Производство по адміністративним делам

ПРОИЗВОДСТВО ПО СПРАВАМ ПРО АДМИНИНСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

Провадження у справам про адміністративні правопорушення найбільш повно врегульовано нормами матеріального і процесуального адміністративного права.

Його правові основи закріплені нині Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення (КоАП). Висловлюються вони у следующем:

1. Завдання провадження у справам про адміністративні правопорушення полягають у забезпеченні своєчасного, всебічно повного та об'єктивного з’ясування обставин кожної справи; вирішенні їх у повній відповідності до законом; забезпеченні виконання винесеного у справі постанови; виявленні всіх про причини і умов, сприяють здійсненню адміністративних правопорушень; попередженні правопорушень, вихованні громадян, у дусі дотримання законів й зміцнення правопорядку (ст.225). В наявності поєднання превентивних і каральних (показових) цілей, що відповідає духу законодавства боротьби з правопорушеннями такого рода.

2. Порядок провадження у справам про адміністративні правопорушення визначається законодавством Російської Федерації, постановами Уряди Російської Федерації, і навіть названим Кодексом.

У цьому слід враховувати, що административно-процессуальное законодавство перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Федерації (ст. 72 Конституції Російської Федерации).

Зазначений порядок, зокрема, передбачає обставини, при яких провадження у справі виключається. Це: відсутність події та складу адміністративного правопорушення; недосягнення обличчям на даний момент скоєння адміністративного правопорушення 16-ти років; неосудність особи, вчинила протиправне дію бездіяльність; дію особи може нагальну необхідність чи необхідної оборони; видання акта амністії, коли він скасовує застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративної відповідальності тощо. (ст.227).

Наступ цих обставин тягне у себе такі правові наслідки: виробництво може бути розпочато, а розпочате підлягає прекращению.

Якщо за розгляді справи виявиться, що у адміністративному правопорушення є ознаки злочину, матеріали передаються прокурору, органу попереднього слідства, чи дознания.

3. Будучи виглядом административно-процессуальной діяльності юрисдикційного характеру, провадження у справах про адміністративні правопорушення можна розглядати з позицій його організаційної структури, під якої розуміється сукупність конкретних процесуальних стадій. Кожна їх має процесуальне призначення, закріплене в адміністративнопроцесуальних нормах, і відданість забезпечує необхідну послідовність скоєння процесуальних дій у сфері досягнення завдань, які виробництвом завдань. Зміст російського Кодексу про адміністративні правопорушення дає можливість окреслити такі основні стадії виробництва: порушення справи, його розгляд, винесення рішення (постанови) у справі, виконання прийнятого рішення, оскарження чи опротестування решения.

Зазначені статті результат логічного аналізу відповідних адміністративно-процесуальних норм; прямо вони у Кодексі (КоАП) не фіксуються. У принципі так вони характерні як для цього виду адміністративного виробництва та може бути виявлено у межах будь-якого його виду. Тому і характеристика в аналізованому варіанті має узагальнююче значение.

Порушення справи про адміністративному правонарушении.

Це початкова стадія виробництва та стосовно виробництву по справам про адміністративні правопорушення дана стадія має специфічне процесуальне оформлення. Суть її у складанні особливого процесуального документа, самепротоколу про адміністративному правопорушення (ст.234).

Оскільки складання такого протоколу віднесено до компетенції відповідного повноважного посадової особи, постійно ініціатором порушення справи є воно (деяких випадках — представник громадського об'єднання). Цей момент заслуговує на увагу, оскільки адміністративне виробництво деяких випадках можна порушувати по ініціативи, наприклад, громадян громадських об'єднань є і навіть виконавчих органов.

Порушення справи з своєму юридичному значенням може кваліфікувати як процесуального дії, що є юридичним фактом; воно тягне у себе виникнення конкретного адміністративно-процесуального відносини. Зрозуміло, що початковим юридичним фактом у своїй є вчинення адміністративного правопорушення. Проте, таке має бути, уперших, виявлено, і, по-друге, процесуально оформлено, чому сприяє вчинення адміністративного правопорушення. В наявності - складний юридичний факт.

Якщо порушується за ініціативи посадової особи, не вправі відмовитися з його порушення; у разі некомпетентності у його обов’язки входить роз’яснення встановленого для порушення цієї справи порядку або направлення справи по принадлежности.

