Антимонопольное законодавство Російської Федерации

Оглавление Введение 3 Особливості російського монополізму 4 Антимонопольна політика РФ 5 Методи антимонопольної політики 7 а) Обмежувальні заходи 7 б) Контроль за посиленням економічної концентрації. 10 в) Заборона на несумлінну конкуренцію. 12 Реєстр як інструмент антимонопольного контролю. 14 Типи товарних та природна монополія 15 Інтеграційні процеси у світі антимонопольного законодавства 16 Бібліографічний список …19.

Конкуренція стимулює технічний прогрес, сприяє розвитку економіки, просуванню вітчизняних товарів світовий ринок. Створенню повноцінної конкурентного середовища нашій країні заважає засилля монополій, недосконалість антимонопольного законодавства і що другое.

Антимонопольне законодавство — комплекс правових актів у країнах із ринковою економікою, вкладених у підтримку конкурентного середовища, протидія монополізму і недобросовісної конкуренции.

Монополії існують в усьому світі. Своєрідною монополією у колишньому СРСР було командна економіка, побудована на всеосяжному директивному плануванні, державному ціноутворенні, централізованому розподілі матеріальних ресурсів немає і за своєю природі не допускавшая конкуренції лише у своєї частини. Усередині цієї економіки існував монополізм центральних відомств, міністерств і, які були незалежними господарськими суб'єктами. Життєво важливі параметри їх діяльності встановлювали Держплан, Госснаб і Госкомцен.

Радянської економіці була властива непропорційно висока частка великих і найбільших підприємств та Ющенка надзвичайно мала частка малих і середніх проти розвинені країни. У СРСР 1987 р. одне промислове підприємство доводилося загалом 813 робочих місць, в Угорщини — 186, в Західної Європи — 86. Найвищої була концентрація виробництва, у металургії, машинобудуванні, хімічної промисловості та текстильної галузях. Нерідко ту або ту продукцію випускало одне-два підприємства, які диктували свої умови споживачеві. Погане якість товару, завищені ціни чи застарілий асортимент мало позначалися на зміні попиту умовах постійного дефіциту й відсутності вибору постачальників. Але соціалістичні монополії суттєво відрізнялися від капіталістичних аналогів. Капіталістичні монополії виникли «знизу «внаслідок конкурентної боротьби, а соціалістичні насаджувалися «згори «діяли в тепличних умовах. У монополісти за капіталізму проривається предприятие-лидер, який використовує передові технології, має значний науково-технічний і виробничий потенціал. При соціалізмі монополії найчастіше з’являлися при відсталою технологічної базі. Капіталістичні монополії, беручи участь у міжнародний поділ праці, змушені для підвищення конкурентоспроможності покращувати якість продукції, рівняючись на світові зразки, що позитивно позначається на ринку, соціалістичні обмежувалися у разі регіональними рамками (наприклад, СЭВ).

Особливості російського монополизма.

Монополістична діяльність у РФ — це суперечать антимонопольному законодавству дії або бездіяльність господарюючих суб'єктів, федеральних органів виконавчої, органів виконавчої влади суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування, створені задля недопущення, обмеження чи усунення конкуренции.

Специфіка російських монополій позначилася і особливостях законодавчого регулювання своєї діяльності. У капіталістичних країнах монополії з’явилися, коли мали ринкові відносини, і держава, щоб перешкодити придушенню конкуренції, стало вводити обмежують норми. Російське законодавство конкуренцію розробляли при сильних монополіях і тільки цих ринкових відносинах. Тож нашої країни важливо як обмежувати монополізм і зловживання домінуючим становищем, домагатися дотримання правил конкуренції, карати право їх порушення, а й створювати конкурентну середу, проявляючи політичну волю.

Підприємство визнається монополістом, якщо займає панує (домінуюче) становище над ринком товару, котра має замінників, чи ринку взаємозамінних товарів. Такий стан дозволяє йому ускладнювати доступ ринку іншим виробникам, диктувати умови їм і потребителям.

