Безробіття

1. Запровадження.

2. Безробіття: сутність.

3. Як виникає безробіття?

4. Теорії зайнятість населення.

4.1. Класична теорія зайнятості.

4.2. Кейнсианская теорія зайнятості.

4.3. Стагфляция.

4.4. Монетаристская теорія зайнятості.

5. Основні види безробіття.

6. Теорія «повної зайнятості».

7. Закон Оукена.

8. Поняття природною безробіття.

9. Ринок праці Росії.

10. Державна політика зайнятості.

11. Безробіття — це добре чи зле?

12. Література.

На Землі мешкає нині 5,7 млрд. людина. Частка Росії - 2,6% (147 млн. жителів), хоча 10 років тому я питому вагу СРСР загальній чисельності населення планети наближався до 6%. Поруч із розпадом Союзу своєї ролі відіграв й пряме зменшення кількості росіян. У 1994 р. народжуваність становила 1,4 млн., людина, а смертність — 2,2 млн. человек.

Треба сказати, що Європейський континент загалом помітно відстає за темпами природний приріст від країн Азії, Африки, Латинська Америка. Співвідношення середньорічних приростів виглядає як 1:10. За прогнозами до 2015 р. станеться пряме скорочення європейського населення, а Росії розпочнеться поступовий рост.

Зазвичай, приріст населення нижчий за країнах із високим питому вагу міського населення. За цим показником Росія перебуває у числі індустріально розвинених держав (74%). Помітну роль серед традиційних чинників, визначальних темпи зростання населення, грає релігія — країни з переважанням мусульман народжуваність вище, ніж у християнському світі. Сам собою низький демографічний приріст непогані дуже небезпечна економіки. Найчастіше він компенсується якістю робочої сили в, професійним майстерністю, високим освітнім рівнем. Погано, якщо скорочення населення викликано соціально-політичними чи екологічними потрясіннями. Свідченням хвороби суспільства стає помітне зниження коефіцієнта народжуваності (за цим показником Росія перебуває у кінці таблиці) і падіння середній тривалості життя. У Росії її вона чоловікам до 58 і жінок до 72 лет.

Безробіття: сущность.

У реальному житті трапилося в ринковій економіці «повна зайнятість» постійно супроводжується безработицей.

Безробіття — це частина працездатного населення, тимчасово або втратив работу.

Інтерес до робочої сили залежить від величини капіталу, затрачуваного на робочої сили, чи змінного капіталу. Відносне скорочення цього капіталу тягне у себе відносне скорочення на робочої сили. Нагромадження капіталу веде до втягування у виробництві все меншою додаткової робочої силы.

Зростання технічного будівлі, охоплюючий нові капітали, поширюється згодом і на старі, раніше які капітали. Кожен капітал із часом може бути оновлено, бо всі елементи основний капітал зрештою зношуються. Але у відновленні старого капіталу його технічне будова звичайно залишається незмінною, воно підвищується. Це призводить до абсолютного скорочення попиту робочої сили, до витіснення із виробництва частини раніше зайнятих рабочих.

Припустимо, що старий капітал дорівнював 10 млн. дол. і був з 5 млн. дол., витрачених на матеріальні умови виробництва, і п’яти млн. дол., витрачених на робочої сили. Потім настав строк відновлення цього капіталу, причому він оновлюється у складі: ставлення становить не 1: 1, а 3: 1. У разі з десяти млн. дол. на матеріальні умови припадатиме 7,5 млн. дол., але в робочої сили лише 2,5 млн. дол. Отже, затрачиваемый на робочої сили капітал, а водночас і попит на робочої сили зменшаться вдвое.

Через війну обох зазначених вище процесів — уповільненої тяжіння додаткової робочої сили в внаслідок зростання технічного будівлі знову вкладених капіталів і виштовхування із виробництва частини раніше зайнятих робітників у результаті зростання органічного будівлі старого капіталу — неминуче утворюється армія безработных.

Освіта і зростання безробіття є специфічний закон народонаселення. Суть закону народонаселення у тому, що наймана робоча сила, сприяючи зростання прибутку, створює джерело для нагромадження капіталу, останній ж — механізмом зростання технічного будівлі капіталу — породжує промислову армію безробітних. У цьому безробітні є відносне перенаселення. Робоча сила стає надлишкової стосовно попиту, висунутій її у. Це значить, що є абсолютний надлишок населения.

Докорінна причина освіти безробіття — зростання технічного будівлі капитала.

Отже, промислова резервна армія є породженням нагромадження капіталу за умов ринкової экономики.

Безробіття — це коли частина активного населення може знайти роботу, стає «зайвим» населенням — резервної армією праці. Безробіття посилюється під час економічних криз та всіх наступних депресій внаслідок різкого зниження попиту робочу силу.

Як виникає безработица?

Пропозиція робочої сили в не збігаються з наявними трудовими ресурсами. Розміри пропозиції залежать тільки від чисельності населення, частки його економічно активною частиною, а й та умовами праці та зарплати, самого бажання трудитися. Як і попит на робочої сили визначається як можливостями виробничого потенціалу, а й ділової кон’юнктурою, залежить від тривалості робочого тижня, рівня кваліфікації працівників. Поняття «працю «не збігаються з масштабом пропозиції робочої сили ринку труда.

Зазвичай розміри безробіття визначаються питому вагу незайнятих у кількості бажаючих работать.

Якщо частка безробітних становить 1−3% кількості осіб найманої праці, то західних стандартів така незайнятість вважається незначною, навіть нормальної. Небезпечної у соціальному сенсі є тривала хронічна незайнятість, тобто. відсутність роботи протягом 40 і більше тижнів. У Росії її середній період пошуку роботи, становить 6 і більше месяцев.

Теорії зайнятості населения.

Класична теорія занятости.

