Занятость безробіття в РФ

ЗАНЯТОСТЬ І БЕЗРОБІТТЯ У СУЧАСНОМУ РОСІЙСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ. РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ.

По статистиці, загальна кількість безробітних, рассчитываемое Держкомстатом РФ за методикою Міжнародної організації праці, до кінця 1998 року становило 6,5 млн. людина, тобто збільшилося проти початком року в 386 тисяч жителів. Десятки і навіть сотні тисяч чоловік нашій країні опинилися у буквальному значенні викинутими на. Але тільки чверть з тих, хто нині животіє за воротами підприємств, за офіційними даними мають статус безробітного. Та й посібники отримують їх далеко ще не все. Державний борг невиплачених посібників становить 3 млрд. рублів. Скорочується система перепідготовки і навчання.

Сейчас дуже поширений термін «приховане безробіття». Щоправда, незрозуміло, від когось вона прихована. Ми її добре бачимо. Вона всюди, де є скорочені робочі тижня чи дні. Вона там, де практикуються незаконні адміністративні відпустки і платять подовгу зарплату.

Актуальность. Відомо, що її розроблена Державна програма зайнятість населення, у якій передбачені організаційні й економічні заходи для управління трудовими ресурсами, відбито політика ринку праці, намічені спільні дії структур управління територіального підпорядкування у вирішенні конкретних завдань. У межах програмних засобів в 1991 року була створена Державна служба зайнятість населення.

В той час профспілки романтично сприймали економічних реформ. Чиновники розраховували, що безробіття буде. Ринок праці неспроможна без неї функціонувати ефективно. Але де вони припускали, що вона прийме настільки значні розміри і затяжного характеру. Цими припущеннях вишиковувалося все законодавство з зайнятості і системи насичення програм фінансових ресурсів. Вихідна позиція: безробіття — цей час переходу працівника з однієї місця інше та палестинці час з його перенавчання чи перекваліфікацію…

Сейчас цю систему неспроможна забезпечити реальної допомоги безробітним, а головне, вона сприяє створення нових робочих місць у нових сферах, але за реструктуризації економіки загалом.

В 1996 року Президент Росії затвердив ДАР збереження і розвитку робочих місць. Прийнято цей документ ще за умов передвиборного марафону і справді виявився лише угодою намірах… Розвитку програма не отримала, владні структури неї забули. Профспілкам це теж потрібно було б згадати й сказати свого слова.

Безработица — непросто відсутність роботи. Вона, як неминучий супутник вільного підприємництва, ставить нелегкі завдання перед, хто професійно займається соціальної роботою. Адже безробіття поширена надає сильніша і небезпечніша руйнівний вплив на людей. Вона буквально просочується всюди, здається, що з неї немає поки ніяких перепон. Вона може вибити будь-кого із колії. Її жертвами стають мільйони робочих, їхні сім'ї, цілі міські і сільські райони.

Безработица б'є по економічному, соціальному і психологічний стан людей. І хоча вони можуть виявитися творчим, мобілізуючим волю випробуванням, більшість минулих цю кажуть, що пережили розпач, безсилля і розгубленість, якщо були без роботи довше ніж декілька тижнів. Психологами доведено, що зіткнення з безробіттям негативно б'є по середній тривалості життя, стан здоров’я, довголітті і прогнозного рівня смертності, пристрасті алкоголю. Понад те, хочеться підкреслити особливо, що скорочуються як доходи сім'ї, а й втрачається самоповагу людей, виникають різного рівня складності захворювання на це через нерви (депресії) бачимо відчуття безнадійності в майбутньому. Людина просто напросто втрачає орієнтир сенс подальшої боротьби про життя. Він просто починає існувати, а чи не жити. І це, мій погляд, найгірше, бо втрачається особистість індивіда.

Разработанность. Під час написання теоретичної частини даної курсової роботи як основні джерела використовувалася наступна література:

подробное роз’яснення міжнародних стандартів обліку зайнятість населення і безробіття, детальна класифікація трудових ресурсів, всебічне розгляд різних категорій зайнятих, безробітних, зайнятих неповний робочого дня і віднесення до тій чи іншій групі докладно розглянуті у книзі Хуссманнса Р., Мехран Ф., Верма У. «Обстеження економічно активного населення: зайнятість, безробіття і неповна зайнятість»;

представление про систему поглядів, що відбивають концепцію розвитку ринку праці дає стаття Беловой У. Л. «Введення ЄІАС у макроекономіку. Безробіття»;

основные поняття і різноманітні види безробіття найповніше описані у книзі Чепурина М. М., Кисельова Є. А. «Курс економічної теорії»;

конкретные статистичні дані про РТ взяті з щомісячної газети «Людина й робота».

Для своєї курсової роботи я використовувала переважно статті періодичних видань. Це насамперед «Соціологічні дослідження», «Питання економіки», «ЕКО», «Соціально-політичний журнал» та інших. Усі публікації у вищезгаданих виданнях було розглянуто і вивчені починаючи з 1993 року.

Проблемой безробіття в РТ займається незначна кількість дослідників. Це багатьма причинами. По-перше, через те, що РТ ще чимало молода, у ній немає тої сформованого інституту, що існує решті регіонів Росії. По-друге, немає належного фінансування.

Цель. Безумовно, справжня робота присвячена складної, але цікавою проблемі. У курсової роботі найбільший наголошується визначення впливу безробіття на індивіда й суспільства загалом.

Завдання:

рассмотреть різні підходи до поняття «безробіття», дати його визначення;

выявить основні особливості зміни функцій ринку праці в етапі, прогнозування форм їх у майбутньому;

раскрыть тенденції розвитку соціальної структури сучасного суспільства.

рассмотреть і проаналізувати стан ринку праці, і навіть рівень культури й структуру безробіття в Кукморском районі.