Упорядкування протоколу який завжди обов’язково. Так, під час проведення адміністративного правопорушення, протягом якого встановлено адміністративне стягнення як мінімального адміністративного штрафу (наприклад, одна десята мінімального місячного розміру оплати праці), протокол не складається, коли особа не заперечує допущене їм правопорушення і налагаемое нею адміністративне стягнення. Він складається й у випадках накладення і стягування штрафу, і навіть оформлення попередження безпосередньо дома скоєння правонарушений.

Встановлено певних вимог до змісту протоколу із єдиною метою забезпечення наступного ведення провадження з найбільшої ефективністю і законністю. Його реквізити такі: дата і важливе місце складання; дані упорядника протоколу; інформацію про особистості порушника; місце, час скоєння адміністративного правопорушення та її істота; нормативний акт, який передбачає адміністративну відповідальність дане правопорушення; дані про свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші, необхідних дозволу справи сведения.

У протоколі також фіксуються докази, тобто. будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у вчиненні і інші обставини, що мають значення для правильного дозволу дела.

Протокол підписується обличчям, його составившим особою які заподіяли адміністративне правопорушення, і навіть свідками і потерпілими, якщо такі є. Обличчя, скоїла адміністративне правопорушення, може відмовитися від підписи протоколу; у разі у ньому робиться запис про цьому. Воно вправі уявити що докладалися до протоколу пояснення й зауваження з утримання, і навіть викласти йому свої мотиви від відмовитися від підписи протокола.

Під час упорядкування протоколу порушнику повинні прагнути бути розтлумачено його процесуальні обов’язки, і права.

Протокол іде органу (посадової особи), уповноваженому розглядати справу про адміністративному правонарушении.

Якщо протокол неможливо скласти дома скоєння правопорушення, яке наявність обов’язково, порушник може бути його доставили міліцію. При порушенні окремих правил (наприклад, користування засобами транспорту, пожежної безпеки, лесонарушений тощо.) доставляння то, можливо здійснено уповноваженими те що працівниками з метою скоєння адміністративного протоколу, якщо в порушника немає документів, що засвідчують личность.

На стадії порушення справи в самісінький необхідних випадках здійснюються процесуальні заходи для провадження у справам про адміністративних правопорушення (ст.239). Їх мета — встановлення особи правопорушника, складання протоколу при неможливості його складання дома, забезпечення своєчасного і правильного дозволу справи. До цього ставляться: адміністративне затримання особи; особистий огляд; огляд речей, транспортних засобів; вилучення речей і документов.

Адміністративне затримання, одночасно що є і мірою припинення правопорушення, оформляється упорядкуванням протоколу. На прохання затриманого про місце його перебування уведомляются його родичі, адміністрація на роботі чи навчання, йдеться про затриманні неповнолітніх — в обов’язковому порядку батьки або особи, їх заменяющие.

Для адміністративного затримання встановлено певні сроки.

Воно, зазвичай, може бути більше трьох годин. При порушенні прикордонного режиму чи режиму на пунктах пропуску через державну кордон встановлення особи та з’ясуванні обставин правопорушення затримання можливо до 3 діб з повідомленням звідси письмово прокурору в перебігу 24 годин із моменту затримання чи термін до 10 діб за санкцією прокурора, якщо правопорушник немає документів, що засвідчують його особистість. За дрібне хуліганство, порушення порядку організації та проведення мітингів, вуличних маніфестацій, торгівлю з рук в невстановлених місцях порушники можуть затримані до розгляду справи народним суддею, або керівником органу внутрішніх дел.

Адміністративне затримання вправі здійснювати органи внутрішніх справ, прикордонні війська і т.п.

Особистий огляд (ст.243) може виробляється уповноваженими те що посадовими особами органів внутрішніх справ, воєнізованої охорони, митні органи і прикордонними військами у присутності понятих. Огляд речей може здійснюватися посадовими особами органів внутрішніх справ, митних і прикордонних органів, природоохранительных інспекцій тощо. в присутності особи, в власності котрого зберігаються речі. У екстрених випадках огляд речей можливий за відсутності власника (власника) речей, але з участю двох понятых.

Про проведення огляду у його вигляді робиться відповідна запис в протоколі про адміністративне правопорушення чи протоколі про адміністративному задержании.

Вилучення майна України та документів (ст.244), є знаряддям чи безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлених під час затримання чи огляді, здійснюється тими самими посадовими особами, производившими затримання чи огляд. Вилучені речі й документи зберігаються надалі до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Після розгляду справи вони або конфіскуються, або повертаються власнику, або знищуються; при возмездном вилучення вони реализуются.