Домінуючим вважається становище підприємства, якщо його частка над ринком певного товару щонайменше 65%. На цьому правила є винятку:. перше — становище підприємства нічого очікувати визнано домінуючим, коли вона зуміє довести, що, попри перевищення 65-процентного ліміту, її становище на не є домінуючою;. друге — становище підприємства вважається домінуючим навіть, що його частка над ринком певного товару менше 65%, якщо це домінування виявив антимонопольний орган, з стабільності частки цього підприємства над ринком, з відносного розміру часткою його контрагентів, і навіть з обмеження доступу цей ринок нових конкурентов.

Якщо частка підприємства над ринком певного товару вбирається у 35%, її становище може бути визнано домінуючим, яке саме монополистом.

Антимонопольна політика РФ.

Антимонопольне законодавство включає у собі закони. «Про конкуренції иограничении монополістичною діяльності на товарних ринках «від 22 марта1991 р.,. «Про приватизацію державних підприємств і муніципальних підприємств у Российской.

Федерації «від 3 липня 1991 р.,. «Про постачання продукції для федеральних державних потреб «від 13 грудня 1994 р.,. «Про фінансово-промислові групи «від 30 листопада 1995 р.,. «Про природні монополії «від 17 серпня 1995 р.,. «Про акціонерних товариствах «від 26 грудня 1995 р.,. «Про некомерційних організаціях «від 12 січня 1996 р.,. «Про рекламу «від 18 липня 1996 р.,. «Про заходах із захисту економічних інтересів Російської Федерації під час здійснення зовнішньої торгівлі «від 14 квітня 1998 р. та інших., і навіть нормативно-правові акти Президента РФ і правительства.

Сьогодні, через вісім років надійшло від початку ринкових реформ, антимонопольне законодавство необхідно удосконалювати, переважно з урахуванням узагальнення правозастосовчої практики. Попереду так оновити правову базу, щоб він дозволяла надійніше припиняти зловживання ринкової владою, обмеження інтересів господарюючих суб'єктів, застосовувати штрафні санкції до юридичним і фізичних осіб, включаючи посадових осіб федеральних і регіональних органів виконавчої влади й місцевого самоврядування, краще регулювати безпека продукції та якість товарів та послуг. Потрібен закон «Про захист конкуренції у сфері фінансових послуг » .

Задля реалізації антимонопольної політики, підтримки ринкових структур і підприємництва, державного регулювання тарифів у сфері природних монополій, припинення монополізму на товарних ринках, створення умов здоровій конкуренції створили Державний комітет із антимонопольної політиці, має територіальні управління. Пізніше цю пошесть перетворили на Державний антимонопольний комітет (ГАК).

Слід визнати, що вдалося добитися серйозних б у створенні повноцінної конкурентної среды.

У 1999;му р. його основі створено Міністерство по антимонопольної політиці й підтримки підприємництва (МАП). У нього увійшли також Федеральна служба Росії з регулювання природних монополій на транспорті (ФСЕМТ), Федеральна служба Росії з регулювання природних монополій у зв’язку (ФСЕМС), Державний комітет із підтримки і розвитку малого підприємництва (ГКРП) і, можливо, буде включена Федеральна енергетична комісія (ФЕК). Поки рівень розвитку конкуренції з нашого країні явно недостаточен.

Фахівці називають кілька цього: по-перше, приватизація не привела, як і очікувалося, до появи ефективних власників, які піклувалися б про розвиток підприємства; по-друге, примусова реорганізація (реструктуризація) підприємств була використана належним чином, хоч могла б б полегшити масове освіту нових конкурентоспроможних суб'єктів господарювання; по-третє, малий бізнес і недоотримав належного развития.

У багатьох країнах саме малий бізнес є природною основою формування конкурентного середовища, полігоном випробування венчурних технологічних і ступінь економічних проектів. В нього більші можливості маневрувати капіталом, переключаючись з однієї виду в інший, нижче операційні витрати, в працівників вище почуття причетності до справ фірми і зацікавленість у її успіхові. Навіть у умовах підвищений ризик малі підприємства охоче беруться за новації, що вони потім можуть передати на тиражування промисловим гигантам.