ГЛАВА 1. Теоретичні основи дослідження безробіття.

§ 1 Основні поняття і характеристики безробіття.

Развитие економіки характеризується тим, наскільки ефективно використовуються наявні ресурси, і робоча сила. Підтримка зайнятості - найважливіша мета економічної політики. Ринковій економіці притаманний певний безробіття, хоча кількість безробітних коливається рік у рік. Дж. М. Кейнс вважав, що з капіталізмі немає ніякого механізму, що характеризує повну зайнятість, економіка то, можливо збалансована за значного рівні безробіття.

Рынок праці (робочої сили в) — важлива і багатопланова сфера економічної та соціально політичного життя суспільства. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили в, визначаються умови його найму, зокрема й розмір зарплати, умов праці, можливість здобуття освіти, професійного зростання, гарантія зайнятості…

Рынок праці відбиває певні тенденції у поступовій динаміці зайнятості, її основних структур, тобто у громадському розподілі праці, мобільність робочої сили в, масштаби і надасть динаміки безробіття.

Неполная зайнятість — це таке становище, у якому виконувана робота не вимагає повного використання кваліфікації і фахової підготовки індивіда, відповідає його сподіваним, і Демшевського не дозволяє отримувати таку зарплату, яку міг би мати, виконуючи роботу (у тому обсязі), яку міг би претендувати.

В економічної та соціальній літературі визначення поняття «безробіття» використовуються різні терміни:

Безработица — це соціально економічне явище, коли він частина робочої сили в (економічно активного населення) не зайнята у виробництві товарів та послуг. Безробітні поруч із зайнятими формують робочої сили країни. [ 5. Із. 103].

Безработица — явище економіки, у якому частина економічно активного населення, що хоче працювати, неспроможна застосувати свою робочу силу. 17.С.5].

К безробітному з визначення МОП (Міжнародна Організація Праці) належить індивід, який:

1) немає роботи у цей час;

2) робить конкретні, які активні спроби знайти роботу;

3) в момент готовий розпочати работе. 3.C.63].

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного я спробую сконструювати свою думку щодо трактування безробіття. У реальної економічного життя безробіття постає як перевищення робочої сили в над попитом її у. До безробітним, за статистикою багатьох розвинутих країн, ставляться особи, незайняті на даний момент проведення опитування про статус їх зайнятості, котрі робили спроби знайти роботу у перебігу попередніх чотирьох тижнів і зареєстровані біржі праці.

Продолжительность безробіття — показник, що характеризує середню тривалість пошуку роботи серед осіб, мають статус безробітного наприкінці аналізованого періоду.

Безработица різниться за тривалістю — тимчасова (до запланованих 4 місяців) і хронічна (понад рік).

Уровень загальної безробіття — ставлення чисельності безробітних до чисельності економічно активного населення (в %).

Уровень зареєстрованим безробіття — ставлення чисельності зареєстрованих безробітних до чисельності економічно активного населення (в %).

Экономически активне населення (робоча сила) — ставлення чисельності економічно активного населення до спільної чисельності населення (в %).

§ 2 Види безробіття.

Современная західна економічна наука виділяє чотири форми безработицы. 3].

Фрикционная безробіття пов’язані з пошуками чи очікуваннями роботи. Одні люди добровільно змінюють місце роботи у в зв’язку зі зміною професійної орієнтації, зміною місце проживання чи зайняти кращі посади на інших фірмах. Інші люди шукають нову роботу внаслідок звільнення через невідповідність чи то з банкрутства фірми. Треті тимчасово втрачають сезонну роботу. Четверті (молодь) вперше шукають роботу. Коли всі цих людей почнуть працювати, їм у зміну прийдуть нові, зберігаючи місяць на місяць цей тип безробіття. Фрикційна безробіття означає неповороткість ринку праці: система поширення інформації стосовно претендентів на робочі місця та вакансії є недосконалої, а географічне переміщення робочих неспроможна відбуватися моментально. Пошук підходящого робочого місця потребує певного часу й зусиль. Фрикційна безробіття є навіть бажаної, оскільки дозволяє працівникам покращувати умови праці та знаходити вищу зарплатню.

По своїм змістом, на мою думку, такий тип безробіття можна віднести до добровільної. У принципі так вона подолати демократичній державі, де немає примусової праці та режиму прописки. Фрикційна безробіття вважається хоч і неминучим, проте прийнятним наслідком здорової економіки.

Структурная безробіття пов’язані з змінами у структурі попиту працю за галузями, регіонах і необхідністю часу й задля встановлення відповідності між структурою робочої сили в, певні якості працівників й вільними місцями з деякими професійними вимогами. У результаті технологічних перетворень попит лише на професії зменшується чи припиняється, інші збільшується, змінюється географічне розподіл робочих місць. Наприклад, впровадження персональних комп’ютерів скоротило попит на пишучі машинки, що знизило попит на працю на підприємствах про виробництву пишучих машинок. Одночасно збільшився попит на праця викладачів у електронній промисловості для. Різні регіони виробляють різні товари, попит на працю може водночас скорочуватися тільки в регіонах і зростати за іншими. Якщо фрикційні безробітні мають навички, які можуть опинитися застосовувати, то структурні безробітні без перепідготовки, додаткового навчання, зміни місце проживання знайти роботу не зможуть. Оскільки структурні зрушення відбуваються постійно зростає і робочим потрібен час для зміни роботи, то структурна безробіття носить сталого характеру.

Структурные безробітні відчувають складнощі у отриманні роботи через недостатньо високої чи що стала недостатньою кваліфікації, дискримінації за ознаками статі, етнічну приналежність, сексуальну орієнтацію, віку чи інвалідності. Навіть у періоди високого рівня зайнятості серед структурних безробітних зберігається непропорційно високе безробіття.

