Разделение влади — як свідчення правової государственности

Московський Державний Соціальний Университет.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

По курсу: «Теорія держави й права».

Тема: «Поділ влади — як свідчення правової государственности».

Исполнитель:

Студент 4-го курсу юридичного факультета.

__________________.

Преподаватель:

Проф. _________.

Р. _________, 2000 г.

1. Історичний розвиток принципу поділу влади й его Особенности в России.

1.1. Сутність принципу поділу влади 1.2. Загальні засади принципу поділу влади у відповідність до Конституцією російської Федерації 1993 года.

2. Виконавча владу у Російської Федерации.

3. Законодавча власть.

4. Здійснення судової влади у Російської Федерации.

4.1. Верховний Суд Російської Федерации.

4.2. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерации.

4.3. Конституційний суд Російської Федерации Выводы.

Список використаної литературы.

Політичні процеси кінця 80-х — початку 1990;х років сприяли корінним змін державного будівництва Росії. Розпад єдиної держави — Радянського Союзу — визначив зміни у конституційному ладі Російської Федерації. Якщо раніше вона перебувала у складі єдиної держави з урахуванням підпорядкування централізованої державної влади рад, то після названих перетворень Росія проголосила свою самостійність і суверенітет. Росія, відмовившись від тоталітарного державних устроїв, стала на шлях розвитку, проголосивши нові принципи і призначає нові пріоритети державної влади і громадської жизни.

Серед нових принципів розвитку Російської Федерації одне з важливих місць зайняв принцип права і свободи чоловіки й громадянина особистості. Росія зробила важливий крок до нової суспільства — 12 грудня 1993 року прийнята конституція російської Федерації. З цього історичного моменту починається принципово нова доба розвиток російської державності - епоха побудови правової держави. Ідея такого держави виходить з принципах законності, дотримання правий і законних інтересів особистості, забезпечення цих правий і интересов.

Конституція Російської Федерації 1993 року формально закріпила всі ці принципи, створивши передумови для побудови у Росії правової держави. Але реально правової держави зможе здійснювати аж тоді, коли всі ці принципи здійснюватимуться практично, у житті. І, насамперед — це пов’язані з ефективним, централізованим і законним здійсненням структурі державної влади. На жаль, сьогодні на етапі становлення російської конституційної демократії, є ще чимало недоліків у діяльності різних органів, здійснюють державної влади Російській Федерації, які найчастіше порушують конституційні принципи, створюючи перешкоди і негативні наслідки по дорозі побудови правового государства.

Розв’язати більшість із цих протиріч шляхом контролю над здійсненням структурі державної влади Російській Федерації покликана система поділу властей.

1. Історичний розвиток принципу поділу властей.

та її особливості в России.

Конституція РФ як основний закон нашої держави визначає найбільш важливі, основоположні моменти державної державного будівництва загалом і різних які його складають елементів. Інакше кажучи конституція визначає той лад, яким розвивається і є суспільство і державу, а також встановлює найважливіші і значні принципи цього развития.

Найважливішими принципами Конституції РФ є такі: правничий та свободи людини і громадянина, федеративний устрій Росії, взаємовідносини Федерації з її суб'єктами і розмежування повноважень між ними, організація та здійснення влади у Російської Федерації і пояснюються деякі другие.

Останній принцип набув широкого розвиток у заключних положеннях Конституції. Серед її норм є, наприклад, такі, як заборона присвоєння влади у РФ; здійснення влади народом (безпосередньо, шляхом виборів або референдуму й у органах державної влади місцевого самоврядування); встановлення системи органів державної влади забезпечення здійснення їх повноважень і т.д.

Ключем до трактування конституційних статей про організацію влади у Російської Федерації - а широкому плані всього державних устроївслужить принцип поділу влади. Принцип цей новий, він було висунуто на рубежах Нової історії, коли нарождавшаяся буржуазія боролася з абсолютною владою монарха та її дворянського оточення, як у руках монарха було зосереджено всю повноту влади, причому не обмежена, що значно гальмувало і утрудняло розвиток класу буржуазії. Вперше принцип поділу влади розробили англійцем Джоном Локком і французом Шарлем Луї Монтеск'є, і тому їх назви закономірно пов’язують з висуванням вихідних идей.

Ідеї Локка і Мотескье нерозривні згодом, що вони мешкали й творили. Але й принцип поділу влади слід початкових положенням: «Якщо влада законодавча і виконавча буде з'єднано ніби одна особа чи установі, то свободи нічого очікувати, тому що побоюватися, що монарх чи сенат видаватиме тиранічні закони у тому, щоб як і тиранически застосовувати их.