Відсторонення від управління транспортним засобом, огляд його за предмет сп’яніння, затримання транспортний засіб (ст.245) — процесуальні заходи, застосовувані у разі, коли є достатні підстави вважати, що котра управляє транспортним засобом обличчя перебуває у стані сп’яніння, або вона немає права управління даним транспортним засобом. Затримання транспортний засіб виробляється посадовими особами органів внутрішніх справ України та оформляється окремим протоколом або ж протоколі про адміністративне правопорушення робиться відповідна запись.

Розгляд справи про адміністративному правонарушении.

Вважається центральним ланкою виробництва, у якого найбільш чітко виявляються багато питань риси, властиві юрисдикционной административно-процессуальной діяльності. Її зміст то, можливо розкрити з урахуванням розгляду низки принципових питань, серед яких передусім — питання органах (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення (розділ III Кодексу). У тому числе:

> Адміністративні комісії розглядають всі справи про адміністративні правопорушення, крім віднесених до компетенції тих органів (посадових осіб). Зокрема вони розглядають справи про порушення прав державної власності на лісу й до тваринний світ, про бесхозяйственном використанні земель державного лісового фонду, щодо порушення правил охорони й порядку використання пам’яток історії та культури, правил змісту собак і кішок, про жорстоке поводження з тваринами, про ушкодженні телефонів-автоматів, щодо порушення правил торгівлі на ринках, про ухиляння від подачі декларації про доходи, про занятті проституцією, про самоправність, щодо порушення законодавства релігійні культи тощо. (ст. 199);

> Адміністрація районів, міст, селищ, сіл й т.п. (нині їх компетенція нечітко определена);

> комісії з справам неповнолітніх, розглядають справи про адміністративні правопорушення, скоєних неповнолітніми, соціальній та відношенні батьків неповнолітніх чи осіб, їх які заміняли (наприклад, за появу у громадських місцях у п’яному вигляді підлітків до 16 років, так само як розпиття ними спиртних напоїв, доведення неповнолітніх до сп’яніння тощо.) — ст. 201 КоАП;

> Районні (городские)народные суди (народні судді) розглядають справи про перешкоджання здійсненню виборчого правничий та здійсненню повноважень довіреної особи, втручання у діяльність виборчої комісії, порушення законодавства референдуму, малому розкраданні державного або громадського майна, ушкодження транспортних засобів загального користування та його внутрішнього устаткування, торгівлі з рук в невстановлених місцях, дрібне хуліганство, злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі співробітника міліції та т.п. (ст. 202 КоАП);

> Органи внутрішніх справ (милиции)рассматривают справи дуже кола; про незаконне придбання та збереженні наркотичних коштів, порушенні правил, які забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, порушенні правил дорожнього руху пішоходами, порушенні правил перевезення небезпечних речовин і предметів на транспорті, безбилетном проїзді, незаконних операції з іноземною валютою, дрібне хуліганство тощо. (ст. 203 КоАП). У цьому визначено компетенція конкретних посадових органів внутрішніх дел;

> Органи (посадові особи), здійснюють административно-надзорные функції: державного пожежного нагляду, Держгіртехнагляду, держатомнагляду, госкомсанэпиднадзора, ветеринарного нагляду, антимонопольного комітету, і навіть природоохранительные інспекції, контрольно-ревизорные органи на транспорті, митні органи влади та т.п. (ст.204−224 КоАП);

> Правові і технічні інспектора Міністерства праці Российской.

Федерації і т.п.

Наступне питання, пов’язані з процесуальної характеристикою стадії розгляду справ про адміністративні правопорушення — про особу, що беруть участь у виробництві. До них належать: обличчя, яка скоїла правопорушення; потерпілі; законні представники; адвокат; свідки; експерти; перекладачі. Природно, що учасником є орган (посадова особа), уповноважений в руки і дозвіл справ, і навіть посадова особа, возбудившее дане дело.

КоАП Російської Федерації визначає процесуальний статус кожної з названих сторін, акцентуючи у своїй увагу до права й обов’язки особи, залучуваного до адміністративної відповідальності ще. Воно вправі: знайомиться з матеріалами справи; давати пояснення; представляти докази; заявляти клопотання; користуватися юридичної допомогою адвоката; виступати рідною і користуватися послугами перекладача. Річ має розглядатись у присутності; розгляд у його відсутності допускається лише у випадках, коли є даних про своєчасному його повідомленні про місце й час розгляду справи і якщо від цього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи. Ряд справ розглядається з обов’язковим участю залучуваного; у разі відхилення від явки за викликом органу внутрішніх справ, чи народного судді воно то, можливо органом міліції піддане приводу.

