Конституции Росії (огляд)

Конституции Росії (Обзор)

Конституция Росії 1918 года

Принята 10 липня 1918 р. на V Всеросійському з'їзді Рад. Складалася з 6 розділів. У перший, на пропозицію Леніна, було включено повному обсязі Декларація прав трудящого і експлуатованого народу.

Второй розділ — «Загальні засади «— зазначав тимчасовість Конституції, розрахованої тільки перехідний час. Він стверджував форму державного устрою — держава диктатури пролетаріату «як потужної всеросійській радянської влади*. Головна мета такої держави проголошувалося «повне придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і оселення соціалізму, у якому нічого очікувати ні розподілу на класи, ні структурі державної влади » .

Третий розділ — «Конструкція радянської влади «— стверджував структуру організації в центрі й на місцях. Вищим органом влади проголошувався Всеросійський з'їзд Рад, составлявшийся із тих представників міських Рад (1 депутат від 25 тис. виборців) та їхніх представників губернських з'їздів Рад (1 депутат від 125 тис. жителів). З'їзд созывался не рідше двох на рік. У перерві між з'їздами вищою владою країні був ВЦВК (Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет) у складі трохи більше 200 людина. Загальне управління справами республіки здійснювало уряд — Рада Народних Комісарів (РНК). На місцях влада належала Радам депутатів, головною функцією яких неможливо було виконання вказівок вищих радянських структур і вирішення питань місцевого характера.

Раздел четвертий — «Активне і пасивне виборче право «— визначав виборчі громадян. Були позбавлені виборчих прав: особи, які вдаються до найманої праці, особи, живуть на нетрудовий дохід, приватні торговці, представники духівництва, колишні працівники поліції та жандармерії, члени вдома Романових, душевнохворі, засуджені. Виборці отримували право відкликання депутата у будь-яку довільну время.

Раздел п’ятий — «Бюджетне право «— зазначав, що завдання фінансової політики держави є «експропріація буржуазії і подготовление умов загальної рівності громадян республіки до області виробництва та розподілу багатств ». Це питання повне право формування та здійснення бюджету було передано Радам та його виконавчим структурам.

Шестой розділ — «Про гербі і прапорі РРФСР «— стверджував символіку нової держави.

Основной закон (Конституція) СРСР 1924 г.

Принята 31 січня 1924 р. II з'їздом Рад СРСР. Складалася з цих двох розділів — Декларації про утворення СРСР і Договору про утворення СРСР.

Декларация про утворенні, СРСР містила виклад суто політичних, а чи не юридичних аспектів освіти СРСР. У ньому, зокрема, підкреслювалося, що на той час як «у таборі капіталізму — національна ворожнеча і нерівність, колоніальне рабство і шовінізм, національне пригнічення й погроми, імперіалістичні звірства й війни », «у таборі соціалізму — взаємне довіру і світ, національна воля і рівність, мирне співжиття і братерське співробітництво народів ». Усе це пояснював, з погляду авторів Конституції, необхідність, і неминучість створення і Союзу ССР.

Договор перебував з одинадцяти глав. У першій визначалися предмети ведення верховних органів влади СССР.

Вторая визначала суверенні права союзних республік. Зазначалося, що суверенітет республік обмежений тільки у межах, вказаних у главі першої (а вона фактично охоплювала керівництво усіма сторонами життя та зовнішньоекономічної діяльності). До прав республік ставилося декларація про вихід із Союзу, і неможливість без згоди самої республіки змінити її межі. Всім республік встановлювалося єдине громадянство Союзу ССР.

Третья глава розкривала порядок формування та ластные функції з'їзду Рад СРСР. Фактично вони залишались тими самими, що у Конституції 1918 г.

Глава четверта визначала повноваження Центрального Виконавчої Комітету СРСР. Він складалася з двох палат — Союзного Ради й Ради Національностей. Союзний Рада формувався з'їздом із тих представників союзних республік (пропорційно населенню кожної їх) загальним складом всієї палати 414 членів. Рада Національностей утворювався із помітних представників союзних і автономних республік (по 5 людина від транспортування кожної), і навіть автономних областей (по 1 від транспортування кожної). Сесії ЦВК мали проводитися 3 разу ніяк. У період між сесіями вищим органом влади був Президія ЦВК з 21 людини. Спільне засідання палат було передбачено при освіті ЦВК, і РНК (шляхом роздільного голосування). ЦВК обрав чотирьох голів за кількістю союзних республик.

Пятая глава визначала повноваження Президії ЦВК, оголошеного «вищим законодавчим, виконавчим і розпорядницьким органом влади «СРСР. Він мав права скасовувати чи припиняти рішення уряду та від інших органів влади у країні, видавати будь-які власні рішення і указания.

