Організаційно-правові засади служби в ОВС

ТЕМА: Організаційно-правові основи служби в ОВД.

ПЛАН: Запровадження 1. Государственная служба в ОВС, її принципи і правові основи. 2. Особливості й умови служби в ОВС. 3. Понятие реалізувати основні елементи проходження служби пересічного і керівного складу ОВС. Укладання. Приложение.

Міліція Російській Федерації - це система державних органів виконавчої, покликаних захищати життя, здоров’я, правничий та свободи громадян, власність, інтереси й держави від злочинних та інших протиправних зазіхань і наділених правом застосування примусових заходів. Міліція входить до системи Міністерства внутрішніх справ РФ (Закон міліцію РФ ст. 1).

Служба органів внутрішніх справ України та діяльність міліції будується в відповідності до принципів законності, гуманізму, поваги та дотримання прав людини і громадянина, гласності, підконтрольності і підзвітності співробітників органів внутрішніх справ відповідних органів державної влади й управління, дотримання службової дисципліни, справедливого винагороди за працю, підвищення на службі за результатами роботи з урахуванням спроможності російських і квалификации.

Міліція, що входить у систему органів внутрішніх справ, вирішує які стоять перед нею у взаємодії з іншими органами, громадських об'єднань, трудовими колективами і гражданами.

Завданнями програми є: — забезпечення особистій безпеці громадян; - попередження і припинення злочинів, адміністративних правопорушень; - розкриття злочинів; - охорона громадського порядку та забезпечення громадську безпеку; - допомогу не більше, встановлених Законом міліцію РФ, громадянам, посадових осіб, підприємствам, установам, організаціям, і громадським об'єднанням у виконанні їх законних правий і інтересів. Інші завдання на міліцію, може бути покладено лише законом.

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації є громадянами РФ, які у посади пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ, чи кадрах Міністерства внутрішніх справ РФ, що у встановленому Положенні службу органів внутрішніх справ Російської Федерації, порядку присвоюються спеціальні звання пересічного і начальницького складу органів внутрішніх дел.

2. ДЕРЖАВНА СЛУЖБА У ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ, ЇЇ ПРИНЦИПИ І ПРАВОВІ ОСНОВЫ.

На службу в ОВС РФ приймаються добровільно громадяни РФ не до 18-ти років і старше 40 років (на службу до міліції - до 35 років) незалежно від національності, статі, соціальним походженням, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, у яких освіту не нижче середнього, здатні за своїми діловим, особистим якостям, станом здоров’я виконувати службові обязанности.

Прийом на службу співробітників внутрішніх справ здійснюється відповідно до компетенції, певної міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Наказ оголошується співробітнику органів внутрішніх справ під расписку.

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації мають формений одяг, зразки якої затверджені Урядом Російської Федерації. Їм видаються службові посвідчення і жетони встановленого образца.

Працівники міліції органів внутрішніх справ після проходження відповідної підготовки мають право постійне носіння і збереження табельної вогнепальної зброї та боєприпасів спеціальних засобів у порядку, певному міністерством ВД РФ.

Правову основу служби в ОВС РФ становить Конституція Російської Федерації, закони та інші правові акти РФ, конституції, закони та нормативні акти республік у складі РФ, правові акти місцевих органів влади, прийняті межах їхніх компетенції, Положення про служби у органах внутрішніх справ РФ, Законом міліцію РФ і др.

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації виконують обов’язки, і користуються правами не більше своєї компетенції й у відповідність до займаній посадою відповідно до чинним законодавством. Присягою. Положенням службу в ОВС РФ і контрактом.

При виконанні службовими обов’язками співробітники ОВС перебувають під захистом держави. Ніхто, крім органів прокуратури та посадових осіб, прямо уповноважених законом, немає права втручатися у його. При отриманні наказу або розпорядження, явно суперечать закону, співробітники органів внутрішніх справ зобов’язані вживати заходів до виконання закона.

Скасування чи зміну рішення, прийнятого співробітником ОВС при здійсненні службовими обов’язками, власними силами не тягнуть його відповідальності якщо вони є результатом завбачливого порушення закона.

Співробітники ОВС РФ у своїй службову діяльність керуються вимогами законів не може бути обмежений рішеннями політичної партії, громадського об'єд-нань і масових громадських рухів, які мають політичні цели.

За мінімум протиправні дії чи бездіяльності у виконанні службових обов’язків співробітник органів внутрішніх справ відповідає в відповідність до чинним законодательством.

Шкідливість, заподіяний фізичним та юридичним особам протиправними діями або бездіяльністю співробітником ОВС підлягає відшкодування гаразд, передбаченому законодавством Російської Федерации.

