Курсовая робота з дисципліни У конституційному праві на тему Соціально-економічні і культурних правничий та свободи громадян Російської Федерации

ЗМІСТ стр.

1. Запровадження: Економічні, соціальні й культурні права важлива грань правового держави… … 3.

Экономические, соціальні й культурні права:

3. Право економічну деятельность…

4. Право приватної власності… … 6.

5. Трудові правничий та свободи… … 9.

6. Захист материнства, дитинства сім'ї… 11.

7. Право на соціального забезпечення…. 13.

8. Право житло… … 15.

9. Право на охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги… 17.

10. Право на сприятливе середовище… 19.

11. Право освіту… … 20.

12. Свобода творчості… … 22.

13. Право щодо участі у житті… 24.

Заключение

… … 24.

15. Література… … 26.

Економічні, соціальні й культурні права — важлива грань правового государства.

Росія має перехідний пе-ріод від тоталітарної до демократичної суспільно-політичної системі, формуються громадянське суспільство, заснований волі народу, і нове роль держави, визнає пріоритет правами людини. Майже самим динамічним у тих процесах є розвиток конституційного права як важливого умови щодо глибоких реформ економіки і політичною системи та до того ж час одній з гарантій проти повернення країни — до прошлому.

Сучасне конституційне право — це галузь права, яка закріплює основні засади демократії та організації роботи влади. Саме ця породжує гостру боротьбу різних політичних сил є довкола Конституції, законів, судових прийняття рішень та інших правових актів, складових джерела конституційного права. Розібратися у боротьбі - отже зрозуміти, хто веде шляхом прогресу, хто ж тягне тому. Глибоке вивчення конституційного права, в такий спосіб, дозволить «ввійти у політику «і відчути подих истории.

Майже найтяжчим час є стеження швидко мінливим законодавством у галузі права. Такі зміни можна простежити й у статтях Конституції, де закріплені основні правничий та свободи людини у області соціально-економічних і культурних відносин між громадянами, і навіть громадянами і государством.

Економічні, соціальні й культурні правничий та свободи мають найважливіше значення життю людини. Конституція РФ дає нові трактування багатьох права і свободи, які входять у цю групу, відбиваючи проведені у країні реформи, передусім економічні. У своїй сукупності цю групу прав забезпечує свободу людини у економічної, соціальної та напрямів культурної сферах і дає можливість захистити свої життєвих потреб. У питаннях життєзабезпечення більшість людності що неспроможні покластися лише з свої сили. Зберігаючи свободу, вони у той час залежить від іншим людям, яких часто зовсім інші. Тож у інтересах суспільства виникає необхідність захисту життєвих правами людини від економічної свавілля та соціальну несправедливість, і навіть — дати їй сили для духовному розвитку й вияву своїх способностей.

З власного юридичному змісту дані права й не однакові. Деякі (наприклад, право приватної власності), сутнісно, є явними правами прямої дії, інші (декларація про відпочинок або на соціальне забезпечення) є суб'єктивні права, його конкретний зміст яких витікає з чинного галузевого законодавства, треті (декларація про працю, декларація про житло та інших.) породжують державі лише загальну обов’язок проводити політику сприяння реалізації. Відмінність юридичному змісті породжують різну ступінь масовості користування цими правами — такі, які краще забезпечені, виявляють своє життєве значення, інші залишаються на папері. Важлива особливість цієї групи прав у тому, що вони закріплюються кожним людиною, тобто. не залежить від громадянства їх субъектов.

Социально-Экономические і Культурні правничий та свободи громадян Российской.

Федерации.

1.Право економічну деятельность.

Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ). У поєднанні з правом приватної власності така свобода підприємництва виступає як правову базу ринкової економіки, виключає монополію держави щодо організацію господарському житті. Ця свобода сприймається як одне з основ конституційного ладу (ст. 8 Конституції).

Під підприємницької діяльності розуміються «самостійна, здійснювана на ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання робіт надання послуг особами, зареєстрованими у цьому в встановленому законом порядку «(ст. 2 ДК РФ).

Право економічну діяльність включає низку конкретних прав, які забезпечують можливість починати працювати й вести підприємницьку діяльність. І тому суб'єкт права економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик та відповідальність, вільно розпочинати договори коїться з іншими підприємцями, отримувати й розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган немає права диктувати підприємцю, яку продукцію він виготовляти і навіть якими мають бути її у ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає звільняє працівників з повним дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своєї прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати спілки й об'єднання іншими підприємцями, відкривати рахунки банках.

Визнання права економічну діяльність породжує державі певні обов’язки, виступаючі як гарантії права. Державні органи, наприклад, що неспроможні відмовляти підприємству реєстрації, посилаючись на можливість недоцільність. Вони мають боротися з рекетом і здирством, захищати майно приватного підприємця які з державної власністю. Усім своїм економічної політикою уряд правової держави сприяє і допомагає приватному бізнесу, заохочує її і захищає від незаконних зазіхань. Будь-який збитки, завданий підприємству з вини посадових осіб державних органів, підлягає возмещению.

У той самий що час цей право підлягає певним обмеженням. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів та інших.) чи обумовлює дорадництво спеціальними дозволами (ліцензіями). Держава регулює експорт нафти й імпорт, що накладає на багато підприємств певні обмеження. Нарешті, державні органи вправі вимагати від підприємця фінансової звітності, не чіпаючи у своїй комерційну таємницю. Ці та ряд інших необхідні у сфері всієї національної економіки, але повинні спиратися на законодавчу базу.

Конкретні питання, пов’язані у реалізації права економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів, й раніше всього Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частину доходів якого набула чинності 1 січня 1995 р. Відтоді втратили сили Закон про власності в РРФСР 1990 р., Закон підприємства та підприємницької діяльності 1990 г. 1] (крім ст. 34 і 35, які визначають порядок державної реєстрації речових) й інших актів. Громадянське законодавство регулює відносини між особами, здійснюють підприємницьку діяльність, чи з участю. Правила цього законодавства застосовуються стосунків з участю іноземних громадян, осіб без громадянства і закордонних юридичних, якщо інше не передбачено федеральним законом. Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, впроваджує економічну діяльність у загальні рамки відносин будь-яких фізичних юридичних осіб коїться з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання когось у приватні справи. Закон спирається вимушені безперешкодного здійснення цивільних правий і забезпечення відновлення порушених прав, їх судової защиты.

Суб'єктом права економічну діяльність (вона означає обов’язково створення підприємств) є будь-які особи, не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає у час його його й припиняється з його смертю. Відповідно до ст. 18 ДК РФ в зміст правоздатності входить право займатися підприємницької і будь-якій іншій не забороненої законом діяльністю, створювати юридичних осіб самостійно, чи з іншими громадянами і юридичних осіб, здійснювати будь-які які суперечили закону угоди та брати участь у зобов’язаннях і ін. Природно, що малолітні громадяни можу здійснювати своїх прав лише крізь законних представників (батьків, опікунів). У обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов’язки, і виконувати їх (громадянська дієздатність) виникає з настанням повноліття, тобто. із 18-ї лет.

Економічна діяльність включає у себе та зовнішньоторговельну діяльність. Президент РФ підписав 14 жовтня 1995 р. Федеральний закон «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності «. Цілями Закону є «захист економічного суверенітету, забезпечення економічній безпеці Російської Федерації, стимулювання розвитку національної економіки під час здійснення зовнішньоторговельної роботи і забезпечення умов ефективної інтеграції економіки Росії у світову економіку ». Відповідно до законом правом здійснення зовнішньоторговельної діяльності мають російські особи, «крім випадків передбачених законодавством РФ ». Іноземні особи здійснюють аналогічну діяльність із дотриманням законодавства Росії. Закон встановлює порядок ввезення та вивезення товарів, обмеження експорту і імпорту, видачі ліцензій та пр.

Конституція РФ спеціально виділяє ще одне форму економічної діяльності, що підлягає забороні, — ту, спрямованої на монополізацію і несумлінну конкуренцию.

Під недобросовісної конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби (що сама собі у ринкових умов правомірна) нечесними і незаконними методами. Конституційний рівень заборони монополізації і недобросовісної конкуренції з пояснюється лише тим, що обмеження зловживання свободою підприємництва тісно межує із дуже цієї свободою, і навіть прагненням законодавця підкреслити особливо небезпечні цих зловживань для національної економіки. Зловживання, пов’язані з домінуючим становищем над ринком і порушення етичних правил конкуренції, згубні громадянам усього суспільства. Відсутність конкуренції затримує економічний і технологічний прогрес, придушує активність малого й середнього бізнесу, знижує якість товарів, веде до підтримці високі ціни, обмежує права багатьох на вільну економічну діяльність. По інтересам громадян, і економіки б'є несумлінна конкуренція, яка проявляється у укладання угод про цінах (підтримки високі ціни), розділі ринків, усуненні з ринку інших підприємців. Інтереси споживачів обмежуються і тоді, якщо їх вводять у оману щодо виготовлювача, призначення, способу і слабким місця виготовлення, якості та інших властивостей товару іншого підприємця, шляхом некоректного порівняння товарів у рекламної й інший інформації, копіювання зовнішнього оформлення чи використання товарний знак чужого товару й іншими способами.

Такі методи заборонені Законом РРФСР конкуренцію і обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках від 22 березня 1991 г. 2]. Заборонені також поширення підприємцем хибних, неточних чи перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому підприємцю, вилучення товарів з обігу з метою створення чи підтримки дефіциту над ринком чи підвищення цін, нав’язування контрагентові умов договору, невигідних йому або які стосуються предмета договору, й інших действий.

Закон встановлює, визнання становища домінуючим (тобто. монополії) можливо, якщо частка товарів над ринком перевищує 35% і є можливість обмежувати конкуренцію. Обмежувати конкуренцію заборонено не лише окремим підприємцям, а й органів виконавчої влади. Засобами боротьби з монополізацією і недобросовісної конкуренцією може бути звернення до антимонопольні органи, які вправі давати розпорядження про яке припинення недозволених дій, а при невиконанні розпоряджень — накладати штраф. Що стосується заподіяння збитків від дій можна звернутися до суду (як загальної юрисдикції, і арбітражний).

Задля реалізації положень закону створено Державного комітету Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, має територіальні управління. Діяльність цих органів носить квазісудовий характер, оскільки беруть рішення про заходи впливу на процесуальних формах, тобто. з наданням певних гарантій сторонам, дотриманням їх правий і законних інтересів. Проте рішення цих органів можуть бути оскаржені в суд.