Глава шоста визначала склад парламенту й повноваження Ради Народних Комісарів (уряду) СРСР, що був «виконавчим і розпорядницьким органом «ЦВК. РНК складалася з 12 людина: голови, його заступники, голови ВРНГ і 9-те наркомів. На місцях дії РНК могли лише опротестовываться через Президія ЦВК, але з приостанавливаться.

Седьмая глава розглядала повноваження президента і порядок формування Верховного Судна СРСР. До компетенції Верховного Судна ставилися як «дача верховним судам союзних республік керівних роз’яснень », а й розгляд і був опротестування перед ЦВК тих чи інших рішень щодо уявленню прокурора Верховного Судна, і навіть дозвіл судових суперечок між союзними республиками.

Глава восьма розглядала склад парламенту й повноваження загальносоюзних і об'єднаних народних комиссариатов.

Девятая глава присвячувалася роботі Об'єднаного державного політичного управління (ОГПУ), створеного «з метою об'єднання революційних, зусиль союзних республік боротьби із політичної і економічної контрреволюцією, шпигунством і бандитизмом «при РНК. Нагляд над його діями мав здійснювати прокурор Верховного Суда.

Глава десята розкривала структуру органів влади союзних республік, не підкреслюючи обмеженості їх фактичних прав. Майже всі мали, «підпорядковуючись центральними виконавчими комітетам і порадам Народных Комиссаров союзних республік, здійснювати своєї діяльності директиви відповідних народних комісаріатів «і радянських органів СССР.

Одиннадцатая глава стверджувала герб, прапор і столицю СРСР.

Конституция (її) СРСР 1936 г.

Принята Надзвичайним VIII з'їздом Рад СРСР 5 грудня 1936 р. Конституція полягала з тринадцяти глав.

В першому розділі — «Суспільний лад «— зазначалося, що — соціалістичне держава робітників і селян. Його політичну основу становили Ради депутатів трудящих, а економічну — соціалістична система господарства і соціалістична власність на гармати й засоби виробництва. Земля закріплювалася за колгоспами у безплатне й безстрокове користування. Закріплювалися планові запрацювала економічному розвитку і принцип соціалізму: «З кожної за здібностями — кожному за працею » .

Глава друга — «Державне пристрій «— підкреслювала добровільним союзної держави й у статті 14 перераховувала повноваження Союзу (що охоплює фактично всіх сторін життя й агентської діяльності республік). До повноважень і прав самих республік ставилися лише наявність власної конституції, що з Конституції СРСР, право виходу з СССР.

Третья глава — «Вищі органи структурі державної влади Союзу Радянських Соціалістичних Республік «— визначала вищим органом структурі державної влади Верховний Рада СРСР, якому належало прерогатива здійснення законодавчої влади. Він складався з двох палат — Ради Союзу, і Ради Національностей. Рада Союзу формувався шляхом обрання вибори до виборчих округах за нормою 1 депутат від 300 тис. людина. Рада Національностей обирався по союзним і автономним республікам, областям і національним округах за нормою: по 25 депутатів від транспортування кожної союзної республіки, по 11 депутатів від кожної автономної республіки, по 5 депутатів від кажцой автономної області й по одному депутату від кожної національного округу. Між сесіями Верховного Ради влада належала Президії Верховної Ради, яке обирається сесія у складі Голову, 11 їхніх заступників (за кількістю союзних республік і які представляли кожну їх), секретаря Президії і 24 членов.

Глава четверта — «Вищі органи структурі державної влади союзних республік «— визначала порядок, яким у республіках воссоздавалась структура державні органи то образу і подоби союзних. Ці органи виконавчої влади могли приймати конституції республік й можу стверджувати конституції автономних утворень, стверджувати народногосподарський план і бюджетом республіки і використовувати право амнистии.

Пятая глава — «Органи управління Союзу Радянських Соціалістичних Республік «— визначала як вищого виконавчого й розпорядницького органу структурі державної влади СРСР Рада Народних Комісарів, видає постанови і розпорядження з урахуванням й у виконання діючих законів і перевіряючий їх исполнение.

Шестая глава стверджувала структуру органів управління союзних республік, повністю дублировавшую союзну. Їх головною функцією було забезпечення виконання наказів і розпоряджень союзного правительства.

Седьмая глава визначала порядок освіти і функції вищих органів влади автономних республик.

Глава восьма присвячувалася місцеві органи влади. Органи структурі державної влади на місцях оголошували Ради, а виконавчими і розпорядчими органами — їх виконавчі комитеты.

Глава дев’ята визначала порядок формування та діяльності суду й прокуратури. Місцеві народні суди обиралися на 3 року, все вищі судові інстанції — п’ять років. Прокурор СРСР призначався на майже 7 років Верховним Судом, все нижчі прокурори — п’ять лет.

