Інституційні аспекти землекористування

Институциональные аспекти землепользования.

Земельные відносини містять у собі відносини власності на засоби і землю, взаємозалежні з тими відносинами відносини, складаються під час економічного обороту ресурсів, й стосунку, виникаючі у процесі стягування, і розподілу і використання і щодо оплати землю. Земельна реформа у Росії на сучасному розвитку залежить від перетворення земельних відносин, сформованих в планової економіки, стосункам ринкового типу. Принципи та художні засоби перетворення земельних відносин відіграють вирішальну роль. Драматична історія перетворень земельних взаємин у Росії служить тому наочним подтверждением.

Земельная собственность.

В контексті існування земельних відносин земля осмислюється передусім речовинний чинник, з якого людським працею із засобів виробництва здійснюється процес відтворення матеріальних благ і нематеріальних цінностей, складових сукупний громадський продукт. Цей процес відбувається є єдність відносини людини до природи й відносин для людей — економічних відносин. Процес відтворення суспільного продукту є, цим, безперервну низку актів присвоєння суб'єктом процесу речовинних чинників (коштів виробництва та землі) і результатів виробництва, тобто перетворення суб'єктом умов і результатів виробництва, у свої, тільки Мариновському належать, у те, що може вжити зі свого усмотрению.

Возникает власність на речові чинники виробництва та його результати як «економічне ставлення. У межах громадського виробництва виникає потреба разом і правил, регулюючих це ставлення, формується право власності як державний институт.

Содержанием права власності і те, що власнику належить володіння, користування і розпорядження об'єктом власності. Відповідно до цими правами власник на власний розсуд може виконувати в відношенні належить йому об'єкта власності будь-які дії, регламентируемые законодавством, що забезпечують реалізацію права власності, роблять його реальним правом.

Следовательно, право власності, у разі на речові чинники виробництва та його результати, перестав бути довільним, випадковим. Воно визначено станом економіки. Причому форма власності на засоби і землю визначає суть системи економічних відносин. Така і роль права власності, — Sancta sanctorum (Свята святих (латів.) — прим.ред.) громадського производства.

Таким чином, зміст власності коштом виробництва та землі і її юридична форма взаємозв'язані й взаємозалежні. І ця взаємозв'язок зберігається у ході відтворення суспільного продукту. Тому немає жодного власності взагалі, поза конкретного титулу власності, як і, як і то, можливо такого поза конкретних способів володіння, користування і розпорядження об'єктом собственности.

Вместе про те право власності як юридична форма має відомої автономією стосовно економічному змісту власності. Наприклад, це може виражатися у різних обсягах права власності стосовно, скажімо, до засобів виробництва та землі, з одного боку, і до продуктам праці, — з іншого; можуть відбуватися декларативні і навіть хибні, не які виражають дійсних економічних відносин, норми права власності. Тому право власності коштом виробництва та землю може сприяти розвитку економіки, і може, навпаки, гальмувати це розвиток. Тобто правом власності коштом виробництва та землю, з їх ключового положення у процесі відтворення суспільного продукту, багато в чому визначаються всіх параметрів экономики.

Это наочно проявляється у періоди економічних перетворень, як у силу назрілих потреб громадського виробництва виникла потреба зміни нинішньої системи економічних відносин і його юридичної форми. Формулювання права власності коштом виробництва та землю визначає у своїй міру радикальності та художні засоби економічних перетворень, отже, їх результаты.

Опыт існування різних економічних систем і рішення проблем земельних відносин свідчать, що суттєві особливості, пов’язані з землею як чинником виробництва, не скасовують загальних економічних законів стосовно землеробства. Це стосується і до земельної реформі, здійснюваної у межах постпланової экономики.

Приватизация землі — обов’язкова складова частина процесу приватизації речовинних елементів продуктивних сил під час переходу від планової економіки до ринкової. Особливості (крім тих, що притаманні всьому процесу приватизації) пов’язані з землею як природним тілом. Насамперед треба враховувати, що зайнято землю головне засобом виробництва, у сільському і лісовому господарствах і просторовим базисом розміщення продуктивних сил та природоохоронного, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення, соціальних об'єктів. Тобто при приватизації землі треба враховувати особливості тій чи іншій категорії земель і функціональне призначення відповідної категорії під час відтворення суспільного продукту. Вочевидь, що перехід до приватизації землі з місця зору вмісту земельного права, механізму приватизації тощо. може бути цілком однаковим стосовно землям, наприклад, сільськогосподарського призначення і землям, службовцям просторовим базисом розміщення произзодительных сил. До особливостей, які під час приватизації землі, те, що земельні ділянки стійко різняться якістю й місцезнаходженням. Тож зміни ставлення власності щодо землі то, можливо аналогічний цього процесу стосовно, наприклад, до виробничим фондам.

