зв’язку, забезпечення ремонту й будівництво доріг, роботи транспорту, участь у міжнародних конвенціях захисту рослин хвороб, боротьби з епідеміями та інших., з з іншого боку, економічна, соціальна діяльність держави, здійснювана їм охорона права і свободи громадян, всіх форм власності, правопорядку, оборонна сфера і др.

По-друге, на відміну численних державних функцій, здійснюваних, зазвичай, спеціально призначеними цього органами (наприклад, охорону здоров’я, соціального забезпечення, вищу освіту, фінансову діяльність, дипломатія, зовнішня торгівля тощо.), основні функції ставляться до діяльності держави, виконуються, хоча у різною мері, усіма чи багатьма ланками державного аппарата.

По-третє, з погляду свого забезпечення і структури основна функція носить комплексний, збірний характер, вимагає системного аналізу. Вона втілює зосередження зусиль держави щодо одному з вирішальних, генеральних напрямів його внутрішньої чи зовнішньої діяльності. Її об'єктом є широке коло які мають відомим подібністю громадських взаємин у якоїсь конкретної великий області соціальної жизни.

Відповідно до з цим основні функції держави охоплюють, групують по найважливішим напрямам державного на суспільні відносини багато інших його функцій, іменованих неосновными функціями. Останні, будучи складовими структурними частинами основних функцій, є напрями діяльності держави за виконання його завдань у певній, й у сенсі вузької, сфері громадської жизни,.

Необхідно пам’ятати, термін «неосновні функції «умовний. Його вживання правомірно лише доти, бо дає змогу виділення з безлічі різних функцій ширші за обсягом і спільні за змістом основні функції государства.

Важливо підкреслити, основна функція — не конгломерат, а певна, перейнята внутрішнім єдністю і цілеспрямованістю система численних напрямів діяльності держави. Цю систему відрізняється від з яких складається элементов.

Отже, цілі й завдання, а водночас і і пояснюються деякі функції держави у вирішальною мірою залежить від його социально-классовой сутності та змісту, його социально-классовой обумовленості до спрямованості, соціальній та значною мірою — з його ідеологічної зумовленості. Немає і неспроможна бути з держави таких цілей і завдань, а водночас і і лобіювання відповідних функцій, які бь були обумовлені сутністю, змістом, ідеологічними поглядами правлячих кіл, його социально-классовым призначенням. 11.

Классификация функцій государства.

У зв’язку з тим, держава виконує безліч функцій, зміст дуже різноманітно, необхідна їх наукова класифікація. Класифікація функцій держави має власної безпосередньої метою створення умов їхнього глибшого і різнобічного вивчення і більше ефективного застосування. Вона надає можливість виробляти практичні рекомендації для вдосконалення основних напрямів діяльності - функції держави не взагалі, а диференційовано, стосовно їх окремих видів, групам і навіть — до окремим функциям.

У юридичної теорії, а, почасти, й у є безліч підстав (критеріїв) класифікації функцій держави. Їх намагаються підрозділяти залежно від тривалості існування і діяльності (постійні, властиві державі всіх етапах його розвитку, і тимчасові); від своїх соціальної значимості (які виражають переважно інтереси правлячих класів, верств населення та груп, чи які мають, концентрирующие у собі інтереси всього суспільства); від сфер їх «докладання «і здійснення (політичні, ідеологічні, соціальні, економічні); від форми їх реалізації (правотворческие, правоохоронні, правозастосовні) і др.

Класифікація функцій держави проводиться на підставі територіального масштабу, у якого вони реалізуються. У федеративну державу — цю функцію федерації загалом і суб'єктів федерації. У унітарній державі — це функції, здійснювані на території єдиного, лише адміністративно територіальному плані діленого держави. У конфедерації — це координуючі функції всього світового співтовариства (союзу) держав та зняття функцій, яка реалізується біля кожного з учасників цього союзу государств.

Останніми роками чиняться спроби класифікації функцій держави, що базуються на принципі поділу влади. Згідно з з цим критерієм функції поділяються на законодавчі (правотворческие), управлінські в судові. Автори, проводять таку класифікацію, пояснюють, що особливість даній класифікації полягає насамперед у тому, що «вона відбиває механізм реалізації державної влади «І що кожна гілка названих функцій здійснюється, зазвичай, не одним, а сукупністю державні органи, які належать до певної влади — законодавчої, виконавчою владою та судебной.