Антимонопольне законодавство торкається сферу дій так званих природних монополій, тобто. монополій, які виробляють товари, задоволення попиту котрі з ринку цього товару ефективніше в відсутність конкуренції з технологічних особливостей виробництва та товари яких мають стійкий попит у силу неможливість повного заміни їх іншими товарами. Це транспортування нафти і є трубопроводами, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів і портів, послуги електричної і поштового зв’язку. Федеральним законом від 17 серпня 1995 р. передбачено регулювання діяльності цих природних монополій через спеціальні федеральні органи виконавчої власти.

Держава надає підтримку й дуже званим малим підприємництву (із кількістю зайнятих для підприємства до 100 людина), про ніж прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Законом передбачена створення пільгових умов у фінансової області й оподаткуванні, підтримку зовнішньоекономічної діяльності підприємств та інших. Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого предпринимательства.

Для захисту населення від недобросовісної конкуренції з у сфері реклами прийнято Федеральний закону про рекламі від 18 липня 1995 р. Законом передбачена запобігання і припинення неналежною реклами, здатної запровадити споживачів на оману або спричинити шкода здоров’ю громадян, майну, а також честі, гідності і діловій репутації громадян, і юридичних, навколишньому середовищі, і навіть реклами, зазіхає на інтереси суспільства, принципи гуманності і морали.

Законом заборонена несумлінна, недостовірна, неетична, явно помилкова, прихована реклама. Регламентуються особливості реклами в радіоі телепрограмах, в періодичних періодиці, у кіноі видеообслуживании, реклами, помещаемой зовнішньо і транспортних засобах, і навіть реклами окремих видів товарів та послуг (алкоголь, тютюн, зброя терористів-камікадзе і ін.).

У разі встановлення факту порушення законодавства порушник зобов’язаний здійснити контррекламу вчасно, встановлений федеральним антимонопольним органом, і навіть відповідає за іншими формах.

З однаковим підставою можна як категорію і економічних прав, та особистих прав право приватної собственности.

2. Право приватної собственности.

Воно належить кожній людині і одна із наріжних каменів свободи творчої особистості, і навіть — одній з основ конституційного ладу, як і встановлено ст. 8 і 9-те Конституції РФ.

Прагнення мати власністю плюс захищене декларація про неї - природне прагнення більшості людей. Власність є основою справжньої незалежності людини її впевненості у майбутньому. Великі філософи минулого (Гегель, Кант та інших.) обгрунтували вирішальний внесок приватної власності в формування вільного громадянського суспільства. Були, зрозуміло, та інші погляди: «Власність — це крадіжка » , — говорив теоретик французького анархізму Прудон, «Грабуй награбоване! » , — повторював його слова В.І. Ленін. Але ліберальні і соціал-демократичні вчення все-таки дійшли розумінню конструктивної ролі приватної власності у розвитку економіки, моральності й соціальної справедливости.

Право приватної власності відкидалось нашим колишнім тоталітарним державою, оскільки офіційна ідеологія, марксизм-ленінізм, розглядала його як джерело всіх несправедливостей та головний гальмо розвитку продуктивних сил. Але насправді, внаслідок 70-річного змагання та боротьби двох систем, стала очевидною, що все саме навпаки. Право приватної власності і свободу підприємництва забезпечили західному суспільству економічний і соціальний прогрес, а соціалістична система, отрицавшая їх, дійшла краху.

У його розумінні природи, ролі й меж приватної власності західне суспільство значно еволюціонувало. Велика французька революція проголосила цього права як «священне і недоторканне », але тепер його священному характері не кажуть, хоча неотъемлемость і недоторканність не заперечуються. Згодом західне суспільство усвідомило посилення приватної власності, що вимагало запровадити певні підстави обмеження цього права. Такі обмеження були обумовлені потребами державного регулювання економіки, розвитком трудового і «соціального законодавства. Суспільству стало очевидним, що необмежене право приватної власності веде до господарському сваволі на підприємствах, до своєрідного соціального невдоволення і конфліктів, до несправедливому розподілу матеріальних благ. Тому сприяло утвердженню стримуючих етичних обмежувачів свавілля та підштовхувало держава бути прийнятим цього, які зробили б власниками більшість, а чи не вузький пласт людей. Повсюдно була визнана можливість відчуження власності для громадських потреб («соціалізація »), але зрозуміло, з певним возмещением.

Отже, визнання права приватної власності не вважається ніжто непорушним, цього права вимагає детальної регламентації, його зміст постійно розвивається. Причина цього, у його найтіснішого зв’язку з економічними і соціальними процесами розвитку суспільства. Та попри все цьому право приватної власності зберігає свою системообразующее значення і охороняється государством.

Закріплення права приватної власності у Конституції РФ дуже важливо як утвердження нової концепції права і свободи людини, а й як правову базу початку ринкової економіки, до вільної цивільному суспільству. Конституція 1993 р. зовсім позбавлений спеціального розділу про економічній основі держави і, не встановлює якусь форму власності як основного чи провідною, як і не передбачає та й інших, зокрема на особистої власності громадян, що проголошувалося попередніми конституціями і заснованим ними законодавством. Держава вжила він обов’язок захищати приватну власність, забезпечувати їй недоторканність. Відповідно до Конституцією РФ кожен може мати майно в власності, володіти, користуватися й розпоряджатися їм, як одноосібно, і з іншими особами (ст.35). Це перебуває при варті федерального закону, і ні інші нормативні акти, включаючи закони суб'єктів Федерації, що неспроможні змінювати її статус.

Зміст права приватної власності дуже широка (розглянемо лише основні моменти цієї категорії). Власник вправі здійснювати в відношенні свого майна будь-які дії, включаючи створення приватних підприємств, фермерських господарств і той економічну діяльність. Власник робить це вільно, без дозволу державні органи (що ні виключає наступної реєстрації підприємства чи господарства), якщо його дії не суперечать закону та інших правових актів і порушують правий і законних інтересів інших лиц.

Охорона права приватної власності здійснюється кримінальним, цивільним, адміністративним й іншим законодавством. Кримінальним кодексом, наприклад, передбачає відповідальність за таких злочинів проти власності, як крадіжка, шахрайство, присвоєння, грабіж, розбій, шантаж і ін. Цивільний кодекс РФ закріплює підстави придбання і припинення права власності, встановлює, що у власності громадян, і юридичних може бути будь-яке майно, крім окремих видів, яка відповідно до закону неспроможна їм належати (ч.1 ст.213). З упровадженням на дію нового Цивільного кодексу втратив свою чинність Закон РРФСР про власність від 24 грудня 1990 р., раніше який визначав комплекс питань, пов’язаних і з приватної собственностью.

Право приватної власності, в такий спосіб, є комплексним інститутом, регульованим багатьма галузями російського права.

Конституція РФ встановлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, не може бути позбавлений свого майна інакше, як у рішенню суду. Це, зокрема, означає, що державні органи над праві, посилаючись на можливість будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти її волі. Власник завжди вправі звернутися до суду, стверджуючи неконституційність застосовуваних проти нього закону чи действий.

Тільки рішення арбітражного суду чи вирок, який передбачає конфіскацію майна, можуть бути підставою для примусового припинення права приватної власності. При надзвичайних умовах (стихійними лихами, епідемії та інших.) може здійснюватися вилучення власності (реквізиція) у вирішенні державні органи (ст. 242 ДК РФ), можлива конфіскація в адміністративному порядку (ст. 243 ДК РФ), але у будь-якому разі передбачено право громадянина звернутися у суд на відновлення свого права власності. З іншого боку, будь-які такі дії можуть бути оскаржені до суду відповідно до ст. 46 Конституції РФ.

По-друге, примусове відчуження для державних потреб можна виготовити лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Тим самим було забороняється насильницька націоналізація і реприватизація без компенсації, ухвалену в тоталітарній державі. Приватна власність може перейти до розряду державної, а державна — до розряду приватної (приватизація), але, а відповідно до закону і зі сплатою, визначальним за договором чи ринковим ценам.

Гарантією права приватної власності є й право наслідування. Цивільний кодекс регулює всі тонкощі переходу майна власника після смерті Леніна до спадкоємців за закону чи з заповіту. Спадкове право покликане гарантувати виконання волі власника в відношенні її майна й те водночас забезпечувати справедливість, особливо, коли йдеться про охорону інтересів непрацездатних чи малолітніх родственников.

Гарантоване ст. 9 Конституції юридичне рівність форм власності, однакову їх визнання і захист означають однакове визнання і однаковий захист усіма допускаемыми коштами підприємців і способами будь-яких не суперечать законодавству форм господарювання і визнаних законом майнові права, і навіть неприпустимість встановлення законодавством будь-яких привілеїв чи обмежень тих чи інших форм чи суб'єктів господарську діяльність. На відміну від раніше які діяли переваг в захисту права соціалістичної власності, особливо державної, власності відповідно до ч.2 ст. 8 Конституції права власності всіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, на підставі одним і тієї ж норм матеріального права.

Окремо закріплено, а Конституції РФ право приватної власності на землю (ст.35). Воно належить тільки особам, у яких громадянство Російської Федерації, і навіть їх объединениям.

Конституція фіксує право державної власності на грішну землю. Це особливо важливо при застосуванні законодавства про федеральних землях і землях, є власністю суб'єктів Федерації. Їх правове становище вже частково врегульовано такими правовими актами, як Указ про федеральних фондах природних ресурсов[3], що має бути потім прийнятий у вигляді закона.

У особливу категорію виділяються природні ресурси, є власністю муніципальних органів, які вправі самі розпоряджатися ними, використовувати їх, передавати їх у власність, користування і оренду іншим суб'єктам. У цьому суб'єкти права власності на природні ресурси можуть виступати як сам орган управління, і від імені громадяни і юридичних осіб, у чиє володіння, користування чи оренду переданий природний ресурс.

У історії економічних пріоритетів і правових навчань право приватної власності на грішну землю неодноразово викликало серйозні дискусії. Багато філософи, письменники (Ж.-Ж. Руссо, Л. Н. Толстой та інших.) вважали, що зайнято землю має належати всім або тільки тим, хто її обробляє. Але економічні закони владно вимагали запровадження землі на цивільний обіг та зрештою затвердили в розвинених країн такі принципи регулювання приватної власності на землю, що забезпечують рівновагу інтересів окремої людини і всього общества.

На відміну від старої Конституції, де нагадування про природні ресурси не пов’язували з іншими формами власності, крім державної, чинна Конституція припускає можливість приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на грішну землю та інші природні ресурсы.