Глава десята розкривала правничий та обов’язки громадян. Передбачалися права: на працю, на відпочинок, матеріальним забезпечення на старості, освіту, рівність в жінок і чоловіків, рівноправність громадян усіх націй і рас, свобода совісті, свобода слова, свобода друку, свобода зборів і мітингів, свобода вуличних маніфестацій і демонстрацій, право об'єднання професійні організації, недоторканність особи і житла, надання притулку у СРСР переслідуваним в буржуазних країнах громадянам. До обов’язків громадян ставилися дотримання Конституції, дисципліни праці, повагу правил соціалістичного гуртожитки, зміцнення державної власності, загальна військова обязанность.

Одиннадцатая глава визначала порядок дії виборчої системи. Проголошувалося проведення загальних, рівних, саме таких виборів таємним голосуванням по виборчим округам.

Двенадцатая глава стверджувала столицею країни Москву, і навіть державні прапор і герб.

Тринадцатая глава передбачала порядок внесення змін до Конституції (у вирішенні 2/3 Верховної Ради).

Конституция (її) СРСР 1977 г.

Принята на позачергової сьомий сесії Верховної ради СРСР дев’ятого скликання 7 жовтня 1977 р. Складалася з Преамбули і дев’яти розділів.

В преамбулі утримувалося висвітлення історичного шляху СРСР за 60 років і давалася характеристика «розвиненого соціалістичного суспільства » .

Первый розділ — «Основи суспільного устрою та політики СРСР «— проголошував СРСР соціалістичним загальнонародним державою, «выражающим волю й інтереси робочих, селян та інтелігенції, трудящих всіх націй і народностей країни ». Зазначалося, що та діяльність Радянського держави будуються відповідно до принципом демократичного централізму. Шоста стаття закріплювала керівну й направляючу роль КПРС суспільстві, оголошуючи її ядром політичною системою. Основу економічної системи СРСР становила соціалістична власність коштом виробництва, у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Соціальну основу СРСР становив, як у цьому розділі, союз робочих, селян інтелігенції. Закріплювалися основні засади зовнішньої политики.

Раздел другий — «Держава і особу «— містив перелік правий і обов’язків громадян. До їх права і свободи ставилися: рівність незалежно від статі, походження, соціального, національного і майнового становища, а також «все соціально-економічні, політичні та особисті правничий та свободи ». Розширено був проти попередньої Конституцією та перелік обов’язків (що включав тепер повагу національної гідності, правий і законних інтересів інших, піклування про вихованні дітей, надання дітьми допомоги батькам, збереження природи, піклування про збереженні історичних пам’ятників історії й культурних цінностей, сприяння розвитку дружби і співробітництва коїться з іншими народами).

Третий розділ закріплював традиційне національно-державне пристрій СССР.

Четвертый розділ визначав систему та організаційні принципи формування та діяльності Рад народних депутатів. Новим тоді як Конституцією 1936 р. було надання права висування кандидатів у депутати громадським организациям.

Пятый розділ стверджував найвищих органів державної влади управління СРСР. Стаття 125 передбачала створення у складі народних депутатів постійних комісій для попереднього розгляду і підготовки питань, які стосуються ведення Верховної Ради.

Шестой розділ підтверджував традиційні права союзних республік. Їх коло проти 1936 р. посутньо не змінився.

Седьмой розділ визначав умови діяльності правосуддя, арбітражу і прокурорського нагляду. Термін повноважень прокурорів всіх рівнів обмежувався п’ятьма роками. Передбачалося обрання народних суддів шляхом загального, рівного і прямого виборчого права при таємне голосування терміном п’ять років, а народних засідателів — зборах за місця їхнього роботи, чи проживання відкритим голосуванням на дві з половиною года.

Раздел восьмий підтверджував колишні герб, прапор, гімн і столицю СССР.

Девятый розділ підтверджував колишній порядок зміни Конституції СРСР.

Конституция Російської Федерации

Принята всенародним референдумом 12 грудня 1993 р. У першій главі розкриваються Основи конституційного ладу. Принципово новий для Конституції розділ, основою якого покладено гуманістичні ідеї, що йдуть від непорушності і неотчуждаемости права і свободи людини і громадянина. У ньому громадянин не викликає ярмо всевладного держави. Держава виступає як офіційний представник суспільства, правомочне здійснювати функції, які його закріплені Конституцією. Гарантіями основ конституційного ладу виступають: участь народу чи народних представників ув законодавстві, пріоритет права і свободи людини, поділ влади. Нова Конституція встановила цілісну систему принципів конституційного ладу: правничий та свободи чоловіки й громадянина як самоцінність, народовладдя, поділ влади, державного суверенітету, верховенство права, політичне й ідеологічне розмаїття, єдність економічного простору й свобода економічної діяльності, соціальний характр держави, світського характеру держави, визнання та ґарантування місцевого самоврядування.

