Система, організація та кадри прокуратуры

Державний університет — Вищу школу экономики.

Санкт-Петербурзький филиал.

Юридичний факультет.

Эссе.

По дисципліни: Правоохоронні органы.

Тема: Система, організація та кадри прокуратуры.

Выполнил:

Проверил:

Санкт-Петербург.

Система органів прокуратури РФ.

Прокуратура (від латів. ргосигаге — «піклуватися») є спеціальним державним органом (системою органів), до компетенції якого входить порушення кримінальних справ, підтримку обвинувачення, представництво інтересів у судовому процессе.

У Російській Федерації прокуратура є абсолютно унікальним інструментом, що дозволяє, з одного боку, зберігати єдине законодавче простір федеративної держави, з іншого боку — системою, здатної швидко і ефективно здійснювати правозахисну функцію, відновлюючи порушені правничий та законні громадян, громадських організацій, государства.

Прокуратура Російської Федерації є єдину федеральну централізовану систему органів, здійснюють від імені Російської Федерації нагляд над виконанням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, діючих біля Російської Федерации.

Прокуратура Російської Федерації бере участь у правотворческой деятельности.

Прокуратура Російської Федерації становить єдину федеральну централізовану систему органів прокуратури та установ, що означает.

—наявність наших спільних цілей і задач;

— встановлений порядок призначення прокуроров;

— фінансування веек органів прокуратури рахунок коштів федерального бюджета;

— підпорядкування нижчестоящих прокурорів вищим та Генерального Прокурору России.

Систему прокуратури Російської Федерації (ст. 11 Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації») становлять Генеральну прокуратуру Російської Федерації, прокуратури суб'єктів Російської Федерації, прирівняні до них військові й інші спеціалізовані прокуратури, наукові і освітні установи, редакції друкованих видань, є юридичних осіб, і навіть прокуратури міст і навіть районів, інші територіальні, військові й інші спеціалізовані прокуратуры.

Освіта, реорганізація, і скасування органів прокуратури та установ прокуратури, визначення їхнього статусу й компетенції здійснюються Генеральним прокурором Російської Федерації. Створення і діяльність території Російської Федерації органів прокуратури, не які входять у єдину систему прокуратури Російської Федерації, не допускаются.

У основі побудови системи прокурорських органів лежить адміністративне і національно-державне пристрій, встановлений Конституцією Російської Федерації, відповідно до що у кожному з суб'єктів Російської Федерації є відповідна прокуратура.

Так було в прокураторах суб'єктів Федерації діють відповідно до адміністративно-територіальним поділом прокуратури міст і навіть районів, які безпосередньо підпорядковуються відповідно прокурорам республік, країв, областей, автономної області, автономних округів. У містах — столицях республік, крайових і обласні центри — утворюються прокуратури міст України з підпорядкуванням їм районних прокуратур. У містах, де відсутня районне розподіл і утворені адміністративні округу, утворюються прокуратури адміністративних округів, яким надається статус прокуратур міських районів. У деяких республіках, краях, областях, автономних округах утворені міжрайонні прокуратури, які проводять нагляд на території декількох районов.

Територіальні прокуратури зорганізовані у відповідність до адміністративно-територіальним і національно-державним пристроєм, встановленим Конституцією РФ. До територіальним прокуратурам относятся:

— прокуратури республік у складі РФ, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви й Санкт-Петербурга;

— прокуратури міст, районов;

Слід враховувати, що найменування прокуратур може відрізнятися своєрідністю, що випливають із особливостей територіального розподілу деяких суб'єктів РФ. Так було в республіці Бурятія є прокуратури улусів, а чи не районів. У самій Москві середнім ланкою є прокуратури адміністративних округів. В багатьох областях є міжрайонні прокуратури, юрисдикція яких поширюється завезеними на територію двох районов.

До спеціалізованих прокуратур, входять до системи прокуратури Російської Федерації, входять військові, транспортні, природоохоронні прокуратури, прокуратури з нагляду за Наглядом законів у виконанні кримінальних покарань, і навіть прокуратури, здійснюють нагляд в закритих адміністративно-територіальних утвореннях і режимних объектах.

Транспортні прокуратури створюються реалізації нагляду над виконанням законів на залізничному, водному й повітряному транспорті - на певної залізниці, її ділянці, в аеропортах, морських і річкових портах.