На противагу цьому комуністичні режими прагнули доводити перевагу організації сільського господарства без приватної власності на землю. Але це привело сільському господарстві до відставання і зробив землекористування вкрай нераціональним. Селяни перестали відчувати себе господарями землі, колгоспи і радгоспи занепадали, величезні ділянки землі осваивались.

Визнання цього права — неодмінна умова демократичної ринкової економіки, саме тому вона зустрічала і нині зустрічає опір політичних сил є, прагнуть зберегти свою опору у колишній системі землекористування і сільського господарства. З цією пов’язано виникнення в Росії унікальної ситуації, що складається у цьому, що, попри пряме вказівку Конституції, у низці суб'єктів Федерації право приватної власності на грішну землю відхиляється. Проте що така нормативні акти би мало бути визнані недействительными.

Конституція РФ встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси здійснюється їх власниками вільно, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищі не порушує правий і законних інтересів інших осіб. Є, отже, лише 2 конституційних обмеження права приватної власності на грішну землю, при дотриманні яких власник залишається вільним, у свої дії. Але це свобода дуже відносна, бо у цій самій статті Конституції говоритися, що умови і Порядок користування землею визначаються з урахуванням федерального закону (ч.3 ст.35).

Проте реформа земельного законодавства ще завершено, прийняття нового Земельною кодексу затягується. Тому і володіння, і розпорядження землею регулюються багатьма актами тимчасового значення. Так, указ президента Російської Федерації про посилення державного фінансового контролю над використанням і охороною земель під час проведення земельної реформи від 16 грудня 1993 р. вимагає, щоб володіння земельною ділянкою під загрозою штрафу супроводжувалося його раціональним використанням. Інший акт аналогічної юридичної сили — указ президента РФ регулювання земельних взаємин держави і розвитку аграрній реформі у Росії від 27 жовтня 1993 г. 4] представляє громадянам право продавати, передавати у спадок, дарувати, здавати під заставу, оренду, обмінювати, і навіть передавати земельну ділянку в ролі внесків у статутні фонди (капітали) акціонерних товариств, товариств, кооперативів. У той самий час під час продажу земельних ділянок, які у сільське господарство, необхідно одержати дозвіл органу виконавчої суб'єкта Федерации.

Поруч із зазначеними, діє багато інших нормативних актів, що регламентують право приватної власності на грішну землю — як розписування окремих громадян, продовжує їх об'єднань, щодо землі як у сільській місцевості, і у городах.

Наступна категорія — це трудові правничий та свободи. Ця група правий і свобод (ст. 37 Конституції РФ) включає:. свободу праці;. декларація про працю і захисту від безробіття;. декларація про страйк;. декларація про відпочинок; Итак:

3. Трудові правничий та свободы.

Трудові правничий та свободи, у різних комбінаціях закріплені в більшості конституції світу, важливі особам найманої праці, які становлять основну частину працездатного населення. Ці права поширюються на дуже багато що у Росії іммігрантів, тобто. осіб, не мають російського громадянства. Трудові правничий та свободи захищають людини від свавілля роботодавців, дають можливість обстоювати своє гідність і интересы.

Ринкова економіка істотно змінює правове становище працівників. При адміністративно-командної економіці вони на словах повноправними, але відсутність реального власника створювало байдуже ставлення до надмірностям робочої сили підприємствах, низьку продуктивність праці та трудовий дисципліни. Як наслідок — низька оплата праці, зрівнялівка, незацікавленість працівників у результатах праці при «повної зайнятості «і «неухильне зростання добробуту трудящих ». Але рівень життя, організація праці дедалі більш відставали загальносвітових стандартів, широкомовні правничий та свободи часто відстоювалися на бумаге.

Приватний власник організує роботу свого підприємства з іншому. Він прагнути скоротити непотрібний персонал, змусити працівників трудитися інтенсивно, а й оплачувати працю гідно. Проте його хазяйська влада, яка з права приватної власності, об'єктивно здатна творити сваволю чиновників і приносити інтереси людей жертву прибутку. Економічно суспільство зацікавлене, але ще більше воно зацікавлений у тому, щоб враховувався людський чинник, забуття якого може призвести до великим соціальним потрясінь (революції, трудовим конфліктів, масовому невдоволення). Захисту інтересів особи на одне виробництві служать трудове і соціальне законодавство, і навіть визнані державою договірні форми регулювання трудових відносин (колективні договори і угоди, індивідуальні трудові договори і контракти).

Свобода праці проголошена в ч.1 ст. 37 відповідно до ст. 23 Загальної Декларації правами людини. Принцип свободи праці певної мері вже відбилася у чинному законодательстве.

Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи її як право кожного вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію. Людина вправі як, не працювати, може бути мови про притягнення до адміністративної відповідальності зване «дармоїдство », бродяжництво (бомжі) тощо. Конституційної обов’язки трудитися, як і роки, нині немає. Людина вільний як і вступі постійну роботу, і у догляді з неї, у переході в іншу, цікавішу чи вигідну йому. Свобода праці реалізує через індивідуальну діяльність, в занятті підприємницькою діяльністю й т.д.

Свобода праці пов’язані з забороною примусової праці. Заборона примусової праці, передбачений ст. 8 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права. Таким працею вважається як відверто рабський працю, що у наш час трапляється вкрай рідко, а й будь-які форми примусу людини працювати на недобровільно прийнятих умов або під загрозою будь-якого наказания.

Разом про те не вважається примусовим працею виконання обов’язків, що випливають із військової служби, за умов надзвичайного становища чи з вироку суду. Примусовий працю заборонено Конвенцією Міжнародної організації праці № 29 (1930 г.), а також Кодексом законів про праці РФ (ст.2).

25 вересня 1992 р. в КзпПр було включено норма про заборону примусової праці (ст.2), та якщо з числа заходів дисциплінарного стягнення виключено покарання, як переклад на менш оплачувану роботу чи усунення на нижчу должность.

Право на працю значить чиєїсь обов’язки надавати роботу всім бажаючим. У ринковій економіці держава може наказувати таку обов’язок приватному підприємництву чи брати в себе, оскільки він не управляє усіма підприємствами. Надходження особи на одне роботу підприємств переважно визначається угодою з роботодавцем. Але найманий працівник вправі вимагати дотримання визначених Конституцією умов, а саме: щоб умови праці відповідали вимогам безпеки і гігієни, а винагороду за працю виплачувалося без який би не пішли дискримінації і нижчих за встановлений федеральним законом мінімальної відстані оплати праці. Отже, якщо безпека продукції та гігієна не забезпечені і здоров’я працівника з виробництва буде завдано шкоди, то роботодавець несе це матеріальну, а окремих випадках та кримінальну ответственность.

Відповідні норми передбачені Правилами відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, що з виконанням ними трудових обов’язків, затвердженими постановою Верховної Ради Російської Федерації 24 грудня 1992 р. (зі змінами та доповненнями, внесеними Федеральним законом від 24 листопада 1995 р.). Діють також Основи законодавства Російської Федерації про охорону праці, прийняті 6 серпня 1993 р., й інших нормативних актов.

Конституція зобов’язує легіслатура не прийматиме законів про мінімальну величину оплати праці, а роботодавець виплачувати винагороду за працю не нижче цього розміру. Тим самим було передбачається, що у договору (колективному чи індивідуальному) розмір оплати може більше, як і складає практиці відповідно до ринкової ціною робочої сили в чи з тарифним розрядам, встановленим державними органами для установ і, що є на держбюджетному фінансуванні. Численні статті КзпПр та інших актів розвивають і докладно регламентують зазначені конституційні становища. Трудове законодавство забороняє хоч би яке не пішли зниження розмірів оплати праці працівників у залежність від статі, віку, раси, національності, ставлення до релігії, приналежність до громадським об'єднанням (ст.77). У регулюванні трудових відносин з урахуванням соціального партнерства на двосторонній основі (між роботодавцями та працівниками) та тристоронньою основі (тобто. іще й з участю державні органи) є Закон про колективних договорах і угодах від 11 березня 1992 р. (з змінами і доповненнями, внесеними Федеральним законом від 24 листопада 1995 р.).

Право право на захист від безробіття передбачає обов’язок держави проводити економічну політику, сприяє, наскільки можна, повної зайнятості, і навіть безплатно допомагати громадянам, які мають роботи, в працевлаштуванні. Кодекс законів про працю захищає працівника від необгрунтованих звільнень. За відсутності праці та можливості її участі отримати громадянам виплачується посібник безробітним у вигляді 45−75% середнього заробітку, але з нижче мінімальної відстані оплати праці, надається можливість безоплатного навчання нової професії, чи участі у оплачуваних суспільній праці, компенсуються витрати у зв’язку з добровільним переїздом до іншої місцевість. Ці норми передбачені Законом про зайнятості населення, а Російської Федерації від 19 квітня 1991 г. 5] зі змінами та доповненнями, внесеними Законом від 15 липня 1992 р. Задля реалізації цілей Закону створена Федеральна служба зайнятості Росії, має відділення в всіх суб'єктів Федерації, міста й райони страны.

Право на страйк ув’язується зі правом на індивідуальні і колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів її вирішення. Страйк — це зупинка роботи працівниками з метою тиску роботодавця з задоволення їх економічних вимог. Страйк не свідчить про бажання працівників розірвати трудового договору. Тож неправомірний заборона страйки сприймається як форма примусової праці. Згідно з з Конституцією РФ, ні з Міжнародним пактом про економічні, соціальних і культурних правах декларація про страйк реалізується у відповідно до закону. Тому закон вправі заборонити страйк у низці галузей господарства (транспорт, громадське обслуговування може й ін.). Проте цю заборону стосується не всіх працівників галузі, лише тих, хто з змісту ч.3 ст. 55 може зашкодити здоров’ю інших, безпеки держави тощо. Встановлювати заборона цих засадах може лише суд.

Чинним законом заборонені деяких видів страйків. Колективний трудовий конфлікт необов’язково призводить до страйку, колись ніж оголосити її, потрібно використовувати примирливі процедури, передбачені Федеральним законом про порядок дозволу колективних трудових суперечок від 23 листопада 1995 р. На підприємствах є й комісії з трудових суперечкам, розглядають індивідуальні трудові суперечки. Однак усяка система вирішення суперечок передбачає змога невдоволеної боку звернутися у суд.

Право відпочивати має кожна людина, але тим, хто працює за трудовому договору (тобто. осіб найманої праці), Конституція гарантує встановлення федеральним законом тривалості робочого дня, вихідних святкових днів, оплачуваної щорічного відпустки (щорічний відпустку дається всім працівникам зі збереженням місця роботи (посади) і середній зарплати тривалістю щонайменше 24 робочих днів).

