Понятие і динаміка розвитку функцій государства

Рязанський державний медичний університет ім. акад. І. П. Павлова.

Юридичний факультет.

Кафедра державно-правових дисциплин.

Курсова работа.

з теорії держави й права.

На тему: поняття і динаміка розвитку функцій государства.

ПЛАН.

1. ПОНЯТТЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ 2. ДИНАМІКА РОЗВИТКУ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ 3. КЛАСИФІКАЦІЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ 4. ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ГОСУДАРСТВА.

А) Основні внутрішні функции;

Б) Основні зовнішні функції; 5. Правові форми виконання функцій. 6.

Заключение

.

Слід зазначити, що перетворення і реформи останніх не оминули і такий предмет, як теорія держави й права. Занадто очевидний розрив традиційно сформованим змістом монографій, підручників і навчальних допомог і тими державними і правовими реальностями, які характеризували стан та розвитку людського суспільства загалом, російського суспільства на частности.

На цей час істотно збагатилося наукові знання важливі сторони функціонування та розвитку і права. Нові процеси в державно-правової життя суспільства зажадали перегляду багатьох звичних представлений.

Як майбутнього юриста, мене невипадково зацікавила тема «Поняття і динаміка функцій держави». На погляд, актуальність обраної теми поза сумнівами, оскільки юристу треба зазначити основні напрями діяльності держави, тепер, коли інтенсивно триває формування державних механізмів у Росії, Афганістані та країнах мира.

Призначення курсової роботи з темі ось у чому: у тому щоб склалося правильний розвиток та повне уявлення про країну, його сутності, функціях, структурі, необхідно розглядати їх у тісній взаємозв'язку з урахуванням структурно-функционального аналізу цих понятий.

Головне завдання цієї роботи у тому, щоб скласти уявлення про тому, що є функції сучасної держави у тому різноманітті та развитии.

Пізнання функцій держави передбачає розгляд їм статики, т. е. того постійного, стабільного, стійкого, що й характеризує, а й динаміки, т. е. того, як вони живуть, діють, змінюються, розвиваються, як виконують своє назначение.

У межах курсової роботи розглядатимуться поняття і еволюція, класифікації і змістом, і навіть методи здійснення функцій Російського государства.

Отже, у функціях держави виражається його сутність, його призначення, а структура держави, тобто. його внутрішню будову, визначається першу чергу, його призначенням, і напрямом діяльності, яку воно здійснює. Призначення держави, що виявляється у його функціях, є об'єктивній необхідності виконання суспільно корисною, соціально зумовленої діяльності, оскільки держава є складна соціальна організація, основним призначенням якої є здійснення публічної влади у інтересах усього общества.

ПОНЯТТЯ ФУНКЦІЙ ГОСУДАРСТВА.

У юридичної науці під функціями держави прийнято розуміти основні напрями діяльності, у яких виражаються суть і соціальне призначення, цілі й завдання держави за управлінню товариством у властивих йому форми і методах.

У функціях держави виражається його сутність, його призначення, і структура держави, тобто. його внутрішню будову, що визначається в першу чергу, його призначенням, і напрямом діяльності, яку воно здійснює. Призначення держави, що виявляється у його функціях, є об'єктивній необхідності виконання суспільно корисною, соціально зумовленої деятельности.

Теорія держави для описи, освідчення та прогнозування діяльної державного боку використовує поняття функції держави — характеристики саме тієї, що як держава «робить » .

Функція теоретично держави й права означає напрям, предмет діяльності тієї чи іншої політико-правового інституту, зміст цієї діяльності, її забезпечення. Саме у цьому сенсі говориться про функцію держави, уряду, міністерства, інших органов.

Отже, функція держави — це аналізовані комплексно предмет і діяльності держави й які її кошти і знаходять способи. Функції держави обумовлені завданнями, залежить від його суті Доповнень і змінюються у його зміни, принаймні початку сутності іншого порядка.