Традиційне (класичне) пояснення безробіття трапилося в ринковій економіці можна назвати примітивним: воно виходить із об'єктивної взаємозв'язку між ціною праці та попитом на працю. Зниження зарплати стимулює попит на працю й, отже, зайнятість; зростання зарплати збільшує пропозицію праці, але затримує зростання попиту. Одне з видатних англійців — Артур Пигу (1877—1959), автор «Теорії безробіття «(1903), який увічнив своє ім'я історія економічної думки, зокрема, завдяки відомому «ефекту Пигу », так трактував стихійне регулювання зайнятості. Під час депресії знижуються зайнятість, зарплата, ціни. Втім, реальна зарплата, котре виражається у кошику товарів, які можна, падає повільніше, ніж ціни, і навіть зберігається колишньому рівні. У разі сучасного повсюдного підвищення цін це міркування звучить архаїчно, проте ми можемо наблизити аналіз на сьогодні, якщо пригадаємо, що ціни ростуть нерівномірний і часом, справді, підвищення номінальною зарплати кілька помітнішою, ніж зростання товарних цін. Але повернімося до «ефекту Пигу ». Якщо реальні доходи не знижуються і навіть ростуть, у міру зношеності основний капітал споживчий попит потягне у себе попит коштом виробництва. Додамо до цього щодо низький позичковий відсоток, характерний періоду депресії. Отже, виходить ситуація, предопределяющая перехід до пожвавлення, зростанню інвестицій і зайнятості. Інакше висловлюючись, вихідним, відповідно до Пигу, є факт відносного підвищення реальну зарплату проти інвестиціями. Він, як кажуть, «витягує весь склад ». Але якщо зарплата збільшується межі «чистий продукт праці «, тобто. заміщає і частина винагороди за капітал, це викликає відповідно скорочення виробництва та попиту робочу силу.

Кейнсианская теорія занятости.

Опонентом А. Пигу виступив інший — представник Кембриджа — Дж. М. Кейнс.

Досягнення повної зайнятості у Кейнса безпосередньо не пов’язані з рівнем зарплати, вона відкидає і його урізування як ліки безробіття. «Теоретики нагадують прихильників Евклідовій геометрії в неевклидовом світі. Переконуючись на досвіді у цьому, що з усіх даним паралельні прямі часто перетинаються, вони бачать іншої можливості запобігти злощасні зіткнення, як сварити ці лінії через те, що де вони тримаються прямо. Насправді іншого виходу, як відкинути зовсім аксіому про паралельних і створити неевклидову геометрію » .

По Кейнсу, рівень зайнятості - функція ефективного попиту, що включає очікувані Витрати споживання плюс на інвестиції та визначального відповідно економічне поведінка предпринимателей.

Ці міркування можна сформулювати як: ?N = f [?D (W)].

Зайнятість (N) залежить від сукупного попиту (?D), вираженого в одиницях зарплати (W).

Зростання попиту споживчі товари та інвестиційні блага збільшує ефективний попит нашого суспільства та цим формує зайнятість. Кейнс думав, що у скрутні часи держава має прийняти організацію суспільних робіт (будівництво шляхів, іншої інфраструктури), що продуктивним у період Великої депресії 30-х рр. В ім'я досягнення повної зайнятості він пропонував навіть «будувати піраміди » .

У розгорнутому вигляді функція зайнятості включает:

* загальні дані про рівень кваліфікації, і кількості праці, ступеня його тяжкості, кількість і якість устаткування, технології, стані соціального контроля;

* незалежні перемінні: схильність до споживання, ефективність капіталовкладень, норму відсотка, кількість грошей до обращении;

* результуючі перемінні: рівень зайнятості і Львівський національний дохід на свою душу населения.

Зрівнювання попиту праця та її пропозиції відповідно до кейнсіанської моделі є і за збереження надлишку праці в ринку. На відміну від класиків Кейнс думав, що розсмоктування трудового резерву за допомогою зниження зарплати обмежена рамками ефективного спроса.

Пізніші дослідження, особливо англійських учених на чолі з А. Филлипсом, сприяли висновку про обернено пропорційної залежності між безробіттям та зростання цен.

Кейнсианская схема залежності між інфляцією і безробіттям було покладено основою політики «швидкого реагування», що передбачає, що заходи із стимулювання зайнятості має здійснюватися з допомогою дефіцитного фінансування, податкової лібералізації тощо., що подолання інфляційних злетів годі без скорочення зайнятості. У 60-х рр. така модель панувала озброєнні уряду Кеннеди-Джонсона в США.

І все-таки взаємозв'язок цін, і безробіття стала ахіллесовою п’ятої кейнсианского учения.

Стагфляция.

Тут у першу чергу заслуговує на увагу критика кейнсіанської моделі неоклассиками.

По-перше, вони відкинули тлумачення інфляції як «плати «за зайнятість. У кейнсианцев підприємці й обличчя найманої праці (економічні агенти) орієнтуються на грошові (номінальні) доходи, вдовольняючись їх сьогоднішнім станом. Але в міру того як інфляція входить у практику, люди дедалі більше починають співвідносити доходи і доходи ціни, тобто. враховувати зміна реальних доходів. І за належному передбаченні підвищення цін роль інфляції як чинника підвищення зайнятості зводиться до нулю.

" Чи варто при інфляційних прогнозах розширювати виробництво? «- замислюється підприємець. «Чи варто погоджуватися працювати за номінальної оплаті, яка, швидше за все, відставатиме від подальшого зростання цін? «- запитує себе рабочий.

Принаймні зникнення у агентів грошових ілюзій ефект інфляційного стимулювання зникає. У разі «крива Філліпса «поступово набуває вигляду вертикали.