Щодо нової трактуванням процесу класифікації функцій держави був частиною їхнього підрозділ залежно тільки від приналежність до тому чи іншому типу держав, а й у залежність від зумовленості «природою будь-якого суспільства ». Відповідно до даним критерієм функції поділяються на функції держав експлуататорських типів, функції держави демократичного типу, і функції, які з природи будь-якого общества.6.

Отже, найбільш загальними критеріями отграничения однієї функції одної є: по-перше, особливості об'єкта державного впливу своєрідність тих громадських відносин куди держава впливає у процесі діяльності; по-друге, обумовлена останніми специфіка змісту кожної функції тобто. більш-менш однорідних, близьких друг до друга видів державної деятельности.

Залежно від цього, як і сфері життя — внутрішньої чи зовнішньої — здійснюються ті чи інші функції держави, вирішенню яких завдань вони служать — внутрішньополітичних чи зовнішньополітичних — вони поділяються на внутрішні і його зовнішні. Внутрішні функції держави — це, наприклад, економічна, екологічна, функція розвитку, науку й освіти. До зовнішніх функцій ставляться: оборонна сфера, забезпечення світу й підтримка світового порядку й т.д.

Розглянемо зазначені функції подробнее.

Основні внутрішні функции.

Росія має одне з найважливіших етапів розвитку для своєї державності, правової каркас якого окреслено в прийнятої шляхом референдуму 12 грудня 1993 р. Конституції. Цей етап почався перехідним періодом здійснення корінних політичних, соціально-економічних і духовних перетворень, формування заснованого на ринкової економіки громадянського суспільства і демократичної соціальної правової держави, у якому людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. З виконанням з завдань безпосередньо пов’язаний зміну цін і розвиток функцій Російської держави проти періодом до припинення існування СССР.

Ринкова реформа помітно обмежила межі України та видозмінила механізм впливу держави щодо економічних відносин, створила умови для розвитку приватної власності і вільного підприємництва, призвела до роздержавленню економіки. Демонтаж адміністративно-командної системи усунув монополію державного керівництва економікою, властиву хозяйственно-организаторской функції соціалістичного держави, розчистив дорогу ринкових відносин. У обстановці економічної, незалежності система зрівняльного розподілу матеріальних благ перестала відповідати новим економічним відносинам, перетворилася на стримуючий чинник їх розвитку. У зв’язку з цим відпала потреба у функції державного контролю над мірою праці та мірою споживання. У умовах істотно змінився і водночас ускладнилося зміст хозяйственно-организаторской, культурновиховної та інших внутрішніх функцій, раніше які виконували Радянським державою; однієї із основних перетворилася функція збору налогов,.

Відповідно виникла потреба внести уточнення як і саму систему функцій, і у їхніх назв. У наш час Російському державі притаманні такі основні внутрішні функції: економічна; соціальна; розвитку, науку й освіти; оподаткування нафтопереробки і стягування податків; екологічна; охорони права і свободи громадян, всіх форм власності, правопорядка.

Економічна функція. У ньому найповніше виявляється сучасна роль держави у сфері господарювання. У основі цієї функції лежить життєво необхідна реальна ринкова реформа у покликана корінним чином трансформувати економічний механізм России.

Впродовж минулих років вже позначилися деякі важливі елементи ринкових відносин: економічна свобода, право власності, працюючі ринки товарів та послуг. Разом про те виникла потреба пошуку оптимальних способів участі в економічних процесах, налагодження державного регулювання, сумісної з ринковими механізмами, У цьому вся головна особливість економічної функції сучасного Російської держави проти хозяйственно-организаторской функцією Радянського держави за усеосяжному керівництву экономикой.