Слід, проте, відзначити, що Енциклопедія сучасної юридичної наукою запропонована трактування функцій держави як як напрямів його діяльності, а й механізму державного на громадські процеси. І це правильним, оскільки, виконуючи певні функції у тих чи інших сфер життя суспільства, держава одночасно у вигляді проведених реформ, різноманітних перетворень, правового регулювання громадських відносин впливає на стан громадських процесів. Здійснення конкретних функцій може існувати як стабілізувати умови розвитку суспільства, надавати творче вплив, і посилювати кризовий його состояние.

З урахуванням вищевикладеного кращою, мій погляд, є наступна трактування функцій государства:

Функції держави — це основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої діяльності держави, у яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська суть і соціальне назначение.

У цьому вся визначенні виділено найважливіші ознаки функцій государства.

1. Функції держави безпосередньо висловлюють і предметно конкретизують його класову загальнолюдську сутність. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні й потужні приватні інтереси членів общества.

2. У функціях держави втілюється і розкривається активна службова роль як найважливішої частини надбудови стосовно своєму базису, реалізується різнобічна практична діяльність усередині країни та на міжнародної арене.

3. Функції держави з’являються і розвиваються співвідносно з історичним завданням і цілям. Держава виконує свою соціальне призначення у вигляді здійснення відповідних йому функцій, що становлять стійко сформовані основні напрями деятельности.

4. У функціях держав різних історичних типів виявляються і об'єктивуються властиві їм особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних лідеріва і духовних змін у життя общества.

У визначенні спрямованості діяльності держави вирішальними чинниками є: сутність держави та її соціальне призначення, в постановці мети клієнта й завдань на відповідному етапі розвитку общества.

Функції держави багатопланові, їх відбувається в процес становлення, зміцнення та розвитку держави. Послідовність виникнення функцій залежить від черговості завдань, які бувають перед товариством у його історичному розвитку, цілей, які вона переслідує. Ці завдання і цілі неможливо знайти произвольными.

Отже, функції держави — це аналізовані комплексно предмет і зміст діяльності держави щодо певному напрямку і які її кошти й способы.

У процесі історичного поступу держави у його функціях відбуваються зміни: одні їх відпадають, інші — заглиблюються і видозмінюють своє утримання, треті — виникають знову. Однак у всіх випадках вони зумовлюються властивими певної історичної епосі економічної і социально-классовой структурою суспільства, сутністю держави та її соціальним призначенням. Тому функції конкретного держави мусять розглядатися з урахуванням її приналежність до певному типу государства.

У класове суспільстві, де класи та інші соціальні групи протистоять одна одній, насамперед із економічному ознакою, де корінні інтереси класів непримиренні, держава стає політичної організацією влади економічно панівного класу, обслуговує його інтереси. Звідси головна функція такої держави — придушення опору експлуатованих класів чи соціальних груп, має чітко виражену класову спрямованість. Та й інші його функції також набувають певну класову забарвлення. Сказане стосується до рабовласницькому, феодального і капіталістичному (XIX і першою чверті XX в.) обществу.

Багатопланове зміна функцій відбувається за переході товариств до капіталістичним і соціалістичним типам державної організації. Змінюються характеристики, зокрема пристрій держави, й у залежність від цього змінюються та його функції. Наприклад, у економічній області відбуваються переходи від невтручання держави у економічну життя до тотального регулювання виробництва, розподілу у соціалістичного держави, а соціального життя — захисту правий і свобод людини до фактичного нехтування цих права і свободи під гаслами диктатури, придушення класових противників, ліквідації эксплуатации.

Разом про те слід звернути увага фахівців і наступний. Теоретичне опис, узагальнення виконуваних функцій різними державами дозволяють віднести різні сторони діяльності держави саме до функции.

Динаміка розвитку функцій государства.

Поява тих чи інших нових функцій в різних етапах розвитку державності конкретних товариств немає суворо визначеного, причинно-наслідкового характеру, не жорстко детерміновано нової сутністю і формою держави. Разом про те така більш-менш причинний залежність все-таки характеризує функції держави, які мають собою найважливіші напрями діяльності держави у визначальних областях його існування у економічній, політичної, соціальної і інших. Основні функції найбільш «чуйні «до сущностным змін государства.