На чолі військових прокуратур стоїть Головна військова прокуратура, яка входить на правах структурного підрозділу Генеральну прокуратуру.

Структуру військової прокуратури становлять: Головна військова прокуратура; прокуратури військових округів, груп військ, флотів, прокуратура Ракетних військ стратегічного призначення, прокуратура Федеральною прикордонною служби Російської Федерації та Генпрокуратури інших військ, прирівняні до прокуратурам суб'єктів Російської Федерації; прокуратури гарнізонів, об'єд-нань і сполук, прирівняні до прокуратурам міст і навіть районів (далі — органи військової прокуратуры).

Очолює органи військової прокуратури заступник генерального прокурора Російської Федерації — Головний військовий прокурор.

У систему спеціалізованих прокуратур, здійснюють нагляд за виконанням законів у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на особливо важливих об'єктах й у військових формуваннях низки міністерств та, входять Друге управління Генеральної прокуратури Російської Федерації і прокуратури військових частин, статус кожної з яких визначено генеральний прокурор Російської Федерації. Перелік особливо Цюжимных об'єктів визначається Урядом Російської Федерации.

Прокуратури з нагляду за законністю виконання кримінальних покарання мають статус районних прокуратур і підлягають відповідним прокурорам суб'єктів Федерації. На прокурорів з нагляду над виконанням законів у виправних установах покладено обов’язки у здійсненні нагляду над виконанням законів і відповідністю законам видаваних правових актів, дотриманням права і свободи людини і громадянина в виправних учреждениях.

Міжрайонні природоохоронні прокуратури зі статусом районних лікарнях та підпорядкуванням відповідним прокурорам республік, країв, областей, автономних округів створено в всіх суб'єктів Російської Федерації. Дані прокурори здійснюють нагляд над виконанням законів, вкладених у захист довкілля, екологічними правами громадян природоохоронними органами, підприємствами, установами, організаціями, їх посадовими особами, громадськими объединениями.

Нагляд над виконанням екологічних законів біля волзького басейну — від витоків до Каспійського моря—осуществляет Волзька природоохранительная прокуратура, створена посилення прокурорського нагляду над виконанням законів про охорону природи й довкілля. Аналогічні завдання вирішуються Московської природоохоронної прокуратурою. Ці прокуратури мають низові ланки (наприклад. Волзька природоохоронна прокуратура-17), які діють правах прокуратур районів. Природоохоронні прокуратури на правах міжрайонних прокуратур вже створені і переважно суб'єктів РФ.

Структуру Генеральної прокуратури Російської Федерації становлять головні управління, управління і відділи (на правах управлінь, у складі управлінь). Відповідно до наказом Генерального прокурора РФ від 5 лютого 1996 року № 12−111 (з окремими наступними змінами) Генеральну прокуратуру РФ включає на свій состав:

— Секретаріат Генерального прокурора Російської Федерації (на правах управления);

— Организационно-контрольное управление;

— Управління кадров;

— управління з нагляду над виконанням законів і законністю правових актов;

— Головне слідче управління, у тому числі у собі управління з нагляду за наслідком, дізнанням і оперативно-пошукової діяльністю в органах внутрішніх дел;

— управління з нагляду за розслідуванням злочинів органами прокуратуры;

— Організаційно-методичне управление;

— управління з розслідування особливо важливих дел;

— Відділ з нагляду за розслідуванням особливо важливих справ — на правах управления;

— Відділ криміналістики — на правах управления;

— управління з нагляду над виконанням законів про федеральної безопасности;

— Головне управління з нагляду над виконанням законів про федеральної безпеки і темах міжнаціональних стосунків на Північному Кавказе;

— Управління у справах неповнолітніх і молодежи;

— Друге управление;

— управління з нагляду за законністю судових постанов по кримінальним делам;

— управління з нагляду за законністю постанов судів з цивільним делам;

— управління з забезпечення участі прокурорів в арбітражному процессе;

— управління з нагляду над виконанням законів на транспорті, і в митних органах;

— управління з нагляду за законністю виконання кримінальних наказаний;

— Управління правового обеспечения;

— Міжнародно-правове управление;

— Відділ реабілітації жертв політичних репресій (на правах управления);

— Центр інформації та громадських зв’язків (на правах управления);

— управління з нагляду над виконанням податкового законодательства;

— Відділ листів (на правах управления);

— Приймальна (на правах управления);

— Перший відділ (на правах управления);

— Управління делами;

— Управління делопроизводства;

— Відділ у справі громадянської оборони, надзвичайних ситуацій і мобілізаційної роботі (на правах управления);

— Відділ безпеки (на правах управления);

— Головна військова прокуратура.