Чинний КзпПр встановлює максимальну тривалість робочого часу 40 години на тиждень. Для окремих категорій працівників з урахуванням умов й правничого характеру праці, віку, стану здоров’я дитини і інших чинників встановлюється скорочена тривалість робочого дня без зменшення зарплати. Законом установлено всіх передбачені Конституцією види відпочинку, а колективні договори і угоди часто вводять і вищі стандарты.

Інший щонайменше важливою категорією права і свободи людини захист материнства, дитинства сім'ї. Загальна Декларація правами людини констатує: «Сім'я є природною та основний осередком нашого суспільства та має право захист товариство і держави «(ч.3 ст.16).з загального конституційного становища випливають сімейні громадян, й раніше всього — певні права матері та ребенка.

4. Захист материнства, хлопчика семьи.

Захист державою материнства та дитинства, сім'ї як конституційний принцип була вперше закріплена в 1977 року. Підтвердження державної політики у цій галузі з нового Основному Законі Російської Федерації відповідає міжнародно-правовим актам ООН у правах людини і свідчить у тому значенні, яке надається в суспільстві сім'ї, жінк-матюкайся, детям.

Захист материнства та дитинства, сім'ї носить комплексний соціальноекономічного характеру здійснюється шляхом прийняття різноманітних державних заходів для заохоченню материнства, охороні інтересів матері та дитини, зміцненню сім'ї, її на соціальну підтримці, забезпечення сімейних прав граждан.

Держава захищає ці права, розвиваючи охорону здоров’я матері та дитини, соціального забезпечення, охорону праці працюючих матерів, законодавство одруження та сім'ї та інших. Так, трудове законодавство встановлює оплачуваний відпустка для вагітності і пологам — 70 календарних днів до родів та 70 календарних днів ж після пологів (при ускладнених пологах — 86 днів, а при народженні близнюків — 110 днів). При народження дитини жінка отримує декларація про одноразова допомога у вигляді п’яти мінімальних окладів. Жінці вставшей на облік у жіночій консультації до 12 тижнів вагітності, разом з посібником вагітним і пологам виплачується додаткове допомогу у розмірі 50% за мінімальну оплату труда.

Відпустки після виходу дитину (частково оплачуваний відпустку до досягнення дитиною півтора року й додаткова відпустка без збереження зарплати до дитиною віку) надаються жінці з її заяві із виплатою соціальної допомоги і компенсацій (див. ст.39). По розсуду сім'ї такі відпустки може бути використані (в цілому або частково) як матір'ю, а й іншими членами семьи.

Законодавство забезпечує особливу охорону трудових прав жінок Сінгапуру й створення ним сприятливих умов праці, відповідальних їх фізіологічним особливостям. Це включает:

. підвищення гарантії у зв’язку з материнством прийому роботу і звільнення. Так, заборонено відмовляти жінкам у прийомі роботу і знижувати їм зарплатню за мотивами, що з вагітністю і наявністю дітей. Вагітним, жінкам у яких дитини до 3 років, а самотнім матерям — дитини до 14 років (дитини інваліда — до 16 лет.

), причини відмови мали бути зацікавленими повідомлено в письмовій формах. Відмова може бути з суд. Не допускається також звільнення зазначених категорій жінок з ініціативи адміністрації крім випадків повної ліквідації підприємства міста і за умови обов’язкового їх трудоустройства;

. спеціальні правила з охорони праці та здоров’я жінок: заборона їх праці (виділяючи особливо жінок дітородного віку) на важких роботах, і роботах з шкідливими чи небезпечними умовами праці; встановлення гранично допустимих навантажень при піднесенні і переміщенні тягарів вручну; обмеження праці нічний час та інших. Законом передбачені заходи, щоб забезпечити поєднання роботи з материнством:

. використання праці жінок, які мають дітей, на працювати з неповним робочим днем чи неповної робочої тижнем; за бажання жінок, які мають дітей до 14 років (дітейінвалідів — до 16 років), адміністрація зобов’язана встановити їм такого режим роботи з що ковзає (гнучкому графіку), на дому;

. надання одного з батьків (особам, їх який заміняє) 4 додаткових оплачуваних вихідних днів, у місяць для догляду за дітьми-інвалідами, і навіть щорічно двотижневого відпустки без збереження зарплати жінкам, у яких двох і більше дітей до.

12-річного возраста.

Трудові пільги і гарантії, надані жінці у зв’язку з материнством, поширені батьків, виховують дітей без матері, а на опікунів (опікунів) несовершеннолетних.

Охорона материнства та дитинства здійснюється та інші галузями права. Так, основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян, прийняті 22 липня 1993 р., передбачають необхідність підвищення піклування про здоров’я жінки під час вагітності, законодавство про охорону довкілля сприяє усунення екологічних чинників, шкідливо які впливають здоров’я жінок і новонароджених. Кодекс одруження та сім'ї містить підстави позбавлення батьківських прав у разі злісного порушення прав ребенка.

Держава всіляко сприяє зміцненню сім'ї, усуваючи дискримінацію ніби беручи шлюб, стверджуючи рівність прав чоловіки й жінки, основывающих сім'ю. Цьому сприяє Кодекс одруження та сім'ї, Житлового кодексу та інші нормативні акты.

Опіка дітях, їх виховання оголошено Конституцією «рівним правому й обов’язком батьків «(ч.2 ст.38). Отже, батьки у праві перекладати на держава функцію турботи про дітей та його вихованні, ця функція був частиною їхнього обов’язком. У той самий час держава, як й зняти будь-які особи, неспроможна позбавляти батьків аналогічного права, крім випадків, вказаних у законі. Батьки мають рівних прав й однакові обов’язки по вихованню дітей, забезпечення здоров’я, навчання дітей і матеріального становища. Розірвання шлюбу батьків (чи його роздільне проживання) не впливає обсяг батьківських прав. Окремо що живе батько як у праві, а й зобов’язаний брати участь у виховання дитини, інший над праві їй у цьому перешкоджати. Всі питання виховання (у шлюбі і за його розірвання) дозволяються батьком і матір'ю спільно. Що стосується спору вони дозволяються органом опіки й піклування чи судом.

Батьківські права й не можуть здійснюватися у суперечності з інтересами дітей. Батьки, які зловживають своїми правами або виконують своїх батьківських обов’язків, що неспроможні прогнозувати захист їх прав, але може бути у суді у яких обмежені чи цілком їх лишены.

Нарешті, Конституція закріплює обов’язок працездатних дітей, досягли 18 років, турбуватися про непрацездатних батьків. Це передбачає, що зобов’язані підтримувати батьків, а за необхідності й утримувати свій їх. При відмову допомоги потрібні кошти (аліменти) можу бути стягнено у суді, а при злісному ухилянні від аліментів настає кримінальної відповідальності. Проте суд може затвердити рішення про звільнення дітей від цього обов’язку, якщо буде встановлено, що батьки ухилялися від батьківських обов’язків (ст. 78 Кодексу одруження і сім'ї).

Сімейне право, що спирається на ст. 38 Конституції РФ, детально регулює шлюбно-сімейні відносини, захищаючи численні права їх участников.

5. Право на соціальне обеспечение.

Незаперечним принципом демократичного суспільства і те, що кожна людина зобов’язаний забезпечити своє існування сам. Але за будь-якого суспільстві живуть люди, що від народження, з хвороби чи старості над змозі зробити це. Недостатньо заповзятливі люди, самотні жінки, інваліди, багатодітні громадяни часто виявляються потребують, нетрудоспособные люди потребують певного догляду і лікування тощо. Суспільство неспроможна кинути таких людей напризволяще, тому створює державну систему забезпечення матеріальними благами з допомогою суспільства. У цьому вся виявляються людська солідарність та гуманізм. Кожна людина має пам’ятати, що раніше чи пізно може приєднатися до важкий стан, потребує громадської допомоги. Тому наступній важливою категорією є декларація про соціального забезпечення, закріплене у Конституції Російської Федерації в ст. 39.

За Конституцією, кожному гарантується соціального забезпечення по віку, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей й інших випадках, встановлених законом. Кожен з цих випадків (соціальних ризиків) характеризується втратою заробітку або його недостатністю для життєзабезпечення чоловіки й непрацездатних членів його сім'ї. Закон встановлює наступ віку чоловікам з 60 років, а жінок із 55 років, пов’язуючи розмір пенсії зі стажем роботи (проте в із цілком особливими умовами праці та низки інших підстав пенсії призначаються з більш раннього віку). Докладно регламентуються підстави щоб одержати пенсій за інвалідністю, під якої розуміється втрата працездатності на термін або, соціальній та зв’язки й з втратою годувальника (внаслідок її смерті чи безвісного відсутності). Як в розвиток положень Конституції про охорону материнства та дитинства передбачаються підстави соціального забезпечення на виховання дітей (посібники у зв’язку з народженням дітей, відходом за маленькою дитиною та інших.). всі ці форми соціального забезпечення будуються на закріпленні суб'єктивних прав громадян отримання пенсій і допомоги за наявності відповідних підстав. Людина заздалегідь повинен знати, що він чи може розраховувати при наступі тих чи інших соціальних ризиків, тобто. які є підстави, умови, огляду на забезпеченість, порядок отримання й т.д. Вихід за рахунок пенсій — цього права, а чи не обов’язок людини. Тож у тому випадку, коли людину «виштовхують «пенсію без його згодою (наприклад, за наявності «вислуги років »), мають бути вагомі причини цього, які можна перевірені у судовому порядке.

Нині у Росії діють також: Закон РФ про пенсійному забезпеченні осіб, що проходили військову службу, службу органів внутрішніх справ, та їх сімей від 12 лютого 1993 р., Закон про пенсійне забезпечення батьків загиблих військовослужбовців, що проходили військову службу за призовом, від 21 травня 1993 г. 6] і др.

Державні пенсії окремих категорій громадян встановлено також законами про зайнятість населення Російської Федерації, про соціальний захисту громадян, які піддалися впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильською АЕС, про державні гарантії і компенсації особам, працюючих, і що у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них местностях[7].