У процесі історичного поступу держави у його функціях відбуваються зміни: одні їх відпадають, інші — заглиблюються і видозмінюють своє утримання, треті — виникають знову. Однак у всіх випадках вони зумовлюються властивими певної історичної епосі економічної і социально-классовой структурою суспільства, сутністю держави та її соціальним призначенням. Тому функції конкретного мають розглядатися з урахуванням її приналежність до певному типу государства.

Донедавна було загальновизнано, що це функції держави випливають із класових протиріч, носять класовий характер, що немає і не може надклассовых, общесоциальных функцій. Це спотворювало уявлення про взаємодії й держави. Насправді навіть суспільство, розділена на класи, являє єдиний, цілісний організм, у якому протиборчі класи, соціальні групи і бідні прошарки населення співіснують і взаємодіють. Держава, ніж формою організації такого суспільства неспроможна не виконувати общесоциальную діяльність, неспроможна не виступати за низкою її напрямів представником інтересів всього суспільства, всіх класів, груп, і верств населення. Так, вже восточно-деспотические рабовласницькі держави виконували економічну функцію — організовували громадські роботи зі спорудження каналів і гребель, осушенню боліт та інших. Феодальні держави також пробували регулювати соціально-економічну життя (проводили політику протекціонізму, робили окремі кроки у сфері освіти й охорони здоров’я). Усі названі держави забезпечували правопорядок, якого неспроможна обійтися жодна общество…

У класове суспільстві, де класи та інші соціальні групи протистоять одна одній, насамперед із економічному ознакою, де корінні інтереси класів непримиренні, держава стає політичної організацією влади економічно панівного класу, обслуговує його інтереси. Звідси головна функція такої держави — придушення опору експлуатованих класів чи соціальних груп, має чітко виражену класову спрямованість. Та й інші його функції також набувають певну класову забарвлення. Сказане стосується до рабовласницькому, феодального і капіталістичному (XIX і першою чверті XX в.) обществу.

У другій половині ХХ століття лише у класах відбулися значні зміни, з’явився середній клас — стабілізуючий чинник суспільства. Це вдарило по функціональної діяльності держави: функції, народжені класовими протиріччями, відійшли другого план, форми та їх здійснення изменились.

Інші ж функції піддаються потужному впливу стабільних етнокультурних пластів життя суспільства, національних, територіальних особливостей, традицій тощо. Тому новим типом держави, що з’явився розвитку конкретного державно організованого суспільства, може у явною чи прихованої формі удається зберігати й іноді розвивати деякі старі функции.

Робимо висновок, що, в такий спосіб, в державності тієї чи іншої суспільства зберігається наступність функцій, але діє і механізм відновлення функцій. Наприклад, на поява нових функцій впливають самоорганизационные, суб'єктивні і навіть случайностные процеси, а чи не лише та чи інша ступінь залежності функцій через зміну суті Доповнень і форми государства.

Функції є чимось назавжди і безповоротно, навічно даним, фундаментальним, застиглим і незмінним. Залежно від конкретно — історичних умов елементи цих загальних функцій можуть купувати самостійного значення, стаючи з особливу значущість самостійними функціями. Це може бути функції організації громадських робіт (наприклад, будівництво іригаційних споруджень за азіатських країнах), забезпечення права і свободи громадян (сучасні що розвиваються країни, у яких здійснюється перехід до правової держави), охорони природи (у країнах, де серйозно порушена екологічна рівновага) і другие.

На додачу до всього сказаного відзначимо, що на даний час більш важливим є виділення глобальних функцій держави, характеризуючих діяльність сучасної держави в екологічної, демографічної, сировинної, космічної сферах, у створення та збільшення використання ядерної, інформаційної технологій, у сфері захисту права і свободи чоловіки й в інших сучасних глобальних державних сферах діяльності, які зачіпають всю цивилизацию.

КЛАСИФІКАЦІЯ ФУНКЦІЙ ГОСУДАРСТВА.

У пізнанні державно-правових явищ і процесів теоретично держави й права використовується метод класифікації, т. до. самотужки методу впорядкувати й зіставити усе різноманіття державно-правових явищ і процесів просто невозможно.

