Профессиональный спорт і закон

Профессиональный спорт і закон

" Десятирічний досвід реформування физкультурноспортивного руху на Росії переконує у цьому, за вибору стратегії її розвитку необхідний виходити з абстрактних схем і моделей, а спиратися на аналіз конкретних соціально-економічних і розширення політичних умов у країні «.

П.А. Ріжків, голова Державного комітету РФ по фізичну культуру, спорту і туризму.

Законодательство про фізичній культурі та спорті - комплексна за своїм характером і значна за обсягом частина законодавства РФ, куди входять норми конституційного, громадянського, трудового, міжнародного права.

Оно тісно пов’язані з законодавством про утворення, про захист населення, про охороні здоров’я, про підприємницької діяльності, про приватизацію, про місцеве самоврядуванні і становить великий масив законодавчих актів, що регламентують правовідносини, що у ході реалізації прав громадян заняття фізичної культурою і спортом, зберегти здоров’я засобами активного способу життя й, в такий спосіб, безпосередньо належить до важливих коштів сучасної державної політики у сфері забезпечення якості життя громадян РФ.

Основу законодавства Російської Федерації про фізичній культурі та спорті становить Федеральний закон «Про фізичній культурі та спорті Російській Федерації «. Як можна і будь-який інший нормативно-пра вовою акт, належить своєму часу, відбиваючи його характерні риси. Переломний етап у реформуванні фізкультурно-спортивної діяльності - одне з прийме сьогодення. Через це вищезгаданий Закон несе у собі очевидний відбиток переходу від самих правовідносин решти, у що свідчить — принципово новим.

Характерной прикметою сьогодення також і добротне, послідовне громадянське законодавство. Якщо подумки уявити систему російського правничий та співвіднести із нею законодавство про фізичній культурі та спорті, стане очевидно, що його значної частини збігаються з правовим полем громадянського законодавства. Проте правовідносини щодо них, гражданско-право шиї за своєю природою, ще цілком дозріли у суспільстві. Особливо це у тієї частини Федерального закону «Про фізичну культуру і спорті Російській Федерації «, яка регламентує професійний спорт.

Статьи 24−26 названого ФЗ регламентують правовідносини у професіональній спортивної діяльності так:

" Організаційна структура професійного спорту визначається специфікою кожного виду спорту і складається з асоціацій та створення спілок, які входять у офіційно визнану загальноросійську федерацію з вигляду спорту " .

Законодатель увімкнув у структуру професійного спорту ще й спортивні клуби, команди, окремих спортсменів-професіоналів, які уклали угоду з физкультурноспортивним об'єднанням, але, жалю, неможливо визначив організаційно-правових форм суб'єктів професійного спорту, і це обставина додає чіткості формулюванням статті 24-ої.

Эта ж стаття встановлює, діяльність спортсменів-професіоналів регулюється трудовим законодавством РФ та аналогічних норм, розробленими з урахуванням статутів міжнародних стандартів і російських физкультурно-спортивных громадських організацій і затвердженими професійними физкультурноспортивними об'єднаннями за узгодженням із загальноросійськими федераціями за видами спорту.

Очевидно, що законодавець цілком невиправдано ускладнює контрактні правовідносини. Адже сьогоднішнє громадянське законодавство дозволяє регулювати їхні досить чітко, варто лише визнати цивільно-правову природу цих відносин, а віднесення правовідносин сторін у ході професійної спортивної діяльності до трудовим відносинам породжує ряд нерозв’язних питань.

Какую посаду в штатному розкладі федерації займає спортсмен-профессионал? Чи є професійний спорт професією у сенсі цього терміну? Які записи повинен вносити роботодавець в трудову книжку спортсмена? Бере участь на самому справі спортсмен своєю працею у діяльності організації, як цього потребує законодавство про працю? Що результатом (продуктом) його? Чому спортсмен ні виконувати правил внутрішнього трудового розпорядку в організації? Хто підрахувати відпрацьоване ним під час? Відповідно до якими нормативними актами слід розробити його посадова інструкція? Не можна знайти й розряди оплати праці спортсмена. Та й з тривалістю робочого дня, норма якої встановлено ФЗ, виникають проблеми. І як бути з охороною праці?

Профессиональный спорт як вид діяльності активно розвивається у нашій країні. Тому визначення в глоссарии ФЗ поняття «професійний спорт «як підприємницької діяльності, метою котрої є задоволення інтересів спортивних організацій, спортсменів-професіоналів і глядачів, сьогодні вже є цілком відповідає цивільного законодавства.

В статті 2 Цивільного кодексу РФ предприни мательская діяльність визнається як діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання робіт і надання послуг особами, зареєстрованими як такий у встановленому законом порядку.