Пенсійне законодавство дуже деталізовано. Його основним актом є Закон РРФСР про державних пенсії (із змінами і доповненнями)[8]. Він установлює дві основні виду пенсій: трудові (пов’язані з наявністю певного стажу роботи) і соціальні (призначувані старим і непрацездатним за відсутності права на трудову пенсію). Соціальні посібники встановлюються кількома законами. Так, Закон від 19 квітня 1991 р. з доповненнями від 15 липня 1992 р. про зайнятості населення Російської Федерації ввів допомоги за безробіттям. Указ Президента РФ про вдосконаленні системи державних соціальних допомог і компенсаційних виплат сім'ям, які мають дітей, і підвищення їхніх розмірів від 10 грудня 1993 г. 9] встановив щомісячну виплату кожного дитини до 16 років (учнів загальноосвітніх установ — до закінчення навчання). Кількома актами регламентуються виплати посібників по тимчасової непрацездатності (хвороби), і навіть низку інших посібників (Законом РФ про ритуальному посібнику від 12 березня 1992 г. 10] встановлено одноразова допомога на поховання). Ці виплати виробляються відповідно із засобів федеральних установ: Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування, Фонду медичного страхування, Фонду зайнятості. Проте додаткові пенсії та допомоги, тобто. понад федерального рівня, можуть вводитися законодавчими органами суб'єктів Федерації власні кошти. Відповідно до ст. 1 закону про державних пенсії в РРФСР (1990 р.) місцевих органів державної влади, підприємства, установи (зокрема громадські) вправі видавати акти про пенсійне забезпечення. Додаткові проти встановленими законодавством соціальних пільг можуть закріплюватися також в колективних договорах з урахуванням економічних можливостей підприємства відповідно до Ст. 13 закону про колективних договорах і угодах (1992 р.).

У ст. 39 говоритися лише про грошової форми соціального забезпечення — про державних пенсіях і соціальних посібниках. Однак у необхідних випадках грошові виплати можуть замінюватись або доповнюватися натуральними формами соціального забезпечення — вмістом у будинках інтернатах для престарілих і інвалідів, тут, інтернатах для дітей, позбавлених піклування батьків, соціальним обслуговуванням вдома і др.

У ст. 39 Конституції РФ є дуже важливий і розпочнеться новий характером пункт: про заохочення добровільного соціального страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійності. Тим самим було держава надає підтримку недержавним формам матеріального забезпечення людей, тобто. створенню приватних пенсійних фондів, особовому страхуванню. Указ про недержавних пенсійні фонди від 16 вересня 1992 р. № 1077[11] створює правову основу розвитку цього напрями соціального забезпечення. Розвитку благодійництва та створенню з благодійних фондів служить Федеральний закон «Про благодійної роботи і добродійні організації «, підписаний Президентом РФ 11 серпня 1995 г.

Закріплення у Конституції гарантій соціального забезпечення є стійкою традицією російської держави і відповідає положенням міжнародно-правових актів: Загальної Декларації правами людини (ст. 22 і 25); Міжнародного пакту про економічні і культурних правах (ст. 9, ч.1−3 ст.10); Конвенції про права дитини (ч.1 ст. 26.).

Складовою частиною, що входить у гідний рівень життя людини, проголошений у Загальної Декларації правами людини і занесені Міжнародним пактом про економічні, соціальних і культурних правах, є належне жилье.

6. Право на жилье.

У конституційному праві на житло висловлює сутність системи задоволення житлових потреб суспільства, тобто. є сущностным правом, фундаментальним. Від неї залежить система конкретних житлових прав громадян, і вони мають відповідати, не суперечити йому. Залежно від цього, як визначається її зміст, складається й поведінка громадян, органів держави, суб'єктів господарювання під час виборів варіантів розв’язання житлових проблем з юридично можливих, у конкретної життєвої ситуации.

Право громадян житло може бути зведене до трьох юридичним можливостям, хоча норма ст. 40 Конституції конкретно зовсім позбавлений такий юридичної формули: стабільне, стійке, постійне користування житловим приміщенням переважають у всіх різновидах житлового фонду; поліпшення житлових умов у будинках всіх різновидів житлового фонду; забезпечення здорової довкілля, житловий середовища, гідної цивілізованої людини (останнє випливає з норм міжнародного права).

Але таку ж правові можливості відкривалися і зараз. Проте дефектом минаючої до минулого системи була закріплена колишньої Конституцією монополія державного, муніципального й суспільного житлового фондів, створених упродовж свого соціалізму. Індивідуальному житловому фонду відводилося в містах і селищах міського типу незначне місце. Він панував лише сільській місцевості. Його розвитку, як та розвитку житлової кооперації - інший форми участі громадян своїми коштами будівництві житла, Радянське держава зобов’язувалося лише сприяти. Особиста власність громадян житловий будинок носила споживчий характер. Приватна власність була під запретом.

Цю систему, джерело якої в колективних засадах, за багато десятиліть свого функціонування не дала очікуваного соціального результату. Мільйони людей покращували житлові умови, а й мільйони в протязі тривалого продовжували нудитися у черзі отримання впорядкованого житла з громадських фондів споживання. Будівництво й експлуатація державного, муніципального й суспільного житла вимагали таких постійно зростаючих бюджетних і громадських організацій асигнувань, ні у держави, ні в місцевих рад, ні в громадських організацій був. Населення була настільки пролетаризировано системою обмежень її доходів, кількості і середніх розмірів житлових приміщень, що припадають однієї людини чи сім'ю, вилучень в громадські фонди споживання, паралізовано організаційними труднощами, було неспроможна брати участь у масовому житловому строительстве.

Чинну конституцію відбиває зміну епох полягає у задоволенні житлових потреб, перехід до нову систему, що складається з цих конституційних основ, як відмова монополії держави щодо власність і економічну діяльність, твердження рівності всіх форм власності, приватної власності на житлі і землю. Державний житлового фонду втратив панування, виникли приватна власності громадян, і юридичних на житлового фонду, приватні проектні й будівельні організації, банки, утворився ранок житла, землі і т.п.

Частина 3 ст. 40 відбиває нову роль держави й органів місцевого самоврядування над ринком житла, яка зведена до сприянню, заохоченню житлового будівництва, будь-яких форм власності, юридичному регулювання відносин, пов’язані із задоволенням житлових потреб суспільства, визначенню складу житлового фонду соціального спрямування соціально незахищених верств населення і побудову інших лиц.

У новій системі ні держава, ні органи місцевого самоврядування тотально не акумулюють кошти населення «загалом казані «для наступного державного устрою і муніципального житлового будівництва, і розподілу вільних квартир потребують житло. Кожен самостійно вкладає кошти на купівлю та будівництво житла як у місті, і у селі, не розраховуючи вирішити в нього житлову проблему з допомогою державного, муніципального й суспільного житлового фондів, а покладаючись на систему компенсацій (субсидій), кредити на придбання жилья.

Так вирішуватися житлова проблему більшість. Меншість, тобто. малозабезпечені та інші особи, названі на законах, забезпечуватимуться виходячи із принципів старої системи: зберегтися режим надання їм житлових приміщень у відповідність до встановленим законом нормами з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Користуватися наданої площею вони можуть за умов найму житлового приміщення, або за доступну квартирну плату, або безплатно. Надання житлових приміщень за договором найму вдома державних чи муніципальних житлових фондів, як й раніше, здійснюватиметься безоплатно їх будівельної вартості. У цьому забезпечення зазначених житлом на таких умов, можливо неоднократно.

У Конституції не названі, природно, усе задля кого зберегтися планово-распределительная система виділення житла. Це має бути передбачено законами — федеральними і суб'єктів Федерації. Так, ст. 9 Закону РРФСР про приватизацію житлового фонду в РРФСР від 4 липня 1991 г. 12] для інвалідів Великої Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у установленому порядку осіб, інвалідів праці, і навіть інвалідів з дитинства, ветеранів війни, сімей загиблих у виконанні державних обов’язків, родин зі доходами нижче офіційно встановленого прожиткового мінімуму, які потребують поліпшення житлових умов, зберігає порядок надання житлових приміщень у будинках державних підприємств і муніципальних житлових фондів за умов договору найму. Стаття 10 на період початку ринкових відносин громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, збережено діючий порядок постановки на облік і забезпечення житловими приміщеннями. Громадянам, які отримують житло у цих різновидах житлового фонду, площа виділяється гаразд черговості з урахуванням наявних у Законі пільг. За сім'ями, вже котрі живуть за договором найму в будинках, зберігається право найму незалежно від площі займаного житлового приміщення (ст. 14 Закону РФ основи федеральної житловий політики від 24 грудня 1992 г. 13]).

Конституція розширила склад житлового фонду соціального використання. Якщо з закону основи федеральної житлової політики (ст.12) він складалася з державного, муніципального й суспільного житлових фондів, то ст. 40 Конституції його перелік вже є закритим, вичерпним. Отже, і приватний житлового фонду може укладати його склад. Таким фондом не лише у минулому громадський, нині приватний житлового фонду, приналежний на праві приватної власності юридичним особам на праві власності. Громадяни, які стосуються категоріям осіб, названим в ст. 40, що у цьому фонді за умов найму, не більше соціальної площі житла і нормативів споживання комунальних послуг в, з урахуванням сукупного доходу сім'ї, може розраховувати на компенсації (субсидії) від органів управління й органи місцевої адміністрації. Така ж право належить і тих, хто орендує житло у будь-якої різновиду житлового фонду (ст. 18 Закону): з урахуванням сукупного доходу сім'ї може надаватися компенсація (субсидії) на оплату аренды.

Створення правова база житлової реформи поглибить принципові зміни у цій сфері. Окрім наведених понад законами діють урядове постанову РФ про перехід нової судової системи оплати житла і комунальних послуг і порядок надання громадянам компенсацій (субсидій) при оплаті житла і комунальних послуг в. Положення про наданні громадянам РФ, потребують поліпшенні житлових умов, безоплатних субсидій на будівництво чи придбання жилья[14].

Ніхто може бути довільно позбавлений житла ні органами влади; ні судебно-прокурорскими органами; ні господарюючими суб'єктами; ні посадовими особами та працівниками підприємств, установ і закупівельних організацій; ні орендарем чи наймачем; ні власником житловий будинок чи квартири; ні членом Житлово-будівельного (житлового) кооперативу і із ним котрі живуть особами; ні іншими гражданами.

Підстави і Порядок виселення громадян із займаного ними житлового приміщення встановлено законом. Законні власники житлового приміщення вправі зажадати займане ними житлове приміщення з незаконного володіння, вимагати усунення будь-яких порушень їхніх прав житло, навіть коли ці порушення і пов’язані з позбавленням права власності, володіння і користування. Постійні користувачі можуть захищати свої житлові права також власника житлового помещения.

Порушення права житло може бути оскаржене до суду (по ст.46).

7. Право на охорону здоров’я дитини і медичну помощь.

