Концепция формування екологічної культуру населення Санкт-Петербурга

Концепция формування екологічної культуру населення Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга Комітет із природокористування, охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку, Санкт-Петербург 2005.

Концепция формування екологічної культуру (далі Концепція) є науково обгрунтовану сукупність поглядів на мети, завдання, принципи й освоєно основні напрями нормалізації поведінки людей природної чи міської (урбанізованої) середовищі і одна із елементів політики у сфері природокористування, охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічної безпеки населення.

Под екологічної культурою розуміється сукупність особистісних, морально-політичних установок, социально-нравственных цінностей, і вимог, правил, звичок, здійснення яких забезпечує стійке якість довкілля, забезпечення екологічної безпеки й раціональне використання природних ресурсов.

Формирование екологічної культуру сприймається як складний, багатоаспектний, тривалий процес затвердження образ мислення, почуттів та поведінки жителів і гостей міста різного віку:

экологического світогляду;

бережного ставлення до використанню водних і земельних ресурсів, зелених насаджень і особливо охоронюваних територій;

личной відповідальності перед суспільством за створення умов та збереження сприятливою довкілля;

осознанного виконання екологічних правив і вимог.

Концепция базуються на Конституції Російської Федерації, Федеральному законі «Про охорону довкілля», Екологічної доктрині Російської Федерації, Статуті Санкт-Петербурга, інших нормативних правових актах Російської Федерації і Санкт-Петербурга у сфері екологічного освіти і традиції виховання, охорони навколишнього середовища проживання і раціонального використання природних ресурсів. У ньому також використані результати наукових досліджень про, і навіть досвід екологічного освіти освіти.

Концепция є змістовною та організаційної основою регіональної політики у області формування екологічної культуру яких і визначає стратегію і практичні заходи для формуванню екологічної культуру населення, її ефективної підтримки й подальшого развития.

Концепция розроблена з урахуванням пропозицій, які надійшли від галузевих і територіальних виконавчих органів структурі державної влади Санкт-Петербурга, депутатів Законодавчого Збори Санкт-Петербурга, наглядових органів, наукових організацій, громадськості. Основні становища Концепції обговорені на засіданнях наукового ради «Екологія і природні ресурси» Санкт-Петербурзького наукового центру Російської Академії Наук, Координаційного ради з охороні довкілля при Уряді Санкт-Петербурга, на семінарах в науково-дослідних організаціях і громадських слуханнях.

I. Мету й завдання формування екологічної культуры.

Основная мета формування екологічної культуру справжньою етапі — об'єднання зусиль і солідарну відповідальність Уряди Санкт-Петербурга, всіх міських структур, професійних і громадських організацій об'єднань, громадян формуванні екологічно відповідального світогляду населення всіх вікових груп. І тому необхідне рішення наступних взаємозалежних завдань:

экологического освіти;

дошкольного, шкільного і позашкільного екологічного освіти;

профессиональной перепідготовки і підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, відповідальних за прийняття рішень у сфері природокористування, охорони довкілля та забезпечення екологічну безпеку населення;

непрерывной і цілеспрямованої роботи з всіх щаблях і структурах виконавчої влади і законодавчої влади з виробленні економічний механізм і нормативно-правової бази на у сфері природокористування, охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічну безпеку населення;

распространения екологічних знань;

привлечения засобів консолідуватися жителів міста навколо проблеми збереження і поліпшення довкілля.

Активная позиція у формуванні екологічної культуру відбиває інтереси і запити всіх жителів міста.

С огляду на інтереси городянина формування екологічної культуру має сприяти:

улучшению умов проживання нинішнього майбутнього поколінь, з допомогою усвідомленого дбайливого ставлення навколишньому середовищі;

спокойствию і відчуття впевненості за здоров’я дітей внаслідок зменшення рівня техногенного на міське середовище;

консолидации зусиль жителів міста влади на рішення проблем поліпшення і збереження навколишнього середовища.

С огляду на інтереси міського комплексу, й скорочення витрат з бюджету міста формування екологічної культуру має сприяти:

повышению почуття особисту відповідальність що в осіб, що рішення, за вплив на довкілля;

формированию активну позицію працівників підприємств, що впливають на навколишню середу, у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічної безпеки населення;

экономии природних ресурсів, їх комплексному використанню.