Не буде волі народів і у разі, якщо судова влада відділена влади законодавчій і исполнительной". 1.

Проте за минулі століття принцип поділу влади — зрозуміло, в розвитку і постійному вдосконаленні, з урахуванням умов країнвитримав випробування часом і сьогодні посідає чільне місце у конституційному конструюванні владних структур, розподілі функцій і повноважень з-поміж них. Він сучасним є і актуальне і напередодні третього тисячоліття нашої ери. Цей принцип, передусім демократичний: він передбачає організацію структурі державної влади, яка дозволяє ефективно впливати і відбивати інтереси як більшості, і меншини населення, його різноманітних груп — національних, религиозных.

У разі поділу влади населення може безпосередньо і крізь своїх представників братимуть участь у процесі державних рішень, аніж за домінуванні одній з влади, або усуненні якійсь із них. Поділ влади — необхідна передумова формування правової держави, реалізації ідей верховенства законом і, найголовніше, розширення й забезпечення права і свободи граждан,.

Привертає увагу організаційноправової потенціал принципу поділу влади. Його реалізація передбачає як виявлення і необхідне відокремлення функцій управління справами держави, а й адекватну інституціоналізацію цих функцій, створення й розвиток державних установ, які стосуються різним владі й складових водночас єдиний комплекс здійснення державної влади. Поділ влади, далі, був із формуванням правової системи, у якій, з одного боку, виділяються певні групи юридичних норм, з другого боку, встановлюється ієрархія їх відносин. Це вносить упорядкованість, узгодженість і стабільність в розвитку права, підвищило б його эффективность.

Як відомо, принцип поділу влади у основі ні прийнято марксизмом, що завжди висував забезпечення й зміцнення диктатури пролетаріату як головне завдання держави. Класові, політичні інтереси визначали формування інститутів здійснення влади, поділ функцій і повноважень гілок з-поміж них, їх взаимоотношения.

Як показав радянський досвід, певне розподіл праці із управління державою поступово посилювалося, але до сприйняття ідеї поділу влади справа не доходило. Формально — конституційним обмежувачем залишався принцип повновладдя Рад, а практически-политическиммонопольне керівне становище Комуністичної партії, яка переважають у всіх випадках залишала у себе прийняття рішень на сфери управління страной.

З проголошенням і затвердженням державної самостійності Росії поділ влади стало конституційним принципом. Проте позбутися спадщини минулого негаразд легко. У Конституції 1978 року залишалися норми, противоречившие цьому принципу. З'їзд народних депутатів зберігав повноваження, дозволяли йому приймати до розгляду і вирішувати будь-яке запитання, віднесений до ведення Федерації. Це давало підстави щодо його вторгнення сферу виконавчої, що з уведенням у Російської Федерації інституту Президента стала однією з причин частих ускладнень гілки влади. Конституційні кризи, зрозуміло, мали колись всього політичні причини, але неузгодженість норм, що торкалися поділу влади, відсутність правил дозволу конфліктів також зіграли свою негативну роль розвитку событий.

Лише з прийняттям Конституції Російської Федерації 1993 року принцип поділу влади було закріплено Основному Законі нашої держави до ролі принципу конституційного ладу России.

2. Сутність принципу поділу властей.

Росія сприйняла принципу поділу влади за умови побудови демократичного республіканського ладу, правової держави. Сьогодні поділ влади властиво прогресу цивілізації. Разом про те загальний характер принципу у разі значить, йдеться про механічному копіюванні зарубіжних моделей. Важливо виявити все найцінніше теоретично і практиці поділу влади, перспективу його развития.

Насамперед поділ влади покликане стати гарантом демократизму державних устроїв, недопущення авторитаризму і тоталітаризму. Далі, даний принцип націлений те що, щоб домагатися раціональності і ефективності під управлінням державою, запобігати односторонні і помилкові вирішення питань державного життя. Це досягається головним чином, за допомоги системи стримування і противаг, що є ефективним інструментом забезпечення консенсусу влади. Нарешті, поділ влади не виключає, а передбачає їх кооперацію, синхронізацію зусиль у вирішенні найважливіших завдань, завдань, які державою та постсовєтським суспільством. Загострення відносин між владою, особливо між законодавчої і виконавчої, здатне різко послабити і навіть паралізувати управління страной.