Сьогодні економічна функція охоплює такі напрями державної діяльності, як структурну перебудову російської економіки, коли він здійснюватиметься лише продукція, життєво необхідна людині, державі, світовому ринку; переважна підтримка стратегічних, висококонкурентних на світовому ринку й соціально значимих для Росії виробництв; демонополізація виробництва; реальна підтримка виробників, зокрема малого підприємництва; цілеспрямована інвестиційна політика; обстоювання російських компаній на внутрішньому, а світовому ринку; продовження приватизації; реформа економічний механізм аграрного сектори й передусім забезпечення права приватної власності на грішну землю; поступовий спад темпів інфляції і гальмування зростанняцін; припинення спаду виробництва; формування сучасної системи розрахунків й початок глибокої реформи за Центральний банк і т.д.

Особливе місце у правовому забезпеченні здійснення економічної функції належить новому Цивільним кодексом Російської Федерації. З прийняттям їх у обсязі створена всеосяжна правова основа ринкової економіки, суспільства цивілізованих власників, економічної свободи людини, партнерських відносин між громадянином й державою. Соціальна функція. Вона проходить з передумови, що, як записано в статті 7 Конституції, «Російської Федерації — соціальну державу, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідну життя й вільний розвиток людини » .

Зміст цієї функції багатозначне; у державі охороняються працю й здоров’я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів і громадян; розвивається система соціальних служб: встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціальної защиты,.

Соціальна функція держави на пом’якшення і подолання таких витрат нинішнього затяжного перехідного періоду, як бідність, поглиблення нерівності і зростання безробіття; стабілізацію життя населення і більш рівномірний розподіл тягаря економічні труднощі між різноманітними групами населения.

Правовому забезпечення соціальної функції служать Закон РРФСР про державних пенсії. Сімейний кодекс РФ, закони РФ «Про страхування », «Про соціальний захист громадян, які піддалися впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильською АЕС », укази президента Російської Федерації «Про негайних заходів з забезпечення здоров’я населення », «Про соціальний захист інвалідів у РФ », «Про заходи з відновленню заощаджень громадян РФ «і др.

Функція розвитку, науку й освіти. Ця функція склалася замість раніше здійснюваною культурно-виховної функції зі властивою їй домінуванням монопольної державної ідеології. У на відміну від колишньої нинішня функція розвитку, науку й освіти грунтується на визнанні конституцією Російської Федерації (ст.13) ідеологічного різноманіття, за яким ніяка ідеологія неспроможна встановлюватися як державній чи обов’язкової. Статтею 44 Конституції «кожному гарантується свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання », охорона інтелектуальної собственности.

Зміст цієї функції сьогодні становить різнобічна державну підтримку розвитку — літератури, мистецтва, театру, кіно, музики, живопису, архітектури та Т.Д.; фізичної культури та спорту; радіо, телебачення та інших засобів масової інформації; збереження історико-культурних пам’яток, історичних комплексів, заповідних територій, архівів, музеїв, библиотек.

У зміст даної функції входять також: державну підтримку розвитку науки, її природною інтеграції на нові ринкові умови; створення сприятливих умов творчої діяльності наукових колективів й у вільної змагальності різних шкіл й напрямів; підтримка пріоритетного розвитку фундаментальних теоретичних досліджень, і принципово нових технологій; ефективне використання як освітнього, і наукового потенціалу вищій школі, розвиток інтеграції науку й вищої освіти; заходи для поліпшення роботи загальноосвітньої школы.

Правову основу здійснення такої функції становлять Основи законодавства РФ культуру. Закон РФ «Про освіту «(з цим і доповненнями), укази президента Російської Федерації «Про державну підтримку Російського фонду культури », «Про деякі заходи щодо посилення державної науку й ВНЗ РФ «і др.

Екологічна функція, чи функція охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів. Об'єктивним чинником, що викликають потреба такої основний державної функції, є розвиток науково-технічної революції та її наслідки в людини. Створюючи величезні блага для таких людей, науково-технічна революція разом з тим неминуче пов’язані з багаторазово зрослим залученням довкілля у громадську виробництво, що, своєю чергою, викликає різноманітних негативні наслідки у екологічних системах; веде до забруднення повітря і використання водних джерел, підвищеної радіації, створює загрозу рослинному і тваринного світу, здоров’я і життя людини. У умовах проблема екології вийшла чільне місце у межах країни, а й у глобальному, міжнародному масштабі, перетворилася на проблему порятунку землі, збереження человечества.