По-друге, створення робочих місць у вигляді інфляції є чинником короткочасного впливу. Ефект дефіцитного фінансування взагалі швидкоплинний, уряд вынуждается до повторного інфляційним шокам, серйознішим «накачиваниям попиту «при ослабляющемся тонизирующем результаті. Монетаристи вважають таку не можна безглуздою. «» Батогом обуха не переб'єш «» , — якщо висловити цю думку по-русски.

Але головне удару кейнсіанської політиці зайнятості завдала сама жизнь.

У 1970;х рр. до й інших в країнах Заходу виявилися явища стагфляції, сочетавшей безробіття з інфляцією. Зростання відбувався обох напрямках. Ціни продовжували повзти вгору навіть за умов помітного спаду виробництва. До 1975 р. інфляція США піднялася до 10% на рік, а безробіття становила 9% від кількості трудоспособных,.

Узагалі-то, несподіваним такий розвиток подій вважати важко. У країнах, де безробіття стимулював демографічний вибух, а державне управління фінансами залишало бажати кращого, паралельне наростання інфляції і безробіття виявилося значно раньше.

У багатьох країн Заходу дефіцитне фінансування було припинено, пройшла хвиля приватизації держпідприємств — до авіакомпаній, залізниць, коротше, всієї інфраструктури, де вона ще зберігало своїми панівними позиціями. Намітилося зростання ефективності виробництва. Але повернення до класичної ринкової моделі навряд чи состоялся.

Монетаристская теорія занятости.

Останнім часом набули широкої популярності програми, побудовані з урахуванням рекомендацій теоретиків кількісної теорії грошей — монетаристів. Їх найбільш представляє М. Фрідман. Монетаристи вважають, що є саморегулюючу систему і у змозі вийти тих пропорції, що забезпечать ефективний розвиток країни і повну зайнятість. Тому ринку годі було заважати. Фрідман рекомендує використовувати дорогий кредит, підвищивши при цьому дисконтної ставки відсотка. На його думку, держава має стимулювати ефективних виробників пільгової податкової політикою. Це посилить стимули їх ділову активність, як наслідок, створиться ситуація, сприяє розширення виробництва та інвестування. І на цій основі може збільшитися сукупне пропозицію товарів, збільшиться зайнятості й суспільстві розсмокчеться безробіття. Отже, монетаристи вибирають країну з кризи, відкидаючи «рецепти» Кейнса.

Реалізація монетарних програм прискорює шлях до стабілізації, але саме цей крок стає важким випробуванням населенню. Адже монетаристи першим кроком до стабілізації вважають скорочення національних соціальних програм, які обтяжливі державні витрати, сприяючи инфляции.

Проте соціальна життя виявилося більш складним схем, запропонованих вченими традиційних направлений.

Слід, очевидно, враховувати тут национально-психологические особливості, «чинник переваги », тобто. реакцію населення на інфляцію і безробіття, і навіть ступінь соціального захисту безробітних. Міжнародні порівняння за 80-ті рр. виявляють цікаві відмінності середньорічних рівнів безробіття і инфляции.

Таблиця 1.

Страны.

Уровень.

безробіття (в %).

Уровень.

інфляції (в %).

США.

7,5.

3,3.

Канада.

10,4.

4,6.

Япония.

2,8.

1,3.

Германия.

7,2.

1,6.

Италия.

6,6.

8,9.

Швеция.

2,8.

6,6.

Великобритания.

11,3.

4,7.

Придивляючись до цифр, ми помічаємо, що з Швеції чи Італії орієнтиром виступає зайнятість, почасти, можливо, на шкоду антиінфляційної корекції. Для Німеччини ж остання є ключовою. Росія поруч із Японією, Нідерландами, Швейцарією тримає в руках прапор «найсильнішої валюти світу ». Англосаксонський регіон також виявляє схильність до стримування інфляційного процесса.

Практика показує, що за часів нам близькі темп зворотної кореляції між інфляцією і безробіттям стає дедалі тяжче знайти й використовувати як вихідного пункту соціальної политики.

Досвід державного регулювання зайнятості різний, ефективність соціальної полі-тики часто досить низька. Універсальних рецептів у цій галузі немає. І це зрозуміло, оскільки соціальна життя пов’язана з історичними традиціями, схильностями населення, його звичками, політичної активністю і т.д.

Фахівці зайняті перебуванням з так званого инфляционно-нейтрального рівня зайнятості. Вважається, що спочатку 90-х рр. для Євросоюзу такий коефіцієнт становив 8−9%, а країн Східної Європи — близько 10%.

Основні види безработицы.

1. Текуча, чи фрикційна, безробіття — це коли втратили роботу, але незабаром знайдуть нову. Можна як кажуть: «Сьогодні зайнятий, завтра немає, а післязавтра знову зайнятий», Відбувається хіба що пошук нової, кращої, роботи. Цей вид безробіття технічно нескладне з себе серйозної наукової проблеми, оскільки відбиває звичайну текучу безробіття. Засобом зменшення текучої безробіття є розширення інформаційних послуг: своєчасне надання інформації про наявність вільних місць; створення спеціальних органів пресі й телебачення з прискорення можливості отримання тій чи іншій информации.

2. Структурна безробіття — це безробіття, що виникає внаслідок розбіжності пропозиції з попиту по квалификациям і спеціальностями внаслідок відсталості квалификационно-образовательной системи трудових ресурсів. Структурна безробіття є на важку форму безробіття, оскільки видатки їхньому усунення, тобто. видатки переквалифицирование людей, створення установ підвищення чи зміни кваліфікації, і навіть зміна освіти дуже высоки.

