Влада як фундаментальна проблема Політології

Академія Праці і Соціальних Отношений.

Проблемне письмове завдання з Политологии.

Студентки 4 курса.

Юридичного факультета.

Заочного отделения.

Абрамовою Катерини Николаевны.

«Влада як фундаментальна проблема политологии».

[pic].

Москва, 2003 год.

ПЛАН:

1. Що таке Владу та які її основні види. Причини появи політичної власти.

2. Суб'єкти і об'єкти політичної влади. Підстави власти.

(харизматичне, традиційне, рациональное).

3. Ресурси влади й яке їх призначення. Функції політичної власти.

4. Легітимність влади й як буває у умовах тоталітаризму, авторитаризму і демократии.

5. Типи політичної влади. Поділ і розподіл влади у різних політичних режимах в парламентських, президентських, авторитарних, асамблеї, президенциализма.

1. Що таке влада, які її це основна прикмета. Причини появи політичної власти.

Власть це спроможність населення і можливість надавати що б вплив на діяльність, поведінка людей допомогою яких — або коштів — волі, авторитету, права, насильства. Є різні види влади: економічна, політична (державна, громадська), сімейна. По суб'єктам розрізняють класову, групову, особисту владу. По формам прояви влади: панування, керівництво, управління, організація, контроль. Соціальними передумовами влади вважаються індивідуальні і групові, станові і класові відмінності, зумовлені поділом праці, розміром власності, розподілом владних функцій тощо. Найбільш важливий вид влади — політична нібито влада, як реальна можливість якого — або класу, групи, індивіда проводити своєї волі у політиці та правових нормах. Центральним інститутом політичної влади є держава, що у на відміну від інших інституцій, спирається на спеціальний апарат примусу. Залежно від домінуючою ролі переконання чи примусу виділяють основні форми наявності політичної влади: демократична, авторитарна і тоталітарна. Політична влада підрозділяється на види: политико-государственную і политико-негосударственную. Державна влада ділиться на: законодавчу, виконавчу і судову владу. Французький політолог М. Дюверже виділяв три історичних форми влади: анонімна влада, распылённая серед членів примітивного співтовариства; індивідуалізована влада, що виникає із ускладненнями процесів поділу праці та появи нових видів діяльності; інституалізована влада, яка спирається діяльність спеціальних інститутів, які виконують певні функції. Політична влада — поняття, що означає реально зможе певного класу або інший великою соціальною групи чи більшості цього товариства, і навіть відповідних їм організацій корисною і індивідів проводити своєї волі стосовно іншим групам, окремим індивідам, здійснювати загальні інтереси і цілі насильницькими і ненасильницькими засобами. Відповідаючи на запитання про первинних витоках існування влади політичної думкою накопичено кілька концептуальних підходів. Перший, найбільш древній, пояснює влада як космогонічне, теологічне. Так, відповідно до давньокитайській версії народ має батька, імператора. Вимога підпорядкування йому абсолютно, оскільки вона Син Неба. Усю владу зосереджена імператорі. Решта є лише помічниками у виконанні особистої влади імператора. У древніх євреїв верховний законодавець — Єгова. Читання законів доступно пророків. Платон також шукає пояснення влади через співвідношення Космосу й духовності людини. Один із почав, пронизуючих людини, — це розумне початок. Воно втілене у філософів, їх мудрості і розглядається джерелом влади. Розумне початок зменшує інше початок в людині - шалений, вожделеющее. Опанування владою людьми з іншим початком псує влада і губить суспільство. З олюдненням історії, соціальної теорії джерело та призначення влади бачаться у людській натурі, агресивності, і необхідності її приборкати, в волі до повалення влади. За Ніцше, всі форми людської поведінки маскують споконвічне антропологічне властивість людини — його волю до повалення влади. Розбіжність у характері й масштабах волі. У слабких це — воля до свободи, в понад сильних — воля більшого, ніж воля — справедливості. У найсильніших — любов до людству і придушення чужій волі. Прибічники антропологічного принципу і психоаналізу також аналізують політичну влада з урахуванням первинного розуміння влади. Витоки влади бачать у неусвідомленої двоїстості людини, його в автономії і неможливості жити поза соціального середовища. Воля до української влади розглядається природним властивістю людини, вираженням його агресивності й прагнення більшого і кращому і втіленням необхідної людині середовища, її бажання вижити. У сучасному політології підходи вирішення питання следующие:

1. Класова (Марксистська) концепція: визнання класової природи політичної влади. Влада окреслюється організоване панування одного економічно домінуючого класу з інших громадськими классами.