Основний зміст екологічну функцію становлять державне управління економіки й координація діяльність у галузі охорони навколишнього середовища, регулювання природокористування, забезпечення екологічну безпеку, оздоровлення і поліпшення якості оточуючої среды.

Провідна роль здійсненні екологічну функцію належить Міністерству природних ресурсів РФ і Державному комітету РФ з охорони навколишнього среды.

Разом з ними виконанні цієї функції, стосовно своєму профілю, беруть участь Міністерство за «атомною енергії. Міністерство у справі громадянської оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, комітети Російської Федерації земельних ресурсів і землевпорядкування, по рибальством, по стандартизації, метрології і сертифікацію та інші ведомства.

З допомогою законодавства держава встановлює правової режим природокористування, перебирає зобов’язання перед своїми громадянами щодо забезпечення нормальної довкілля" Основними нормативними актами, регулюючими цю сферу відносин, є Конституція Російської Федерації і закони Російської Федерації «Про охорону навколишнього середовища », «Основи лісового законодавства », «Про надра », «Про екологічну експертизу », «Про радіаційній безпеці населення «і др.

Функція оподаткування нафтопереробки і стягування податків. Цей напрям своєї діяльності держави охоплювалося раніше більш загальній, господарськиморганізаторської функцией.

У умовах розвитку Росії у силу зростання ролі, значного розширення обсягу й ускладнення змісту дана функція, будучи тісно пов’язаною з економічною, водночас виділилася однієї із самостійних основних функцій. Її зміст становлять формування та поповнення скарбниці, передусім державного бюджету як федерального, і суб'єктів Федерації, з також муніципального бюджету, з допомогою всіх видів податків, зокрема прибуток підприємств, заснованих на виключно всіх формам власності, податку додану вартість, акцизів, прибуткового податку з громадян, тощо., і навіть передбачені законами фінансових зборів, мит і платежей.

Базовим нормативним актом виконання аналізованої функцикции виступає Закон Російської Федерації «Про основи податкової системи РФ ». У ньому визначено види податків, об'єкти оподаткування, права, обов’язки, відповідальність платників податків тощо. Контроль над виконанням даного Закону покладено на Державну податкову службу і Федеральну податкову поліцію, які перевіряють правильність обчислення податків, своєчасність їх сплати, виявляють податкові правопорушення і преступления.

З іншого боку, вони покликані забезпечуватиме дотримання законодавства громадянами, що займаються підприємницької діяльності, видавати особам, що забезпечує індивідуальну діяльність, патенти і реєстраційні удостоверения.

Нинішні кризові явища економіки з особливою гостротою поставили перед аналізованої функцією завдання оптимального оподаткування скарбницю. Однак водночас з цим, принаймні стабілізації обстановки, все повніше й цілеспрямованіше має почуватися v такий важливий призначення податкової функції, як його що регулює вплив на экономику,.

Функція охорони права і свободи громадян, всіх форм власності, правопорядку. За сучасних умов істотні зміни та розвитку зазнали кожен із нерозривно пов’язаних між собою складових компонентів змісту цієї триєдиної функции.

Конституція Російської Федерації (ст.2), визнавши людини, його права і свободи вищу харчову цінність, вперше закріпила захист права і свободи людини і громадянина як обов’язки держави, Тим самим було охорона та розвитку політичних, економічних, соціальних, культурних, особистих права і свободи громадян становлять сенс діяльності всіх законодавчих, виконавчих і судових установ державної власти.

Нове змісту даної функції також у тому, що, відповідно до статті 8 Конституції, «Російській Федерації визнаються, й захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності «. Відповідно до з цим насамперед має здійснюватися рівна правовий захист всіх форм собственности.

У сучасному обстановці зросла значення охорони правопорядку, яка передбачає забезпечення режиму законності, попередження і скорочення правонарушений.

З урахуванням небезпечних тенденцій у поступовій динаміці розвитку і структурі злочинності, становить загрозу національної стратегії безпеки Росії, головна складова охороні правопорядку сьогодні — це приборкання преступности.

Останнім часом вжито заходи для концентрації зусиль держави у цьому важливому напрямі, підготовлена Федеральна програма боротьби з злочинністю на найближчі годы.