Різниця між фрикционной і структурної безработицей:

• у «фрикционных» безробітних є навички, які можуть продати, а «структурні» безробітні що неспроможні відразу отримати добру роботу без перепідготовки, додаткового навчання, або навіть зміни місця жительства;

• фрикційна безробіття носить більш короткострокові характер, а структурна безробіття більш довгострокова і тому вважається більш тяжелой;

• фрикційна безробіття вважається неминучою й у певною мірою бажаної, оскільки чимало працівники, добровільно вони виявилися «між роботами», переходять із низькооплачуваної роботи з високооплачувану і більше продуктивну роботу. Це означає вищі доходи громадян та раціонального розподілу трудових ресурсів, отже, і більший реальний обсяг національного продукта;

• структурна безробіття — це результат споживчих і психологічних змін — у виробництві товарів хороших і услуг.

З часом у структурі споживчого від попиту й в технології відбуваються істотних змін, які, своєю чергою, змінюють структуру загального попиту робочої сили. Через цих змін попит певні види професій зменшується чи взагалі припиняється. Інтерес до інші професії, включаючи нові, раніше не які були, збільшується. Виникає безробіття, оскільки робоча сила реагує повільно й її структура не повністю відповідає новій структурі виробництва. Через війну виявляється, що в окремих робочих немає таких навичок, які можна швидко продати; їх навички та досвід застаріли і вони непотрібними через зміни в технологій і характері споживчого попиту. До того ж постійно змінюється географічне розподіл робочих мест.

3. Циклічна безробіття викликається спадом виробництва, тобто. тієї фазою економічного циклу, що характеризується недостатністю сукупних споживчих інвестиційних витрат. Коли сукупний попит на товари та зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття зростає. Циклічна безробіття в період «Великої депресії» 1933 р. досягала приблизно 25%. Це вважається високий рівень безработицы.

4. Приховане безробіття, чи неповна зайнятість: це коли зайняті неповний робочого дня чи у вимушеному відпустці тощо. Цьому виду безробіття піддаються такі власники малих підприємств, які отримують дохід нижче від рівня середньої зарплати. Вони також готові у час залишити своє підприємство. Приховане безробіття типова для сільських районів: напіврозорені селяни формально вважаються самостійними господарями, насправді ж вони безробітні - вони зайві у цьому виді производства.

5. Застійна безробіття включає у собі передусім котрі на фабриках і заводах, а й у себе вдома. Працівники домашньої системи повністю зайнято лише у визначені сезони, проте проміжку є безработными.

Нижчий шар застійного перенаселення утворюють люди, викинуті із виробництва й назавжди позбавлені можливість повернутися в него.

Теорія «повної занятости».

Насправді важко сказати фактичний безробіття. Рівень безробіття — це відсоткове співвідношення безробітної частини до зайнятою робочої силе.

Рівень безробіття = Безработица/Рабочая сила * 100.

Рівень безробіття одна із найважливіших показників економічного становища країни, хоча її не вважається безпомилковим барометром неблагополуччя экономики.

«Повна зайнятість» окреслюється зайнятість, складова менш 100% робочої сили в. Рівень безробіття за цілковитої зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикционной і структурної безробіття. Інакше кажучи, безробіття за цілковитої зайнятості буває у тому випадку, коли циклічна безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття за цілковитої зайнятості називається природним рівнем безробіття і як 5−6% від робочої силы.

Реальний обсяг національний продукт, який із природним рівнем безробіття, називається виробничим потенціалом экономики.

Природний безробіття виникає при збалансованості ринків робочої сили в, тобто. коли кількість шукають роботу одно числу вільних робочих місць. Природний безробіття є певною мірою об'єктивне явище. Адже «фрикционным» безробітним потрібен час, щоб знайти відповідні вакантний місця. «Структурним» безробітним теж потрібен час, щоб придбати кваліфікацію чи переїхати деінде, коли це необхідно отримання. Якщо шукають роботу перевищує наявні вакансії, отже, ринки робочої сили в не збалансовані: спостерігається дефіциту сукупного спроса.

За такого стану фактичний безробіття вище природного рівня. Така ситуація свідчить про циклічною безробіттю. Якщо за надмірному сукупному попиті відчувається «нестача» робочої сили в, тобто. кількість вільних робочих місць перевищує кількість робочих, шукають роботу, то цій ситуації фактичний безробіття нижче природного уровня.

Надзвичайно «напружена» ситуація на ринки робочої сили пов’язані з инфляцией.

Природний безробіття сам не обов’язково постійним, він піддається перегляду слідом за змінами законів і звичаї общества.

Нині економіки індустріальних країн природний безробіття вище, ніж у 60-ті рр. Це було: 1) через зміни демографічного складу робочої сили в (зокрема, жінок і молоді робочі стали щодо важливішим компонентом робочої сили в); 2) через інституціональних змін. Наприклад, програма компенсацій безробітним США розширили як щодо кількості охоплених нею працівників, і розмірів посібників. Це дозволяє безробітним спокійніше шукати роботи й цим збільшує фрикционную безробіття і загальний рівень безработицы.

Закон Оукена.

Надмірна безробіття тягне у себе великі економічні та соціальні издержки.

Головна ціна безробіття — не випущена продукция.

Коли економісти неспроможна створити достатньо робочих місць всім, хто хоче може працювати, потенційне виробництво товарів та послуг втрачається безповоротно. Безробіття заважає суспільству постійно рухатися вгору за дзвоновидною кривою потенційні можливості. Економісти визначають цю втрачену продукцію як відставання обсягу ВНП. Це відставання є обсяг, який фактичний ВНП менше потенційного ВНЦ. Причому що вище безробіття, то більше вписувалося відставання ВНП.

Відомий дослідник у сфері макроекономіки А. Оукен математично висловив ставлення між рівнем безробіття і відставанням обсягу ВНП. Закон Оукена говорить, що й фактичний безробіття перевищує природний рівень на 1%, то відставання обсягу ВНП становить 2,5%. Це ставлення 1:2,5 чи 2:5 дозволяє обчислити абсолютні втрати продукції, пов’язані із кожним рівнем безработицы.