Следовательно, метою підприємницької діяльність у спорті усе є систематичне отримання прибутку, а чи не задоволення інтересів.

Если в ФЗ «Про фізичній культурі та спорті до «цю обставину знайшло відбиток, те й правовідносини у професійному спорті було б легше регулювати.

Идя таким шляхом, можна було б визнати, що у основі відносин між спортсменом-профессио чорною готівкою та її роботодавцем лежить не трудового договору, а суміжний з нею цивільно-правової договір возмездного виконання, в відповідно до цього один бік (виконавець) зобов’язується здійснювати тренувальну діяльність із метою придбання якостей, дозволяють досягати результатів у спортивних змаганнях, іншу сторона (замовник) береться оплатити ці роботи отримання права користування досягнутими спортсменом результатами.

При цьому продуктом діяльності стануть ті ж особливі якості - спортивне майстерність. У цивільному обороті цей продукт змінить об'єкта власності, право користування яким і передаватиметься власником іншим суб'єктам цивільно-правових відносин за умов договору.

Именно тому можливо отримання замовником неустойки за дострокове розірвання договору з ініціативи музиканта, і саме у цієї правової конструкції можливо передбачити права третіх осіб — держави, федерації, тренера, освітнього закладу, у якому навчався спортсмен до укладення ним договору.

При цьому з’явиться ще й можливість визначення критеріїв оцінки права користування спортивним майстерністю під час здійснення гражданскоправових угод. Однією з очевидних критеріїв вже є спортивні досягнення і вивести результати змагальній діяльності спортсмена.

В статті 25 ФЗ встановлено правові основи контракту про спортивної діяльності. Якщо проаналізувати зміст цієї статті, виходить, що це тристоронній трудового договору між спортсменом, тренером і фізкультурно-спортивної організацією.

В відповідність з КзпПр РФ трудового договору є угодою між працівником роботодавцем і країни третьої боку не передбачається. Зрозуміло, що у основі цієї норми лежить спроба забезпечення законних прав тренера. Проте реалізувати його права можна тільки у межах цивільних правовідносин, які передбачають множинність сторін у зобов’язанні й інвестиційні зобов’язання перед третіми особами.

Статья 26 ФЗ, яка регламентує перехід спортсменів до інших спортивні організації, зберігає недоліки загального концептуального осмислення проблеми професійної спортивної діяльності.

Что приховано за необхідністю взаємного згоди спортивних клубів у питанні переходу спортсмена до закінчення терміну контракту? Не що інше, як спроба дозволу трудового з визначення спору цивільно-правовими засобами. Інакше кажучи, у разі переходу спортсмена виникає одностороннє порушення зобов’язань по гражданскоправовому договору, породжує додаткові зобов’язання в відшкодуванню збитків, заподіяних неналежним чи неповним виконанням основних зобов’язань за договором.

Установленная п. 3 ст. 26 ФЗ необхідність узгодження спортсменом-профессионалом порядку й термінів переходу із одного спортивного клубу на другий не більше РФ з державними органами і федераціями порушує конституційними правами спортсмена як громадянина вільно распоряжать ся своїми здібностями до праці, вільно вибирати місце перебування і проживання. Тут можна говорити лише про необхідності державної реєстрації речових заключаемого контракту.

Вместе із цим у відносинах спортсмена із зарубіжними замовниками необхідно особливе правове регулювання, оскільки Російська держава вкладає бюджетні гроші засоби в розвиток фізичної культури та спорту для створення умов фізичного виховання і чекає появи спортивного майстерності у спортсменів-професіоналів, отже, воно має право на частина власності з їхньої майстерність. Тому з метою охорони правий і інтересів стає можливим запровадження певних обмежень на право спортсмена-професіонала укладати контракти і іноземних замовників.

Преимуществом цивільно-правового договору є і те, що він зберігає для сторін свободу вибору форми, а значною мірою та змісту, встановлюючи гнучку і зручне при застосуванні правову зв’язок.

Следует відзначити, причиною нездатності федерацій забезпечити фінансування своєї проведення статутної діяльності є недостатність законодавчого регулювання професійної спортивної діяльності.

Хотелось б, щоб цю проблему, в тому числі інші проблеми законодавства про фізичної культури і спорті стали обговорення російської спортивної громадськості й поклали фахівців із правознавства. Не лише об'єктивні предпосыл кі, а й соціально-економічні умови при цьому склалися.

Список литературы

А.Ф. Антипов, хаместитель Комітету з спорту, фізичній культурі та туризму адміністрації Нижнього Новгорода, кандидат педагогічних наук Н. В. Уловистова, консультант-юрист по фізичній культурі та спорту, муніципальний радник. Професійний спорт і закон.