Циклическая безробіття викликається спадом, тобто такої фазою економічного циклу, що характеризується недостатністю загальних витрат. Коли сукупний попит на товари та зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття зростає. Спад — це циклічне зниження ділову активність, у результаті якого люди втрачають робочі місця мали на той період, поки знову зросте попит не станеться пожвавлення ділову активність.

Безработица очікування є наслідком жорсткості заробітної плати яка витікає звідси нестачі робочих місць. У рівноважної моделі ринку вести змінюється, врівноважуючи попит. Проте насправді вести перестав бути настільки гнучкою та іноді застряє лише на рівні вище рівноважного, де пропозицію праці перевищує попит нею. Фірмам доводиться розподіляти поміж усіма претендентами недостатня кількість робочих місць. Тому жорсткість реальної зарплати зменшує показник ймовірності працевлаштування і підвищує безробіття.

§ 3 Рівень і структура безробіття.

В цілому безробіття складається з комплексу рішень, затверджені і тих, хто пропонує свою працю, і тих, хто пред’являє попит нею. Вочевидь, що вони враховують і можливі вигоди, і очікувані вади у результаті ухвалення тих чи інших рішень. Темпи зростання й безробіття відбивають як дедалі більшу брак робочих місць, а й щодо оцінки очікуваних вигод і витрат, із якими пов’язані пошуки роботи. Як витрати згоди працювати, і витрати відмовитися від неї до різних людей дуже різні залежно від такого типу чинників, як підлогу, вік, стаж, кваліфікація, належність до тих або іншим суб'єктам профессионально-должностным групам, джерел доходів, які пов’язані провідною роботою.

Вместе про те, зростає чисельність незареєстрованих безробітних, які вважають за необхідне звертатися до службу зайнятості і часом знаходять натомість альтернативні джерела існування. Це свідчить про зростанні видів діяльності, не врахованих державної статистикою, і вимагає посилення контролем із боку органів управління.

Характеристики і поведінку зареєстрованих і незареєстрованих безробітних, як засвідчило аналіз, багато чому подібні, але є держава й відмінності. Ті й ті близькі за віковими категоріями, (середній вік 30 — 39 років), родинним станом. Мало чим відрізняються які й за тривалістю зайнятості і тривалості пошуку роботи, по галузевої спеціалізації і профессионально-должностным групам, для розслідування обставин незайнятості.

Однако з-поміж них проявляється велика різниця підлогою. Якщо серед зареєстрованих безробітних всього 10% чоловіків, і 90% жінок, але серед незареєстрованих — 56,6% чоловіків, і 43,4% жінок. Є й певна різниця з-поміж них і з освіті. Так, серед зареєстрованих безробітних 1/3 — із вищою образованием,¼ — із середньою спеціальною, понад 1/3 — із середнім загальним освітою; серед незареєстрованих — ¼, 1/3, 2/5 відповідно. Вочевидь, що освітній рівень зареєстрованих безробітних трохи вища, ніж незареєстрованих.

Что стосується коштів для існування, то 2/3 тих і інших є утриманцями. Близько 5% серед зареєстрованих і десяти% серед незареєстрованих безробітних мають гроші на прожиття як додаткової роботи, 2/3 є утриманцями, інші мають іншими засобами.

Материальные труднощі більшою мірою відчувають 2/3 і середній — 1/3 серед обох груп (їй не довіряють труднощів всього 2,9% зареєстрованих і 6,1% незареєстрованих безробітних).

Группа інших привертає увагу пасивністю свого економічної поведінки. 2/3 їх вивільняються з галузей матеріального виробництва, 1/3 — з невиробничих галузей. Вони досить рівномірно становлять дедалі профессионально-должностные групи, зайняті в народному господарстві. Їх риса у тому, що вони не вдаються в пошуки роботи.

Анализ показує наявність деякого контингенту безробітних, які мають кваліфікації, або втратили їх у силу тривалої безробіття. При несприятливому збігу обставин і недостатню активність служби зайнятості чимало їх можуть поповнити маргінальні верстви українського суспільства. Що стосується цих осіб необхідні розробка та реалізація програми, що містить цілеспрямовані і систематичні заходи для їх соціальної реабілітації.

По даним обстеження, рівень зареєстрованого безробіття стосовно населенню у віці, становить 1,5%, а рівень незареєстрованої безробіття — 5,5%.

Оказалось можливим розрахувати значення прихованої безробіття з допомогою використання неповного робочого дня на основній роботі. Виходячи з розуміння, що повну зайнятість мали 93,6% респондентів за середньої тривалості робочого тижня 40 годин, а неповну зайнятість 6,4% за середньої тривалості робочого тижня 27 годин, розраховуємо рівень прихованої безробіття, рівний 2,1% ((40−27)/40 * 6,4%) стосовно працездатним у працездатному возрасте[11].

Полученные дані дозволяють дійти невтішного висновку, що «загальний безробіття, виявлений соціологічними методами, на кінець жовтня 1997 року становить 9,1% (+1,2%) стосовно працездатному населенню у віці. Це значення включає рівень зареєстрованою безробіття, що становить 1,5%; рівень незареєстрованої безробіття, що становить 5,5%; рівень прихованої безробіття, рівний 2,1%.

Данные результати, отримані з вибіркової сукупності, з імовірністю 95% не більше зазначеної похибки можна поширити на генеральну сукупність — населення віком від 15 до70 років. Загальний показник реального безробіття має трискладову структуру, дозволяє оцінити рівень добробуту й зміст феномена безробіття та спробу виробити заходи для впливу тих чи інші тенденції у зміні її і структури.

Данный принцип відтворення структури незайнятого населення генеральної сукупності вживають щодо вибірковим обстеженням домогосподарств регіонів і республіки до цілому, які повинні стати важливий компонент розроблюваних соціальних програм.