Як свідчить закордонний досвід, що стоїть частка підприємств в загальній кількості суб'єктів господарювання й чисельності зайнятих, тим менше безробіття і від конкуренція. Проте сьогодні темпи зростання кількості цих підприємств сповільнилися, займаються вони у основному торгівлею і посередницької деятельностью.

Для розвитку бізнесу необхідні доступні кредити і пільгове оподаткування, створення лізингових компаній, технопарків, бизнесинкубаторов, інформаційних, консалтингових і учебно-деловых центрів, і навіть залучення підприємств на нові сфери діяльності, міжнародні програм співпраці. Поки усе ця вимога залишається благим побажанням через жалюгідній кількості держбюджету, нестачі державної волі у влади, протидії чиновників, налаштованих проти ринкових реформ.

Для демонополізації економіки та розвитку конкуренції фахівці пропонують: V налагодити антимонопольний контролю над проведенням конкурсів, торгів, аукціонів, зокрема під час розміщення замовлень на доставки продукції для державних підприємств і муніципальних потреб (лише у 1998 р. фінансові обертів на таких конкурсах і торгах досягли 122 млрд. рублів); V запровадити жорсткі заходи проти дій регіональної влади, що перешкоджають свободі переміщення товарів і капіталу у всій Росії; V удосконалювати правове регулювання використання державних коштів на розширення конкурентного середовища, зниження концентрації виробництва та зменшення відомчого монополізму; V узгодити антимонопольне законодавство країн СНД, адаптувати їх конкурентну політику до міжнародних принципам і правилам.

Методи антимонопольної политики.

а) Обмежувальні меры.

Вони передбачені законом «Про конкуренції «і застосовуються антимонопольним органом до господарюючих суб'єктів, що порушують антимонопольне законодавство. Це заборони на монополістичну діяльність й несумлінну конкуренцію, до дій органів влади й управління, які можуть опинитися несприятливо зашкодити розвитку конкуренции.

Заборони на монополістичну діяльність поділяються на заборони, спрямовані проти угод, обмежують конкуренцію, і заборони на зловживання підприємствами своїм домінуючим становищем. Такі зловживання є типовим (більш 60%) порушенням антимонопольного законодательства.

Наприклад, Самарське територіальне управління ДАК розглянуло справа про порушення закону «Про конкуренції «акціонерним суспільством «Связьинформ ». Його філія — Самарська міська телефонна мережа зажадала з абонентів плату за переключення їх телефонів нові електронну АТС. Але відповідно до «Правилам надаваних послуг місцевими телефонними мережами «у разі номери замінюються безплатно. Таку вимогу була як нав’язування підприємством, домінуючим над ринком послуг зв’язку, умов, дискримінаційних для контрагентів. Порушнику антимонопольного законодавства наказали припинити стягування і щодо оплати переключення телефонів, а отримані гроші повернути абонентам.

Досить часто зустрічаються такі порушення, як нав’язування контрагенту невигідних умов договору, недотримання порядку ціноутворення, узгоджені дії підприємств, створені задля обмеження конкуренції. Моніторинг більш 200 цін показав, що це третини підприємств, котрі посідають домінують над ринком, завищують ціни на всі товари та услуги.

Закон забороняє встановлювати монопольно високі чи монопольно низькі ціни, вилучати товар з обігу про те, щоб партія створюватиме або підтримувати дефіцит або підвищувати їхню ціну, нав’язувати контрагенту умови договору, невигідні йому або які стосуються предмета договору, включати у договір дискриминирующие умови, які ставлять контрагента в нерівне становище проти іншими підприємствами, перешкоджати перейшла ринок (чи тому що з нього) іншими підприємствами, спонукати контрагента відмовитися від укладення міжнародних договорів з окремими покупцями (замовниками), як і раніше, що є можливість зробити чи поставити потрібний товар.

