Особливості участі в торгах за проектами

Як вже відмічалось, закупівля може здійснюватися шляхом відкритих торгів, закритих торгів з обмеженою участю виконавців, двоступеневих торгів, запиту цінових пропозицій (котирувань), закупівлі в одного виконавця.

Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право надавати всі зацікавлені учасники торгів.

Замовник має вести журнал реєстрації всіх потенційних учасників торгів та має надавати цей журнал для ознайомлення усім зацікавленим сторонам. Він надсилає учаснику торгів тендерну документацію протягом трьох календарних днів з дня отримання від учасника торгів запиту про надання необхідних документів.

За надання тендерної документації замовник має право вимагати плату, яка має не перевищувати суму, необхідну для покриття витрат на підготовку такої документації та її розсилання.

Тендерна документація має містити:

• 1) запрошення до участі в торгах за відповідною формою;
• 2) вимоги щодо підготовки тендерних пропозицій;
• 3) перелік критеріїв, які висуваються тендерним комітетом з метою оцінки відповідності учасника торгів встановленим кваліфікаційним вимогам;
• 4) інформацію про необхідність документального підтвердження відповідності учасника торгів встановленим кваліфікаційним вимогам;
• 5) інформацію про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі:
  • — відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки;
  • — кількість товару;
  • — місце, де мають бути виконані роботи чи надані послуги;
  • — додаткові послуги, які мають бути надані;
• 6) терміни постачання товарів, виконання робіт, надання послуг;
• 7) перелік критеріїв та методику їх оцінки для визначення найкращої тендерної пропозиції;
• 8) зазначення основних умов, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю чи проекту договору про закупівлю;
• 9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам торгів дозволяється подати тендерні пропозиції лише стосовно частини товарів, робіт чи послуг, що закуповуються;
• 10) спосіб оцінки і порівняння альтернативних тендерних пропозицій;
• 11) методику розрахунку ціни тендерної пропозиції із зазначенням того, чи має вона включати інші елементи, крім вартості самих товарів, робіт чи послуг, наприклад, витрати на транспортування, страхування, сплату митних тарифів, податків тощо;
• 12) інформацію про валюту (валюти), у якій (яких) має бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
• 13) зазначення мови (мов), якою (якими) мають бути складені тендерні пропозиції;
• 14) вимоги замовника щодо надання тендерного забезпечення;
• 15) зазначення способу, місця та кінцевого терміну подання тендерних пропозицій;
• 16) виклад процедури надання роз’яснень щодо тендерної документації, а також повідомлення про намір замовника провести збори учасників торгів;
• 17) зазначення терміну, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
• 18) зазначення місця, дати та часу розкриття тендерних пропозицій;
• 19) зазначення прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв’язок із учасниками торгів;
• 20) інформацію про додаткові умови, необхідні для акцепту тендерної пропозиції.

Технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі, що вимагаються замовником, мають містити:

• — детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, з викладенням об'єктивних технічних та якісних характеристик;
• — вимоги щодо технічних характеристик функціонування предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або коли доцільнішим є наведення таких показників;
• — посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію товарів, робіт чи послуг, що закуповуються, з використанням існуючих міжнародних або національних стандартів, норм та правил.

Технічна специфікація не повинна містити посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі, коли таке посилання є необхідним, специфікація має містити вираз «або еквівалент» .

На запит учасників торгів замовник підтверджує отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу отримання.

Тендерна пропозиція має містити в собі такі відомості:

• 1) заповнена належним чином і підписана відповідальною особою форма тендерної пропозиції;
• 2) ціни по кожному розділу робіт окремо;
• 3) доручення (при необхідності), яке свідчить про повноваження особи, що підписала тендерну пропозицію, оформлене належним чином;
• 4) забезпечення тендерної пропозиції (при необхідності);
• 5) кваліфікація учасника торгів — документальне свідчення того, що учасник торгів задовольняє мінімальним кваліфікаційним вимогам, визначеним замовником;
• 6) відповідність товару (при необхідності) — документальне свідчення того, що товар, який пропонується учасником торгів, відповідає тендерній документації;
• 7) субпідрядники, запропоновані учасником торгів. Учасник торгів включає інформацію про всі основні елементи закупівлі, які він збирається забезпечити за субпідрядними договорами, із зазначенням інформації про запропонованих субпідрядників по кожному з таких елементів;
• 8) відхилення від вимог тендерної документації. Учасник торгів також зазначає додаткову економію (або інші вигоди), пов’язану з кожним таким відхиленням. Замовник залишає за собою право прийняти чи не прийняти будь-які відхилення;
• 9) альтернативні тендерні пропозиції (у випадку, якщо це передбачається тендерною документацією), з зазначенням повної інформації про будь-яку подану альтернативу і її обґрунтування;
• 10) будь-яка інша документація та інформація, що може бути зазначена в тендерній пропозиції.

Критеріями оцінки тендерних пропозицій можуть бути:

• — ціна;
• — експлуатаційні витрати, пов’язані з використанням приладів або систем;
• — строк поставки (виконання);
• — якість та функціональні характеристики;
• — післяпродажне обслуговування;
• — можливість економічних переваг, що з’являються у зв’язку з реалізацією тендерної пропозиції.

Замовник несе відповідальність за виконання всіх пов’язаних з закупівлею дій та рішень відповідно до законодавства України, умов та правил здійснення відповідної ліцензованої діяльності та іншої нормативної документації.