Особливе місце у правовому забезпеченні боротьби з злочинністю покликаний зайняти новий Кримінальним кодексом Російської Федерації, який набув чинності із першого січня 1997 р" Важлива роль цьому належить також законам РФ «Про прокуратурі РФ «(нова редакція), «Про оперативно-розшукової діяльності «, указам президента Російської Федерації «Про захист населення від бандитизму і інших проявів організовану злочинність », «Про заходи з посиленню боротьби з тероризмом «і др.

Нагальною мірою зміцнення правової основи забезпечення боротьби з злочинністю є прийняття нових Кримінально-процесуального і Кримінально-виконавчого кодексів Російської Федерации.

Основні зовнішні функции.

Протягом того змінилася як Росія, а й увесь світ. Минули глобальна конфронтація і пряма загроза ядерної войны.

Відповідно істотні зміни зазнали основні зовнішні функції Російської держави. Окремі відпали (функції співробітництва і взаємодопомоги з соціалістичними країнами, допомоги мерехтливим державам і народам), інші — отримали подальший адекватне новим умовам розвиток (функції у сфері Ізраїлю, боротьби за), треті — виникли знову (функції співробітництва з державами СНД, інтеграції у світову экономику).

Послідовне просування національних інтересів через відкритість і співробітництво у міжнародних відносинах, забезпечення сприятливих умов внутрішнього розвитку та продовження реформ — такі завдання зовнішньої політики України Російської держави на сучасний період. Відповідно до цьому воно здійснює такі основні зовнішні функції: оборону країни; забезпечення світу та підтримка світового порядку; співробітництво і зміцнення зв’язків із державами СНД; інтеграцію до світової економіки і співробітництво іншими країнами у вирішенні глобальних проблем.

Функція Ізраїлю. Попри поліпшення міжнародної обстановки, в Росії ще чимало зовнішньополітичних проблем. Зберігається можливість несприятливих нею геополітичних змін, під час першого чергу, що з можливістю розширення НАТО сходові. Не зникли осередки локальних конфліктів в російських границ.

Відповідно одне з найважливіших напрямів зовнішньополітичної діяльності Російської держави — забезпечення її військової безопасности.

Відповідно до цієї функції Збройні сили РФ призначені відбиття агресії, спрямованої проти Російської Федерації, для збройного захисту цілісності і недоторканності терені Росії, і навіть для виконання завдань відповідно до її міжнародними договорами.

Оборона країни, формування та функціонування Збройних сил Росії/ інших військ та військових формувань, залучуваних до оборони, здійснюються у відповідність до Конституції Російської Федерації і його законами по військовим питанням, пакет яких поповнився новим Федеральним законом «Про оборону ». Цей Федеральний закон визначає основи та організацію оборони Росії, повноваження органів федеральної влади, функції органів структурі державної влади суб'єктів РФ, організацій та посадових осіб, правничий та обов’язки громадян Росії у галузі оборони, сили й засоби, залучені для оборони, відповідальність порушення законодавства Російської Федерації у сфері оборони, і навіть інші що стосуються оборони нормы.

Функція забезпечення світу й підтримки світового порядку. Пріоритети в діяльності Російської держави щодо забезпечення світу — це недопущення новою глобальною війни — гарячої чи холодної, зміцнення обов’язкового для всіх режиму нерозповсюдження зброї масового нищення і новітніх військових технологій, підвищення контрольованості міжнародної торгівлі зброєю за дотримання російських комерційних інтересів у цій області, набрання чинності Договору СНО-2 і Конвенції про заборону хімічного оружия,.

Одне з пріоритетів багатосторонній російської дипломатії — зміцнення ООН, складання такої моделі реформування цієї організації, яка перетворювала б її найнадійніший і всеосяжний інститут міжнародного співробітництва у цілях забезпечення мира.

Росія ніяк впевненіше займає те що належить з права місце у світової політики. Зустрічі глав семи країнах світу поступово стають зустрічами «вісімки «з повноцінним участю Росії. Важливим подією стало її прийняття у Рада Европы.