ГЛАВА 2. Ринок праці РТ: зайнятості й суспільстві безробіття.

§ 1 Соціальні наслідки безробіття і соціальна політика зайнятості.

Хочется відзначити, що соціальних наслідків безробіття — це ще одне животрепетна проблема.

Результаты наукових досліджень про, проведених у останнім часом документально підтверджують існування низки емоційних, соціальних, фінансових, сімейних, медичних і розширення політичних наслідків безробіття. Щоправда, майже зовсім відсутні дослідження, у якому сопоставлялись результати діяльності найманого працівника та його сім'ї у періоди, що він має роботу, й ті періоди, коли вона її втратив. Тому вчені продовжують дискутувати: безробіття — це причина чи привід виникнення негативних наслідків? Їжу дискусії дають ті дослідження, які співвідношення, а чи не причинно-наслідкові зв’язки між рівнем безробіття і динамікою функціональних порушень чи приміщенням людини у спеціальні лікувальні установи. Проте, дослідження конкретних випадків, вивчення поздовжніх зрізів груп населення і побудову проведення одномоментних серійних досліджень дають подібну картину наслідків безробіття і явищ, супутніх їй. Різниця в результатах можна пояснити впливом багатьох чинників, зокрема, рівнем безробіття на даний момент утрати роботи, підтримкою з боку сім'ї та друзів, запасами, які можуть опинитися допомогти безробітному та його сім'ї пережити важкий період, тривалістю безробіття.

Среди емоційних наслідків безробіття називають низьку самооцінку, депресію, самогубство й необхідність психіатричного лікування стаціонарі. Серед медичних проблем — порушення здоров’я, викликане стресами (зокрема, хвороби серця й нирок, алкоголізм і цироз печінки). У працівників, які до оголошення про звільнення мали нормальне артеріальний тиск, відразу після звістки про звільнення вона підвищувався і залишалося високим до того часу, коли вони знову знаходили роботу. Стреси, викликані безробіттям, можуть скоротити тривалість життя і, отже, підвищити рівень смертності.

Существует зв’язок між погіршенням стосунків у сім'ї (порушенням функціонування сім'ї) і дитячої смертністю, жорстким поводженням із дітьми, розлученням, конфліктами між дітей, необхідністю передачі дітей на опікунство. Діти у сім'ях безробітних частіше, ніж у сім'ях працюючих, зустрічаються відхилення поведінці, порушенні роботи шлунково-кишкового тракту і безсоння. У дружини безробітного спостерігаються самі психосоматичні симптоми, як і в нього. Цілком імовірно, безробіття чинить негативний вплив усім, кого вона безпосередньо чи опосередковано зачіпає.

Ученые виявили безсумнівну зв’язок між безробіттям і вбивствами, насильством і тюремним укладанням. Вивчення справ правопорушень показує, щодо 70% ув’язнених у момент арешту або не мали роботи, що рецидивізм можна пояснити відсутністю роботи. Вплив безробіття на фінансове становище незаперечно. Працівникам та їхнім родинам найчастіше доводиться жити на заощадження, продавати речі й мириться з нижчим рівнем життя. Комусь доводиться відмовитися від вдома, автомобіля, оголошувати про банкрутство навіть жити допомогу із соціального забезпечення.

Мало відомо про «порозі терпимості», коли члени сім'ї безробітного ще зберігають здатність піклуватися одне про одному. Є також підстави вважати, що стрес, пов’язані з безробіттям, знижує таку здатність, у результаті підлітки частіше втікають із вдома, утриманців доводиться поміщати у медичні установи системи соціального забезпечення; сім'я відкидає тих, кого вважає обтяжливими.

Несмотря на зусилля соціальних працівників привернути увагу безробітних до свого тяжкого становища як до політичної проблемі, багато безробітні схильні до політичної активності. Причина в страху йти урозріз із загальноприйнятими нормами поведінки, побоюванням поставити під загрозу свої власні шанси знову знайти роботу.

Исследователи, на жаль, ще встановили повний перелік труднощів, пов’язані з її пошуком роботи, і труднощів отримання роботи, що у суспільстві, не які забезпечують загальну зайнятість. У державних службах працевлаштування офіційно реєструється лише 12% вакантних робочих місць. Це лише погіршує стрес, випробовуваний людиною у процесі пошуку роботи, зокрема, і при отриманні відмови і через брак чіткого уявлення, де і шукати роботу. Про робочих місць, не заявлених ринку праці, набагато легше дізнатися тим, хто має роботу, ніж безробітним. Інформація про те, як шукати роботу, надана на курсах з навчання пошуку роботи, можливо, досягає цієї мети, зміцнюючи люди сподіватися отримання роботи. Тож у останні роки створюються спеціальні курси на допомогу безробітним.

Как точно зазначив Курт Левін, сказав, які зазвичай легше змінити індивідуумів, зібраних у групу, щоб змінити кожного їх окремо.

Действия, створені задля надання сприяння працевлаштуванні демонструють велика різноманітність методів. Така проводиться й у нашій республіці у межах Клубов шукають роботу. Відомо, у результаті зробленого учасники програми підвищилася мотивація до працевлаштування, багато навчилися активно та свідомо займатися пошуком роботи, підвищилася упевненість у собі, змінився психологічне налаштування на успішність у пошуках чи придбанні професії.

Однако де кому курси виявляються недостатньо ефективними, оскільки офіційну політику держави у збереженні деякого надлишку робочої сили в. Якщо який на курсах із роботи чи брали участь у програмах стимулювання зайнятості згодом зазнають поразки, неможливість отримати добру роботу може паралізувати їх волю до дій. У результаті вони стають ще більше уразливими перед негативним впливом ефекту тривалої відсутності роботи. Вони можуть узагалі втратити шанси отримання роботи, оскільки ризикують потрапити до установи соціального забезпечення на зцілення.