У поділу влади є своїх кордонів. Це — принцип організації та здійснення влади насамперед загальнодержавному рівні. Він може бути застосований у межах закону та лише на рівні суб'єктів Російської Федерації. У цьому із суб'єктів Федерації може вживати свої форми і методи поділу влади, їх інституціоналізація може бути різними шляхами. Загальні підходи, які стосуються поділу влади, можна якийто мері й у системі місцевого самоврядування, але тут потрібно враховувати, уперших, йдеться про Особливе специфічному інституті і, по-друге, що місцева влада проходить у дуже невеликих територіальних рамках.

Поділ влади — не якийсь шаблон, однаково застосовується у всіх країнах. Його конкретним втіленням щоразу визначається конкретними умовами часу й місця. Початкова трактування принципу сьогодні як й у США, з дуже високий рівень організаційного відокремлення влади, а інститут президента — одне із найбільш сильних у світі інститутів виконавчої власти.

Сучасне трактування поділу влади у Великобританії будується на інших засадах: тут, передусім, відзначаються тісніші зв’язку законодавчої і виконавчої влади, ніж у багатьох інших країнах, і явно посилюється роль уряду, очолюваного прем'єрміністром, які представляють собою домінантну політичну фигуру.

Розвиток конституційного ладу мови у Франції призвело до появи інституту сильного президента, але загалом обрана форма правліннятипова напівпрезидентська республіка, де главу держави поділяє виконавчу владу з премьер-министром.

Президент у Німеччині вмонтований в парламентарну республіку і є не такий впливової фигурой.

3. Загальні засади принципу поділу влади у відповідність с.

Конституцією Російської Федерації 1993 года.

Принцип поділу влади у Конституції Російської Федерації закріплено у статті 10 глави основи конституційного ладу. Принцип, закріплений у статті 10, гласит:

«Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостоятельны."2.

Поділ єдиної структурі державної влади на законодавчу, виконавчу і судову виражається, передусім, у виконанні кожної їх самостійними, незалежними друг від друга структурами державного механізму. Метою такого поділу є забезпечення цивільних свобод і принцип законності, створення гарантій від свавілля. У разі поділу влади одна гілка структурі державної влади обмежується інший, різні її гілки взаємно врівноважують одне одного, діючи, як система стримування і противаг, запобігаючи монополізацію влади яким — або одним інститутом государства.

За Конституцією, на загальфедеральному рівні Законодавчу владу здійснює Федеральне Збори Російської Федерації, виконавчу — Уряд РФ, а судову — федеральні суди (Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд й інші федеральні суды3).

Побутує хибна судження щодо інституту Президента, в системі поділу влади. Нерідко Президента намагаються зарахувати до певної влади (зазвичай до виконавчої).

Тоді як Президент Російської Федерації перестав бути Органом якійсь із трьох влади, бо як прямо зазначено у частині другий статті 80, «гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина, вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її і прийняття державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів державної влади». Отже, жодна з перелічених вище функцій Президента не свідчить про його належність до який — або гілка влади. Президент лише створює базисні умови і відданість забезпечує гарантії діяльності органів структурі державної влади різних ветвей.

Принцип поділу влади, закріплений у спільній формі статей 10, реалізують і конкретизується в нормах Конституції, визначальних статус Президента, федерального Збори, Уряди та судів Російської Федерації. Зміст цих норм показує, що принцип поділу влади передбачає їх конструктивне взаимодействие.

Так, відокремлення функції прийняття законів і наділення відповідними повноваженнями Федерального Збори (федеральні закони приймаються Державної Думою і одобряются Радою Федерації) узгоджується з правом Президента відхиляти закони, наслідком чого стане їх повернення у парламент для вторинного обговорення, і навіть видавати укази (зокрема нормативного характеру), котрі мають суперечити законам, і право уряду видавати постанови і розпорядження виходячи з й у виконання Конституції, федеральних законів і нормативних указів Президента. Такий статус Президента довільний з його титулу глави держави й гаранта Конституции.

Акти виконавчого характеру, лунаючи Урядом, пов’язані з необхідністю повсякденного здійснення організуючою роботи і неминучим наділенням виконавчої дискреционными повноваженнями (дискреция — право розсуду у межах, певних законом).

Лише закон, а чи не які би там не було інші міркування, і навіть сторонні впливу, вимоги, і вказівки, — основа правосуддя, судової діяльності. Незалежність як вирішальна характеристика, як конституційний принцип відрізняє саме судову владу. За позитивного рішення конкретних справ суди незалежні навіть від вищих судов.