Через своє потенціалу, геополітичного стану та впливу Російська держава несе особливу відповідальність у підтриманні стабільності і близько в сучасному складному світі. Відповідно до цьому одна з призначень Збройних сил Російської Федерації полягає у проведенні операцій із метою підтримання миру за рішенням Ради Безпеки ООН чи затримання згідно до міжнародних зобов’язаннями РФ. Правовому забезпечення цього боку аналізованої зовнішньої функції служить Федеральний закон «Про порядок надання Російською Федерацією військового і громадянського персоналу «до участі у діяльності з підтримки чи відновленню міжнародного світу та безпеки ». Так само важливою формою участі у подоланні що виникають у світі міжнаціональних та інших збройних конфліктів є відповідна дипломатична деятельность.

Функція співробітництва Києва та зміцнення зв’язків із державами СНД. Ця нова основна функція виникла в Російської держави е зв’язку з, що з освітою Співдружності Незалежних Держав відносини з новими незалежними державами межах Росії, всемірне розвиток СНД поставлені на чільне місце зовнішньої політики України Росії. Це — сфера особливої відповідальності держави і особливих взаємних інтересів Росії її соседей.

Разом про те тут таяться і призначає нові проблеми для Росії. Спалахи конфліктів поблизу її кордонів, затяжну економічну кризу економіки, та й самої державності у низці країн СНД створюють серйозну загрозу безпеці нашої страны,.

Здійснюючи аналізовану функцію. Російська держава виступає За зміцнення співдружності насамперед із лінії формування економічного союзу, спільного ринку СНД, системи колективної безпеки все, спільної охорони кордонів; комплексного розв’язання проблеми дотримання по всій території колишнього СРСР міжнародно визнаних стандартів у сфері правами людини і національних меншин, громадянства та цивільного захисту переселенців, піклування про росіян, котрі опинилися поза Російської Федерації; створення єдиного інформаційного пространства.

Наочним вираженням нових моментів, перспектив й розвитку даної функції є такі документи, як Договір Союзі Білорусі, й Росії від 2 квітня 1997 р. Договір між Республікою Казахстан, Киргизької Республікою та Російської Федерацією щодо поглиблення інтеграції в економічної й гуманітарною областях.

Функція інтеграції до світової економіки і співробітництва коїться з іншими країнами у вирішенні глобальних проблем. У самостійну основної функції дане напрям діяльності Російської держави склалося в останній період його развития.

Новий характер міжнародних зв’язків відкрив сприятливі можливості ще ефективної реалізації інтересів Росії у області економіки, торгівлі, бізнесу, науково-технічного співробітництва з її допомогою інтеграції до світової економіки. Діючи у цьому напрямі, Росія вступив у основні міжнародні економічні організації, уклала Угоду про партнерство і співробітництво із Європейським Союзом. У цей час ведеться робота з налагодженню з урахуванням принципу партнерства повнокровного взаємодії зі США можуть, із державами Західної Європи, з більшістю яких підписано двосторонні документи, із багатьма державами азіатсько-тихоокеанського та інших регіонів. Важливим чинником інтеграції Росії у в світову економіку стало зняття обмежень їхньому зовнішньоекономічні связи.

Впровадження Росії у в світову економіку призвело до реконструированию всього механізму її зовнішньоекономічної діяльності, з якої вітчизняний ринок щонайтісніше пов’язують із світовим. Усунуто монополія держави в зовнішньоекономічних связях.

Зміна зовнішньоекономічної політики зажадало відповідного правового забезпечення. У цих цілях було прийнято такі нормативно-правові акти, як Закон РРФСР «Про підприємства й підприємницької діяльності «. Закон РРФСР «Про іноземних інвестицій в РРФСР », закони Російської Федерації «Про валютне регулювання і валютному контролі «, «Про державних зовнішніх запозиченнях РФ і запровадження державних кредитах, наданих РФ іноземним державам, їх юридичних особах і міжнародних організацій », «Про приєднання Російської Федерації до Статуту Ради Європи », і др.

Важливою стороною даної функції є й співробітництво Росії із іншими світового співтовариства на рішенні глобальних проблем, які зачіпають інтереси кожного народу і людства загалом. Це — проблеми освоєння космосу, і безпеки планети, захисту Світового океану, охорони рослинного й тваринного світу, боротьби з епідеміями і найбільш найнебезпечніші хвороби, запобігання та ліквідації наслідків великих виробничих аварій, катастроф. 21.

Формы здійснення функцій государства.