Економічні витрати безробіття неоднаково розподіляють між зайнятими в экономике:

• безробіття серед «білих комірців» нижче, ніж в «синіх комірців». Це тому, що «білі комірці» зайняті у галузях промисловості, менш схильних до циклічним коливань, або їх працюють у власної фирме;

• безробіття як серед молоді вище, ніж серед дорослих. Це тим, що молодики мають низьку кваліфікацію, частіше йдуть із праці та звільняються наймачем, і навіть відрізняються меншою мобильностью;

• безробіття серед чоловіків вище, ніж у жінок. Річ у тім, що у таких гостро реагують на цикли галузях промисловості, що виробляють інвестиційні товари (автомобільна, сталеливарна і будівельна), переважають мужчины;

• безробіття серед іммігрантів — як дорослих, і молоді — вище, ніж серед місцевого населения.

Циклічна безробіття — це справжня соціальна катастрофа. Спад виробництва та депресія призводять до бездіяльності, а бездіяльність — до втрати кваліфікації, втрати самоповаги, занепаду моральних підвалин, розпаду сім'ї, і навіть до громадським і політичною беспорядкам.

Історія переконливо показує, що масове безробіття призводить до швидким, іноді дуже бурхливим соціальним і політичною змін. Про це свідчать зрушення вліво ув американській політичної теорії під час «Великої депресії», й ухвалення «новий курс» був справжньої революцією в американському політичному і економічним мисленні. Прикладом таких глобальних змін є й прихід Гітлера до влади умовах безробіття. Понад те, немає сумнівів, що великий відсоток безробіття серед національних меншин є серйозною причиною заворушень і насильства, які творяться у умовах кризи і депресій. Стосовно пересічних людей, дослідники знаходять пряме сполучення між зростанням убивств, смертності від серцево-судинних захворювань, психічних хвороб, самогубств і високий рівень безработицы.

У середньому кожен певний період у різних країнах рівні безробіття істотно відрізняється друг від друга. Ці відміності пояснюються тим, що у різних країнах існують різні природні рівні безробіття, і навіть тим, що ці країни може стати у різних фазах економічного циклу. Щорічний середній безробіття Сполучених Штатів нижче, ніж у Канаді, Австралії, Франції, Великій Британії та России.

Поняття природною безработицы.

Природна безробіття — це те її норма, що відповідає целесообразному у цих умовах рівню зайнятості, чи ринкової потреби у трудових ресурсах. Інакше висловлюючись, природна безробіття жорстко визначається попитом на робочої сили. Якщо ж таки політики намагаються підвищити рівень зайнятості вищий її природних у цих умовах меж, то першим відповіддю стає зростання цен.

Поняття природною безробіття, висунуте неоклассиками, зміцнилося у сучасній економічної науці, увійшло підручники. У цьому часто забувають про гуманістичному аспекті проблеми безробіття. Навіть за наявності непоганих посібників люди почуваються викинутими зі звичного життєвого ритму, серед безробітних ростуть захворюваність й дитяча смертність, наркоманія і алкоголізм. Усе це підтверджує статистика навіть найбільш благополучних стран.

У динаміці зайнятості є спади і підйоми, пов’язані з фазами циклу, технічними переворотами і структурними ломками. Про стан ринку праці 1990 р. свідчать такі дані: частка безробітних США становила 5,5%, мови у Франції - 9, у Великій Британії - 6, сама ж середня норма у Європейському союзі сягала 12%.

Характерним статистичним наглядом є зниження країнах ОЕСР відсотка безробіття в мері того, як зростає рівень освіти буде осіб найманої праці. Якщо США загальний індекс безробіття у межах 6−7%, але серед на осіб із вищою освітою не перевищує 1,8%. У цій країні відповідні показники становлять 2,8 і 0,6%, у Німеччині - 6,8 і 3,0%. Щодо високої є частка безробітних серед на осіб із вищою освітою хто в Іспанії і Нидерландах.

Ринок праці России.

Трудові ресурсы.

Якщо відняти пенсіонерів (37,5 млн. людина), дітей, інвалідів, непрацюючих по сімейним та інших обставинам, то чисельність економічно активного населення становитиме на Росії близько 73 млн. людина. Загальна кількість зайнятих в усіх галузях економіки вбирається у тим часом 65 млн. людина (1996 г.).

Розподіл які працюють у основним сферам діяльності виглядає так (в %): промисловість — 28, сільське і лісове господарство — 15, послуги — 40, інші - 17.

Дані ці умовні, в «інших », наприклад, виявляються студенти і люди солдати, члени парламенту, численні охоронці й обличчя, подрабатывающие дрібним ремеслом чи роздрібної торговлей.

Якщо виробничий сектор, до яких належать промисловість, сільське і лісове господарство, б сприйняти як 100%, частка про первинних галузей (видобувної промисловості, лісового господарства та сільського господарства і рибальства) за кількістю зайнятих становитиме 35%, тоді як США цей показник житлом становить 5%, а Японії - 3%.

У 1996 р. зареєстрована безробіття нашій країні становила 2,8 млн. людина, чи 3,4% економічно активного населення. За оцінкою Держкомстату, проведеної за методикою МОП, безробітними у Росії є 6,7 млн. людина, або близько 9% економічно активного населения.

Поширені неповна, чи часткова, зайнятість, коли працівник трудиться не 40, і може бути, 18 години на тиждень, система змушених відпусток. Неповна зайнятість охоплює майже сім млн. человек.

У галузевому розрізі зайнятість помітно знижується у будівництві інформатики, геології і розвідці надр, у науці й сільському господарстві. Деяке збільшення зокрема у фінансовому секторі (операції з нерухомістю), житлово-комунальному і побутовому обслуговуванні. Що ж до галузей промисловості, то «за 1996 р. зайнятість впав у легку промисловість на 15%, вуглевидобутку — на 12, лісової і лесообрабатывающей — на 11% попри деякий зростанні зайнятості в нафтогазовому комплексі та в электроэнергетике.