2. Елітарна: виходить із поділу суспільства до еліту і українськомовні маси, і становить ставлення між пануючій элитой.

(меншістю) і підлеглими масами (большинством).

3. Структурно — організаційна: влада виникає з універсальності ієрархічної структури організації політичного життя, яка передбачає відносини підпорядкування нижчих рівнів структур вищим. Влада — то соціальна зосередження командування; те, де є організованим, структурним, безособовим, представницьким. У структурно — організаційної концепції політичне не розглядається ні як первинне, ні як вторинне стосовно соціально — економічним та інших чинникам. Політична влада вторинна лише з суспільства загалом. Суспільство є матерією, якої політична діяльність саме й надає форму.

4. Поведінкова концепція: розуміння влади як взаємодії індивідів у процесі їх політичної поведінки. Влада, прагнення до влади — домінуюча риса людської психіки і свідомості. Поведінкова концепція, власне, відтворює теза німецького філософа Ницше:

«Життя мені тотожна інстинкту зростання, влади, нагромадженню сил,… якщо відсутня воля до партії влади, істота деградирует».

2. Суб'єкти і об'єкти політичної влади. Підстави власти.

(харизматичне, традиційне, рациональное).

Субъекты, об'єкти та юридичного грунту влади є поруч із джерелами і ресурсами, компонентами влади. Суб'єкти владі це: держава та її інститути, політичні еліти й лідери, політичні партії. Суб'єкт влади втілює її активне, направляюче початок. Для виникнення владних відносин суб'єкт повинен мати поруч якостей: 1. прагнути панувати, 2. бути компетентним, знати стан і підлеглих, вміти використовувати ресурси, мати авторитетом. Суб'єкти політичної влада має складний характер: її первинними суб'єктами є індивіди, вторинними — політичних організацій, суб'єктами найвищого рівня, безпосередньо котрі представляють у владних відносинах різні суспільні групи й усе народ — політичні еліти й лідери. Зв’язок між тими рівнями може порушуватися. Політичні еліти концентрують в руках влада, монополізуючи права прийняття політичних рішень. Перші теорії еліти з’явилися наприкінці 19 — поч. 20 століття, і розроблялися на роботах італійських мислителів Вольфредо Парето (1848−1923), Гаэтано Моска (1858−1941) і німецького соціолога Роберта Михельса (1876- 1936). У своїх теоріях вони намагалися дати докладне обгрунтування причин існування керуючої еліти й її особливої ролі процесі. У ролі основних чинників освіти еліт суспільства висувалися такі, как:

V Нерівність індивідуальних здібностей покупців, безліч їх стартових життєвих позиций;

V Неминучість виникнення в суспільстві всеосяжних, тотальних організаційних структури яких вирізняється «керівне меншість» і «кероване большинство»;

V Досягнення суспільством цього рівня організації праці, у якому управлінський працю набуває особливої значимості і престижность;

V Зв’язок управлінської праці із отриманням привілеїв, із розподілом ресурсів немає і цінностей суспільства. Сукупність цих факторів становить, на думку класиків элитаризма, основу елітарною диференціації общества.

У другій половині 20 століття склалося кілька підходів до дослідження проблеми елітарності суспільства. Основні їх: макиавеллистский, ціннісний, структурно — функціональний і либеральный.

Макиавеллистский підхід вирішальне значення саме й надає розбіжностям між пасивним більшістю — масою і пануючим привілейованим меншістю — елітою, яка наділена особливими здібностями до управління різними сферами нашого суспільства та, насамперед економічну і політичною. У цьому моральна оцінка якостей і здібностей еліти, її способів досягнення влади игнорируется.