Охорона здоров’я — комплексний інститут, що включає підготовку медичних кадрів, численні соціальні, організаційні, економічні, науково-медичні, санітарно-епідеміологічні і профілактичних заходів, які зобов’язане проводити держава робить у інтересах своїх громадян. Право на охорону здоров’я — як раз означає сукупність цих обов’язків, виконуючи які державні органи за сприяння громадських організацій створюють національну систему охорони здоров’я. Платники податків вправі вимагати, щоб цю систему була эффективной.

Право громадян охорону здоров’я забезпечується охорони навколишнього природного довкілля, створенням сприятливих умов праці, побуту, відпочинку, виховання і навчання громадян, виробництвом і які реалізацією доброякісних продуктів, і навіть наданням населенню доступною медико-соціальної помощи.

Держава забезпечує громадянам охорону здоров’я незалежно від статі, раси, національності, мови, соціальним походженням, посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадським об'єднанням, і навіть інших обстоятельств.

Держава гарантує громадянам захисту від будь-яких форм дискримінації, зумовленої наявністю вони будь-яких захворювань. Особи, винних у порушенні цього положення, відповідають відповідно до ст. 17 Основ законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян, прийнятих 22 липня 1993 г.

Громадянам Росії, які є її межами, гарантується декларація про охорону здоров’я відповідно до міжнародними договорами Російської Федерации.

Іноземним громадянам, які є біля Росії, також гарантується декларація про охорону здоров’я відповідно до міжнародними договорами Росії. Особи без громадянства, котрі живуть, а Росії, і біженці користуються правом на охорону здоров’я які з російськими громадянами, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Росії. Порядок подання медичної допомоги іноземних громадян, особам без громадянства і біженцям визначається Минздравмедпромом Росії і близько міністерствами охорони здоров’я республік у складі Федерации.

Конституція вказує (ч.2 ст.41) на обов’язок держави фінансувати федеральні програми охорони створення та зміцнення здоров’я населення, необхідність вжити заходів щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров’я. Держава повинна заохочувати діяльність. Сприяє зміцнення здоров’я людини, розвитку фізичної культури та спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному добробуту. Тим самим закладаючи правові підстави відповідної діяльності органів державної влади створення матеріальних гарантій прав на охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги. За основними напрямам діяльності органів охорони здоров’я діють спеціальні програми розвитку й закони: Федеральна цільова програма на 1993;1995 рр. із запобігання поширення захворювань СНІДом, Концепція державної політики щодо контролю за наркотиками Російській Федерації 1993 р., Основи законодавства РФ про фізичній культурі та спорті 1992 р., Закон РРФСР про санітарно-епідеміологічному добробуті населення від 19 квітня 1991 р., Федеральний закону про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах від 23 лютого 1995 р. та інших. Цілями охорони здоров’я людей служать багато норм кримінального, громадянського, адміністративного, трудового та інших галузей права. Конституція забороняє приховування посадовими особами фактів та соціальні обставини, створюють загрозу не для життя і здоров’я людей. Це важлива грань охорони здоров’я, вона покликана попередити приховування інформації про факти, подібних аварії на Чорнобильською АЕС, та на розповсюдження явно недостовірних чи брехливих даних про стан довкілля, епідеміях, катастрофах тощо. Конституція прямо встановлює, що приховування фактів що така тягне за собою відповідальність відповідно до федеральним законом.

Для охорони здоров’я громадян важливе значення мають гарантії при поширенні реклами. Вони Указом Президента РФ від 17 лютого 1995 р. заборонена поширення засобах масової інформації реклами алкогольних напоїв і тютюнових виробів, методів профілактики, діагностики, лікування, медичних технологій і лікарських засобів, не затверджених у порядку, цілителів, екстрасенсів та інших осіб, що оголошують себе фахівцями з лікуванню методами народної медицини, продукції, де немає необхідного сертифіката. За рекламу такого роду редакції засобів несуть ответственность.

Інша річ — декларація про медичної допомоги. Це суб'єктивне право особи на одне лікування поліклініках, лікарнях і спеціальних медичних установах. Медичну допомогу включає профілактичну, реабілітаційну, протезно-ортопедическую і зубопротезную допомогу, і навіть заходи соціального характеру після виходу хворих, непрацездатними і інвалідами, включаючи виплату посібників з тимчасової нетрудоспособности.

Права окремих груп населення гарантуються державою особливо. У Основах законодавства про охорону здоров’я громадян (прийнятими 22 липня 1993 р.) гарантії у сфері охорони здоров’я встановлено: сім'ї (ст.22); вагітним жінкам і матерям (ст.23); неповнолітнім (ст.24); військовослужбовцям, громадянам, підлягає заклику на військову службу і що надходять на військову службу по контракту (ст.25); громадянам літнього віку (ст26); інвалідам (ст.27); громадянам при надзвичайних ситуаціях та в екологічно неблагополучних районах (ст.28) і др.

При зверненні за медичної допомогою і його отриманні відповідно до ст. 30 Основ громадяни заслуговують на:

. поважне і гуманне ставлення з боку медичного і що персонала;

. вибір лікаря, зокрема родинного й лікаря, з урахуванням її згоди, і навіть вибір лікувально-профілактичного установи відповідно до договорами обов’язкового і добровільного медичного страхования;

. обстеження, лікування та вміст у умовах, відповідних санітарно-гігієнічним требованиям;

. проведення консиліуму і консультування інших специалистов;

. полегшення болю, що з захворюванням і (чи)медичним втручанням, доступними засобами і средствами;

. збереження таємно інформації факт звернення за медичної допомогою, про стан, діагнозі та інших відомостей, отриманих під час обстеження і лікування, відповідно до ст. 61 Основ;

. поінформовану добровільне згоду на медичне втручання у відповідності зі ст. 32 Основ;

. відмови від медичного втручання у відповідності зі ст. 33 Основ;

. отримання інформації про права та обов’язків і стан здоров’я відповідно до ст. 31 Основ, і навіть вибір осіб, що у інтересах пацієнта то, можливо передано інформацію про змозі їх здоров’я відповідно до ст. 30 Основ;

. отримання медичних та інших послуг у рамках програм добровільного медичного страхування відповідності зі ст. 30 Основ;

. відшкодування збитків відповідно до ст. 68 Основ у разі заподіяння шкоди здоров’ю в наданні медичної помощи.

У порушення прав пацієнта може поводження з скаргою безпосередньо до чи іншому посадової особи лечебнопрофілактичного установи, у якому йому виявляється медичну допомогу, на відповідні професійні медичні асоціацію та ліцензійні комісії або у суд.

Громадяни заслуговують і додаткові медичні й інші послуги на основі програм добровільного медичного страхування відповідність до Законом РРФСР про медичне страхування громадян, у Російської Федерації від 28 червня 1991 г. 15], і навіть рахунок коштів підприємств, установ і організацій, свою особисту засобів і інших источников.

Найважливішим чинником якості життя, здоров’я і людей є екологічна безпеку. Тож світова спільнота визнало екологічні права як фундаментальних правами людини і гражданина.

8. Право на сприятливе навколишнє среду.

Право громадян сприятливі умови життя передбачає реальні можливості проживання, у здорової, відповідає міжнародним і державним стандартам довкіллю, брати участь у підготовці, обговоренні і прийняття екологічних рішень, здійснювати контролю над реалізацією, отримувати належну екологічну інформацію, декларація про відшкодування ущерба.

Право громадян сприятливе середовище проживання забезпечується плануванням і нормуванням якості довкілля, заходами щодо запобіганню екологічно шкідливою роботи і оздоровленню оточуючої середовища, попередження та ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, соціальним і державним страхуванням громадян, освітою державних та громадських, резервних та інших фондів допомоги, організацією медичного обслуговування населення, державним контролем станом довкілля та дотриманням природоохоронного законодательства.

Нормативи гранично допустимих шкідливих впливів, як та їх визначення, затверджуються спеціально уповноваженими те що державними органами РФ, санітарно-епідеміологічного нагляду і вдосконалюються по з розвитком науку й техніки. При порушенні вимог до якості довкілля викид, скидання шкідливі речовини й інші види на середу може бути обмежено, припинені чи припинені за розпорядженням органів Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів РФ, Федеральної служби організації лісового господарства Росії, інших спеціально уповноважених державних органов.

Добровільне і обов’язкове державне екологічне страхування підприємств, установ, організацій, громадян та їх власності і доходів у разі екологічного та стихійного лиха здійснюється для запобігання та ліквідації їх последствий.

Єдина система позабюджетних державних екологічних фондів об'єднує Федеральний екологічний фонд, республіканські, обласні, крайові і місцеві фонди, утворювані із засобів, які від юридичних і фізичних осіб, включаючи платежі за викиди, скиди, розміщення відходів та решта видів забруднення, штрафи за екологічні правопорушення, засоби від реалізації конфіскованих знарядь полювання й до рыболовства.

Громадяни мають широкі повноваження для реалізації своїх екологічними правами, які передбачають можливість створювати громадські об'єднання охорони навколишнього середовища, розпочинати такі об'єднання і фонди, робити внески; брати участь у зборах, мітингах, пікетах, ходах, референдумах з охорони навколишнього середовища; поводження з листами, петиціями, вимагати розгляду; вимагати в адміністративному і в судовому порядку скасування рішень про розміщення, проектуванні, будівництві, реконструкції, експлуатації екологічно шкідливих об'єктів, обмеження, призупинення, припинення своєї діяльності; порушувати питання про притягнення до відповідальності винних юридичних осіб і граждан.

За екологічні правопорушення, тобто. за винні протиправні діяння, посадові обличчя і громадяни несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальної відповідальності, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову ответственность.

Екологічні громадські об'єднання громадян можуть розробляти, підтверджуватиме ціни й пропагувати свої екологічні програми, захищати екологічні правничий та інтереси населення, розвивати його екологічну культуру, залучати громадян до природоохранительной діяльності; з допомогою свої кошти і добровільної участі населення виконувати роботу з охорони і відтворення природних ресурсів; сприяти державним органам боротьби з порушеннями природоохранительного законодавства; створювати громадські фонди з охорони навколишнього середовища проживання і витрачати їх у проведення екологічних заходів; рекомендувати своїх представників до участі у державній екологічної експертизі, проводити громадську екологічну експертизу (що стає юридично обов’язкової після затвердження її результати органами державної експертизи); вимагати призначення державної екологічної експертизи; виступати з викладенням своєї платформи у засобах масової информации.