Головними осередками незайнятості у Росії стали Івановська область (13%) і Республіка Інгушетія (26%). Нижче середній рівень залишається безробіття у Москві, в Оренбуржье, Липецкой і Ростовської областях (0,8−0,9%), у Смоленську (1%). Безробіття вище у жінок і молодежи.

Чинники, провокують безработицу.

На погляд зіставлення норм безробіття у Росії країнах далекого зарубіжжя є нам гнітючим. Але тут треба враховувати, по крайнього заходу, дві обставини: абсолютна величина які мають постійної роботи нашої країні все-таки, звісно, надмірний і, країна ще що не змозі забезпечити безробітним стерпний рівень існування на пособия.

У сфері концепцій зайнятості російська економічна наука розпочинає працю з чистої води. Квазінаціональне середовище сьогодні у Росії природним шляхом безробіття стає збудником соціальних взрывов.

Чинником, стимулюючим безробіття, є така (сам собою цілком природні) процес, як міграція робочої сили в. До Росії прибувають робочі країн СНД, з Туреччини, інших держав. У весняно-літній період у Росії працюють близько 500 тис. іноземців. Їх частка особливо значна у будівничій індустрії у сфері услуг.

Рятує, хоча у незначній мірі, так звана незареєстроване зайнятість — ремісництво, побутових послуг, дрібна роздріб, тобто. види праці, вкотре що свідчить про умінні росіянина пристосовуватися до часто повторюваним економічним потрясениям.

Зазначимо на парадокс, пов’язані з падінням інтенсивності (ефективності) праці Росії. За 6 років (1990;1995 рр.) цей показник знизився у промисловості на 52% (у легкій промисловості - на 85%, машинобудуванні - на 66, харчової - на 59, кольоровому металургії - на 16, ПЕК — на 34, чорної металургії - на 42%). Якщо Росії рівень зайнятості зберігатиметься у колишніх галузевої і товарної структурах, виробництву неминуче загрожує технологічний застій. І масовими виступами трудящих справі не допоможеш. Має рацію Р. Якщо ж, зауважив, що «робочі місця не створюються на мітингах » .

Візьмемо, приміром, ситуації у вугільної промисловості. Закриття нерентабельних шахт призведе до вивільненню щонайменше ніж третини шахтарів, зосереджених околицях, де вуглевидобуток формує профіль зайнятості. Подолання лих, що з масштабної структурної безробіттям, стоїть багатомільярдних витрат за посібники та перекваліфікацію і, мабуть, зажадає активності і винахідливості із боку підприємців. Але труднощі такого роду переживали і вугільні райони у країнах. Ще десяток років тому проїзд по шосейних дорогах Руру виглядав, як мандрівку планеті, залишеній жителями.

Для останньої чверті XX в. характерна вища гнучкість ринку праці (з'явився новий термін — «флексибилизация «праці). Повсюдне поширення отримує надомничество. Іншим стає його економічний зміст. Нині це непросто частково безробітні чи жінки, обтяжені сім'єю, як це було раніше, а часто-густо кваліфіковані працівники, що володіють персональними комп’ютерами, терміналами, сучасними засобами зв’язку. Поширення «електронного паломництва «створює гнучкі робочі місця, знижує для підприємців Витрати приміщення, опалення, висвітлення. У нетрадиційними формами зайнятості охоплено 15% трудящих. Разом про те подібні зрушення у структурі зайнятості створюють новий стиль життя: працю збагачується, зростають самостійність й працівника поруч із можливими тяготами самоізоляції і перевагу нижчої профспілкової организованностью.

Тенденція до гнучкості торкнулася і робочий час. Підприємці прагнуть закріпити в колективних договорах схему гнучкого трудового року, тобто. право змінювати тривалість праці в підприємствах, у залежність від коливань спроса.

У 1980;х рр. у економічній політиці багатьох країн виявилося рух від соціального реформування, заснованого на кейнсіанських ідеях, до реформування на кшталт неокласики. Оперуючи фактами зрослої гнучкості ринку праці, консерватори вимагають зменшення державних дотацій, дерегулювання ринку труда.

Дві протилежні позиції: безробіття — вимушене явище, причиною якого є недолік сукупного попиту (Кейнс), і залежність пропозиції праці від рівня зарплати, неповышение якої знижує інфляцію і дуже впливає на умови виробництва та зайнятість, — продовжують співіснувати теоретично зайнятості. У складних умовах перехідною економіки проблема безробіття виглядає нерозв’язною. З одного боку, неможливо хотілося б допускати розвитку масового безробіття, але з іншого — годі було перешкоджати вивільненню працівників, пов’язаного із структурною перебудовою. Розв’язати вузол політичними засобами навряд чи видасться можливим, навіть майстрам компромисса.

Вже було зазначено, частка зарплатні на доходах впала, що уряд прагне підвищити частку трудових доходів в знову створеної вартості, як колись вважаючи доходи підприємців нетрудовими. Підвищення зарплати стимулюватиме виробництво і і зайнятість. Інколи ми погоджуємося фінансування нерентабельних виробництв із метою збереження робочих місць. Йдучи тонкого льоду, згадуємо у тому, що Кейнс пропонував навіть «будувати піраміди «на підтримку зайнятості. У цьому часто упускається не врахували, що ці сказані у період депресії 30-х рр., коли безробіття ширилася (? найманих працівників), а ціни падали. Бюджетне фінансування промислових монстрів в наші дні буде розкручувати інфляційну спіраль, і результатом виявиться зниження виробництва та зайнятості. Якщо ж спробувати, діючи за рецептами неокласиків, випередити масове безробіття шляхом стримування зарплати? Певний час буде нудно, впадуть попит на предмети споживання і від підприємництва. Та це стан економіки може розвинути ініціативу у частині зниження витрат виробництва та вивести нового виток оживления.