Ціннісний підхід: цей підхід вважає еліту як «організованим управляючим меншістю», а й найбільше творчої і продуктивної частиною цього суспільства, наделённой високими інтелектуальними і моральними качествами.

Докладна характеристика основних ознак правлячої еліти була дана прибічниками структурно — функціонального підходу. Вони вперше виділили як головне ознаки еліти її соціальний статус і в системі владних структур. Представники цього підходи до еліті відносять люди і групи людей, які мають високим соціальним становищем у суспільстві і займають ключові командні позиції з найважливіших інституціях і організаціях общества.

Ліберальний підхід відрізняє демократичність. Його прибічники, слідуючи елітарною традиції, визначали еліту як властвующее меншість, що займає у державних і економічних інститутах товариства стратегічні позиції і що надає значний вплив життя більшості людей.

Об'єктами влади є індивід, соціальна група, клас, маса кафе і ін. Влада неможлива без підпорядкування об'єкта. Масштаби відносини об'єкта до суб'єкту владарювання простираються від ожесточённого опору, боротьби про знищення до добровільного, сприйманого з радістю покори. Якості об'єкта політичного владарювання визначаються, передусім, політичної культурою населення. Мотивація підпорядкування можуть грунтуватися на страху перед санкціями, довголітньої звичці до покорі, зацікавленості у виконанні розпоряджень, переконаності у необхідності підпорядкування, авторитеті керівника у підлеглих, на ідентифікації об'єкта з суб'єктом влади. Всі ці мотиви істотно впливають на силу влади, тобто. здатність її суб'єкта проводити объект.

Під підставами влади розуміються її базу й джерела, куди спирається владна воля суб'єкта. Економічні підстави: характеризуються пануючій формою власності, стратегічно важливими на природні ресурси, золотим запасом, ступенем стійкості національної валюти, масштабами запровадження у економіку країни досягнень науково-технічної революції. Соціальні підстави: це соціальні групи і бідні верстви, куди влада спирається. Конкретний склад цих груп, і шарів визначається громадським строєм країни, її політичними і культурно — історичними традиціями. Юридичні засади: це матеріальна база так юриспруденції, і навіть сукупність законів, у яких влада сформовано і вона спирається в практичної діяльності. Адміністративно — силові підстави: сукупність владних установ, які забезпечують функції життєдіяльності, внутрішньої і до зовнішньої безпеки держави, і навіть їх апарат. Сюди входять структури виконавчою владою та законодавчої влади, і навіть органи безпеки, розвідування й внутрішніх справ. Культурно — інформаційні підстави: містять у собі систему організацій, які акумулюють і які зберігали культурний потенціал країни, засобу масової інформації, системи отримання й переробки розвідувальної інформації, міжнародні і національні комп’ютерні сети.

3. Ресурси влади й яке їх призначення. Функції політичної власти.

Ресурсы влади є «усе те, що індивід чи група можуть використовуватиме впливу інших». До ресурсів влади ставляться: примус, насильство, страх, заохочення, переконання, традиції, право, міфи й ін. Ресурси влади — то всі ті кошти, використання є забезпечує вплив суб'єкта влади її об'єкт, відповідно до цілями суб'єкта. Ресурси є або важливі об'єкта цінності (гроші, предмети споживання тощо.), або кошти, які впливають на внутрішній світ, мотивацію людини (телебачення, пресу КПРС і т.д.), або гармати (інструменти), з допомогою яких можна позбавити людини тих чи інших цінностей, вищої у тому числі зазвичай вважається життя (зброю, каральні органи загалом). Можна виділити таку класифікацію ресурсов:

V Економічні (матеріальних цінностей, необхідних виробництва та потребления).

V Соціальні (здатність підвищення або зниження соціального статусу, рангу, місця у соціальної структуре).

V Інформаційні (знання, інформація, і навіть кошти їх получения).

V Силові (зброю, апарат фізичного принуждения).