Особливу роль забезпеченні принципу поділу влади грає Конституційний суд Російської Федерації, правомочне вирішувати справи про відповідність Конституції Російської Федерації, зокрема. Федеральних законів, нормативних актів Президента, Федерального Збори, Уряди Російської Федерации.

Розуміючи самостійність органів законодавчої, виконавчої влади і судової влади як його відому незалежність (у межах власних повноважень) друг від друга, його не можна трактувати як незалежність цих Органів від Конституції, як його свободу контролю з боку общества.

4. Виконавча владу у Російської Федерации.

Стаття 110 Конституції Російської Федерації регулює питання здійснення виконавчої влади Росії. У плані першої цієї статті прямо указано:

«Виконавчу влада Російської Федерації здійснює Уряд російської Федерации».

Положення цієї бути і безпосередньо пов’язані з основними законами, які у главі Конституції основи конституційного ладу. Уряд Російської Федерації є повноправним суб'єктом системи здійснення структурі державної влади в Росії, саме тому Конституція довіряє йому реалізацію повноважень однієї з функціональних гілок єдиної структурі державної владивиконавчої. У межах своєї компетенції Уряд несе повну відповідальність за здійснення цього влади на федеральному уровне.

Будучи федеральним органом виконавчої, які мають загальної компетенцією, уряд Росії покликане очолювати всієї системи органів виконавчої, забезпечувати їх узгоджену діяльність. У цьому уряд повинен керуватися такими конституційними принципами, як народовладдя, федералізм, поділ влади, суворо дотримуватися Конституцію та закони Російської Федерації, і навіть реалізовувати конституційна вимога пріоритетності й гарантованості правий і свобод людини і громадянина, визначальних «сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади …» (стаття 18 Конституції Російської Федерации).

Уряд Російської Федерації очолює виконавчу владу же Росії та здійснює в федеральному рівні. Система Федеральних органів виконавчої складається з різноманітних міністерств та, які також беруть участь у здійсненні виконавчої влади і своєю чергою «для своїх повноважень можуть створювати свої територіальні органи влади й призначати відповідних посадових осіб», (частина 1 статті 78 Конституції Російської Федерации).

Разом про те існує система державні органи виконавчої влади лише на рівні суб'єктів Федерації, підпорядкована Федеральному Уряду. Стаття 77 Конституції регулює діяльність цих Органів. У плані цієї статті указано:

«Система органів структурі державної влади республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів встановлюється суб'єктами Російської Федерації самостійно в відповідність до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації… виконавчих органів структурі державної влади, встановленими федеральним законом».

Підписаний 31 березня 1992 року Федеративный договір відніс до компетенції Російської Федерації системи лише федеральних органів виконавчої, порядку їхнього організації і діяльності. Тим самим було рішення аналогічних питань щодо органів влади республік в складі Росії відійшло до ведення. Договір також передав у компетенцію Федерації встановлення загальних принципів організації системи державні органи влади суб'єктів Російської Федерации.

Маючи ці правові норми, суб'єкти російської Федерації знесли зміни у свої системи органів виконавчої. У багатьох республік змін неодноразово піддавалися системи міністерств та, закріплені, зазвичай, їх законами про урядах. У деяких суб'єктів виконавчим органом загальної компетенції став одноособовий глава адміністрації, поруч із яким регіональні уряду. Конституція Російської Федерації не називає будь-яких конкретних органів виконавчої влади суб'єктів Федерації; їх система встановлюється суб'єктами Російської Федерації самостійно. Разом з цим стаття 77 встановлює деякі вимоги загального характеру, саме: органи влади суб'єктів Федерації створюють у відповідність, по-перше, з засадами конституційного ладу Росії, а по-друге, зі спільними принципами організації виконавчих органів влади, встановленими федеральним законом. Серед основ конституційного ладу, мають прямий стосунок до цього питання, слід назвати поділ влади, правило у тому, що розмежування повноважень між державними органами Російської Федерації та її суб'єктів складає основі Конституції Російської Федерації, Федеративного договори та інших договорів про розмежування предметів ведення і полномочий.

Хоча Конституцією й надано суб'єктам Федерації значну самостійність й певну відособленість у встановленні системи органів виконавчої, проте у частині другий статті 77 встановлює таке положение:

" У межах ведення Російської Федерації та службових повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади у російської Федерации".