Во другий розкрито правничий та свободи людини і громадянина. У основу цієї глави покладено узвичаєні норми та організаційні принципи міжнародного права у сфері правами людини, затверджені Генеральної Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р., і гарантії держави у цих прав, передбачені Заключним актом наради за безпеку і у Європі 1975 г.

В третьої главі розкрито федеративний устрій Російської Федерації. Стаття 65 закріплює субъектный склад Федерації. У республік відображено той факт, що вони утворені на історичних територіях проживання кількох великих народів Росії, входять до складу багатонаціональної держави, з урахуванням принципу самовизначення народів. Конституція гарантує рівноправність усіх суб'єктів Федерації й забезпечення рівності прав всіх націй і народностей.

В четвертої главі Конституції визначено статус президента Росії. За статтею 80 (частина 1) він є глава держави Росії взаємопов'язані як демократичного федеративного правового держав з республіканської формою правління. За Конституцією Президент — гарант Конституції, права і свободи людини і громадянина, що його найважливішим завданням і функцією. Президент обирають усенародним голосуванням на чотири года.

Глава п’ята присвячена структурі, функцій і порядку обрання Федерального Збори, здійснює Законодавчу владу у Росії. Вона складається з двох палат — Ради Федерації й підрозділи Державної Думи. Перша уособлює представництво суб'єктів Федерації, а друга — представництво громадян Росії. Один із головних функцій Збори — обговорення, ухвалення й контролю над дотриманням бюджету та взагалі законів России.

Глава шоста присвячена порядку формування, функцій й зовнішньоекономічної діяльності Уряди Російської Федерації. У ньому відзначається, що Уряд очолює систему федеральних органів виконавчої. Однією із найголовніших його завдань є забезпечення здійснення повноважень федеральної державної влади по всій території России.

Глава сьома — «Судова влада «— як самостійного розділу Конституції визначає повноваження президента і порядок формування судів. Вперше після судової реформи Олександра ІІ вводиться здійснення судочинства з урахуванням змагальності і рівноправності сторін, з допомогою інституту присяжних засідателів. Визначаються функції Конституційного Судна, вирішального питання відповідність тієї чи іншої документа чи дії конституції РФ. Стаття 129, що стосується Прокуратури, не покладає її у, як це було колись, нагляд за точним і однаковим виконанням чинних законів. Серед її основних функцій названо участь прокурора в судочинстві ролі боку, підтримує державне обвинувачення, і нагляд за здійсненням розслідування справ. Наглядова діяльність Прокуратури, на відміну колишньої, менш определена.

Глава восьма — «Місцеве самоврядування «— виходить із положення про те, що єдиним джерелом влади є її багатонаціональний народ. Він здійснює своєю владою як безпосередньо через органи державної влади, і через органи місцевого самоврядування. Частина 2 статті 130 Конституції закріплює положення про те, що місцеве самоврядування здійснюється громадянами як через виборні інші органи місцевого самоврядування, а й шляхом референдуму, виборів, за інші форми прямого волевиявлення. За статтею 132 держава має передавати частину власних повноважень органам місцевого самоврядування і здійснювати контролю над їх виконанням. Визначено також економічну основу місцевого самоуправления.

Глава дев’ята визначає порядок внесення конституційних поправок перегляду Конституції. Пропозиції щодо поправки до Конституції можуть вносити Президент, Раду Федерації, Державна Дума, Уряд РФ, законопроектний суб'єктів Федерації, і навіть група чисельністю щонайменше 1/5 членів Ради Федерації чи депутатів Державної Думи. Особливого характеру має внесення і прийняття правок главам 1, 2, 9 (яке розкриває основи конституційного ладу, правничий та свободи чоловіки й порядок зміни Конституції). Ці глави неможливо знайти переглянуті Федеральним Зборами. Якщо пропозицію про перегляд зазначених глав підтримає 3/5 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Думи, то скликаються Конституційне Збори (у своїй сама Конституція коштів склад парламенту й порядок роботи такого Збори, проте містить вказівку на федеральний конституційний закон, де всі це має вказуватися). Конституційне Збори або підтверджує незмінність Конституції, або розробляє проект нової редакції Конституції. Після цього або Конституційне Збори приймає проект нової редакції Конституції голосів від загальної кількості своїх членів, або проект виноситься на всенародне голосування. Нова Конституція вважається прийнятої, якщо на неї проголосували понад половини виборців, які взяли участь у голосуванні (за умови, що у референдумі брало участь понад половина виборців). Звичайні поправки з тексту Конституції мають бути схвалено ¾ голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і проінвестували щонайменше 2/3 голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Ці поправки входять у сили лише після їх схвалення органами законодавчої влади менш як 2/3 суб'єктів Російської Федерації.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.