V Демографічні (людина як ресурс, створює інші ресурси) Виділяються такі функції політичної власти:

1. забезпечення панування певних соціальних груп (класів) в обществе;

2. управління, громадської життям людей, включаючи підтримку суспільного ладу з позицій інтересів тих чи інших великих соціальних групп;

3. підтримку цілісності і єдності суспільства (інституалізація політичної влади у спеціальні установи, должности);

4. керівництво залежить від виробленні і прийняття органами виконавчої важливих суспільству рішень, у створенні суб'єктів з їхньої осуществлению;

5. управління здійснюється через діяльність адміністративного апарату й головних урядових органів власти;

6. організація передбачає узгодження, впорядкування, забезпечення взаємозв'язку дій, окремих осіб, груп, класів, установ і организаций;

7. контроль забезпечує дотримання соціальних норм, правил діяльності покупців, безліч соціальних груп у суспільстві. Контроль виконує також роль зворотний зв’язок, з допомогою якій влада стежить те, до яких наслідків має її управлінське вплив. Поняття «політична нібито влада», передусім, означає державну владу загалом. Влада постає як головне знаряддя державного управления.

4. Легітимність влади й як буває у умовах тоталітаризму, авторитаризму і демократии.

Легитимность означає громадське визнання влади й згоду їй підпорядковуватися. Але це зовсім означає, що цілком всіх громадян приймають цю влада. У кожному суспільстві є правопорушники, екстремісти, анархісти. Легітимність значить також підтримки усіма проведеного політичного курсу. У такому суспільстві є критики правлячої групи. Легітимність означає, що прийняті закони та укази виконуються основний частиною цього суспільства. У цілому нині принцип легітимності сформувався як наслідок ліберально — демократичної оцінки влади. Вебер виділяв три типу легітимного панування: a. Традиційне, b. Раціонально — легальне, з. Харизматичне. Традиційна форма полягає в вірі, що інститут панування визначається відповідними традиціями, має у основі наступність, суб'єкт панування входить у авторитарну роль відповідність до звичаями предків, і декларовані їм вказівки відповідають звичаєм і покладений нього влади. Раціонально — легальне панування полягає в припущенні, що існуюча політична система, атрибути влади й сам образ правління законні саме оскільки відповідають загальноприйнятим правових норм. Харизматичне панування спирається на несвідому віру мас в виняткові особисті якості вождя, його ауру, його володіння якими або видатними якостями. Що ж до тоталітарного режиму, його головною передумовою зазвичай вважається індустріальна стадія розвитку сучасного суспільства. У принципі так це правильно, але це положення вимагає уточнення. Дві події 20 століття породили повну владу структурі державної влади над окремої личностью:

1. посилення соціального контролю завдяки розвиненим засобам транспорту та зв’язку (телеграф, телефон, залізниці і т.д.);

2. кроки убік створення нової реальності завдяки радіомовлення і телебачення, уможливили маніпулювання громадською свідомістю шляхом прямого і безпосереднього звернення Вождя до масам (Гитлер,.

Сталін). У цілому нині тоталітарному режиму притаманні такі черты:

V Ототожнення суспільства з відносно простий организацией.

Звідси помилковий висновок: суспільством можна управляти як великим заводом, суто адміністративними методами. Розвиток горизонтальних структур цього не приветствуется.

V Повний державний контроль економіки, заміна ринкових відносин командно — адміністративними методами управления.

(планування, держзамовлення). У радянському варіанті непримиренне ставлення до приватної власності, нетрудовым доходам.

V Примусова идеологизация усіх сторін життя, насамперед — духовної сфери, непримиренність до інакомислення, жорсткий придушення політичної оппозиции.

V Всемогутність влади з урахуванням зрощування правлячої партії з государством.

V Репресивний характер режиму. Каральні органи підпорядковуються правлячої партії, чи її лидеру.

V Суб'єктом влади виступає частина партійної верхівки, монопольно распоряжающаяся державними ресурсами.

V Ведеться робота зі створення нових типів особистості, безроздільно відданого партії і її вождю (що зумовлює придушення індивідуальності). Основоположним принципом режиму є принцип «Усі, що ні дозволено, то заборонено». Ідеологія тоталітарного режиму теоретично обгрунтовує необхідність жорсткого контролю та регламентації життя, зокрема й особистої (фашистська ідеологія, сталінізм). У тоталітарному суспільстві щось робиться без відома властей.