II. Основні засади формування екологічної культуры.

Объектом формування екологічної культуру є населення, аналізованих як і єдине ціле, як і сукупність соціальних груп, подразделяемых віком, місцем проживання, соціально-професійній приналежності, освітньому рівню, рівнем доходів, видам виробничої діяльності, а кінцевому підсумку — менталітетом, рівню свідомості, цивільну відповідальність.

Предметом формування екологічної культуру є сукупність освітніх, світоглядних, моральних, етичних і культурних якостей населення.

Формирование екологічної культуру виходить з наступних принципах:

учет інтересів як нинішнього, а й майбутніх поколінь;

подход вирішення завдань екологічної культуру як складової частини екологічної політики міста;

учет регіональних особливостей, включаючи природні умови і ресурси, екологічну ситуацію, демографічну обстановку, культурно-історичні і здійснювати релігійні традиції населення, особливості системи розселення, освітній рівень, якість життя, інтелектуальний і потенціал населення,.

использование засад державної політики у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку;

соблюдение демократичних і вимог, пріоритету цивільних права і свободи людини;

связь освітянських та виховних дій зі практикою рішення природоохоронних проблем;

культивирование гуманістичного ставлення до природи;

открытость і доступність екологічної інформації населенню міста;

вовлечение підприємців, суспільних соціальних і інших некомерційних об'єднань у виконання завдань із формуванню екологічної культуру;

использование історичного досвіду вирішення завдань екологічного освіти і освіти, а також досвід інших регіонів же Росії та розвинених країн;

соблюдение екологічного законодавства і наступу відповідальності право їх порушення.

Реализация названих принципів має здійснюватися у межах реалізації міської екологічної політики.

III. основні напрями діяльності з формуванню екологічної культуры.

В процесі формування екологічної культуру населення важлива роль належить поглядам, уявленням, настановам, почуттям, звичкам людей. Залежно від цього, якими цінностей і ідеалами керуються люди, великою мірою залежить характер їх взаємодії з довкіллям. У зв’язку з цим особливе значення набуває безперервна цілеспрямована робота всіх структур навчання, виховання й спеціальної освіти, передусім підростаючого покоління, щоб дбайливе, дбайливе ставлення до певних природних об'єктах, до эколого-санитарному стану місць проживання ставало органічною частиною світогляду, установкою, звичкою городян.

Формирование екологічної культуру залежить від загального духовно-морального і соціально-психологічного клімату суспільства, від цінностей і норми, які переважають серед представників влади, великого бізнесу, культури та транслюються населенню у вигляді масових каналів телебачення та радіо, газетно-журнальних видань, мережі «Інтернет».

Экологическая культура повинна формуватися протягом усього життя людини і, колись всього, системі освіти — у шкільництві, середніх спеціальних та вищих навчальних закладах, в центрах професійного навчання дітей і підвищення кваліфікації, а й у трудові колективи і за місцем проживання.

Важными суспільні інститути виховання екологічної культуру є традиційні російські релігійні конфесії, і навіть засоби інформації і реклама.

Экологическое просвещение.

В цілях формування екологічної культуру населення здійснюється екологічне просвітництво у вигляді поширення знань про екологічної безпеки, інформації про стан довкілля та про використання природних ресурсів. Екологічний просвітництво, зокрема інформування жителів міста про законодавстві у сфері охорони навколишнього середовища проживання і екологічну безпеку, здійснюється органами структурі державної влади, місцевого самоврядування, і навіть громадських об'єднань, засобами масової інформації, освітніми установами i установами культури, іншими юридичних осіб.

Экологическое виховання починається з дитинства, коли формуються норми поведінки й звички дитини, його моральне свідомість (розуміння добра і зла, доброго та поганого). У цьому особливо важливе значення має позиція сім'ї, дитячих установ, дитячої літератури і мистецтва, телебачення та — головне — практика залучення дітей зникнення за рослинами і тваринами, оточуючої територією.

Основные напрями формування екологічної культуру неможливо знайти ефективно реалізовані, якщо природоохоронні принципи ні впроваджено у свідомість суспільства шляхом масового виховання і потужної пропаганди охорони навколишнього середовища. У Санкт-Петербурзі цьому плані позитивно зарекомендувала себе практика проведення загальноміських масових екологічних заходів: Дні захисту від екологічної небезпеки, Тиждень довкілля, День Балтійського моря, міжнародний фестиваль екологічних фільмів «Зелений погляд». Нагромаджений досвід проведення загальноміських екологічних заходів показав необхідність орієнтації заходів із екологічному з освітою різні соціальні групи, самі широкі верстви населення.