Це становище відбиває тіснішу організаційно-правову зв’язок органів, здійснюють исполнительно-распорядительную діяльність. Федеральні органи виконавчої влади і виконавчі органи суб'єктів Федерації за згодою можуть взаємно делегувати частиною своїх повноважень (стаття 78 Конституції). Відповідно до статтею 115 акти Уряди російської Федерації обов’язкові не території Росії, а адресуються звичайно та Федеральним, і регіональних органів виконавчої. Згідно із Законом Російської Федерації «Про Уряді Російської Федерації» федеральне Уряд спрямовує і перевіряє роботу урядів в республіках і адміністрацій за іншими суб'єктів Федерації. Багато федеральні міністерства і відомства керують діяльністю аналогічних міністерств республік, відділів, управлінь, комітетів та інших структур крайової, обласної, міської администрации.

Проте єдність системи органів виконавчої влади масштабі російської Федерації перестав бути абсолютним. Адже йдеться про взаємозв'язку органів двох рівнів в федеративну державу. Така єдність має рамки, воно органічно ув’язано із розподілом компетенції між Федерацією і його суб'єктами та його широкої самостійністю не більше своєї компетенції. Спрямовуючи і перевіряючи діяльність органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, федеральної Уряд, федеральні міністерства і відомства повинні пам’ятати межі своєї компетенції і про неприпустимість порушення передбаченої Законом самостійності суб'єктів Федерации.

5. Законодавча власть.

Відповідно до статтею 11 Конституції Російської Федерації державної влади у Росії які з іншими здійснює федеральне Збори (Раду Федерації і Державна Дума), причому стаття 94 Конституції, доповнюючи це положення визначає, що «Федеральне Зборипарламент Російської Федерації - є представницьким і законодавчим органом Російської Федерации».

За таких визначень, можна дійти невтішного висновку, що федеральне Збори — є найвищим законодавчим органом Російської Федерації і здійснює Законодавчу владу її території. Конституція Російської Федерації заснувала парламент, який відрізняється від раніше які діяли представницьких органів, і отже в певної міри нововведенням нашої держави. У зв’язку з цим особливо значимі два момента.

По-перше, залишаючись важливим органом федеральної структурі державної влади. Парламент не наділений більш всевладними повноваженнями, яка б йому, з порушенням принципу поділу влади, стати з інших федеральними органами структурі державної влади, певними статтею 11 Конституції Російської Федерації (Президент, Уряд та суди російської Федерації), і вторгатися у тому компетенцию.

По-друге, парламент — не виступає сьогодні як вищої ланки в ієрархічної соподчиненной системі рад, як це було колись. Створено парламент, суворо відповідний федеральному влаштуванню держави й поділу влади за вертикаллю. Це у його назві - Федеральне Собрание.

Отже, відповідно до принципом поділу влади, Федеральне Збори є найвищим законодавчим органом Російської Федерації і має суворо визначені рамками цього принципу функції. Федеральне Збори не втручається у функціонування інших гілок структурі державної влади; конституція визначає як основного функції Федерального Збори законотворчість і звертається до нього тому законодавчим органом.

Федеральне Збори є найвищим законодавчим органом Російської Федерації. Це становище обумовлюється юридичної природою, і сутністю ухвалюваних ним законодавчих актів. Річ у тім, що федеральне Збори приймає федеральні закони, які мають вищу юридичної чинності й пряму юридичну дію по всій території Російської Федерації. Федеральні закони повинні відповідати і суперечити Конституції Російської Федерації, щодо ж звичайних законів та інших нормативно — правових актів вони є базою, визначальною основних напрямів та розвитку нормотворчості. Звичайні закони доповнюють і розвивають положень Конституції і федеральних законів і дружина мають слідувати і суперечити им.

Сьогодні під час встановлення розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами республіки отримали право законодавчу діяльність і активна використовують цього права у інтересах, створюючи власні законопроектний. Крім цього, правом нормотворчості мають і органи інших гілок нашої влади. Наприклад, Президент може видавати укази, з допомогою яких можна накладати вето бути прийнятим законів. Уряд видає постанови і розпорядження, також є нормативно-правовими актами. Але жоден з цих органів немає права приймати федеральні закони, Саме тому Федеральне Збори є найвищим законодавчим органом Російської Федерації і несе у собі головні функції здійснення законодавчої власти.