Вместе про те, зростає чисельність незареєстрованих безробітних, які вважають за необхідне звертатися до службу зайнятості і часом знаходять натомість альтернативні джерела існування. Це свідчить про зростанні видів діяльності, не врахованих державної статистикою, і вимагає посилення контролем із боку органів управління. На кого ж, з погляду опитаних, насамперед чи може розраховувати людина, втративши роботу?

2,0% - на місцеву адміністрацію;

5,8% - керувати підприємств;

8,6% - на профспілки;

70,6% - лише з себе;

13% - і кого ніхто не надеются. 9.С.41].

Легко переконатися, городяни чітко усвідомлюють необхідність особистої ініціативи й мають намір самостійно вибиратися з несприятливу екологічну ситуацію, що відбувається, звісно, не життя, а силу змушених обставин, коли допомоги з боку годі чекати.

А які самі предпочитаемые і дієві способи пошуку роботи? Розраховують на:

личные зв’язку — 42,9%;

государственную службу зайнятості - 26,5%;

объявления — 11,1%;

организацию власного справи — 7,3%;

коммерческую службу зайнятості - 6,1%;

обращение до роботодавцю — 6,1%.

Итак, більшість респондентів розмірковує так, що найкраще використовувати власні канали працевлаштування. Кожна четверта вибирає взаємодію Космосу з відповідної службою під егідою держави, кожен десятий готовий скористатися оголошеннями пресі.

Работники, избежавшие звільнення, також відчувають стрес, і надмірні психологічні навантаження, пережиті тими, хто зберігає роботу, може стати навіть більше, ніж стреси, пережиті у період тими, хто її втратив. Наприклад, Бреннер, вивчав вплив безробіття на жителів міських і сільських районів, виявив, що економічне спад може завдати шкоди власникам магазинів, змушені оголошувати про банкрутство і закривати їх. Вони, як й інші, відчувають негативні наслідки безробіття, і існує почуття невпевненість у своєму економічне становище.

Установлено, що безробіття є чинником, знижувальним зарплатню. Отже, негативні наслідки безробіття не обмежуються тими, хто став її жертвою. Вона може вдарити по цілим за трудовим колективом, зокрема профспілкам, завадивши їх спробам підвищити якість робочих місць, умов праці, запровадити додаткові блага й забезпечити інші прав людини робочому місці.

Отрицательные наслідки безробіття жителям міських і сільських районів ще зрозумілі остаточно. Хоча під час спаду збільшується потреба у психіатричні лікарні, тюрмах і програмах соціальної допомоги, реальний обсяг потреб у послугах досі ніхто не знає. Адже одночасно зі зростанням потреб у соціальної допомоги, медичному обслуговуванні, лікувальних і благодійницьких установах надходження податків покриття цих потреб знижуються. Місцеві органи влади можуть запровадити податкові пільги для компаній, аби запобігти відпливу ділову активність зі свого регіону та стимулювати залучення нових компаній. І це скорочує економічні можливості фінансування соціальних програм.

Потеря роботи, скочування соціальними сходами безпосередньо пов’язані з погіршенням матеріального становища. Спробуємо оцінити його у безробітних з різними освітою (див.таблицю 2).

Таблица 2.

.

Более всіх ущемлені у матеріальному достатку безробітні, мають початкова освіта: у тому числі найбільше респондентів, яким грошей бракує навіть у продуктів харчування. У той самий час у цій групі виявилося найбільша кількість багатих безробітних, що констатує сильну поляризацію безробітних з початковим освітою з їхньої матеріальним можливостям. Відсутність освіти в безробітних хіба що зумовлює «рівні можливості» безробітного — бути убогим чи багатим. Але за перше 2 — 3,5 разу імовірніше, ніж друге.

Безработные із середнім освітою рівномірніше розподілилися за групами із різним рівнем матеріального добробуту. Найчастіше їх можна зарахувати до бідним. Загальний питому вагу найбідніших і найбільш жебраків респондентів у тому числі майже також високий, як в безробітних з початковим освітою.

У осіб, закінчив ПТУ, розподіл доходів відповідає розподілу доходів всієї сукупності респондентів. Ця група у матеріальному забезпеченні займає середнє становище. Безробітні із вищою освітою мають найбільш благополучне внутригрупповое розподіл доходів.

Таким чином, високий освітній статус допомагає краще перенести соціальне падіння.

§ 2 Ситуація ринку праці Республіки Татарстан.

За 11 місяців 1998 року до органів праці та зайнятості звернулося до пошуках роботи, чи по консультацію 458,3 тис. громадян, що у 1,3 разу перевищує чисельність які звернулися за період 2001 року. Послугами центрів праці та зайнятості у пошуках підходящої роботи на січень — листопад цього року скористалися 110,6 тыс. незанятых трудовий діяльністю громадян, що у 7% більше показника аналогічного періоду минулого року її. Починаючи вже з серпня 1998 року простежується зростання чисельності безробітних.

Общее число безробітних з урахуванням зареєстрованих початку року становило на січень — листопад 1998 року 91,4 тис. людина. Допомога за безробіттю не було призначене 89,4 тис. громадянам. На початок грудня, у ролі безробітних зареєстровані 42,6 тис. людина, це 2,6 безробітних більше, ніж початок листопада. Найбільший зростання стався внаслідок збільшення чисельності зареєстрованих безробітних містами Казань, Набережні Човни, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Леніногорськ. Збільшується чисельність безробітних майже з усіх районам республіки.

Уровень зареєстрованим безробіття становить по республіки 2,39% від кількості економічно активного населення. Найбільш напружена ситуація ринку праці залишається у містах Набережні Човни, Єлабуга, Чистополь, Леніногорськ, Зеленодольск, Альметьевск, Бугульма, безробіття у яких становить 6,47; 6,0; 5,64; 3,9; 3,41; 2,97; 2,61 відповідно.