У правової літератури за формами здійснення функцій держави розуміється: по-перше, діяльність основних ланок механізму держави, специфічні види державної діяльність у на відміну від діяльності неурядових організацій; по-друге, однорідна по своїм зовнішнім ознаками діяльність органів держави, у вигляді якої реалізуються його функции.

Відповідно до першого критерію основними формами здійснення функцій держави є: 1) законодавча; 2) управлінська (виконавча); 3) судова; 4) контрольно-надзорная.10.

Законодавча діяльність залежить від виданні представницькими і законодавчими органами законів, обов’язкових виспівати усіма державними органами, громадських об'єднань, органами місцевого самоврядування, посадовими особами та гражданами.

За Конституцією РФ правом видавати федеральні закони наділене Федеральне Збори — парламент России.

Управлінська, чи виконавча, діяльність є засновану на законах оперативну, повсякденну реалізацію органами виконавчої (управління) функцій держави у сферах розвитку та Міністерства культури, соціального забезпечення і охорони здоров’я, транспорту та зв’язку, охорони громадського порядку та оборони країни й т.д.

Судова діяльність охоплює реалізацію функцій держави шляхом здійснення правосуддя усіма ланками судової системи страны,.

Контрольно-надзорная діяльність — це виконання функцій держави у вигляді дії всіх різновидів державного нагляду й контролю над законністю. Особливе місце у системі цих коштів займає прокурорський нагляд за точним і однаковим виконанням діючих біля Російської Федерації законів, здійснюваний Генеральним прокурором РФ та його підлеглими йому прокурорами.

Кожна з названих форм з урахуванням властивих їй засобів і коштів служить цілям реалізації функцій государства.

Наукове і практичного значення даній класифікації у тому, що вона сприяє вивченню й удосконаленню поділу праці між окремими ланками механізму держави з виконання його функцій, тісно співвідноситься з принципом поділу властей.

Поруч із що викладена у науці поширилася має не меншу теоретико-практическую значимість класифікація, критерієм якої є однорідна за своїми зовнішнім ознаками діяльність органів держави за здійсненню його функцій. Она служит з’ясовуванню того, як механізм держави здійснює його функції, як держава використовує виконання своїх завдань та зняття функцій право. Відповідно до цієї класифікації у роботі всіх його ланок механізму держави різниться діяльність правова і такі суто фактична чи, як видається більш доцільним називати його — организационная.

Розподіл форм здійснення функцій держави щодо правові норми й організаційні значить приниження чи тим паче заперечення першорядною організуючою ролі права у житті. Правові форми завжди є організаційними. Проте зовсім в усіх організаційні форми — правовые.

Під правовими формами здійснення функцій держави розуміється однорідна за своїми зовнішнім ознаками (характером і юридичним наслідків) діяльність державні органи, що з виданням юридичних актів. Відповідно цьому до правовим формам реалізації функцій держави ставляться правотворческая діяльність й правозастосовча діяльність, яка, своєю чергою, підрозділяється на оперативно-исполнительную і правоохранительную.

Правотворческая діяльність — це форма здійснення функцій держави шляхом видання нормативних актів, видання чи санкціонування, зміни або скасування юридичних норм.

Правозастосовча діяльність — це діяльність державних органів з виконання законів і підзаконних нормативних актів шляхом видання актів застосування права. У правозастосовчої діяльності, як, виділяються оперативно-исполнительная і охранительная.

Оперативно-исполнительная діяльність є пов’язану з повсякденним дозволом різнобічних питань управління справами суспільства владну, творчу исполнительно-распорядительную роботу державні органи у здійсненні функцій держави шляхом видання актів застосування норм права, службовців основою виникнення, зміни або припинення правоотношений.

Правоохоронна діяльність — це форма здійснення функцій держави у вигляді владної оперативної роботи державні органи з охорони норм права від порушень, захисту наданих громадянам суб'єктивних правий і забезпечення виконання покладених ними юридичних обязанностей.

Через війну правоохоронної діяльності видаються акти застосування норм права (постанови слідчих, протести і її уявлення прокурорів, вироки і рішення і т.п.). Специфіка цих актів у тому, що вони служать цілям профілактики злочинів і «інших правопорушень, відновлення порушеного права, реалізації юридичну відповідальність особи, вчинила правопорушення, отже, завжди, охороні прав особистості, захисту інтересів громадян, і суспільства на целом.