Потерпілий — обличчя, якому адміністративним правопорушенням заподіяно моральний, фізичний чи майновий шкода. Він може і в справі як свідок, знайомитися з усіма матеріалами справи і заявляти ходатайства.

Законні представники вправі пред’являти у процесі розгляду справи інтереси особи, залучуваного до адміністративної відповідальності ще, і навіть потерпілого, що є неповнолітніми чи особами, нездатними в силу своїх фізичних чи психічних недоліків самостійно здійснювати своїх прав. Це — батьки, попечителі, усиновителі і опекуны.

Адвокат надає юридичну допомогу особі, знайомиться з усіма матеріалами справи, заявляє клопотання, за дорученням особи, запросив його, і його імені приносить скарги за постановою по делу.

Свідки виникають до участі у відкритому розгляді органом (посадовою особою), у якого перебуває дане дело.

Експерт призначається органом (посадовою особою), що розглядає справа у разі, коли виникає потреба у спеціальних пізнаннях. Воно вправі знайомиться з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи, заявляти клопотання щоб зробити йому необхідних даних, із дозволу органу (посадової особи), що розглядає справа, запитувати на уроках експертизи залученому до відповідальності, потерпілому, свидетелям.

Перекладач призначається органом (посадовою особою), що розглядає дело.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його від вчинення чи з місця проживання порушника, і навіть по місцеві обліку транспортних средств.

Встановлено певний час розгляду таких справ. Зазвичай, вони розглядаються в п’ятнадцатиденний термін від дня отримання органом (должностным обличчям), правомочним розглянути справа, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Деякі справи розглядаються протягом діб (наприклад, про незаконне придбання чи зберіганні наркотичних засобів у невеличкому розмірі чи їх споживання без призначення лікаря), трьох суток (например, про торгівлі з рук в невстановлених місцях), в п’ятиденний срок (например, про малому розкраданні державного чи громадського майна), в семиденний срок (например, про порушення, що з використанням газа).

Важливе процесуальне значення має тут підготовка до розгляд справи, що передбачає дозвіл органом (посадовою особою) наступних питань: чи стосується у його компетенцію розгляд цього справи; правильно чи складено протокол та інші матеріали справи; сповіщені усе учасники розгляду справи про його місце і часу; витребувані чи необхідні матеріали. Розглядаються також клопотання сторон.

Порядок розгляду справи встановлений такий. Починається вона з оголошення складу колегіального органу чи подання посадового особи, що розглядає цю справу. Потім головуючий чи посадова особа оголошують, яке діло підлягає розгляду, хто притягують до адміністративної відповідальності ще. Особам, бере участі у розгляді справи, роз’ясняються їхніх прав й обов’язки. Після проголошення протоколу про правопорушення заслуховуються особи, що у розгляді, досліджуються докази, дозволяються клопотання, заслуховується висновок прокурора, якщо бере участь у відкритому розгляді дела.

Подальший етап роботи — з’ясування обставин, від яких рішення, саме: було скоєно правопорушення; винне чи особу у його скоєнні; підлягає воно адміністративної відповідальності ще; є чи обставини, пом’якшувальні чи обтяжуючі відповідальність; заподіяно чи правопорушенням майновий шкода; чи є підстави передачі справи на розгляд товариського суду, громадської організації, трудового колективу. З’ясовуються та інші обставини, що мають значення для правильного дозволу дела.

Зблизька справи ведеться протокол, у якому фіксують все процесуальні данные.

Винесення постанови у справі про адміністративному правонарушении.

Він повинен утримувати такі дані: найменування органу (посадової особи), які постанову; інформацію про особі, щодо якого розглядається справа; виклад обставин, встановлених при розгляді справи; вказівку на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; ухвалене щодо справі рішення. в разі одночасного вирішення питання щодо відшкодування винним майнового шкоди в постанові вказується розмір шкоди, термін і порядок його відшкодування. Одночасно вирішується доля вилучених речей і документов.

Передбачено, що постанова у справі то, можливо два види: про накладення адміністративного стягнення або про яке припинення справи виробництвом. Останнє має місце у наступних випадках: при оголошенні усного зауваження; передачі матеріалів в руки товариського суду, громадської організації, або колективу або прокурору, органам слідства, чи дізнання, і навіть тоді, коли встановлюються обставини, виключають виробництво за делу.

Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом 3 днів вручається чи надсилають особі, в відношенні якого вона винесено, і навіть потерпілому на його прохання. Копія вручається під расписку.

Постанова у необхідних випадках (ст. 264 КоАП) доводиться до адміністрації чи громадської організації з місцеві роботи (навчання) правонарушителя.

За результатами розгляду справи під час встановлення про причини і умов, сприяють здійсненню адміністративних правопорушень, орган (посадова особа), який виніс постанова у справі, вносить в відповідні організації та установи пропозиціями щодо вжиті заходи в перебігу місяці від дня надходження цих предложений.

Виконання постанови про накладення адміністративних взысканий.

Є заключній стадією виробництва. Зазвичай, постанову підлягає виконанню з його винесення. За наявності обставин, через які негайне виконання як адміністративного арешту, виправні роботи чи штрафу (крім стягнення його за місці скоєння правопорушення) неможливо, орган (посадова особа), який виніс постанову, може відстрочити його виконання терміном до місяця. Що стосується видання акта амністії, коли він усуває застосування адміністративного стягнення, скасування акта, який встановлює адміністративної відповідальності або смерті винного в правопорушення, виконання постанови прекращается.

Передбачається давність виконання постанови. Так, заборонена виконання постанову, якщо вона була до виконання протягом 3 місяців із дня винесення. Конфіскація контрабанди виробляється незалежно від часу обнаружения.

Встановлено певний порядок виконання постанов про накладення різних видів адміністративних стягнень. Так, постанову ж про накладення адміністративного стягнення як попередження наводиться у виконанні вынесшим його органом (посадовою особою) шляхом оголошення постанови по закінченні розгляду справи (ст. 284 КоАП).

Виконання постанов про накладення штрафу (ст. 285 КоАП). Штраф має бути сплачений порушником протягом 15 днів із дня вручення йому постанови. За відсутності заробітку що в осіб віком від 16 до 18 років, які вчинили дрібне хуліганство, або порушення правил дорожнього руху, штраф стягується із батьків чи осіб, їх які заміняють. Штраф взносится в установи Ощадного банку Російської Федерации.

Можливо примусове виконання постанову ж про накладення штрафу в разі її несплати у призначений термін (ст. 286 КоАП). Постанова про накладення штрафу іде для утримання суми штрафу з заробітної оплати чи від іншого заробітку, пенсії чи стипендії порушника. Якщо порушник спрацьовує чи стягнення штрафу з заробітку неможливо, стягнення виробляється судовому виконавцеві шляхом звернення особистий майно порушника. При стягування штрафу дома правопорушення порушнику видається квитанція (ст. 287 КоАП).

Виконання постанов про возмездном вилучення предметів. Ці предмети передаються органом (посадовою особою), вынесшим постанову, для реалізації в комісійні магазини (чи інші торговими підприємствами) за місцем перебування майна. Виручені від суми передаються колишньому власнику з відрахуванням витрат за реалізації предмета.

Виконання постанов про конфіскації здійснюється шляхом примусового безоплатного звернення предмета, з’явився знаряддям скоєння правопорушення або його безпосереднім об'єктом (наприклад, предмет контрабанди), у держави. Здійснюється постанову звідси судовими виконавцями, органами внутрішніх справ, наглядовими, митними та інші органами.

Виконання постанов про позбавлення нас спеціальних прав виробляється шляхом вилучення посвідчення водія (посвідчення управління судном) уповноваженими те що органами (посадовими особами), і навіть шляхом вилучення у тому порядку мисливських квитків (ст. 296 КоАП).

Виконання постанов про виправних роботах. Постанова іде виконання пізніше ніж наступного дня саме його винесення. Виправні роботи отбываются за місцем постійної роботи правопорушника. Утримання у дохід держави у розмірах, визначених постановою, виробляються протягом строку відбування покарання. Відбування покарання починається часом, протягом якого правопорушник працював і з його заробітку вироблялося утримання. Що стосується ухиляння особи від відбування виправні роботи, застосованих за дрібне хуліганство, постановою народного суду (народного судді) не відбутий термін виправні роботи то, можливо замінений штрафом чи адміністративним арештом (до п’ятнадцяти суток).

Виконання постанов про адміністративному арешт здійснюється відразу після його винесення. Покарані містяться під охороною у місцях, визначених органами внутрішніх справ України та використовуються на фізичних роботах. Заробітну плату дома постійної роботи виплачується (ст. 305 КоАП).