Ефективно використовується метод класифікацій і за вивченні безпосередньо функцій самого государства.

Класифікаційні критерії, тобто ознаки (їх сума), дозволяють віднести ті чи інші функції до конкретного класу, групі, мають різний характер. Вирізняють, наприклад:. об'єкти та побутову сфери державної діяльності;. територіальний масштаб;. спосіб державного на суспільні відносини;. взаємовідносини держав;. зміст функций.

Справді, у наукових і практичні функції держави може бути класифіковані із найбільш різним критериям.

За час дії функції діляться на: o постійні (здійснювані державою всіх етапах його існування); o тимчасові (появу яких викликано специфічними умовами у суспільному розвиткові, а припинення — їх зникнення). o По сферам політичної спрямованості (внутрішня і політика) функції держави діляться на: o внутрішні (які мають його у країні, що визначають його роль життя цього товариства); o зовнішні (діяльність її межами, у якій проявляється роль держави в взаєминах із іншими государствами).

Внутрішні і його зовнішні функції кожної держави тісно пов’язані, оскільки зовнішня політика, визначальна лінію поводження з іншими державами, великою мірою залежить від внутрішніх умов даного государства.

По сферам життя функції держави можна розділити на: * економічні; * політичні; * соціальні; * здійснювані у Московській духовній сфере.

Висловлюється також думка, що функції держави слід поділяти на основні неосновні. Тут слід зазначити, що, звісно, собі такий розподіл дуже й дуже умовно, оскільки критерій такого образного розмежування досить нечітко визначено. Можна сміливо сказати, кожна функція держави, зазвичай, є об'єктивно яка потрібна на даного держави. Усі види діяльності держави одно важливі, але ці не виключає, зрозуміло, можливості визначення різними етапах пріоритетних напрямів, у яких слід зосередити увагу першу чергу. І ці напрями стають для держави основными.

До критеріїв також можна віднести принцип поділу влади й спробувати класифікувати функції держави щодо основі цього принципу. Тут відповідно функції поділяються на:. законодавчі (правотворческие);. управлінські;. правоохоронні (зокрема судові);. информационные.

Особливість даній класифікації у тому, що вона відбиває процес реалізації структурі державної влади. Цю класифікацію може бути формальної, прив’язаної до сукупності гілок структурі державної влади — законодавчої (представницької), виконавчої, судової, — але, тим не менш, дуже часто яка у наукових закладів та практичних целях.

ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ГОСУДАРСТВА.

А) Внутрішні функции.

1. Забезпечення народовластия.

Усі функції держави мають не політичний характер, однак у політичній сфері діє цілу систему політичних інститутів, установ державні органи, якими здійснюється функції народовладдя. Це насамперед представницькі органи, обирані народом і уповноважені від імені народу здійснювати державної влади в країні, органи місцевого самоврядування, а як і здійснення народом своєї місцевої влади безпосередньо, через референдум.

Маючи верховенством у системі державної організації, представницькі органи зосереджують в руках державне керівництво суспільством, виконують функцію публічної влади, захисту конституційного ладу. Зміст даної функції составляют:

1) реалізація волевиявлення народу формі законодавства (правотворчества);

2) забезпечення державного суверенітету, визначення правового становища конкретних територій і управління ими;

3) офіційне представництво суспільства, тобто. будучи носієм політичної влади, держава є юридичну особистість, суб'єкт права. Разом про те здійснення функції забезпечення народовладдя припускає наявність правових відносин держави та постсовєтським суспільством, залежність держави від суспільства, перед ним.

4) захист конституційного ладу, що реалізується як спеціальними органами (Конституційного суду), і безпосередньо народом, шляхом здійснення права на опір будь-який спробі насильницького зміни чи усунення існуючого конституційного строя.

2. Економічна функция.

Ця функція держави дуже змінилася під час історичного існування держави від повного невтручання у економіку до контролю всієї господарської діяльності й регулювання всіх питань економічної жизни.

За сучасних умов, коли незмірно примножилися і ускладнилися господарські зв’язку, демократичну державу іншого спостерігачем із боку. Воно активно розробляє і проводить уже економічну політику, побудована за принципами вільного ринку нафтопродуктів та вільного предпринимательства.