Відповідно до Ст. 13 закону РФ про охорону навколишнього середовища від 19 грудня 1991 г. 16] державні органи влади й їх посадові особи зобов’язані надавати всемірне сприяння громадським об'єднанням і громадянам їх екологічними правами і управлінських обов’язків, вживати заходів щодо виконання їхніх пропозицій й виконання вимог. Службові особи й україномовні громадяни, що перешкоджають здійсненню екологічними правами і управлінських обов’язків, притягнуто до відповідальності у відповідно до законодавства. Зокрема, громадяни і громадські об'єднання громадян можуть вимагати від гідрометеорологічних та інших відповідних органів надання своєчасної, повної та достовірною інформацією про стан довкілля та заходи з її охране.

Службові особи, громадяни, підприємства, установи, організації, винних у невчасної чи перекрученою інформації про стан середовища проживання і радіаційної обстановки, піддаються штрафу, налагаемому в адміністративному порядку (громадяни — до десятикратного суми мінімальної зарплати, посадові особи — до двадцатикратного розміру мінімальної зарплати).

У повному обсязі підлягає поверненню шкода, заподіяний здоров’ю чи майну громадян у результаті несприятливого впливу навколишнього середовища, викликаного діяльністю підприємств, установ, організацій чи окремих особистостей. При визначенні величини шкоди враховується ступінь втрати працездатності потерпілого; необхідні видатки лікування та відновлення здоров’я; видатки те що за хворим; упущені професійні можливості; витрати пов’язані із необхідністю зміни місця і життя, професії; втрати, пов’язані з моральними травмами, неможливістю мати цих діток або ризиком мати дітей із уродженою патологией.

При визначенні шкоди майна враховується прямих збитків, пов’язані з руйнацією і зниженням вартості будівель, житлових наукових і виробничих приміщень, устаткування; втрачений вигода втратою врожаю, зниження плодородия.

Відшкодування шкоди здоров’ю громадян вироблятися підставі рішення за позовом потерпілого, членів його сім'ї, прокурора, уповноваженого на то органу управління, громадського об'єднання. Сума коштів стягується сіло, що принесли шкода, а при неможливості встановлення цього знаку — із засобів державних екологічних фондов.

Підприємства, діяльність яких пов’язане із підвищеною небезпекою для довкілля, відшкодовує заподіяну шкоду відповідно до ст. 454 ГК.

Юридичні і особи вправі пред’являти позовні вимоги в суд чи арбітражного суду і припинення екологічно шкідливою діяльності, причиняющей шкода здоров’ю та майну громадян, народному господарству і навколишньому середовищі. Рішення судна у цьому випадку є необхідною підставою для припинення її фінансування відповідними банківськими учреждениями.

Території зі сталими негативними змінами у навколишньому середовищі, загрозливими здоров’ю населення, стану природних екологічних систем, генетичних фондів рослин та тварин, з’являються зонами надзвичайної екологічній ситуації, наслідком чого стане припинення діяльності; негативно впливає на довкілля, припинення роботи цехів, агрегатів, устаткування й т.д., обмеження окремих видів природокористування. Фінансову відповідальні за це винуватці деградації середовища. Отже, передбачається велика система заходів, забезпечує екологічні конституційними правами граждан.

9. Право на образование.

Найважливіший чинник економічного, соціального та духовної прогресу суспільства, необхідна передумова розвитку кожної людини, його культури та добробуту — освіту. Розвинене суспільство докладає всіх коштів у освіту, розуміючи окупність цих витрат у перспективі. Проте важливо, щоб самі громадяни були зацікавлені у одержанні освіти і мали реальну можливість його получить.

У ч.1 ст. 43 визнається право кожної людини освіту в відповідності зі Загальної декларацією правами людини (ст.13). Під освітою розуміється цілеспрямований процес навчання і виховання в інтересах особистості, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення які навчаються певних державою освітніх рівнів. Під отриманням громадянином освіти розуміється досягнення їм певного освітнього рівня, що засвідчується відповідним документом.

У ч.2 ст. 43 гарантується загальнодоступність і безкоштовність дошкільного, основного загального характеру і середнього професійної освіти як у державних чи муніципальних освітні установи і підприємствах. Громадянам Росії її території гарантується можливість здобуття освіти незалежно від раси, національності, мови, статі, віку, стану здоров’я, соціального, майнового і посадового становища, соціального походження, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, партійної приналежності, наявності судимости.

Обмеження прав громадян фахова музична освіта за ознаками статі, віку, стану здоров’я, наявності судимості може бути встановлені лише у відповідності зі ст. 5 Закону РФ про утворення від 10 липня 1992 г. 17].

Загальні питання мовної політики у сфері освіти регулюються Законом РРФСР же про мови народів РРФСР (1991 р.). Громадяни Росії мають декларація про отримання основного освіти рідною, і навіть вплинув на вибір мови навчання у можливості, наданих освіти відповідно до ст. 6 закону про образовании.

Загальнодоступність і безкоштовність дошкільного, основного загального користування та середнього професійної освіти забезпечується державою з допомогою системи освіти і лобіювання відповідних соціально-економічних умов отримання образования.

Під освіти розуміється совокупность:

. мережі що реалізують та освітніх закладів різних організаційно-правових форм, типів і видов;

. системи спадкоємних освітніх програм, тож державних освітніх стандартів різного рівня життя та направленности;

. системи органів управління освітою й підвідомчих їм установ і предприятий.

Освітня програма визначає зміст освіти певного рівня життя та спрямованості. Види освітніх програм, тож загальні вимоги до них передбачаються в ст. 9 закону про образовании.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Конституції держава гарантує отримання на основі безплатного професійної освіти в державних, муніципальних освітні установи не більше державних освітніх стандартів, якщо освіту даного рівня громадянин отримує вперше (ст. 5 Закону про освіту).

Витрати навчання в мають державну акредитацію недержавних платних освітні установи, що реалізують освітні програми загального характеру і професійної освіти, відшкодовуються громадянинові державою розмірах, визначених державними нормативами витрат за навчання у відповідному типі і вигляді державного, муніципального освітнього учреждения.

Задля реалізації права освіту громадян, які потребують соціального допомоги, держава в цілому або частково несе Витрати їхній вміст, а період здобуття ними освіти. Категорії громадян, яким виявляється дана допомогу, її форми, розміри і джерела визначаються порядку, установлюваному Урядом РФ.

Відповідно до ч.4 ст. 43 основне загальна освіта і, отже, державна атестація після завершення є обов’язковими. Конституційна обов’язок щодо забезпечення отримання дітьми основного загальної освіти доручається батьків або осіб, їх заменяющих.

Разом про те ст. 19 Закону про освіту встановлює обов’язковість основного загальної освіти лише до які навчаються п’ятнадцятирічного віку, якщо відповідну освіту був він ранее.

Одержання основного загальної освіти в загальноосвітньому установі з відривом з виробництва обмежується вісімнадцятирічним віком студента. Особам з відхиленнями у розвитку, з девіантною (суспільно небезпечним) поведінкою, громадян, які у виховно-трудових установах, граничний вік отримання основного загальної освіти в відповідності зі ст. 19 Закону то, можливо увеличен.

По взаємною згодою батьків (осіб, їх які заміняли) і місцевого органу управління який навчається, який сягнув чотирнадцятирічного віку, може залишити освітнє установа до отримання ним основного загального образования.

Частина 5 ст. 43 передбачає, що РФ встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різноманітні форми освіти і самоосвіти. Федеральні державні освітні стандарти визначають обов’язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчальної навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників. При реалізації освітніх програм для учнів з відхиленнями у розвитку можуть бути спеціальні державні освітні стандарты.

Порядок розробки, затвердження, ідучи запровадження державних освітніх стандартів визначається Урядом відповідно до ст. 7 закону про образовании.

Державні освітні стандарти є основою оцінки рівня освіти і кваліфікації випускників незалежно від форм отримання образования.

У Російській Федерації з урахуванням потреб і можливостей особистості дозволяється відповідно до ст. 10 Закону про освіту освоєння освітніх програм, у різні форми: освітньому установі з відривом (переважно) і відриву з виробництва; у вигляді сімейного освіти, самоосвіти, екстернату. Проте задля всіх форм отримання освіти у рамках конкретної основний загальноосвітньої чи основний професійної освітньої програми діє єдиний освітній стандарт.

10. Свобода творчества.

Дотримуючись загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, ст. 44 Конституції РФ належить до найважливіших права і свободи громадян Росії декларація про свободу в усіх галузях творчої діяльності. Це означає, що держава приймає він обов’язок забезпечити своїх громадян ефективні засоби юридичного захисту цих правий і свобод.

Найважливішими законодавчими актами, що встановлюють реальні правові гарантії проголошених Конституцією свобод, є Основи законодавства РФ культуру (1992 р.) і закон РФ про кошти масової інформації (1991 р.).

Серед цих гарантій слід насамперед зазначити неприпустимість втручання органів державної влади органів місцевого самоврядування діяльність громадян та їх об'єднань за винятком випадків, коли такий діяльність веде до пропаганди війни, насильства, й жорстокості, расової, національної, релігійної класової й інший винятковості чи нетерпимості, порнографії. Заборона будь-якої культурної діяльності може бути здійснений лише судом, а автори таких творів, як і органи, публікують їх, несуть кримінальну ответственность.

Гарантією права волю творчості засобах масової інформації є з’ясування неприпустимій цензури — вимоги від редакції коштів масової інформації з боку посадових осіб, державні органи, організацій, установ або громадських об'єднань попередньо погоджувати повідомлення й матеріали (крім випадків, коли офіційна обличчя є автором чи інтерв'юйованим), так само як накладення заборонити поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частей.

З погляду гарантій свободи творчості важливо, що до законодавству право людини займатися творчої діяльністю може здійснюватися як у професійної, і на непрофесійної (аматорською) основі. Професійний і непрофесійний творчий працівник рівноправні у сфері авторського правничий та суміжних прав, права на інтелектуальну власність, охорону секретів майстерності, свободу розпорядження результатами своєї праці, підтримку держави. Відповідно до ст. 31 Основ законодавства культуру представницька, виконавча і судова владу у РФ виступає гарантом права і свободи усіх суб'єктів культурної діяльності (зокрема і творчих працівників), захищаючи їх у вигляді законодавчій і інший інформативною діяльності, припинення зазіхань на правничий та свободы.

Для захисту авторських, видавничих, інших прав на інтелектуальну власність прийнято пакет спеціальних законів про охорону об'єктів інтелектуальної власності. До основною з них слід віднести закони РФ від 23 вересня 1992 р.: Патентний закон (охоплюючий відносини, пов’язані зі створенням, охороною та використанням винаходів, корисних моделей і промислових зразків), Закон про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуванні місць походження товарів, Закон про правову охорону топологий інтегральних мікросхем, Закон про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних, і Закон про авторське право і правах (1993 г.). 18].