Від правових форм функціонування держави відрізняються суто фактичні чи організаційні форми його реалізації функцій, які полягають у однорідної за своїми зовнішнім ознаками діяльності держави, не що веде у себе юридичних наслідків. У той самий час форми організаційної, фактичної діяльності однак реалізуються в межах певного правового врегулювання, з урахуванням виконання вимог законности.

Виділяються такі організаційні форми діяльності державні органи у здійсненні функцій держави; а) организационно-регламентирующая; б) організаційно-господарська; в) организационно-идеологическая.

Организационно-регламентирующая діяльність — це оперативна поточна організаційну роботу у вирішенні тих чи інших конкретно-политических завдань, технико-организационному забезпечення функціонування різних ланок державного механизма.

Організаційно-господарська діяльність — це оперативнотехнічна, поточна господарська робота (економічного обгрунтування, контрольно-ревізійна діяльність, бухгалтерський облік, статистика, організація постачання, збуту тощо.) по матеріального забезпечення виконання різних функций.

Организационно-идеологическая діяльність — це повсякденна оперативно-разъяснительная, виховна робота з забезпечення виконання різних функцій держави (наприклад, роз’яснення видаваних законів та інших нормативних актів; формування громадської думки; робота засобів і т.д.).

Заключение

.

У сучасної держави, здійснює свою багатогранну діяльність у вельми складному і суперечливому світі, потребує його особливого уваги відразу немає однієї, а до кількох сферам життя суспільства, немає і може лише однієї, єдиною основний (головною) функции.

Становище не змінюється у тому разі, коли як такою «в цивілізованому суспільстві «оголошується «охорона інтересів людини, його прав ». Річ полягає, по-перше, у цьому, що охорона інтересів людини, його прав — то радше не функція, а головна мета, завдання, причому як «цивілізованого », а й кожного пристойного і «своїх громадян держави й суспільства. По-друге, якщо все-таки вважати охорону інтересів людини, його прав функцією, то мушу бачити, що її здійснення в вирішальною мірою залежить від інших без винятку державних функцій. І вельми саме собою ставить під сумнів статус верховенства, пріоритетності й першості аналізованої функції перед іншими функциями.

Нині не потрібно повертатися до пройденого шляху й намагатися визначатиму з усього різноманіття функцій одну і навіть дві головні державні функції. Кількість їх і саме статус функцій іншого незмінним. Він змінюється розвивається у залежність від зміни типів і пріоритетів різних держав, а й у залежність від стадії чи етапів розвитку однієї й тієї ж государства.

Отже, у процесі історичного поступу держави у його функціях відбуваються зміни: одні їх відпадають, інші — заглиблюються і видозмінюють своє утримання, треті — виникають знову. Однак у всіх випадках вони зумовлюються властивими певної історичної епосі економічної і социально-классовой структурою суспільства, сутністю держави та її соціальним призначенням. Тому функції конкретного держави мусять розглядатися з урахуванням її приналежність до певному типу государства,.

У найближчому майбутньому виникатимуть і призначає нові функції, а водночас і і певні труднощі, які буде решать.

Список використаної литературы.

1.Конституция Російської Федерації. — М.: Юридична література, 1993. 2. Комаров С. А. Загальна теорія держави й права. М., 1995. 3. Лившиц Р. З. Теорія права. — М., 1994. 4. Лившиц Р. З. Держава право в суспільстві // Теорія права: нові театральні ідеї. М./ 1991. Вып.1. 5. Морозова Л. А. Функції Російської держави на етапі // Держава право, 1993. -№ 6. 6. Общая теорія правничий та держави. Підручник. / Під. ред. У. У. Лазарєва. — М.: Юристъ, 1996. 7. Теория держави й права / Відп. ред. Н.А. Катаєв, В.В. Лазарєв. Уфа, 1994. 8. Теорія держави й права / Під ред. Марченко М. Н. -М., 1996. 9. Теория держави й права / Під ред. Матузова Н.І., Малька А. В. — М.: Юристъ, 1997. 10. Теория держави й права. М., 1994. Вып.2.