Приватизация землі ввозяться рамках сучасної економічної реформи російської економіки, вже вісім років надійшло (1990—1997 рр.). Це дозволяє підбити певні її результати з погляду на стан економіки землекористування і економіки нашої країни в целом.

Главный підсумок у тому, що земельні відносини за цей період фактично не просунулися у бік відповідності сутності ринкової економіки. Немає жодного приватної власності на грішну землю, ні земельного ринку, ні платного землекористування. Це доводиться станом основний сфери землекористування — сільського господарства. У 1996 р. у галузі збитки склали 16 трлн. крб., чи 20% дефіциту державного бюджету. Збитковими нині є сільськогосподарські підприємства у всіх регіонах країни, тоді як і 1991 р. такі був у 40% регіонів (Северо-Запад, Східна Сибір, Далекий Схід). Оплата ж землю у складі доходної частини державного бюджету різних рівнів вбирається у 1%, тобто є величиною суто символической.

Аграрный сектор фактично перебуває в утриманні в держави, фінансово утримує, власне, весь процес відтворення сільськогосподарської продукції різні форми (грошові дотації, товарний кредит тощо. д.).

К питання сутності дотацій ми ще повернемося. Поки ж таки відзначимо, що земельні відносини перебувають у єдину систему економічних відносин, землеробство не відгороджено «китайської стіною «від інших сфер економіки. Взаємодія з тими сферами у межах Єдиного економічного простору, фрагменти що його результаті приватизації є у більшої ступеня ринковими, — тобто із відносинами, формами, інститутами інших блоків громадського виробництва, — робить земельні відносини неадекватними, а саме сільському господарстві — незахищеним від приватної власності, ринку виробництва і конкуренції. Наприклад, ціна сільськогосподарської продукції, що складається в умовах відсутності приватної земельної власності і ринку, виявляється ні з структурі, ні з величині непорівнянною з ціною продукції промисловості, яка (ціна) формується за правилами ринкового господарства. Тому невипадково, що сільському господарстві дедалі більше «завалюється «прямо паралельно зі збільшенням тривалості економічних реформ. Постійна підтримка в цьому секторі державою, начебто що його «на плаву », насправді це не дає реалізуватися потенціалу, який замуровано в земельних відносинах ринкового типа.

Причина незмінності земельних відносин полягає колись усього світу і головним чином ролі земельного права.

Конституция Російської Федерації (1993 р.) й партія Громадянський кодекс Російської Федерації (1994 р.) [1, 2] служать правовими підвалинами створення земельних відносин ринкового типу. Проте результати цих законодавчих актів минимальны.

В результаті 1990—1996 р. р. склалися групи законодавчих актів у обЛасти земельного права. Це — акти, прийняті органами законодавчої влади, укази президента Російської Федерації і постанови Уряди Російської Федерації. Спрямованість у перших двох груп актів прямо протилежна: закони переважно сприяють збереженню статус-кво, укази ж спрямовані на трансформацію земельних відносин. Постанови Уряди, покликані служити правовим механізмом земельної реформи, мають еклектичний і відомчий характер. Через війну земельні відносини хіба що застигли у своїй змістовної невизначеності. У результаті економіка аграрного сектора неминуче ухудшается.

Введение

нового Земельною кодексу сприяла б Перелому становища в Земельному праві, оскільки більшість статей колишнього кодексу (1991 р.) [3] відповідно до Указу Президента [4] визнані недіючими. Але Земельний кодекс у редакції доки прийнято Державної Думой.

Земельный кодекс покликаний регламентувати правової статусу і регулювання відносин земельної власності і характеру руху землі на економічному обороті. З цього погляду сучасне невизначений статус земельних відносин за значною мірою пояснити трактуванням сутності земельної власності і придбання земельної ринку, котра міститься в статтях Земельного кодексу 1991 р. У ньому проголошувалося розмаїття форм земельної власності та його рівність в багатоукладної економіці, узаконивались державна, приватна коллективно-долевая, колгоспно-кооперативна види земельної власності. Щоправда, ніж один титул земельної власності відрізняється від іншого, встановити важко. Економічний оборот землі прописаний у тому куцому вигляді, що земельну ринок що немає вовсе.

Следовательно, реальна трансформація земельних відносин — в частини відповідності їх сутності ринкової економіки — протягом 1991—1996 р. не відбулася. Це можна пояснити також прийнятим розумінням сутності приватної і інших форм земельної власності. Визначимо ці понятия.

Частная власність коштом виробництва, капи таль і землю — це такий форма їх присвоєння, коли він суб'єктом права володіння, користування і розпорядження є громадяни і юридичних осіб, які вправі на власний розсуд здійснювати щодо їхніх об'єктів власності будь-які дії, регламентируемые законодательством.

При підготовці даної роботи було використані матеріали з сайту internet.