Держава впливає економіку через податкову політику, кредитнофінансову і валютно-денежную системы.

У разі розвинених ринкових відносин, свободи підприємницької діяльності, різноманіття рівності всіх форм власності, сумлінної конкуренції економіка розвивається з урахуванням саморегулювання. Втручання держави має певні межі. Воно зводиться, зазвичай, до: а) виробленні економічної політики; б) управлінню підприємствами і міжнародними організаціями, складовими державну власність. Їх коло має бути обмежений найважливішими галузями, мають загальнодержавного значення, наприклад ядерної енергетикою, діяльністю у космосі, транспортом, зв’язком тощо. д.

в) встановленню правових основ ринку нафтопродуктів та цінової газової політики, зокрема, стимулюванню державним коштом підприємництва і вільного праці, забезпечення рівноправності всіх форм власності, правовий захист власника, вживання заходів для припинення монополізму і недобросовісної конкуренції, охороні прав споживача тощо. р) регулювання зовнішньоекономічних відносин государства.

У періоди економічних криз, стану депресії, на перехідних етапах втручання у економіку збільшується. І навпаки: в державі зі стабільної економікою його функція зводиться до випуску грошових знаков.

3. Соціальна функция.

Соціальна функція різноманітна за змістом і масштабна за обсягом діяльності. Головне її призначення — забезпечити громадського добробуту, створити рівні змогу всіх у його достижении.

Багато держав характеризують себе соціальними. Це означає, що вважають своєї важливою завданням турботу про громадян, хто з будь-яких причин, не може забезпечити собі нормальне існування, гідне людини. Держава заходи створені задля захисту від безробіття, піклується дітей і непрацездатних людях. Але у більшості країн ця підтримка й захист є маленькій поступкою класу трудящих, без якої безпеку правлячого класу буде поставлено під угрозу.

У реалізації соціальної функції велике місце належить проведенню державної політики у сфері освіти, науки, культури, здоров’я громадян. У пропонованих сферах соціальна функція здійснено у формі державної (фінансової, матеріальної, програмної та інших.) освітніх, виховних і наукових закладів, а як і установ культури. Що ж до управління та молодіжні організації його роботи, всі вони автономні, вільні своєї діяльності, і втручання тут недопустимо.

Суспільство загалом і держави зацікавлених у тому, щоб кожен громадянин мав освіту, відповідне прийнятому стандарту. Без освіти у час немислимо активна громадян, у життя, у виробництві, в усіх галузях державної діяльності, у зв’язку з ніж у багатьох державах освіту є обязательным.

Держава заохочує і розвиває мистецтво, забезпечує громадянам свободу творчої діяльності. Виховання громадян, у дусі патріотизму, шанування історичного минулого — неодмінна складова частина виховного процесса.

4. Екологічна функция.

Безпосередньо примикає соціальної екологічна функція, яка обумовлена соціальної обов’язком держави забезпечувати екологічне добробут громадян, їх екологічну безопасность.

Охорона природи, довкілля — нагальна потреба сучасного світу. Людина перетворюється на результаті свою господарську діяльності порушує природні природні зв’язку, руйнує довкілля, ніж мимоволі ставить себе несприятливі (навіть згубні) умови проживання. Охорона природи — справа всього суспільства, але держава, що має необхідними коштами та можливостей мобілізації зусиль всіх організацій корисною і громадян, може реально забезпечити захист навколишнього среды.

Діяльність з охорони природи у межах своєї компетенції здійснюють все ланки механізму держави та її органов.

У основі здійснення функції лежать такі принципи: 1) Природні багатства підлягають охороні з боку держави незалежно від того, залучені вони у господарський оборот чи ні. 2) Використання природних багатств має бути раціональним, відповідати розвитку держави. 3) Неухильне дотримання природоохранительных законодавств і сувора відповідальність над його нарушение.

Проведення цих принципів забезпечує цілеспрямованість природоохранительных функцій влади на рішення завдань, завдань, які державою сфері охорони і раціонального використання природних ресурсов.