Давні греки казали, що вся річ у мері. Можна подумати, що це слова сказані для лікування економіки. Слід використовувати різні кошти, то, можливо, комбінуючи їх, знаходячи оптимальні сочетания.

Проблема бедности.

Усереднені дані підступні, таять у собі напівправду. Це яскраво виражено в статистиці доходів російських громадян. Гнітюча бідність сусідить ми із розкішшю, причому у найвульгарнішими форме.

Столиця і кілька великих центрів перетворилися на міста контрастів. Наведемо таблицю, що свідчить про диференціації у Росії країнах, що є на подібному рівні середньодушового ВВП.

Таблиця 2.

Співвідношення доходів 20% найбільш обеспеченных.

на 20-те% найменш забезпечених верств населения.

Россия.

— 7,3.

Словения.

— 4,0.

Польша.

— 3,9.

Венесуэла.

— 16,2.

Чехия.

— 3,6.

Бразилия.

— 32,1.

Венгрия.

— 3,9.

Чили.

— 17,4.

Мексика.

— 13,5.

Якщо ж використовувати коефіцієнт 10: 10, то тут для Росії розрив забезпеченими і «бідними становитиме 13,5 раза.

Які кількісні критерії бідності? По західним мірками, бідними вважаються ті, кому доводиться на їжу більш як третина заробітку. У Німеччині бідний — що це, хто отримує менше половини середньої країною зарплати. У Росії її прожиткового мінімуму, за даними Держкомстату, житлом становить 371 тис. крб. на місяць, середня номінальна зарплата становить 774 тис. крб. Нижче прожиткового мінімуму перебуває близько 22% населения.

Далі, візьмемо такий показник, як сімейні бюджети. У 1995р. сім'ї щодо забезпечені, де на кількох кожного припадало понад 100 дол. на місяць, становили лише десять% населения.

І іще одна показник, що характеризує поширення бідності країною, — грошові доходи і доходи співвідношення вартості основних продуктів харчування деяких Росії (табл. 3):

Таблиця 3.

Грошові доходи душу населення і вартість потребительской.

кошика (19 основних продуктів) у травні 1996 р. (в руб.).

Російська Федерация.

724,8.

Архангельська область.

642,1.

Мурманська область.

1048,1.

р. Санкт-Петербург.

862,0.

Івановська область.

359,6.

Р. Москва.

2251,6.

Рязанська область.

423,7.

Республіка Мордовия.

343,5.

Нижегородська область.

474,0.

Курська область.

404,8.

Республіка Татарстан.

474,5.

Волгоградська область.

401,5.

Ульяновська область.

442,6.

Республіка Дагестан.

182,8.

Краснодарський край.

468,8.

Свердловська область.

665,9.

Кемеровська область.

798,1.

Зрозуміло, що розбіжності у рівнях доходів, у тому співвідношеннях з прожитковим мінімумом за продуктами харчування таять у собі тліючий вогонь соціально-політичної нестабільності, і це об'єктивний чинник, більш як ті чи інші особистісні характеристики губернаторів, пояснює причини страйків та інших конфликтов.

Отже, сумний парадокс: Росія багата на природні ресурси, значний її трудовий потенціал, і всі, проте, узгоджується з застійної бідністю населення. Вичерпне пояснення цьому факту знайти важко. Спробуємо систематизувати існуючі з цього приводу соображения.

1. 70 років у країні існувала економічно нераціональна політична система. (Однак бідність в Росії і по Жовтня, вона непозбутно є у російської литературе.).

2. Гонитва озброєнь з'їдала значну частину національного доходу. (Однак США змагалися з нами цій галузі, зберігаючи у своїй гідні показники середній рівень благосостояния.).

3. Слабка була інфраструктура і низька кваліфікація працівників. (Але ж за кількості осіб із вищою освітою ми займали одне з перших місць у мире.).

4. Тепер сировинна база перестав бути визначальним компонентом економічної могутності; за приклад можна навести Японію, Нідерланди, Німеччину — країни, обділені на природні ресурси. (Але саме нафту допомогла стати на ноги арабським Эмиратам.).

Прискорення технічного прогресу має своїм наслідком підвищення добробуту. Ця банальна істина не поширюється Росію XX в. У громадянської промисловості термін їхньої служби обладнання двічі перевищує прийнятний. На деяких фабриках працювали старозавітні верстати. Тут передусім винна система.

Державна політика занятости.

Держава у країнах проводить спеціальні заходів для захисту найманих працівників від безробіття. Передбачається забезпечити економічної безпеки трудящих за такими направлениям.

1. Регулювання зайнятості. Держава робить такі действия:

— під час масового безробіття скорочує законодавчо встановлену тривалість робочого дні й робочої недели;

— рекомендує проводитися підприємствах «поділ робочих місць» між працівниками (збільшення занятости);

— достроково звільняє за рахунок пенсій працівників державного сектору економіки, які дослужили до пенсії 2−3 года.

— відкриває нові робочі місця та організує громадські роботи (будівництво високоякісних шляхів та т.п.), особливо хронічно безробітних і молодежи;

— скорочує пропозицію робочої сили ринку праці: обмежує імміграцію (в'їзд у країну) які хочуть працювати і стимулює репатріацію (повернення там) іноземних робітників і др.