Монопольно висока ціна: її встановлює домінуючий над ринком певного товару господарюючий суб'єкт (виробник), щоб компенсувати необгрунтовані витрати, викликані недоиспользованием виробничих потужностей, і (чи) отримати додатковий прибуток з допомогою зниження якості товара.

Монопольно низька ціна: ціна купованого товару, встановлена домінуючим над ринком певного товару покупцем із єдиною метою отримати додатковий прибуток і (чи) компенсувати з допомогою продавця свої необгрунтовані витрати; ціна, свідомо встановлена домінуючим на ринку певного товару продавцем лише на рівні, приносящем втрати від продажу, для здобуття права витіснити конкурентів з рынка.

Найстабільніше діє заборона встановлення монопольних цін, хоч і тут чимало проблем. Зокрема, «Тимчасові методичні рекомендації з виявлення монопольних цін «від 21 квітня 1994 р. пропонують одночасно використовувати концепцію обмеження прибутків і концепцію порівняння рынка.

Застосування першої концепції ускладнюється тим, що виробничі витрати необхідно встановлювати з огляду на те, що виробничі потужності може бути вичерпані. Але у загальному спаді виробництва, у Росії це нереально. Також нереально з’ясувати справжню собівартість, прибуток і рентабельність підприємства у умовах панування бартеру і «чорного нала ». Тому кращою виявляється концепція порівняння ринків, в межах якої антимонопольному відомству непотрібно перевіряти виробничі показники підприємства-монополіста, досить з урахуванням зовнішніх чинників виявити монопольно високі чи монопольно низькі цены.

Нині у Росії частіше практикуються монопольно високі ціни, а країнах з розвиненою конкуренцією — монопольно низькі, іноді навіть демпинговые.

Російський монополізм виявляє своє антиконкурентне поведінка переважно у стосунки з споживачами чи постачальниками, а чи не з конкурентами. Але в міру розвитку конкуренції підвищується ймовірність застосування монопольно низькі ціни: потужні багатопрофільні компанії завдяки перехресного субсидування з допомогою прибутковості одних секторів можуть занижувати ціни на всі продукцію інших і тим самим блокувати конкурентів. У цієї маленької частини особливо необхідно контролювати фінансово-промислові группы.

Серед обмежують конкуренцію слід виділити, по-перше, угоди, які перешкоджають доступу інших підприємств ринку; удругих, відмови від укладення договорів з деякими продавцями чи покупцями; по-третє, угоди з поділу ринку з територіальному ознакою чи асортименту реалізованої продукції, із широкого кола продавців чи покупців; по-четверте, цінові соглашения.

б) Контроль за посиленням економічної концентрации.

Поруч із заборонами на висновок шкідливих для конкуренції угод і на зловживання домінуючим становищем для боротьби обмеженням конкуренції застосовується контролю над економічної концентрацією. Вона виникає:. у створення, реорганізації чи злиття підприємств і об'єднань;. коли змога групи організацій проводитися ринку узгоджену політику. Відповідно до Закону «Про конкуренції, та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках », якщо підприємство сягає певного порога за обсягом операцій, мусить отримати згоду антимонопольного органу за свої дії (попередній контроль) чи повідомити його про неї (наступний контроль).

Попередньо контролюються, по-перше, створення, злиття і приєднання комерційних організацій, об'єднань, спілок і асоціацій, якщо їх активи перевищують 100 тис. МРОТ; по-друге, ліквідація і поділ (виділення) державних підприємств і муніципальних унітарних підприємств, активи яких — понад 50 тис. МРОТ, якщо усе веде до появи підприємства, частка якого на товарному ринку перевищує 35% (крім случаев, когда підприємство ліквідується у вирішенні суда).