Суб'єкти Російської Федерації залежно від своїх статусу можуть ухвалювати різні законодавчі акти з принципу розмежування повноважень. Так було в відповідно до пункту а) частини першої статті 72 Конституції республіки до складі Російської Федерації можуть приймати відвідувачів Конституції і закони; краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округустатути, закони та інші нормативні правові акти. Але з цим той самий стаття встановлює, що забезпечення відповідності названих правових актів Конституції Російської Федерації і федеральним законам перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів російської Федерації. З цього випливає, що закон про відповідність федеральних і місцевого законодавства повинні, так само, піклується як Федерація від імені своїх органів, і суб'єкти Федерації. Насправді нерідко створюються ситуації, коли законопроектний суб'єктів Федерації, користуючись наданим їм Конституцією правом законодавчу діяльність, перевищують своїх повноважень після ухвалення нормативних актів. У разі федеральні органи використовують свої владні повноваження з забезпечення передбаченої Конституцією Російської Федерації верховенства федерального закону над законодавством суб'єктів Федерації. Так, приміром. Президент може використовувати погоджувальні процедури у разі виникнення розбіжностей між федеральними органами державної влади органами влади суб'єктів Федерації, а Конституційний суд проти неї скасувати дію нормативного акта суб'єкти федерації у випадку визнання його невідповідним Конституції Російської Федерації чи федеральному закону.

Федеральне Збори як вищий легіслатура має низку додаткових повноважень стосовно тих органів структурі державної влади. Однак не розуміти це як якесь виключення з принципу поділу влади. Дані повноваження на сукупності складають контрольну функцію парламенту, хоча у Конституції цих функцій такими не названо й не виділено. Контрольні функції Федерального Збори містять у собі такі: відповідальність Уряди перед Державної Думою, участь палат у формуванні державних органів влади, контролю над виконанням державного бюджету, право ратифікації за міжнародні договори, заслуховування посадових осіб і др.

6. Здійснення судової влади у Російської Федерации Судебная влада, будучи органічною частиною структурі державної влади Російської Федерації, є самостійну гілка влади у системі розподілу влади й має, мабуть, найбільше значення, оскільки несе у собі функції здійснення правосуддя у складі Федерации.

Стаття 11 Конституції Російської Федерації закріплює, що державної влади Російській Федерації здійснюють суди. Стаття 118, доповнюючи це положення, встановлює, что:

«Судова влада здійснюється з допомогою конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судопроизводства».

Безпосередньо реалізація судової влади, чи здійснення правосуддя, відбувається у встановленому законом процесуальному порядку. Він цілому універсальний і на таких загальновизнаних принципах, як рівність громадян перед законом і судом, повагу особистості, відкрите судовий розгляд, змагальність і рівноправність сторін. Однак у залежність від характеру аналізованих правовідносин, тобто. від цього, норми якій галузі матеріального права порушено, судочинство набуває деякі особливості. Саме тому здійснення судової відбувається шляхом застосування конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судопроизводства.

Система судових установ, тобто. установа судів у Російської Федерації, встановлюється Конституцією Російської Федерації та Федеральним конституційним законом виходячи з частини 3 статті 118. Система судів, здійснюють у державі судову владу, має важлива політична і правове значення і, зазвичай, визначається на конституційному рівні. Причому якщо перелік судів закріплено саме у Конституції, жодні інші суди неможливо знайти засновані з допомогою звичайного закону, бо до цього необхідно змінити Конституцію. Конституційним закріпленням системи судів досягаються додаткові гарантії прав личности.

Конституція Російської Федерації 1993 року містить конкретний перелік судових інстанцій. Пов’язано це передусім про те, що у час триває реформування судової системи, і законодавець залишає змога пошуку оптимального варіанта побудови судової системи. Проте містить такі становища, які стосуються структурі судової власти:

— діють Конституційний суд, Верховний Суд й Вищий Арбітражний Суд російської Федерации;

— діють також інші федеральні суды;

— судова система Російської Федерації встановлюється Конституцією та федеральним конституційним законом;

— створення надзвичайних судів не допускается.

Система судових установ Російської Федерації має таку структуру:

а) суди загальної юрисдикції: Верховний Суд Російської Федерації; Верховні суди республік у складі Російської Федерації; крайові, обласні суди, суди автономної області, автономних округів; Московський і СанктПетербурзький міські суди; районні (міські) народні суди. б) військові суди, розглядають справи про злочини військових і осіб, прирівняних до них щодо закону, засновуються в гарнізонах, арміях, флотиліях, військових з'єднаннях, військових округах, групах військ, флотах, видах Збройних сил. до судів, розглядають економічні суперечки та правопорушення у сфері управління: Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, Вищі Арбітражні суди республік у складі Російської Федерації; арбітражні суди країв, областей, автономної області, автономних округів. Московський і Санкт-Петербурзький міської арбітражний суд; р) Конституційний суд російської Федерации.