Головне слідче управління генеральної прокуратури РФ і Головну військову прокуратуру очолюють заступники Генерального прокурора РФ. Начальники головних управлінь, управлінь і відділів на правах управлінь є старшими помічниками, які заступники і начальники відділів в складі управлінні — помічниками Генерального прокурора Російської Федерації. Генеральний прокурор Російської Федерації має також радників і помічників з особливих доручень. Помічників з особливих доручень мають також наявність його заместители.

У головних управліннях, управліннях і відділах встановлюються посади старших прокурорів і прокурорів, старших прокурорів-криміналістів і прокурорів-криміналістів, і навіть старших слідчих по особливо важливим справах телебачення і слідчих по особливо важливих справ та його помощников.

Генеральний прокурор Російської Федерації призначається посаду і звільняється з посади Радою Федерації Федерального Збори Російської Федерації за поданням президента Російської Федерації. Якщо запропонована Президентом Російської Федерації кандидатура посаду Генерального прокурора Російської Федерації не отримає необхідного кількості голосів членів Ради Федерації, то Президент Російської Федерації за тридцяти днів представляє Ради Федерації нову кандидатуру.

За відсутності Генерального прокурора Російської Федерації чи разі неможливості виконання ним своїх зобов’язань його обов’язки виконує перший заместитель.

Термін повноважень Генерального прокурора Російської Федерації — п’ять лет.

Генеральний прокурор Російської Федерації відповідає за виконання завдань, покладених на органи прокуратури справжнім Федеральним законом.

До повноважень Генерального прокурора Російської Федерації входить призначення прокурорів всіх його ланок системи прокуратури РФ. Згідно з зі ст. 129 Конституції призначення прокурорів суб'єктів Федерації здійснюється за узгодження з органами структурі державної влади цих субъектов.

Прокуратури суб'єктів Російської Федерації, прирівняні до них військові й інші спеціалізовані прокуратури очолюють відповідні прокурори, призначувані Генеральним прокурором РФ. У прокуратурах суб'єктів Російської Федерації, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратурах утворюються колегії у складі прокурора суб'єкта Російської Федерації (голова), його першого заступника заступників (по посади) та інших прокурорських працівників, призначуваних прокурором суб'єкта Російської Федерации.

Структура зазначених прокуратур формується з управлінь і відділів (на правах управлінь, у складі управлінь). Начальники управлінь і відділів на правах управлінь є старшими помічниками, які заступники і начальники відділів у складі управлінь — помічниками прокурорів суб'єктів Російської Федерації, призначаються ними посаду і звільняються ними від посади. У пропонованих прокуратурах встановлюються посади старших помічників і помічників прокурора, старших прокурорів і прокурорів управлінь і відділів, старших прокурорів-криміналістів і прокурорівкриміналістів, і навіть слідчих по особливо важливих справ і старших слідчих та його помічників, що призначаються посаду і звільняються й від посади прокурорами суб'єктів Російської Федерации.

Прокуратури міст і навіть районів, прирівняні до них військові й інші спеціалізовані прокуратури очолюють відповідні прокурори, призначувані посаду Генеральним прокурором. У пропонованих прокуратурах встановлюються посаді першого заступника, заступників, старших помічників і помічників прокурорів, старших прокурорів-криміналістів, прокурорів-криміналістів, і навіть старших слідчих і слідчих (в прокуратурах міст — слідчих по особливо важливих справ) та його помічників, призначуваних посаду і звільнювалися з посади прокурорами суб'єктів Російської Федерації, прирівняними до них прокурорами.

За рішенням Генерального прокурора Російської Федерації в прокуратурах міст і навіть районів і прирівняних до них прокуратурах може бути утворені отделы.

Повідомлення про призначення прокурорів посаду про звільнення їхню відмінність від посади публікуються у печати.