Потребность в працівників, заявлена організаціями до органів праці та зайнятості до кінця листопада становила республіки 4,8 тыс. человек, кілька менше, ніж попередні місяці. Коефіцієнт напруженості (чисельність незайнятих громадян, зареєстрованих у органах праці та зайнятості для одну вакансію) становить в середньому у республіці 10 людина, зокрема 9 безробітних громадян.

С погіршенням положення у економіці знижується попит на робочої сили, що ускладнює можливості органів праці та зайнятості за підбором підходящої роботи що звернулося громадянам. Проте, попри це у січні - листопаді 1998 року не пощастило працевлаштувати 82,8 тис. громадян, їх, 31,4 тис. незайнятих громадян, і минулих профнавчання (що у 13% більше, як 10 місяців 1997 року). На умовах тимчасової зайнятості у межах різних програм з субсидуванням коштів з Державного фонду зайнятості РТ працювали 4,7 тис. людина, що у 1,6 рази більше, як період 2001 року. Надано допомогу у організації власного справи 0,2 тис. безробітних громадян. Фаховим навчанням в напрямі органів праці та зайнятості у грудні - листопаді охопив 5,9 тис. людина, що у 16% перевищує чисельність які навчалися в аналогічному періоді 1997 року. Завершили навчання 4,3 тис. людина. Знайшли роботу 91% які навчалися громадян.

Кроме того, 180 працівників підприємств і закупівельних організацій, які підлягають вивільненню, проходили випереджувальний навчання. На суспільній праці у грудні - грудні працювали 2,3 тис. людина, що у 24% менше, як аналогічний період 1997 року. Це складним фінансове становище Державного фонду зайнятості РТ. У найгіршому разі грудня, у органи праці та зайнятості надійшли повідомлення від 305 підприємств республіці про майбутньому вивільненні близько 3,8 тис. працівників. Найчисельніші вивільнення передбачаються м. Набережні Човни — ОАО"Камский плавильня" - 232 людини, міське житлове управління — 220 людина, м. Казані - ОАО"Татнефтепроводстрой" - 94 людини, очікуються скорочення робітників в підрозділах АО"Татнефть" - порядку 200 людина містами Азнакаево і Леніногорськ.

В умовах поставлено завдання поетапного вивільнення працівників й контролю над повним дотриманням соціальних гарантій для цієї категорії населення. [31].

Обращаемость громадян, у органи праці та зайнятості Республіки Татарстан за січень-листопад 1998 року представленій у таблиці 1.

Таблица 1.

Обращаемость громадян, у органи праці та зайнятості Республіки Татарстан за січень-листопад 1998 року.

.

§ 3 Заходи регулювання зайнятості в РТ.

ЯРМАРКА ВАКАНСІЙ: дійовий спосіб боротьби з безробіттям.

Итоги 9 місяців 1998 року, розглянуті Госкомтрудом РТ, показали, що з ефективніші форми роботи органів праці та зайнятості з громадянами та роботодавцями з надання додаткових послуг сприяння працевлаштуванні є організація Ярмарків вакансій.

За цей період центрами праці та зайнятості міста Казані, Нижнекамска, Бугульмы, Альметьевска, Зеленодольска і Набережних Човнів проведено 17 ярмарків, які відвідали 50 173 людини, їх 7 Ярмарків вакансій всім категорій громадян, 5 — мини-ярмарок вакансій, 1 — Ярмарок вакансій для інвалідів, 4 — Ярмарку навчальних місць.

На тлі безробіття це бачити. Проте багатьом «щасливчикам» обіцяли за працю мізерну зарплату, котра дотягувала до прожиткового мінімуму.

В 13 Ярмарках вакансій робочих місць, які відвідали 9419 людина, взяли участь 305 роботодавців. З їхньою допомогою, встановлено, що працевлаштувалися 938 человек. 31].

В Ярмарках навчальних місць брали участь 110 середніх спеціальних та вищих навчальних закладів. Їх відвідали 40 754 людини.

Наиболее активну роботу з проведення Ярмарків вакансій проводиться м. Казані (6 Ярмарків з участю 234 підприємств, кількість які відвідали 33 786 людина, числом працевлаштованих 667 людина), м. Альметьевске (2 Ярмарку з участю 41 підприємства, кількістю які відвідали 3420 людина, числом працевлаштованих 156 людина).

По результатам кожної Ярмарку вакансій, проведеного р. Казані, фахівцями Лабораторії з проблем зайнятості Госкомтруда РТ проводиться відповідний аналіз шляхом соціологічного опитування відвідувачів.

При аналізі організаційних питань Ярмарку вакансій більшість роботодавців у питанні проведення Ярмарку влаштовують передусім організація та ширші можливості у доборі фахівців. Результати опитування показали одне важливе момент: майже всі роботодавці - учасники Ярмарку постійно (74,9%) чи тимчасово (20,3%) співпрацюють із співробітниками служби зайнятості. Тільки 4,4% опитаних зізналися, що їхні з районними центрами праці та зайнятості відбувається нечасто.

Данные свідчать, основним ланцюгом між роботодавцями й районними центрами є питання зайнятості та розвитку цивілізаційного ринку праці.

Говоря перспективність Ярмарків вакансій у працевлаштуванні громадян, більш 83% засвідчили її їх нагальну потребу, 15% опитаних вагалися у відповідь це питання і тільки 2% вважали, що це форма працевлаштування громадян немає перспективи.

Среди загальних побажань, висловлених роботодавцями з питань проведення Ярмарків, є пропозиція з організації постійної міської біржі праці, територіальному поділу Ярмарків районами Казані; розширенню обміну інформацією між роботодавцями й службами зайнятості, необхідності консультацій і роз’яснень по поправкам до нового Закону РТ «Про зайнятість населення» тощо.