Крім цього, попередню згоду потрібно, коли: обличчя (група осіб) набуває акції (частки) з правом голосу у статутний капітал господарського суспільства, коли вона (вона) отримує права розпоряджатися більш ніж 20% таких акцій. Це вимога не поширюється на засновників господарського суспільства за його освіті; одне нове підприємство (група осіб) одержує у власність, або користування основні виробничі кошти або нематеріальні активи іншого підприємства міста і балансову вартість майна, що становить предмет угоди, перевищує 10% балансову вартість цих засобів і активів підприємства, отчуждающего майно; обличчя (група осіб) набуває права, дозволяють визначати умови ведення підприємницької діяльності підприємства чи функції його виконавчого органа.

У цих випадках попередню згоду потрібно, якщо сумарна балансову вартість активів осіб, що у угодах, перевищує ста тис. МРОТ, чи них є підприємство, внесена у реєстр суб'єктів господарювання, частка з яких над ринком певного товару перевищує 35%, чи покупцем є група осіб, контролює діяльність цього предприятия.

Під час створення нового господарюючого суб'єкту засновники позбавлені попереднього контролю, проте мають повідомити антимонопольний орган з приводу створення підприємства у 15-денний строк після реєстрації. Що стосується, якщо створення нової фірми веде до обмеження конкуренції, МАП може вимагати від засновників відновити початкові умови. Якщо вони побоюються антиконкурентних наслідків своїх дій, можуть звернутися в МАП до реєстрацію ЗМІ й отримати відповідне заключение.

Нове для російського антимонопольного законодавства поняття «група осіб «конкретизує стосунки між материнської і дочірньою компаніями, тобто. під час проведення державного контролю над угодами антимонопольний орган розглядає як боку, безпосередньо що у угоді, а й ті організації, які контролюють набувача чи самі підконтрольні ему.

Російське антимонопольне законодавство не дозволяє дії чи угоди, у яких можливо встановлення розширення ринкової влади комерційної організації, якщо негативні антиконкурентні наслідки не компенсуються підвищенням її конкурентоспроможності на внутрішньому, а міжнародному ринках. Тому контроль корисно інтеграції російських підприємств для конкуренції із зарубіжними фирмами.

Створення, злиття, приєднання чи ліквідація комерційних громадських організацій і придбання акцій нерідко проходять з порушенням антимонопольного законодавства. Наприклад, адміністрація Кіровській області створила унітарна державне підприємство «Кировфармация », включивши до нього раніше самостійні аптеки, магазини «Оптика », фармацевтичну фабрику, аптечну базу і контрольно-аналітичну лабораторію. «Кировфармация «була наділена функціями державного управління, контролю та нагляду над діяльністю аптечних установ незалежно від своїх форм власності. ДАК побачив у цьому порушення закону «Про конкуренції «і наказав ліквідувати незаконно створену структуру. Міндержмайна прийняв рішення поділі «Кировфармации «на самостійні господарючих суб'єктів зі статусом юридичної особи. Зараз переважна більшість аптек працює самостійно, вони збільшили товарообіг і розширили асортимент лекарств.

У цілому нині контрольна діяльність антимонопольного відомства поки недостатньо ефективна. Воно не приваблює галузеві міністерства до проведенню конкурентної політики у галузях, немає слідчих повноважень (на відміну, наприклад, від японської комісії з сумлінної торгівлі), важко отримувати необхідні відомості. Угоду між ДАК і Госналогслужбой про обмін інформацією та сприянні одна одній практично не виконується. Суди не застосовують статтю Кримінального кодексу, згідно з якою винний у встановленні монопольних обмежень конкуренції може бути позбавлено волі терміном від 2 до 7 років. Стаття спрацьовує ще й тому, що підприємці хто не готовий подавати скарги і взаємодіяти з правоохоронні органи, а антимонопольне відомство не виявляє активності у подачі позовів про такі нарушениях.

в) Заборона на несумлінну конкуренцию.

Під нею розуміються дії, створені задля придбання переваг, що суперечать законодавству, звичаям ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості яких і який завдали (можуть заподіяти) збитки конкурентам чи завдали шкоди їх ділової репутації. Йдеться поширенні хибних, неточних чи перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки або зашкодити, запровадження споживачів на оману щодо характеру, способу, місця виготовлення, споживчих властивостей і забезпечення якості товару, і навіть про некоректному порівнянні власного товару з аналогічними показниками продукції конкурентів. До недобросовісної конкуренції з також належить отримання, використання, розголошення науково-технічної, виробничої, торгової інформації, або комерційної таємниці без згоди владельца.