5. Налогообложение.

Ця функція зумовлена тим, що держави, як і бюджетом його структурних і регіональних одиниць полягає повністю з різноманітної роду податків, зборів, мит та інших обов’язкових платежей.

У процесі розвитку і вдосконалення державного механізму неминуче з’являються і загострюються протиріччя у суспільному розвиткові, зумовлені проведеними економічними перетвореннями, слабиною й нерозвиненістю ринкових інститутів економіки та соціальним розшаруванням суспільства, і навіть поширенням корупції та зростанням злочинності, переділом власності, проникненням кримінальних структури найбільш прибуткові галузі производства.

Податки є з основні джерела формування дохідної частини бюджету. Тож у ефективності роботи державні органи по збору податків полягає дозвіл багатьох проблем забезпечення фінансової стабільності та безпеки загалом. Наростання у період тенденції поступово сформувалися на реальну загрозу бюджетно-податковій политике.

Щоб мати об'єктивну можливість відстежувати процеси виникнення та розвитку громадських протиріч, які у певний період трансформуватися на загрозу безпеці, а також зможе ефективно управляти цими процесами і впливати ними, держава повинні брати заходи економічного, політичного й іншого характеру, співмірні величині угрозы.

Важливе місце серед цього належать заходам правового і організаційного характеру. Однією з цілей реалізації є створення зусиль і коштів забезпечення безпеки, і навіть законодавче і нормативно-правове забезпечення деятельности.

6. Захист права і свободи граждан.

Поступовий перехід Європидо правової держави звів у ряд пріоритетних функцію захисту права і свободи громадян, забезпечення законності і правопорядка.

Ця функція державної діяльності проявляється у забезпеченні державою суспільного телебачення і правового порядку, захисту й охороні правий і інтересів громадян і організації, захисту конституційного ладу синапси і держави від протиправних зазіхань. Забезпечення внутрішньої злагоди і згоди у суспільстві, врегулювання громадських відносин, зняття соціальних протиріч, неминучих у суспільстві, що складається із різних класів, груп, верств, — це нагальна потреба, одне з тих причин, які викликали виникнення государства.

Ця функція також спрямовано охорону життя, здоров’я, честі і гідності громадян, і навіть на охорону державного та громадського майна, на охорону приватної собственности.

Під громадським порядком розуміється система громадських відносин, регульованих нормами правового і неправового характеру (нормами моралі, моральності, звичаями, традиціями і т.п.).

Громадський порядок охороняється державними органами, громадськими організаціями та громадянами. Особлива роль забезпеченні суспільного ладу належить органам внутрішніх справ, милиции.

За види правопорушень які посягають суспільний порядок встановлено різні види покарань. Заходи покарань мали бути зацікавленими сумірні з вини нарушителя.

Отже, будь-яке зазіхання приватну власність громадян, їхнє майно, в тому числі на державне майно тягне у себе адміністративні і кримінальні наказания.

Б) Основні зовнішні функции.

1. Функція обороны.

Ця функція є надзвичайно важливим напрямом діяльності держави, т. до. вона заглиблена у захист мирної праці, суверенітету і територіальної цілісності держави. Основну роль цьому конкурсі грають Збройні сили государства.

У Збройні сили держави служать громадяни країни. Служба в різних країнах проходить різними умовах: десь це добровільну справа кожного громадянина (США), десь — поголовна обов’язок кожного громадянина, незалежно від статі (Ізраїль), а десь — «почесна обов’язок», від якої чимало людей рятуються хто як может.

Коли військовослужбовці скоюють злочини, вони стають підсудні особливим судам — військовим. За військове злочин — злочину проти встановленого порядку несення військової служби, військовослужбовці, і навіть військовозобов'язані під час проходження ними навчальних чи перевірочних зборів, відповідають (уголовную).

Практичне виконання функції захисту ззовні як і можливо на особливі державні збройні організації. Вони призначені для забезпечення суверенітету, захисту території, межі і населення від зовнішніх зазіхань і забезпечення громадського порядку та безпеки громадян. Особливі збройні організації наділяються компетенцією у відповідність із конституцією. Характер завдань виконуваних збройними державними організаціями зумовлює особливості формування, діяльності, управління і забезпечення. До особливим збройним державним організаціям относятся:

1. Служби зовнішньої розвідки. Вони збиратимуть інформації на випадок ведення військових действий.