5. Типи політичної влади. Поділ і розподіл влади у різних політичних режимах: парламентських, президентських, авторитарних, асамблеї, президенциализма.

Ще Платон у своїх працях поділяв давньогрецькі міста — держави щодо такі типи: монархія — правління одного хорошого людини, її искажённая форма — тиранія; аристократія — правління кількох хороші люди, її искажённая форма — олігархія. Крім цих типів Платон виділяв ще одне, який вважав найгіршим — демократія (правління багатьох або тільки народа).

Т. Гоббс розрізняв 3 форми держави у залежність від числа людей руках, яких зосереджена влада: правління одного — монархія, частини громадян — аристократія, і лише народу чи більшості - демократія. Що стосується тиранії і олігархії, говорив Гоббс, всі вони лише «різні назви монархії і аристократії». Т. Гоббс віддавав перевагу монархічній формі правления.

Ш. Монтеск'є у перших 13 книгах свого праці «Про дух законів» (1747) розробив типологизацию, у якій розрізняє головні форми правління — республіку, монархію, деспотизм. Республіка — верховна влада перебуває у руках або тільки народу або його частини, монархія — управляє одна людина. Заодно він підкреслював що монархія — це система, у якій панує один, але суворо дотримуючись встановлених законів, а деспотія — система, коли він править один не визнаючи яких би не пішли фіксованих законів, з урахуванням сваволі. Монтеск'є розглядав аристократію і демократію як форми республіканського правления.

Нині здебільшого використовується однолинейная схема типологизации: або за вертикалі - розмежування і порівняння «нижчих» і «вищих» форм правління (рабовласницькі - феодальні), або за горизонталі (диктаторські - либеральные).

У багатьох сучасних держав державна влада ділиться втричі галузі: виконавча, законодавча і судова. Родоначальником теорії поділу влади є Дж. Локк. З теорії громадського договору, він виводить походження окремих видів влади. Він розрізняє законодавчу, виконавчу і федеративну влади, але остання розглядається їм у єдність із виконавчої, оскільки вони перебувають у одних руках.

Сутність законодавчої влади до прийняття законів, виступаючих вищої формою висловлювання державної волі народу. Крім законодавчої вона виконує такі функції: фінансову, распорядительную, пов’язану з формуванням вищих виконавчих і судових установ; контролю над діяльністю виконавчої власти.

Виконавча влада — одна з основних видів державної влади, який би реалізацію прийнятих законодавчою владою законів та інших нормативно — правових актів по всій території страны.

Судова влада — одна з основних видів структурі державної влади, самостійно здійснюють правосудие.

У різних політичних режимах ті галузки структурі державної влади мають різною мірою незалежності друг від друга.

У парламентських режимах реальна влада належить виконавчому органу — парламентові й прем'єр — міністру. Президент наділений лише обмеженого кола повноважень (представницька функція обов’язок підписувати закони страны).

У президентських режимах верховна влада належить президенту, який самостійно формує уряд, є глава держави і владі. Вона має право вето на закони прийняті парламентом. президент країни сам визначає політику держави щодо весь термін своїх повноважень, самостійно керує урядом страны.

При авторитарних режимах вся реальна влада перебуває у одні руки, управління суспільством здійснюється шляхом репресій, примусу. Правитель залишається поза реального контролю та обмеження з боку законом і общества.

У разі президенциализма всю повноту влади належить президенту, та на відміну від президентської республіки характер цій владі авторитарный.

Список використаної литературы:

1. Політологія. Енциклопедичний словник, СКУ, 1993 рік (Аверьянов В.

И.);

2. Введення у політичну науку, Логос, 1997 рік (Гаджиев До. С.);

3. Політологія, ЧеРо, 1996 рік (Бєлов Р. А.);

4. Політологія, Фенікс, 2001 рік (Самыгин З. І., Столяренка Л. Д.);

5. Політологія, Юнити-Дана, 2002 рік (Лавриненко У. Н.).