Зростає інтерес підприємців до захист ділової репутації підприємства і підвищення правової охороні товарних знаків від своїх використання. Так, швейцарська фармацевтична компанія «Мерк, Шарп і Доум Идеа «звернулася до Державний антимонопольний комітет із заявою у тому, що її оригінальний препарат як дженерика виробляє словенська фірма «КРКА «і поширює у Росії під своєю торговою маркою. Причому у рекламі вона повідомляє про його побічні ефекти і протипоказання, що виводить на споживачів, створює загрозу їхню здоров’ю та завдає збитки фінансовими інтересами компанії «Мерк ». Компанії «КРКА «наказали припинити порушення антимонопольного законодательства.

Заборони до дій органів влади й управління, які можуть опинитися несприятливо спричинити конкуренцію. Розвиток ринкових відносин передбачає усунення прямого втручання державні органи влади у діяльність підприємств. Законом заборонено приймати нормативні акти та робити дії, які обмежують самостійність підприємств, створюють дискриминирующие чи сприятливі умови кого в збитки іншим державам і цим обмежують конкуренцію, обмежують інтереси підприємств чи граждан.

Проте влада суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування допускають численні порушення, зокрема необгрунтовано надають пільги, обмежують створення підприємств, вводять заборони з їхньої діяльність, продаж чи купівлю товарів, свідчить про пріоритетність деяких договорів, довільно встановлюють розміри реєстраційного збору, перешкоджають перейшла ринок товарів та послуг «іногородніх «підприємств і т.п.

Наприклад, Асоціація користувачів послуг транспорту звернулася до ДАК з заявою щодо порушення закону «Про конкуренції «із боку МШС, яке зобов’язало власників вантажних вагонів, не які стосуються парку МШС, набувати нові вузли на ремонт вагонів рахунок власних коштів, попри єдині правила планового ремонту рухомого складу всім підприємств і закупівельних організацій незалежно від галузевої спеціалізації і форм власності. Таке рішення МШС, створив дискриминирующие умови для підприємств, мали власний вагонний парк, було отменено.

Такі дії органів влада має економічне підгрунтя, бажання догодити «своїм «підприємствам чи тим, хто обіцяє фінансову підтримку під час виборів. Тим більше що законодавство забороняє посадовим особам державної влади управління, по-перше, займатися підприємницької діяльності, мати у власності підприємства; по-друге, самостійно, чи через представників голосувати у вигляді їхніх акцій (вкладів, паїв, часткою) загальних зборах акціонерів; по-третє, поєднувати функції органів виконавчої влади і місцевого самоврядування з функціями суб'єктів господарювання, і навіть наділяти їх функціями і правами цих органов.

З іншого боку, не дозволяється створювати міністерства, держкомітети тощо. для монополізації виробництва чи реалізації товарів, і навіть наділяти вже існуючі органи повноваженнями, здатними обмежити конкуренцию.

Тому рішення виконавчої влади і місцевого самоврядування по питанням створення, реорганізації та ліквідації підприємств чи надання пільг мають узгоджуватися з антимонопольним ведомством.

Реєстр як інструмент антимонопольного контроля.

За результатами аналізу стану товарного ринку України і частки підприємств на ньому (більш-менш 35%) вони включаються або виключають із державного реєстру. Робить це МАП, якщо йдеться про російському ринку загалом, або його територіальні управління у разі регіональних ринків. Реєстр складається у тому, щоб мати інформаційну базу про найбільших суб'єктів ринку України і контролювати дотримання ними антимонопольного законодательства.