2. Служба безпеки. Вона варта захисту державної безпеки і конституційного ладу від зовнішніх посягательств.

3. Поліція (міліція) є основою і гарантом громадського порядку. Поліція покликана служити всього суспільства, забезпечувати порядок, спокій безпеку граждан.

2. Функція співробітництва коїться з іншими странами.

У основі цієї функції закладено інтереси кожної держави. У конституціях ряду розвинених країн підкреслюються ідеї дружби і співробітництва з усіма странами.

За сучасних умов розвиток держав визначається процесом інтеграції господарської, політичного і культурного життя. Цей процес відбувається вдається у програмі вдосконалення сотрудничества.

Функція співробітництва України з взаємодопомоги висловлює інтереси всіх держав. І на цій основі створюються різні організації діяльність яких спрямовано поліпшення економічної, політичного і культурного життя суспільства (ООН, НАТО, Варшавський договір, РЕВ і т.д.).

Як було вказано вище, кожна держава пов’язані з іншими державами різними відносинами: політичними, економічними і культурними. Ці відносини необхідно встановлювати, розвивати і регулировать.

1. Політичні відносини: Держава зобов’язана захищати своїх громадян що є території інших держав надавати їм заступництво. Задля підтримки міжнародних політичних взаємин держави забезпечуються представниками від імені дипломатів, служащих-послов, консулів і др.

2.Экономические відносини: Держава, як член світового співтовариства, втягується до системи світового господарства. Економічне розвиток, природні ресурси визначають місце держави щодо світовому ринку. Жодна держава може існувати без екологічних зв’язку з іншими державами в. Зовнішня торгівля, кредити і позики, інвестиції, спільні проекти — це найпоширеніші складові зовнішньоекономічної діяльності государства.

3.Культурные відносини: Культура кожного народу, держави є надбанням людства. Вона неспроможна розвиватися осторонь, так як вона пов’язана зі світовою культурою. Держава підтримує і розвиває культурні зв’язку, що є взаємному духовному зростання зухвальства і збагаченню. Конкретними видами діяльності держави у цьому напрямі є: міжнародні виставки, фестивалі, олімпіади, міжнародний туризм і що другое.

3. Боротьба міжнародної преступностью.

Останнім часом дедалі більше широкі масштаби набуває міжнародна преступность.

Торгівля і контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю — ось невеличкий перелік найнебезпечніших видів міжнародних преступлений.

Жодна держава може самотужки упоратися з цим проблемою. Очевидна необхідність співдії держав з боротьбі з міжнародною преступностью.

Конкретними діями держав у цій галузі є створення відділу міжнародних організацій боротьби з преступлениями.

Однією з цих організацій є ІНТЕРПОЛ. Держава планує своєї діяльності із попередження та припинення цих злочинів, проводить спільні заходи, обмінюється інформацією. Це дозволяє ефективніше боротися з міжнародною преступностью.

4. Функція забезпечення світу й підтримки світового порядка.

Функція підтримки світового порядку передбачає діяльність із збереженню світу, запобіганню війни, роззброєння, ліквідації ядерного зброї. Процес оздоровлення міжнародної обстановки, зміцнення довіри між державами уможливили досягти реального роззброєння і домовленості про обмеження ядерних випробувань, і ін. Забезпеченню світового правопорядку сприяє співробітництво нашої держави коїться з іншими державами в сферах, як боротьби з організованою злочинністю, в частковості з контрабандою, наркобізнесом, тероризмом. Тут важко боротися державі одиночній тюремній камері, а потрібно міждержавне об'єднання усилий.

Функція підтримки світового порядку втягує й таку сферу, як участь світового співтовариства на регулюванні міжнаціональних конфліктів. Це обумовлена тим, що така конфлікти супроводжуються порушенням прав людини, особливо стосовно національних меншин, що потребує міжнародного вмешательства.