6.1. Верховний Суд російської Федерации.

Стаття 126 Конституції Російської Федерації визначає статус Верховного Судна Російської Федерации:

«Верховний Суд Російської Федерації є найвищим судовим органом по цивільному, карному, адміністративним й іншим справам, підсудним судам загальної юрисдикції, здійснює, в передбачених федеральним законом процесуальних формах, судовий нагляд їхньої діяльності і дає роз’яснення з питань судової практики.».

Осучаснення Верховному Суду статусу вищих судових органу немає абсолютного характеру, воно обмежена сферою виконання її компетенції: справи, підсудні судами «загальної юрисдикції». Отже, у справах перевірці конституційності законів та інших Кількість нормативних актів, і навіть по справам про економічні суперечках Верховний Суд перестав бути вищим судовим органом.

Перелік справ, проти яких Верховний Суд виступає як суду вищої інстанції, далеко не вичерпаний. Крім цивільних, кримінальних та адміністративних справ, у статті 126 названі що й інші справи. Це становище відбиває які проводяться пошуки досконаліших форм судової діяльності. Так було в частковості, висловлюються пропозиції щодо створення спеціалізованих підсистем загальної юстиції - судів з справам неповнолітніх, судів з трудовим суперечок і т.д. У разі прийняття цих пропозицій законодавцем стаття 126 Конституції стане перешкоджати їх реализации.

До складу Верховного Судна входять Пленум, Президія, Судова і Військова колегії. Верховний Суд розглядає справи в самісінький ролі суду першої інстанції, в касаційному порядку, гаразд нагляду і з нововиявленою обстоятельствам.

Що ж до повноважень Верховного Судна як суду першої інстанції по справам довіреної йому компетенції, то відповідність до Концепцією судової реформи, пропонується максимально обмежити їхню або взагалі прибрати. Проте необхідно зберегти право судді, якого у скоєнні злочину, наполягати у своєї справи Верховним Судом Російської Федерації по першої инстанции.

Тривалий час вважалося, що керівні вказівки Пленуму Верховного Судна обов’язкові для судів. Але це становище суперечить принципу незалежності суддів і підпорядкування їх слід тільки закону. Стаття 126 змінила це положення і сьогодні вже є розглядає вищезгадані роз’яснення в ролі обов’язкових для судей.

6.2. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерации.

Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, відповідно до статтею 127 Конституції, є найвищим судовим органом у вирішенні економічних суперечок та інших справ, аналізованих арбітражними судами.

Система арбітражних судів у Росії складається з Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації, Вищих арбітражних судів республік у складі Російської Федерації, крайових, обласних, міських арбітражних судів, арбітражного суду автономної області, арбітражних судів автономних округів; арбітражні суди для своєї діяльності керуються Конституцією Російської Федерації та Федеральним законом.

Конституція покладає на Вищий Арбітражний Суд виконання таких функцій: дозвіл віднесених для її ведення суперечок у ролі суду першої і друге інстанції гаразд, передбаченому всім арбітражних судів; здійснення судового нагляду, тобто. перевірки законності що стали чинними рішень і ухвал арбітражних судів; дачу роз’яснень з питань судової практики.

Вищий Арбітражний Суд має власну внутрішню структуру; до його складу входять різні колегії (для розв’язання справ за економічним суперечкам, по вирішенню справ у сфери управління, з перевірки в касаційному порядку законності рішень арбітражних судів). Пленум, Голова Вищої Арбітражного Судна, його заступники; секретарі Пленуму і др.

Основний функцією Вищої Арбітражного Судна є дозвіл економічних суперечок, що випливають із цивільних правовідносин, виникаючих у зв’язку з визнання права власності на майно, з истребованием майна, що у і федеральної власності тощо. Крім цього стаття 127 передбачає й інші правомочності Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації. До таких правомочиям належить розгляд справ у сфери управління з участю державних підприємств і тих органів Російської Федерації, як-от про визнання недійсності актів державних підприємств і тих органів, про відшкодування збитків, заподіяних цими актами тощо. Нарешті, Конституція поклала на Вищий Арбітражний Суд судовий нагляд над діяльністю інших арбітражних судів. Цей нагляд здійснюється виходячи з Федерального закону, у процесуальних, а чи не адміністративних формах, оскільки арбітражні суди незалежні і перебувають у адміністративному підпорядкуванні Вищої Арбітражного Суда.

6.3. Конституційний суд Російської Федерации.