Социологический опитування відвідувачів Ярмарку вакансій у жовтні минулого року її дозволяє сформулювати такі загальні висновки:

1. За збереження загального соціальнодемографічного і профессионального-квалификационного складу відвідувачів Ярмарку у її контингенті відбуваються постійні зміни. Так, неухильно зростає кількість молоді. Причому з допомогою випускників навчальних установ і учнів (студентів). Відбувається і одночасне збільшення тих категорій населення, як мають стаж, не мають виробничого стажу. Зростає і чоловіків.

2. Як і раніше основними відвідувачами Ярмарку залишаються переважно жінки, причому у віці, найбільш придатному для соціального й фахової вдосконалення.

3. Більшість проблем, що з тривалими пошуками роботи, як і пояснюються передусім причинами психологічного порядку — неготовністю до роботи у нових економічних умов. Багато безробітні хто не готовий змінити своє старе професію, і переобучиться інший.

4. Дедалі більше відвідувачів Ярмарку головні сподівання у пошуках роботи пов’язують із роботою районних міст праці та зайнятості. Безробітні починають більше довіряти і очікувати служби зайнятості, що стає справжніми центрами регулювання руху робочої сили ринку праці.

5. По настановам основну масу відвідувачів становлять особи, намагаються влаштувати своє майбутнє яких у рамках традиційних стереотипів. Зокрема, чимало їх досі бажають знайти роботу в державних підприємств і з допомогою державні органи.

6. Традиційні багаторічні соціологічні опитування відвідувачів Ярмарків вакансій дозволяють стверджувати, що відбуваються серйозні зміни у економічному свідомості громадян. Так, на Ярмарку виявилося досить багато опитаних, котрі працювати у приватної чи приватизаційної фірмі. Минулими роками сама думку про можливість роботи з найму у приватному фірмі викликала негативне ставлення.

7. Опитування роботодавців показав, що Ярмарку вакансій має свій постійний контингент, як серед відвідувачів, і серед роботодавців. Але потрібно інтенсивніше оновлювати коло її учасників — тільки тоді ми служба зайнятості зможе розширити банк вакансій з допомогою припливу нових роботодавців.

8. На думку роботодавців, слабким методом Ярмарків залишається їхню технічну оснащення, але абсолютне більшість їх свідчить про необхідність їх регулярного проведення.

Анализ стану у трудовій сфері, і сучасного ринку праці свідчить, що успішний розвиток сфери зайнятості відстає від економічної реформування. Тому ринок праці продовжує перебуває в початковій стадії розвитку, проявом чого є високий рівень прихованої безробіття, деформована зв’язок між трудовим внеском працівника та її доходами, збереженням масштабів невиплат заробітної плати т. буд.

Общий аналіз ринку праці показав, що вона, як і російському ринку праці цілому, процеси руху робочої сили в багато в чому повторюються: активація найму робочої сили в змінюється зростанням її вибуття з ідентичною циклічністю за періодами. Отже, попри збереження досить значних масштабів руху робочої сили в, ринок роботи з його зайнятими, офіційними і неофіційними безробітними зберігається майже незмінним і буде не розвивається до нової, ефективнішою структурі зайнятості. Проте відносне зниження обороту переміщення робочої сили останнім часом свідчить про поступове відході від старих стереотипів поведінки ринку праці і зростання розуміння необхідності легалізації зайнятих і безробітних з «тіньового» сектору економіки.

Ограниченность можливостей органів праці та зайнятості проявилася у оцінці перспектив включення до коло його роботи проведення заходів щодо виявлення та державній реєстрації прихованої безробіття. Опитані зробили особливу увагу те що, що це дуже важко у фінансовому і організаційному планах, вступить у в протиріччя з діючими нормами закону про зайнятість населення РТ і пов’язане із психологічним настроєм частини громадян категорії.

В укладанні хотілося б вирізнити, у межах Державної програми зайнятість населення РТ необхідно відпрацювати механізм пошуку «золотий середини» між запорукою щодо масового безробіття, поступовим вивільненням працівників з неефективно діючих підприємств і переведенням прихованої безробіття відкрито (тобто офіційну).

§ 4 Стан ринку праці в Кукморскому району.

Программа зайнятість населення Кукморского району на 1998 рік розроблено у відповідно до закону РТ «Про зайнятість населення». Під час розробки Програми використані методичні матеріали Мінпраці РФ і Госкомтруда РТ по прогнозної оцінці ринку праці, статистичні та інші матеріали.

В Програмі дано аналіз ситуації ринку праці, визначено основні цілі й завдання, напряму, і конкретних заходів забезпечення зайнятості населення Криму і соціального захисту від безробіття.

Программа передбачає організаційні й економічні заходи зайнятості району з урахуванням розподілу котрі вивільняються працівників та напрями незайнятого населення, який потрапив ринку праці, у галузі пріоритетного розвитку, їхній професійній підготовки й підвищення кваліфікації, організації тимчасової зайнятості та участі на суспільній праці незайнятого населення.

Преимущественное розвиток у районі отримали легкої промисловості і сільськогосподарське виробництво. Найбільш розвинена легкої промисловості і будівництво. Але саме цих галузях в промисловості й спостерігається на момент спад виробництва. Тому керівникам фахівцям промислових підприємств необхідно серйозно подумати на розробці і випуском конкурентноспособных товарів, зменшення витрат за виробництво, про відкриття нових цехів і служб для впровадження нових технологій з випуску нових товарів, які користуються попитом.

В перебігу 1997 року багато підприємств продовжували знижувати виробництво товарів та послуг, у зв’язку з ніж поменшало чисельності та штату працівників. Наприклад, хутряна фабрика АТ «МЕЛИТА» знизила виробництво на 30%, внаслідок скоротили 120 людина. АТ «Райпищекомбинат» скоротило виробництво на 42%, у результаті комбінат чи діє у режимі неповної робочого тижня.