Решение завдань із екологічному з освітою пов’язане з необхідністю централізації, контролю та координації із боку виконавчих органів структурі державної влади Санкт-Петербурга. Як основних пріоритетів цієї роботи може бути названі:

вовлечение органів місцевого самоврядування, промисловців і профспілок, громадських об'єднань, засобів, освітніх закладів і установ культури у організацію та проведення загальноміських екологічних заходів;

информирование населення про стан довкілля, заходи з її охорони і забезпечення екологічну безпеку;

привлечение до екологічній проблематиці установ культури, музеїв, бібліотек, природоохоронних установ, організацій спорту туризму, інших закладів;

формирование екологічно орієнтованого суспільної думки і «екологічно вихованих» людей.

В цілях підвищення екологічної свідомості громадян необхідно:

привлекать увагу народу до міським екологічні проблеми;

пропагандировать дбайливе ставлення до використанню водних і земельних ресурсів, зелених насаджень і особливо охоронюваних природних територій;

проводить акції та заходи, які спонукають консолідуватися жителів міста навколо проблем поліпшення і збереження навколишнього середовища;

повышать кваліфікованість спеціалістів у сфері екологічного освіти;

воспитывать екологічне світогляд в усіх вікових тих категорій населення;

проводить спеціальні екологічні інформаційні компанії з урахуванням соціальних замовлень;

создавать інформаційні матеріали і кошти наочної агітації поширення серед населення;

изготавливать відеоролики, радіопрограми й розміщувати у засобах масової інформації.

В цілях залучення засобів до екологічному просвіті та формуванню екологічної культуру населення необхідно:

совершенствовать професійну майстерність журналістів за допомогою організації майстер-класів, семінарів, круглих столів, екскурсій;

организовывать щорічні міські конкурси за кращу публікацію, тіліі радіопередачу по екологічній проблематиці;

привлекать вчених і журналістів до створення популярних книжок і брошур з актуальних екологічні проблеми.

Дошкольное, шкільне і позашкільний екологічна освіта.

Экологическое освіту — це безперервний процес спадковості й розширеного відтворення людиною екологічної культуру, направлений замінити формування системи наукових закладів та практичних знань і умінь, ціннісних орієнтації.

В місті створено умови підвищення результативності екологічного освіти підростаючого покоління, саме:

наличие кваліфікованих педагогічних кадрів;

разработка предметної області «Екологія» у межах освітнього стандарту;

издание навчально-методичного комплексу по предметної області «Екологія»;

включение курсів екологічного профілю в навчальні дисципліни відповідних спеціальностей;

формирование переліку екологічних спеціальностей, у межах яких вузи готують фахівців-екологів;

проведение Міжнародної екологічної Олімпіади й інших конкурсів по екології.

Приоритетными місту є такі взаємозалежні «блоки» проблем:

разработка міського стандарту на кваліфікацію педагога-эколога з урахуванням державного освітнього стандарту;

подготовка, перепідготовка і на підвищення кваліфікації освітян;

подготовка і розповсюдження коштів наочної агітації й інформаційної підтримки екологічного освіти у установах загального, середнього, додаткового і вищої освіти;

распространение у навчальних і соціальних закладах міста екологічної літератури та організація випуску міського періодичного екологічного видання населенню;

объединение шкільних, і студентських колективів навколо соціально значущих екологічних проблем микротерритории, району, міста;

совершенствование системи та якості екологічного освіти;

организация системи інформаційної підтримки екологічного освіти, залучення уваги громадськості до цій тематиці;

создание інформаційного банку з екологічному освіті, що включає реєстри авторських програм по екології навчально-методичної літератури, нормативних документів.

Профессиональная перепідготовка і на підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, відповідальних за прийняття рішень у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку.

В відповідно до вимог Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» керівники організацій корисною і фахівці, відповідальні прийняття рішень при здійсненні господарської та іншої, що надає чи може надати негативний вплив на довкілля, повинен мати підготовку в галузі охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку.