Конституційний суд Російської Федерації - спеціалізований орган правової охорони Конституції. Його діяльність у цій галузі має контрольний характер, й у сенсі Конституційний суд є основним інструментом у системі стримування і противаг. Такий стан Конституційного Судна визначається насамперед із тим, що наділений правом скасування актів, які відповідають Конституції Російської Федерації. Основними принципами діяльності Конституційного Судна Російської Федерації є незалежність, колегіальність, гласність, спроможність і рівноправність сторон.

Частина друга статті 125 регулює повноваження Конституційного Суду галузі контролю за відповідністю Конституції Російської Федерації правових актів. Насамперед дано чіткий перелік суб'єктів порушення що така справ у Конституційному Суде: Президент, Раду Федерації, Державна Дума (чи одна п’ята частина від з членів). Уряд Російської Федерації, Верховний Головнокомандуючий і Вищий Арбітражні Суди Російської Федерації, органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Федерації. Встановлено конкретна форма звернення провести перевірку конституційності - запит. Конституційний суд немає права розгляду питань стосовно власної ініціативи, що забезпечує значною мірою принцип об'єктивності і неупередженості у діяльності Конституційного Судна після ухвалення їм решений.

У Конституції визначено обсяги конституційного контролю. Відправною точкою у цій сфері є саме Конституція Росії, оскільки вона має вищу юридичної чинності, її пріоритет є невід'ємною і неодмінним ознакою демократичної правової держави. Конституційний суд з погляду відповідності Конституції розглядає чотири групи нормативних актов:

1) акти федерального рівня: федеральні закони, акти Президента,.

Уряди України та Федеральних зборів Російської Федерации,.

2) акти суб'єктів Російської Федерації: конституції республік, статути, закони та інші нормативні акти, причому не лише такі, прийняті з питань, які належать до ведення державні органи Російської Федерації і спільному ведення органів структурі державної влади Російської Федерації і субъектов.

Федерации.

3) внутрішньодержавні (всередині федеральні) договори России,.

4) міжнародні договори России.

Крім розгляду питань відповідності Конституції нормативних актів. Конституційний суд Російської Федерації має право вирішувати суперечки компетенції між різними органами (федеральними і суб'єктів Федерації структурі державної влади всіх видів); розглядати справи про конституційності законів за скаргами порушення правий і свобод громадян, реально забезпечуючи ці правничий та свободи; тлумачити Російську Конституцію та деякими другими.

ВЫВОД.

Узагальнюючи, можна сказати, що у основі організації і діяльності правової держави лежить принцип поділу влади: законодавчої, виконавчої та судової. Кожна влада веде свої суворо чергові функції. І на місці вони стримують і врівноважують одне одного, забезпечуючи цим гарантію проти порушення демократичних і зловживання владою. Крім того, самі громадяни через загальну виборчу систему мають можливість контролювати влади й разі необхідності коригувати їх действия.

Державна владу у правову державу подзаконна. Її під законність доповнюється визнанням за окремої особистістю невід'ємних і недоторканних прав, попередніх самої держави. Недоторканність особистості забезпечується законом.

Правове держава має низку спільне коріння й що об'єднує всіх членів громадянського суспільства правових основ, які через свої суті носять надклассовый і загальнолюдський характер.

Отже, правової держави обеспечивает:

1. Верховенство закону в усіх галузях громадської жизни,.

2. Реальність прав особистості, створення умов її вільного развития.

3. Обидві сторони виявляють відповідальність держави й личности.

4. Міцний режим законності і загальну стабільність правового порядок.

Список використаної литературы:

1. Конституція Російської Федерации.

2. Конституція Російської Федерації. Коментар (Під загальною редакцією Б. М. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р.Г. Орєхова, — Москва, Юрид. Літ., 1994 р. -624 с.).

3. Державне (конституційне) право Російської Федерації. Підручник, — Москва, Видавництва «БЕК», 1993 рік — 598 с.

4. указ президента Російської Федерації від 10.01.1994 року «Про структурі федеральних органів виконавчої власти».

5. Закон Російської Федерації «Про Конституційному Суде Російської Федерации».

6. Закон РРФСР від 08.07.1981 року «Про судоустрій РСФСР».

7. Закон Російської Федерації від 04.07.1991 року «Про арбітражному суде».

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Див.: Монтеск'є Ш. «Обрані твори», Москва, 1955 г., з. 289.

2. Див.; Конституція Російської Федерації 1993 р., з десятьма, про. 8.

3. Див.: Конституція Російської Федерації 1993 р., з. 11, з. 8.