Прокурорами та слідчими прокуратури може бути громадяни Російської Федерації, вищу юридичне освічено і які мають необхідними професійними й моральні якості, здатні за станом здоров’я виконувати покладені ними обов’язки. За умов їх призначенні посаду може бути встановлений випробувальний термін тривалістю до 6 місяців. У «виняткових випадках при посаді помічників прокурорів і слідчих прокуратур міст і навіть районів можуть призначатися особи, які навчаються найвищих, навчальних закладах по юридичної специальности.

Окрім перерахованих вимог, обличчя, що займає посаду прокурора, повинен мати і певний життєвий досвід. Тому на згадуваній посаду прокурора міста, району, прирівняних до них прокурорів призначаються особи не молодший 25 років, мають стаж роботи Помічником прокурора чи слідчим прокуратури щонайменше 3 років. На посаду прокурора суб'єкта Російської Федерації призначаються особи не молодший 30 років, мають стаж роботи прокурором чи слідчим органів прокуратури щонайменше 5 лет.

Обличчя, вперше призначуване посаду, приймає Присягу прокурора (следователя).

Прокурорам і слідчим, науковим і педагогічним працівникам наукових та освітніх установ системи прокуратури РФ присвоюються класні чини відповідно до займаними посадами і стажем роботи. Працівники військової прокуратури мають статус військовослужбовців, проходять службу в Збройних силах РФ, інших військах і військових формуваннях й володіють правами і пільгами, встановленими Законом «Про статус військовослужбовців». Їм присвоюються військові звання у порядку, встановленому для військовослужбовців, які відповідають класним чинам прокурорських працівників територіальних прокуратур.

Важливим умовою незалежності прокурорів і слідчих прокуратури під час здійснення ними своїх службовими обов’язками є наділення їх службовим імунітетом, що виражається у цьому, будь-яка перевірка факт правопорушення, досконалого прокурором чи слідчим прокуратури, порушення проти них кримінальної справи, виробництво розслідування є виняткової компетенцією органів прокуратури. Не допускаються затримання, привід, особистий огляд прокурора чи слідчого, огляд їх речей і використовуваного ними автотранспорту, крім випадків, коли це в законі передбачено задля забезпечення безпеки інших лиц.

Прокурори та слідчі прокуратури, належачи до представників структурі державної влади, перебувають під захистом держави. Під той самий захистом залишилися їхні близькі родичі, а виняткових випадках також інші особи, життя і душевному здоров'ї яких відбувається зазіхання із єдиною метою перешкоджання законної діяльності прокурорів і слідчих, і навіть їхнє майно. Прокурори та слідчі прокуратури мають право носіння і застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї гаразд, певному законодательством.

Протягом терміну їхніх повноважень прокурор то, можливо звільнено з займаній посаді за власним бажанням, у зв’язку з виходом у відставку, у зв’язку з переходом в іншу роботу, у зв’язку з неможливістю виконувати свої обов’язки за станом здоров’я, за результатами атестації, у разі скоєння злочину, встановленого хто розпочав чинність закону вироком суду, і навіть на інших підставах, передбачених законодавством РФ про труде.

Загалом вигляді структуру Генеральної прокуратури РФ можна в вигляді схемы:

Систему органів прокуратури РФ можна як схемы:

1. С. А. Воронцов. Правоохоронні органи влади та спецслужби Российской.

Федерації. М. 1999.

2. А. А. Чувилев, Ан. А. Чувилев. Правоохоронні органи. Уч. пос.

М. 2000. ———————————;

Генеральний прокурор РФ.

Коллегия.

Управління: — з нагляду за законністю судових постанов з кримінальних справ; - з нагляду за розслідуванням злочинів; - щодо забезпечення участі прокурора в арбітражному процесі; - з нагляду над виконанням законів на транспорті, і в митних органах і др.

Головна військова прокуратура.

Відділи: — відділ криміналістики; - відділ листів; - перший відділ; - відділ статисти та др.

Специализированные.

Районні (міські) прокуратуры.

Прокуратуры.

Суб'єктів РФ.

Территориальные.

Генеральна прокурора РФ.

Военные.

Транспортные.

Природоохранные.

Військових частей.

По нагляду над виконанням законів у виправних учреждениях.