Организация професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації керівників держави і фахівців, відповідальних за прийняття рішень у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку, вимагає координації із боку виконавчого органу структурі державної влади Санкт-Петербурга, здійснює державне управління галузі охорони навколишнього середовища. З метою підвищення дієвості цієї роботи необхідно:

активизировать увагу народу до прийнятою керівниками і відповідними фахівцями рішень, пов’язаних з впливом на довкілля;

ужесточить заходи про відповідальність керівників і фахівців за дії або бездіяльність, наслідком яких стало забрудненню довкілля;

формировать громадську думку з приводу потребі - і престижності перепідготовки і підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, відповідальних за прийняття рішень у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічної безпеки;

повышать інформованість ділових кіл з питань законодавства у галузі охорони довкілля, раціонального природокористування та сталого розвитку; видавати спеціальну літературу задля забезпечення процесу підготовки й перепідготовки керівників і спеціалістів, відповідальних за прийняття рішень у сфері охорони навколишнього середовища;

создать єдиний банк даних, доступним жителів міста, керівників і фахівцях, відповідальних за прийняття рішень у сфері охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку.

Разработка економічного механізму, і нормативно-правової базы.

Экономический механізм у сфері формування екологічної культуру спрямовано стимулювання екологічного поведінки у процесах виробничої роботи і проживання індивіда, соціальній та місцях відпочинку індивіда.

В процесі виробничої діяльності стимулювання екологічного поведінки включає:

льготное оподаткування за випуск екологічно сертифікованої продукції;

организацию міських конкурсів з присудженням премій за випуск екологічно сертифікованої продукції;

организацию міських конкурсів з присудженням премій за випуск екологічно сертифікованої продукції;

льготное оподаткування за впровадження малоотходных технологій й дотримання екологічної культури виробництва;

организацию міських конкурсів з врученням грошових премій за впровадження малоотходных технологій й дотримання екологічної культуру виробництва;

льготное оподаткування інші форми стимулювання підприємствам і закупівельних організацій, котрі займаються спонсорської діяльністю, і навіть що фінансують роботи з поліпшенню природного довкілля.

В місцях проживання індивіда для стимулювання екологічного поведінки доцільно:

снижение і щодо оплати благоустрій жителям мікрорайонів, соблюдающих стандарти екологічного поведінки;

организация міських конкурсів з врученням грошових премій для кращих мікрорайонів і муніципальних утворень.

В місцях проведення відпочинку індивіда можливо:

материальное стимулювання ініціативної діяльності городян, які у вільний час займаються благоустроєм територій;

материальное стимулювання діяльності, спрямованої на пропаганду екологічних знань.

В частини вдосконалення нормативно-правового забезпечення у відповідно до положень Глави 1 Конституції РФ (ст. 2, ст. 7, ст. 9, ст. 42) і Федеральним Законом від 22 серпня 2004 р., № 122-ФЗ, на регіональному рівнях може бути прийнятий подзаконодательные акти, створені задля вдосконалення природокористування, охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку населення, на посилення відповідальності за екологічні правопорушення.

Распространение екологічних знаний.

По ініціативи виконавчого органу структурі державної влади Санкт-Петербурга, здійснює державне управління галузі охорони навколишнього середовища, в час організовано:

издание щорічного аналітичного огляду щодо екологічної обстановці у місті, збірок нормативно-правових документів і майже інформаційних матеріалів;

функционирование відеотеки екологічних фільмів (більш 400) різних країн світу;

представление з сайту Уряди Санкт-Петербурга тематичної сторінки з туристичною інформацією про екологічному законодавстві міста Київ і адміністративної відповідальності його порушення, про проведення заходах;

проведение нарад, семінарів і круглих столів із питань охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку.

Основными напрямами поширення екологічних знань, підтримуваних Урядом Санкт-Петербурга, є:

обеспечение відкритості інформації про стан довкілля та можливих екологічних загрозах;

обеспечение доступу громадян до екологічної інформації, життєво важливою їхнього безпеки;

разработка інформаційно-аналітичного комплексу «Екологічний паспорт Санкт-Петербурга», тематичних карт із поточною екологічною обстановкою на території міста;

увеличение обсягів що виходить екологічної літератури; включаючи випуск оглядів по екологічної обстановці околицях міста, масових видань з питань охорони довкілля населенню міста, збірок нормативно-правових документів та інформаційних матеріалів;

развитие відеотеки екологічних фільмів, і тематичної екологічної сторінки з сайту Уряди Санкт-Петербурга;

информационная підтримка всіх засобів;

стремление обговорювати публічно актуальні питання охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічну безпеку на нарадах, семінарах і круглих столах.