2. Організація бірж праці. Біржі праці - установи, які посредничают між підприємцями, й робітниками при трудовому найманні. За сучасних умов знаходяться ці установи є, зазвичай, державними. Вони працюють урахуванням психології та працевлаштуванням безробітних, сприяють бажаючим змінити роботу, вивчають стан ринку робочої сили й надають інформацію про неї, допомагають професійної орієнтації молоді. Напрями працювати, видані біржами праці, є обов’язковими для підприємців, які воліють приймати працювати через власні відділи кадрів. Відмова з посади, запропонованої біржею праці, зазвичай тягне у себе позбавлення посібники з безработице.

3. Формування фондів страхування від безробіттю. Ці фонди надають що загубили роботу матеріальну допомогу. Вони значною мірою з допомогою відрахувань з заробітної плати працюючих. У зв’язку з багатьма обмеженнями фондами страхування від безробіттю може користуватися менше половини безработных.

У різних країнах розміри допомоги безробітним і тривалість їх виплати неоднакові; наприклад, вони составляли:

— США — 36% заробітку упродовж 14-ти недель;

— у Японії - 60−80% заробітної плати у протягом 3−12 місяців залежності від віку безробітного та інших условий.

У Російській Федерації відповідно до Законом «Про зайнятість населення» (від 19 квітня 1991 р.) створена певна система соціального захисту від безробіття. Вона містить, зокрема, такі меры:

— освічений Державний фонд зайнятості (страхової тариф внесків у цей фонд всім підприємств складає 2% до нарахованої оплаті труда);

— встановлено період виплати посібників 12 месяцев;

— громадянам, які працювали порівняно термін, встановлюється посібник безробітним у таких розмірах (стосовно середній зарплаті протягом останніх 2 місяці з останнього місцеві роботи): а) перші 3 місяці - 75%; б) такі 4 місяці - 60%; в) надалі - 45%;

— особам, які шукають роботу вперше, виплачується допомогу у розмірі мінімальної місячної оплати труда.

Безробіття — це добре чи зло?

Як і будь-яке економічне явище, безробіття неспроможна розглядатися однобічно. Вона може бути злом, і благом — залежить від заходи цього явища і конкретні обстоятельств.

Розглянемо безробіття як благо. У основі такої оцінки може лежати лише помірна безработица.

По-перше, з економічної погляду безробіття є резерв незайнятою робочої сили в, що завжди можна задіяти. Наприклад, при структурну перебудову чи сезонному коливанні попиту робочої сили. Якщо уявити собі ситуацію, коли він існує абсолютно повна зайнятість, тоді й виникають проблеми забезпечення робочої силою нових робочих місць. Інвестиційні процеси починають гальмуватися, що одне може навіть надати негативний вплив загальну ефективність розвитку страны.

По-друге, з погляду помірна безробіття підвищує дисципліну праці. Тут спрацьовує такий стимул, як ризик утрати роботи. Це змушує співробітника як вчасно й у належному стані приходити на робоче місце, а й добровільно трудитися, видаючи високоякісну продукцию.

По-третє, з демографічної погляду помірна безробіття може сприяти оптимізації структури зайнятості по половозрастному признаку.

Якщо, наприклад, на той чи іншого період структурі зайнятих переважає жіночий працю, це може позначитися як на вихованні підростаючого покоління, а й у самої народжуваності. І тут помірна безробіття, вбираючи у собі передусім жінок, може зробити корективи до структури зайнятості і тим самим посприяти розв’язанню демографічних проблем про стране.

По-четверте, з політичною погляду помірна безробіття сприяє підприємницької діяльності, прохолоджуючи запал найманих працівників і профспілок, які висувають непомірно високі вимоги у сфері поліпшення умов праці. У цілому нині, зазвичай, це стабілізує політичну ситуації у країні або сприяє певною мірою цьому процессу.

Отже, помірна безробіття (не більше 3−5% загальної кількості дієздатного населення) є благом. Але щойно вона починає переходити цей рівень, тобто. 5%-ный межа, починають дедалі чіткіше виявлятися негативні сторони безробіття, що були лише потенции.

По-перше, безробіття знижує економічний потенціал суспільства з допомогою його недовикористання. Це призводить до наступним потерям:

до їх зниження обсягу (проти можливим) ВНП;

падіння купівельного спроса;

скорочення сбережений;

гальмування інвестиційного процесса:

зниження предложения;

спаду производства.

Безробіття також призводить до втрати кваліфікації вивільнених робітників як наслідок, до стійкого зниження продуктивності їх праці. Дослідження засвідчили, що й після двох — тримісячного перерви працівник входить у колишню продуктивності праці приблизно 6−7 месяцев.

По-друге, із соціальної погляду безробіття сприяє криміналізації общества.

По-третє, з безробіттям пов’язується погіршення психічного здоров’я нації. Медики стверджують, що негативної реакції, отримана при повідомленні про звільнення, по-своєму впливу на психіку людини рівнозначна реакцію повідомлення про «смерть найближчих родичів і дітей сильнішими повідомлення про тюремному заключении.

По-четверте, безробіття може посилювати політичну нестабільність суспільства, спричинюючи виникнення соціальних катаклизмов.

1. Бункина М. К. Національна економіка. Навчальний посібник. — М.: Річ, 1997.

2. Борисов Е. Ф. Основи економіки. — М.: Юристъ, 1998.

3. Економічна теорія: Підручник для вузів. М.: Гуманітарний видавничий центр ВЛАДОС, 1999.

4. Вступний курс з економічної теорії. Під ред. акад. Г. П. Журавлевої. — М.: ИНФРА — П, 1997.

5. Питання економіки. Т. Четвернина. Масштаби безробіття у Росії способи її виміру. № 11, 1999.

6. Економічна теорія національної економіки та світового господарства (політична економія). Під ред. проф. О. Г. Грязновой, проф. Т. В. Чечелевой. — М.: Банки біржі, ЮНИТИ, 1998.

7. Скільки ликів російської безробіття? М. Волгін, д.э.н. Економіка життя й. № 3, 1999.

зв.