Для позначення виняткових прав попри всі види об'єктів, потрапляють під дію перелічених законів, у Конституції використовується загальний термін — «інтелектуальну власність ». У цьому слід звернути увагу, що інтелектуальної власності перестав бути різновидом права власності. Це два різних правових інституту. Під інтелектуальної власністю розуміються виняткові права на результати інтелектуальної діяльності, тобто. на нематеріальні об'єкти, тоді як право власності належить до речовим правам.

Виділяються дві основні групи виняткових прав залежно від характеру об'єктів цих прав.

Перша охоплює права «промислової власності «(«промислові права »), під якими розуміються виняткові права на результати інтелектуальної діяльності, яка у виробництві, і навіть на охоронювані законом символи й позначення, використовувані у торгівельному обороті (товарні знаки, найменування місць на походження товару та інших.).

Захист прав промислової власності полягає в системі патентної охорони, яка закріплює виняткові права за патентообладателем. Патенти РФ на винаходу і промислові зразки, і навіть свідоцтва на корисні моделі, товарні знаки, найменування місць на походження товару видаються у встановленому законом порядку Комітетом із приводу патентів і товарним знакам (Роспатентом).

Друга ж група охоплює виняткові права на об'єкти авторського права, які вимагають спеціальної реєстрації. Нове російське законодавство значно розширило сферу дії авторського права. Поруч із охороною традиційних об'єктів (творів науки, літератури, мистецтва) тепер охороняються також суміжні права (виконавців творів, права на фонограми, постановки, передачі ефірного і кабельного мовлення). Система охорони творів літератури поширюється на програми ЕОМ та фінансової бази данных.

Авторське декларація про результати своєї праці визнається автором довічно і її спадкоємцями протягом 50 років по смерті автора. Патент діє 20 лет.

Захист виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності ввозяться адміністративному або в судовому порядку залежно від характеру спору. Скарги заявників щодо рішень Роспатента про відмову у видачі патенту (свідоцтва), і навіть заперечення третіх осіб проти видачі патенту (свідоцтва) розглядаються Апеляційній палатою Роспатента. Прийняття остаточного рішення щодо цим суперечкам віднесено до компетенції Вищої патентної палати, які мають діяти виходячи з спеціального закону. Проте, поки закону про Вищої патентної палаті не прийнято, важко, чи буде це судовий, квазісудовий чи адміністративний орган. Треба лише відзначити, що згідно з цим законом патентна палата повинна розглядати й інших патентних споров.

Суперечки про майнових та особистих правах патентовладельцев (власників свідчень), і навіть авторів літературних, наукових, художніх творів та інших суб'єктів авторського права розглядаються судами загальної юрисдикції, якщо це суперечка між громадянами, арбітражними судами, якщо сторонами спору виступають підприємці, і третейським судами за бажання сторін, крім суперечок, віднесених до виняткової компетенції Вищої патентної палаты.

11. Право щодо участі у культурній жизни.

Відповідно до ч.2 ст. 44 Конституції право кожного щодо участі у культурній життя жінок у значною мірою забезпечується доступністю установ культури. Як у Основах законодавства Російської Федерації культуру, кожна людина має право долучення до культурних цінностей, на доступ державних бібліотечним, музейним, архівним фондам, іншим зібранням у всіх галузях культурної діяльності. Гарантією такий доступності є, зокрема, встановлення правила у тому, що обмеження доступності культурних цінностей з міркувань таємності чи особливого режиму користування встановлюються законодавством Російської Федерації, а чи не на розсуд чиновників чи осіб, обслуговуючих ці фонды.

Реалізація права щодо участі у житті і користування установами культури залежить від цього, наскільки населення забезпечене установами культури — бібліотеками, театрами, концертними залами, музеями, картинними галереями, кінотеатрами тощо. У цьому плані важливе значення має тут законодавча заборона те що, щоб проектування будівництво населених пунктів і житлових масивів велося без забезпечення їхніх об'єктами культури з урахуванням містобудівних норм, правив і потреб місцевого населения.

Доступ до культурних цінностей нерозривно пов’язані з безплатним користуванням бібліотечними фондами, доступними цінами на квитки до театрів, концертних зал, музеи.

У законодавстві передбачена обов’язок організацій, які у сфері культури, встановлювати пільги для дітей дошкільного віку, учнів, інвалідів, військовослужбовців строкової служби (ст. 12, 48, 52 Основ законодавства культуру).

Особливо важливим є прилучати дітей до культурному житті, для обіймання аматорським мистецтвом та інших. Розвинені держави мають широку мережу музичних та мистецьких шкіл, та вузів, відкритих до вступу всіх обдарованих і молоді. І тому державними і муніципальними органами проводитися політика фінансової підтримки установ культури, тобто. запровадження податкових пільг, кредитів та інших. Установи культури нічого не винні бути лише приватними, значна частина їх, безпосередньо уособлюючи національну культуру, покликана залишатися об'єктом турботи з державного боку і громадських організацій объединений.

Якщо ч.1 і 2 ст. 44 Конституції говоритися про права, то ч.3 мова про обов’язки кожного громадянина перейматися збереженням історичної та культурної спадщини, берегти пам’ятники історії держави та культури. Культурну спадщину народів Росії виключно багато. Це матеріальні і духовні цінності, створені у минулому, пам’ятники й історико-культурні території Франції і об'єкти, важливі задля збереження та розвитку самобутності всіх народів Російської Федерації, їх внеску до світову цивілізацію (ст. 1 і 6 Закону РРФСР про охорону та використання пам’яток історії та культури 1978 г. 19]).

Заключение

.

У економічних, соціальних і культурних правах розкривається важлива грань соціальної правової держави. Воно неспроможна й не роздавати всім громадянам правові, матеріальні і духовні блага, але зобов’язане забезпечити можливість захистити свою декларація про гідного життя. Проте цього потрібно розумно обмежити свободу інших. Якщо сьогодні держава не зробить цього, наше суспільство буде постійно раздираться гострими соціальними протиріччями й зрештою погибнет.

Розглянута група прав невіддільні від особистих і розширення політичних прав, бо всі правничий та свободи взаємозв'язані й складають єдиний правової статус людини і громадянина. У той самий час захищеність цих прав зі своєї юридичної силі може бути той самий, позаяк у суспільстві від ринкової економікою механізм розподілу благ перебувати у руках держави. Звідси випливає, що пряму юридичну дію цих прав об'єктивно видається дуже відносним, оскільки суду на сприйме цивільний позов про реалізацію такої можливості тільки із його конституційного закріплення. Причина, мій погляд, досить зрозуміла: відсутня конкретний відповідач, бо це право не породжує ні на яких осіб яких — або прямих обов’язків. Виходить, що економічні, соціальні і культурних права не так юридичними нормами, скільки стандартом, якого слід прагнути держава робить у своїй власній політиці. США, наприклад, офіційно підтримує позиції, за якою аналізовані права є побажаннями, а чи не обязанностью.

Такий їхній підхід проявився при в ООН Міжнародних пактів про права людини. Якщо становища Пакту про цивільних правах підлягають застосуванню негайно й без застережень, то Пакт про економічні, соціальних і культурних правах зобов’язує держави «прийняти у максимальних межах наявних заходи до того що, щоб забезпечити поступове повне здійснення визнаних в Пакті прав «(ч.1 ст.2). Отже, реалізації прав переносити залежить від статків держави й при цьому забезпечується поступово. Зберігаються розбіжності у механізмі імплементації цієї групи прав проти цивільними і політичними правами — Комітет із прав людини має великими можливостями контролю над забезпеченням громадянських і політичних прав, ніж Комітет із другий групі прав.

У розвитку багато норм конституційного права досягли справді великого прогресу для формування істинно демократичного держави. Не отже, що конституційний устрій Росії «списаний «з західних моделей, але, безумовно, враховуючи усе найкраще, що нагромадила за століття демократична думку. В Росії свій, неповторний шлях у історії, але був цей шлях, за всієї специфіці, ні виривати наше Батьківщину з світового сообщества.

1. Конституція Російської Федерації. Москва, Видавництво «Юридична література », 1993 г.

2. М. В. Баглай, Б. М. Габричидзе. У конституційному праві Российской.

Федерации.

3. Коментарі до Конституції Російської Федерації. Москва, Издательство.

" Бек ", 1994 год.

4. Збори актів президента і Уряди Російської Федерации.

5. Відомості Верховної Ради (СРСР, РРФСР), Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР).

6. Цивільний кодекс Російської Федерации.

7. Кодекс законів про працю Російської Федерации.

8. Житлового кодексу РСФСР.

9. Кодекс одруження та сім'ї РСФСР.

10. Державне право Російської Федерації: Курс лекцій. Під редакцією академіка О. Е. Кутафина. Москва, 1993 г.

11. Права людини. Основні міжнародні документи: Збірник. Москва,.

Видавництво «Міжнародні відносини », 1994 г.

———————————- [1] ВПС. 1990. № 30. У розділі ст. 416; У розділі ст. 418; САПП. 1991. № 6. У розділі ст. 92. [2] ВПС. 1991. № 16. У розділі ст. 499. [3] САПП. 1993. № 51. У розділі ст. 4932. [4] САПП. 1993. № 44. У розділі ст. 4191. [5] ВПС. 1991. № 18. У розділі ст. 565; № 34. У розділі ст. 1974. [6] ВПС. 1993. № 9. У розділі ст. 328.; № 23. У розділі ст. 819. [7] ВПС. 1992. № 32. У розділі ст. 1862; 1993. № 16. У розділі ст. 551. [8] ВПС. 1990. № 27. У розділі ст. 351. [9] САПП. 1993. № 50. У розділі ст. 4864. [10] ВПС. 1992. № 14. У розділі ст. 713; 1993. № 35. У розділі ст. 1419. [11] САПП. 1992. № 12. У розділі ст. 925. [12] ВПС. 1991. № 28. У розділі ст. 959. [13] ВПС. 1993. № 2. У розділі ст. 67. [14] САПП. 1993. № 39. Ст.3620; № 51. Ст. 4939. [15] ВПС. 1991. № 27. Ст. 920. [16] ВПС. 1992. № 10. Ст. 457. [17] ВПС. 1992. № 30. Ст. 1797. [18] ВПС. 1992. № 42. Ст. 2319, 2322, 2328, 2325; 1993. № 32 Ст. 1242. [19] ВПС. 1978. № 51. Ст.1387; 1985. № 4. Ст. 117.