До реєстру обов’язково потрапляють підприємства, є єдиними виробниками у Росії окремих видів продукції. Він з, наприклад, Брянський машинобудівний завод (вагони ізотермічні), «Калугапутьмаш «(машини рельсосварочные, крани укладальні), Новосибірський металургійний завод (листовая інструментальна холоднокатаная сталь), Магнітогорський металургійний комбінат (штрипсы сортові якісні), «Уфанефтехим «(каучуки этиленпропиленовые), «Волзьке хімволокно «(нитки полиуретановые текстильні) і др.

Кількість включених до реєстру підприємств залежить до кордонів товарного ринку, у якому диктується їхнє частка. Чим детальніше розглядається номенклатура продукції, тим більше коштів підприємств то, можливо включено в реєстр. Антимонопольні органи виявляють підприємства, мають значну частку лише виробництві найважливішою для економіки, структуроутворюючої та соціально значимої продукции.

Але внесення підприємства у реєстр ще свідчить, що його монополіст і щодо нього слід застосувати обмежувальні заходи — скажімо, за цінами, бо сама наявність великих підприємств значить, що вони зловживають своїм домінуючим становищем. Понад те, їх монополістична діяльність неможлива, якби ринку обмежений платоспроможний попит чи ресурси у розвиток виробництва. Монопольне поведінка підприємства міста і заходи для припинення зловживань домінуючим становищем суворо регламентовані статтями 5−8 закону «Про конкуренції «, причому розширене використання терміна «монополіст «не допускается.

Типи товарних та природна монополия.

Усі товарні ринки можна, з застереженнями, розділити втричі типу: з розвиненою конкуренцією — ринки основних видів продовольства, зерна, олії, і навіть ринки транспортного, будівельного і машинобудівного комплексів; олигополистические з гаком числом виробників — ринки окремих товарів тривалого користування (автомобілі, комп’ютери, побутова техніка). Вони особливо важко піддаються демонополізації, тому що за формальному відсутності домінування будь-якого із виробників створюються сприятливі змогу монополістичного змови, який юридично довести дуже складно; монополізовані, зокрема ринки природних монополий.

Структура товарних ринків, характері і рівень монополізації економіки змінюються внаслідок приватизації, лібералізації цін, відкриття внутрішнього ринку міжнародної конкуренції, банкрутства й санації збиткових підприємств, регулювання природних монополий.

Природна монополія — компанія, чиє виробництво транспортування) через природних технологічних особливостей завжди прибутковіше, ніж аналогічне виробництво двох чи більше фирм.

Наприклад, компанія, побудувавши одну потужну ЛЕП, нестиме менші витрати, ніж дві, протянувшие конкуруючі линии.

Єдина платну дорогу до якомусь населеному пункту дозволяє її власникам отримувати монопольну прибуток за зборів проїзд. Націоналізація шляхи і бюджетне фінансування витрат їхньому експлуатацію усувають природний монополізм, але знижують зацікавленість у ефективне використання «нічийної «майна. Обмежити монополізм й забезпечити конкуренцію між перевізниками можна й за збереження приватної власності і пов’язаних із нею стимулів, якщо держава має регулювати плату за проїзд. Так само встановлення державою ціни за транспортування нафти нафтопроводу обмежує природну монополію, дозволяє зберегти конкуренцію — й укладати обопільні умови між нефтедобытчиками і споживачами, уникаючи диктату транспортников.

У Росії її до природних монополій відносять передусім РАТ «ЄЕС Росії «, «Газпром «і М сферах природних монополій «від 28 квітня 1997 р.№ 426, сприймаються неоднозначно. Хотя структурна реформа у цій сфері спрямовано повышениеэкономической ефективності природних монополій, раціональне використання їх виробничого потенціалу, формування конкурентних (ринкових) відносин, противники демонополізації вважають, що реалізація намічених планів зажадає витрат, які перевищать майбутній ефект. Проте реформування природних монополій — одне з головних завдань реструктуризації російської экономики.

Інтеграційні процеси у світі антимонопольного законодательства.

Інтеграція — це, передусім, об'єднання й ефективніше використання наявних на даної конкретної території земельних, потребує матеріальних та трудових ресурсів. Безперечно, щоб втілити ідею інтеграції у життя, необхідно керуватися чинним законодавством Російської Федерации.