Численность працюючого населення в народному господарстві на 01.01.97 г. 20 200 людина. Переважна більшість населення системі освіти — 2068 людина, у промисловості - 2690 людина, у системі охорони здоров’я — 805 людина, сільському господарстві - 8800 людина, інших галузях — 6007 людина.

Численность населення району на 01.12.97 р. становила 53 550 людина. У порівняні з 1996 роком чисельність збільшилася на 0,5%, що здебільшого пов’язані з природним приростом, відпливом населення із міської місцевості в сільські райони.

Среднемесячная зарплата по району — 424 000 карбованців на тому числі у промисловості - 536 000 карбованців на будівництві - 354 000 карбованців на галузі освіти — 546 000 карбованців на галузі культури — 385 000 рублів.

Ниже прожиткового мінімуму в Кукморском районі у час живуть 10% від населення.

Численность незайнятого населення, зареєстрованого бюро праці та зайнятості на 01.12.97 р. становило 395 000 людина. Основні причини незайнятості що в осіб, поставлених на облік в службі зайнятості, вважаються: вивільнені у зв’язку з скороченнями штату 33,5% і з причин плинності 46,7%. Серед контингенту осіб, які мають роботу, жінки становлять 67,8%, молодь від 16 до 29 років 41%, які мають професії 20,1%, вищу освіту 1%, мають середня спеціальна освіта 21,1%, середню освіту 44,6%.

По числу безробітних район одна із кризових по РТ.

Анализ стану ринку праці, показує, що у різним питанням в бюро праці та зайнятості на 01.12.97 р. звернулося 1985 людина, їх 973 людини ухвалені облік як шукачі роботи. З-поміж загальної кількості осіб узвичаєних облік як осіб шукають роботу працевлаштовано 799 людина. Були спрямовані виконання суспільних робіт 157 людина, 32 людини спрямовані на дострокову пенсію. Різко скоротилася потреба у кадрах. Здаються вакансії, переважно, по робочим спеціальностями.

Высвобождение відбувається, переважно, через падіння обсягу виробництва, з економічних причин, у зв’язку з не своєчасної видачею зарплати, зокрема не що з діяльністю самого підприємства (у зв’язку з незабезпеченістю підприємств сировиною, комплектуючими виробами). Вивільнення відбувається, переважно, у легкій промисловості - 50% від кількості вивільнених, у будівничій галузі - 10%.

В умовах розвитку нових форм власності, послідовного роздержавлення і приватизації економічних структур, створюються передумови на формування ринку праці.

Формирование ринку праці відбуватиметься з допомогою:

работников, котрі вивільняються із різних галузей народного господарства;

молодежи, яка вперше входить у діяльність;

женщины, мають малолітніх дітей;

лиц, котрі вивільняються з місць позбавлення волі і ЛТП;

текучесть кадрів;

временно незайнятого населення;

пенсионеров віком, інвалідів;

военнослужащих, звільнених із Збройних сил.

Таблица 3.

Краткий звіт роботи Кукморского бюро праці та зайнятості в 1998 р.

.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Ближайшие двох років не обіцяють нам нічого. Зростає кількість збиткових виробництв. Це створює передумову «залпового» викиду робочої сили в. До «вичавлених» працівників додамо випускників навчальних закладів. Вимоги, запропоновані роботодавцями до претендентів на наявні вакантні місця (стаж роботи, високій кваліфікації), неможливо випускникам технікумів, училищ вистачити конкурентоспроможними.

В 1999 — 2000 роках очікується перехід частини прихованої безробіття відкрито. Служба зайнятості з її жалюгідним фондом такій ситуації зможе надати серйозну допомогу. Вона не має необхідної інформаційною базою, і навіть достатньої матеріальної підтримкою з боку держави. Подальший спад вітчизняної в промисловості й стихійне формування ринку праці можуть призвести до своєрідного соціального вибуху, катастрофи.

Путь виходу з кризи визначається передусім стратегією розвитку межею соціальної терпимості суспільства. Найскладнішим в перехідний час є підтримання довіри населення до проваджуваних реформ. Тим більше що держава робить у час, схоже, своєрідно цитуючи М. Фрідмена, вважає, що має саме себе подбати.

Для кардинального вирішення питань безробіття треба корені змінювати політику зайнятості. І на особливості федеральний закон. Не можна сьогодні пасивно стримувати безробіття. Не можна дозволити, щоб за перехід у XXI століття фігурувала катастрофічно велика величина безробіття. Тільки цілеспрямоване активне підвищення рівня зайнятість населення на діючих і новостворених високоефективних наукомістких робочих місць допоможе вивести російську економіку із цього кута, дати простір розвитку ринкових і соціальних перспектив не так на папері, але в справі.

Давно назріла потреба переглянути ідеологію федерального Закону «Про зайнятість населення». Законодавство має орієнтувати розширення сучасних сфер докладання праці, для підвищення його продуктивності. У центр сьогодні потрібно поставити випереджувальний професійне навчання, а соціальний захист безробітних необхідно пов’язувати з професійною перепідготовкою.

В безробіття в дедалі більшому мері втягуються як чоловіки, і жінки. І це означає, що дедалі більше стає дітей і підлітків, які у таких умовах, коли бачать, щоб їхні батьки і материна родини коли-небудь ходили працювати.

Проблема існує - це факт. Але перші крок до її подоланню вже зроблено. Державна програма прийнята та початок діяти. Але вона недостатньо сильна, і давно потребує активного державного підтримці. Ухвалений курс нових реформ, нововведень, орієнтовані, переважно, на молодь. Адже саме нам, кому відомі в майбутньому доведеться він все кермо правління державою доведеться вирішувати сьогоднішній день які є невідкладними проблеми.