Пріоритети у діяльності держави за забезпечення світу — це недопущення новою глобальною війни — гарячої чи холодної, зміцнення обов’язкового всім режиму нерозповсюдження зброї масового нищення і новітніх військових технологій, підвищення контрольованості міжнародної торгівлі зброєю за дотримання російських комерційних інтересів у цій області, набрання чинності Договору СНО-2 і Конвенції про заборону хімічного оружия.

Одне з пріоритетів багатосторонній дипломатії — зміцнення ООН, складання такої моделі реформування цієї організації, яка перетворювала б її найнадійніший і всеосяжний інститут міжнародного співробітництва у цілях забезпечення мира.

ПРАВОВІ ФОРМИ ВИКОНАННЯ ФУНКЦИЙ.

Функції держави здійснюються у певних форми і певними методами.

Форми здійснення функцій характеризують зв’язок держав з правом як однією з основних засобів владарювання. Через право держава проведе у життя своїх функцій, свої, політичні, ідеологічні завдання. У одних випадках держава видає юридичні норми, за іншими — організує їх виконання, по-третє - забезпечує, охороняє їх. Залежно від надання цього і розрізняють три основні форми здійснення функций:

1. Правотворческая — державна діяльність, що виражається в розробці та ухваленні юридичних норм, у яких закріплюються програми діяльності людей. Вона у солідному виданні нормативних актів, тобто. актів, які нових норм, змінюють чи скасовують старые.

2. Правоисполнительная — державна діяльність, що виражається в вживання заходів з виконання норм права. Вона головним чином виданні владних індивідуальних актів, тобто. актів, розрахованих лише з даний, індивідуальний випадок (наприклад, видання разового планового акта по будівництва, призначення громадянина на должность.).

3. Правообеспечительная (правоохоронна) — державна діяльність, що виражається головним чином контролі й нагляді за додержанням і виконанням норм, соціальній та застосування примусових заходів для їх порушникам. У процесі здійснення такої функції вирішуються юридичні справи, пов’язані із застосуванням юридичних санкцій, спорами між окремими особами та т.д.

Діяльність держави широка і різноманітна. Щоб охопити, охарактеризувати їх у цілому, потрібно високий рівень наукової абстракції й формує відповідні йому поняття. Вони дозволяють побачити, що з моменту виникнення і по справжніх днів завдання держави не залишаються не зміненими. Одні здійснюються остаточно, змінюють їм приходять інші, більш сложные.

У найближчому майбутньому виникатимуть і призначає нові функції, а водночас і і певні труднощі, які буде решать.

Отже, з розглянутих нами функцій, бачимо, що держава не лише апаратом придушення, представником інтересів панівного класу, а й організацією котра виражає інтереси всього общества.

Заключение

.

Отже, виходячи з всього згаданого вище можна зробити висновок: функції держави багатопланові, їх відбувається в процес становлення та розвитку держави. У різні історичні періоди пріоритетне значення мають ті чи інші завдання, мети держави, а отже, й різні його функції. На одних етапах центр тяжкості перенесено у сферу економіки, у діяльності держави пріоритетне його місце займає економічна функція, за іншими — до області політики, звідси — підвищену увагу до реалізації функції державної влади тощо. Зникають одні функції, виникає інше. Тому, класифікація функцій, яка приведено у цій курсової роботі не є кінцевою для Російського государства.

Звісно, така тема як «функції держави» буде актуальною, поки існує така інституція як держава. По даній темі існує багато запитань, частина я спробував розкрити у цій роботі. Це як: докладніша проробка кожної з які у класифікації функцій, аналіз різних теорій класифікації функцій держави, обробка і аналіз матеріалів останніх щодо цієї теми і ще. Гадаю, що це тема ще «вичерпала» себе, і буде ще зазнала всебічному аналізу у різних рефератах і наукових работах.

DIXI.

БИБЛИОГРАФИЯ.

РЕЦЕНЗИЯ.

———————————- Науковий керівник: кандидат юридичних наук Скоков А. М. Виконав: студент I курсу Ивашенцев Леонид.

Рязань 2002.

__________________________________.