Зупинімося лише одній із галузей права, саме антимонопольному законодавстві, вимоги якого треба дотримуватися під час здійснення інтеграційних процессов.

Інтеграційні об'єднання — це, зазвичай, нові юридичних осіб, створювані іншими юридичними і фізичними особами. Відповідно до Законом Російської Федерації «Про конкуренції, та обмеження монополістичною діяльності на товарних ринках» Антимонопольні органи мають здійснювати контролю над створенням, реорганізацією, ліквідацією комерційних організацій та його об'єднань. Тому, виходячи з ст. 17 Закону, Антимонопольний орган може бути сповіщений заявою засновників в 15-денний термін від дня державної реєстрації речових про створення комерційною організації, якщо сумарна вартість активів засновників перевищує ста тисяч мінімальних розмірів оплати праці, і навіть злиття чи приєднання комерційних організацій, якщо не сума їхніх активів за балансом перевищує 50 тисяч мінімальних розмірів оплати труда.

Повідомлення, подані в Антимонопольні органи, має відповідати вимогам, встановленим законодавством, щодо нього може бути прикладений пакет необхідні документи, передбачених Наказом МАП РФ № 276 від 13 серпня 1999 года.

Процес інтеграції відбувається з допомогою нових юридичних, може відбуватися також шляхом продажу акцій, часткою з правом голосу у статутний капітал господарського суспільства, чи отриманням в власність, або користування одним господарюючим суб'єктом основних засобів виробництва чи нематеріальних активів іншого господарюючого суб'єкта. При скоєнні зазначених угод слід також дотримуватися вимоги антимонопольного законодательства.

Відповідно до ст. 18 Закону РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках» необхідно одержати попередню згоду Антимонопольного органу виходячи з клопотання, якщо здійснюється придбання обличчям (групою осіб) акцій (часткою) з правом голосу у статутний капітал господарського суспільства, у якому така особа (група осіб) отримує права розпоряджатися більш як 20 відсотками зазначених акцій (часткою). Попереднє згоду Антимонопольного органу потрібне і у разі, якщо одне господарюючий суб'єкт (чи група) одержує у власність, або користування (зокрема за договором оренди) основні виробничі кошти (або нематеріальні активи іншого господарюючого суб'єкта перевищують зі своєї вартості 10 відсотків балансову вартість основних засобів виробництва і нематеріальних активів господарюючого суб'єкта, отчуждающего майно. Попереднє згоду скоєння вищевказаних угод необхідно отримувати, якщо сумарна балансова вартість активів осіб, які роблять угоду перевищує ста тисяч мінімальних розмірів оплати праці, або обличчя, що є стороною угоди, внесено в Реєстр суб'єктів господарювання, мають частку ринку певного товару більш 35 відсотків, або покупцем є група осіб, контролює діяльність зазначеного господарюючого суб'єкту. У разі, якщо вищеописані угоди відбуваються особами, сумарна балансову вартість активів яких перевищує 50 тисяч мінімальних оплат праці, такі особи зобов’язані направити повідомлення в Антимонопольний орган в 15-денний термін після виконання угоди. Клопотання і повідомлення повинні відповідати вимогам, що ставляться до ним антимонопольним законодавством, і навіть до них мають бути докладені необхідні документи, до розгляду цих клопотань і повідомлень Антимонопольними органами.

Порушення вимог антимонопольного законодавства і є основою цивільно-правової, адміністративної чи кримінальною ответственности.

Бібліографічний список.

1. Камаев В. Д. та інших. Підручник із основам економічної теорії (экономика).

— М.: Владос, 1994. — 386 с.

2. Економіка: Підручник. 3-тє вид., перераб. і доп./Под ред. д-ра экон. наук проф. О. С. Булатова. — М.:Юристъ, 2002. — 896 с.

3. Самуэльсон П. О. Нордхаус В.Д. Экономика/Пер. з анг., М., 1997.