Виконання постанов у частині відшкодування майнової шкоди. Збитки може бути відшкодовано пізніше 15 днів із дня вручення порушнику постанови. У випадку невиконання постанову іде для стягнення гаразд виконавчого виробництва, передбаченого цивільно-процесуальним законодательством.

Факультативній стадією провадження у справам про адміністративних правопорушення є оскарженню і опротестування постанов по делам.

Оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення можна обличчям, щодо якої винесено, і навіть потерпілим, як від імені залученого до адміністративної відповідальності ще — адвокатом.

Встановлено наступний порядок оскарження: a) Постанови адміністративних комісій, комісій у справах неповнолітніх оскаржуються в відповідну администрацию.

(району, міста) чи районний (міської) народний суд; b) Рішення адміністрації - у вищу адміністрацію чи районный.

(міської) народний суд; з) Постанови тих органів (посадових лиц):

. Про накладення адміністративного стягнення як штрафу — в вищестоящий орган (вищестоящому посадової особи) чи районный.

(міської) народний суд;

. Про накладення іншого адміністративного стягнення- в вищестоящий орган.

(вищестоящому посадової особи) чи районний (міської) народний суд;

. Постанова органу внутрішніх справ (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення як попередження, зафіксованого дома скоєння правопорушення без протоколу — в вищестоящий орган (вышестоящему посадової особи) тощо. (ст. 267.

КоАП).

Таким чином, встановлений порядок оскарження різний: або дають можливість вибору інстанції на шляху подання скарги, або така інстанція визначається однозначно, або, нарешті, допускається двоступінчастий порядок подачі скарг. Там, коли скарга подається до органів, рішення арбітражного суду є і подальшому оскарженню не подлежит.

Скарга можна подати протягом днів з винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Що стосується пропуску зазначеного терміну по поважним причин він, за заявою скаржника, може бути відновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Подача скарги у призначений термін призупиняє виконання оскаржуваного постанови, крім оскарження попередження, адміністративного арешту, і навіть штрафу, налагаемого дома скоєння правонарушения.

Скарга розглядається правомочним органом (посадовою особою) в десятиденний термін від дня її поступления.

Зблизька скарги перевіряється законність і обгрунтованість винесеного постанови. За результатами розгляду скарги виноситься один з наступних решений:

> Скарга залишається без задоволення й ухвала залишається без изменений;

> Постанова скасовується і йдеться іде на нове рассмотрение;

> Постанова скасовується і йдеться прекращается;

> Змінюється міра адміністративного стягнення за умови, що його нічого очікувати усилено.

При встановленні некомпетентності органу (посадової особи), які постанова у справі, постанову скасовується і йдеться іде в руки правомочного органу (посадового лица).

Скасування постанови і припинення справи тягне у себе повернення стягнутих грошових сум, возмездно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших. При неможливості повернення предмета повертається його стоимость.

Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд і вилучення речей і документів можуть бути оскаржені зацікавленими особами, у вищестоящий орган (посадової особи) чи прокурору.

Опротестування постанову ж про накладення адміністративного стягнення здійснюється прокурорами. Терміни розгляду протестів і наслідки для їхніх приношення таку ж, як і за оскарженні. Прокурор вправі опротестувати і рішення, ухвалене щодо скарзі; протест у разі вносять у вищестоящий орган стосовно прийняв постанову. З іншого боку, прокурор вправі порушувати провадження у справах про адміністративні правопорушення, брати участь у розгляді справи, давати висновки з питань, які виникають під час якого рассмотрения.

Постанова народного судді у справі про адміністративному правопорушення може бути скасоване чи змінено по протесту прокурора самим суддею, і навіть незалежно від наявності протесту головою вищого суду. Аналогічний порядок скасування постанов начальників органів внутрішніх справ (щодо останнього мають на увазі вищестоящий начальник).

Така загальну характеристику провадження у справам про адміністративних правопорушення. Здебільшого правила його ведення поширюються і інші випадки розгляду та ліквідації індивідуальних справ у порядку адміністративного производства.

Іноді окремі види провадження у адміністративним правопорушень додатково регламентуються спеціальними нормативними актами відомчого характеру. Так, Міністром внутрішніх справ Російської Федерації 23 березня 1993 року затверджена «Інструкція з організації в органах внутрішніх справ провадження у справам про адміністративні порушення правил дорожнього руху, і інших норм, які у забезпечення безпеки дорожнього движения» .