IV. Шляхи і кошти реалізації політики у сфері формування екологічної культуры.

В сфері державного управління області формування екологічної культури, відповідної ринкової економіки, потрібно здійснити:

четкое розмежування повноважень і між федеральними і регіональними органами державної влади органами місцевого самоврядування;

создание Координаційного громадського ради з питань екологічного освіти, освіти та формування екологічної культуру;

внедрение системи показників як кількісних критеріїв ефективності проведеної виконавчими органами структурі державної влади Санкт-Петербурга політики;

привлечение керівників галузевих і територіальних виконавчих органів структурі державної влади Санкт-Петербурга, рядових співробітників до заходів по формуванню екологічної культуру.

В області нормативно-правового забезпечення політики щодо формуванню екологічної культуру необхідно створити відповідну ефективний правової механізм, саме:

принять Постанова Уряди Санкт-Петербурга «Про схвалення Концепції формування екологічної культуру населення»;

обеспечить облік засад Концепції розробки проектів законів Санкт-Петербурга;

разработать закону Санкт-Петербурга «Про екологічному освіті, освіті і формуванні екологічної культуру у Санкт-Петербурзі»;

внести поправки до закону Санкт-Петербурга «Про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою у Санкт-Петербурзі», які робили жорсткішими відповідальність за «екологічні» правопорушення.

В частини фінансового забезпечення заходів із формування екологічної культури треба залучати бюджетні і позабюджетні кошти. І тому вирішити такі:

обеспечить адекватне бюджетне фінансування заходів із формування екологічної культури;

разработать, прийняти Європу і реалізувати довгострокову програму: «Формування й розвиток екологічної культуру у Санкт-Петербурзі на 2006—2010 роки і у перспективі до 2020 року» з урахуванням ментальності різних груп населення Криму і територіальних особливостей міста;.

создать умови для стимулювання добродійності у сфері формування екологічної культуру.

активно працювати з бізнесом з урахуванням регулювання податкової політики.

В идейно-нравственной сфері за доцільне використання таких методів і прийомів:

реанимация процесу створення освітні установи куточків природи, «живих куточків», ботанічних садів; створення умов організації пришкільних територій освітніх закладів;

проведение загальноміських конкурсів на найкращий двір, кращу вулицю, краще муніципальне освіту; виховання в населення культури роботи з відходами; проведення міських конкурсів екологічного Шевченкового малюнка і плаката (серед дітей, студентів, художників України та ін.); фотографій «У об'єктиві — довкілля», літературних творів (творів школярів, публікацій у студентів і літераторів на екологічну тематику «Экожурналистика»), відеофільмів, виробів з природних матеріалів, покази екологічної моди і дизайну та інших.;

создание телевізійних програм на регіональному каналі, які розкривають взаємодії, взаємовідносини, взаємовпливу природи й людини; зустрічі з ученими-екологами, фахівцями природоохоронних служб, лідерами громадських організацій корисною і ін.;

проведение міських заходів із патріотичного виховання підростаючого покоління під гаслом «Екологічна безпеку — заставу національної стратегії безпеки Росії»; популяризація екологічних програм, проектів, заходів, проведених природоохоронними організаціями та Урядом Санкт-Петербурга;

издание регіональних журналів, газет, буклетів, рекламної продукції екологічної проблематики і серед міста.

V. Реалізація засад концепції формування екологічної культуры.

Реализация засад концепції формування екологічної культуру передбачає:

создание Координаційного громадського ради з питань екологічного освіти, освіти та формування екологічної культуру;

разработку проекту закону Санкт-Петербурга «Про екологічному освіті, освіті і формуванні екологічної культуру у Санкт-Петербурзі»;

внесение поправок до закону Санкт-Петербурга «Про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою у Санкт-Петербурзі», які посилюють відповідальність за «екологічні» правопорушення.

разработку, ухвалення й програму: «Формування й розвиток екологічної культури у Санкт-Петербурзі на 2005 — 2010 роки і у перспективі до 2020 року».

Конкретизация положень справжньої Концепції стосовно рішенню окремих завдань у сфері формування екологічної культуру здійснюватиметься розробки названих вище проектів законом і цільової Комплексної програми.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.