Міліція захищає людини незалежно з його громадянства, місця проживання, соціального, майнового і посадового становища, расової і національну приналежність, статі, віку, освіти, мови, відносини до релігії, політичних лідеріва і інших переконань. Міліції забороняється вдаватися до зверненню, унижающему гідність людини. Будь-яке обмеження громадян, у їх своїх правах і свободи міліцією припустиме лише на підставах і як, прямо передбачені законами. Співробітник міліції завжди обмеження права і свободи громадянина зобов’язаний роз’яснити йому основу і привід такого обмеження, і навіть що виникають у з цим його правничий та обов’язки. Міліція дає можливість затриманим особам реалізувати встановлений законом декларація про юридичну допомогу; повідомляє по їх проханні (а разі затримання неповнолітніх — в обов’язковому порядку) про затримання їх родичам, адміністрацію за місцем роботи, чи навчання; за необхідності вживає заходів до надання їм доврачебной допомоги, а також до усунення небезпеки що його або життя, здоров’ю чи майну, яка виникла у результаті затримання зазначених осіб. Міліція немає права розголошувати дані, які стосуються особистому житті громадянина, що ганьблять його честь гідність чи які можуть зашкодити його законним інтересам, якщо виконання обов’язків чи правосуддя не вимагають иного.

На виконання вимог, вказаних у Законі РФ міліцію і становищі й служби у органах внутрішніх справ Російської Федерації і з метою укомплектування органів внутрішніх справ висококваліфікованими фахівцями Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації здійснюють професійну підготовку співробітників органів внутрішніх справ, яка включає у собі початкове навчання, періодичну перевірку на здатність дій у умовах, що з застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, підготовку фахівців у навчальних закладах, підвищення кваліфікації та переподготовку.

Громадянин Російської Федерації може бути прийнятий у органи внутрішніх справ, лише тоді якщо он:

1.Вступившим в чинність закону рішенням Господарського суду визнаний недієздатною чи обмежено дееспособным.

2. Мав судимость.

3. Не відповідає вимогам, передбачених Положенням службу в органах внутрішніх справ Російської Федерации.

Співробітнику внутрішніх справ заборонено займатися підприємницької діяльністю, і навіть працювати за сумісництвом на підприємствах, в закладах державної і організаціях, незалежно від форм власності, не які входять у систему внутрішніх справ РФ, але цей заборона не поширюється на творчу, викладацьку та наукову діяльність. Застосування сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, із перевищенням повноважень тягне у себе відповідальність, встановлену законом.

Співробітники органів внутрішніх справ України та міліції заслуговують оголювати вогнепальну викликати в нього готовність, якщо уряд вважає, що у такій обстановці виникають умови та підстави до його застосування. Відповідно до ст. 15 закону про міліції РФ співробітники міліції заслуговують застосовувати вогнепальна зброя у таких випадках: за захистом громадян нападу, небезпечної їхнього життя чи здоров’ю; відбиття напади проти співробітника міліції, що його життя чи на здоров’я піддаються небезпеці, і навіть для припинення спроби заволодіти його зброєю; для звільнення заручників; затримання особи, заскоченому під час проведення тяжкого злочину проти життя, здоров’я та перемоги власності і намагається сховатися, і навіть особи, оказывающего збройні змагання; відбиття групового чи збройного напади проти житла громадян, приміщення державні органи, громадських об'єднань є, підприємств, установ і закупівельних організацій; для припинення втечі з-під варти: — осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину; - осіб, проти яких запобіжним заходом видано висновок під варту; - осіб, засуджених до позбавлення волі; - і навіть для недопущення насильницького звільнення цих лиц.

Працівники міліції заслуговують, ще, використовувати вогнепальна зброя у таких випадках: для зупинки транспортний засіб шляхом його ушкодження, якщо водій створює реальну загрозу життя і здоров’я покупців, безліч відмовляється зупинитися, попри численні вимоги співробітника міліції; за захистом громадян загрози нападу небезпечних тварин: для попередження намір застосувати зброю, подачі сигналу тривоги чи виклику допомоги. Забороняється застосовувати вогнепальна зброя щодо жінок, на осіб із явними ознаками інвалідності і неповнолітніх, коли вік очевидний чи відомий співробітнику міліції, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, загрозливого життя людей, і навіть за значного скупченні людей, коли від цієї можуть постраждати сторонні лица.

Про кожного разі застосування вогнепальної зброї співробітник міліції протягом 24-х годин із моменту його застосування зобов’язаний уявити рапорт начальнику органу міліції за місцем своєї служби чи з місцеві застосування вогнепальної оружия.

3. ОСОБЛИВОСТІ І УМОВИ СЛУЖБИ У ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ ДЕЛ.

На співробітників органів внутрішніх справ поширюється встановлена законодавством Російської Федерації тривалість робочого дня. Для співробітників внутрішніх справ, виконуючих обов’язки у шкідливих умовах, встановлюється скорочений робочий день.

У необхідних випадках працівники органів внутрішніх справ можуть залучатися до виконання службовими обов’язками понад встановленого часу, соціальній та нічний час, у вихідні й святкові дні. У цих випадках їм надається компенсації порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про працю. При змінній роботі встановлюється однакова тривалість денний, вечірньої й у нічний смен.

Співробітники органів внутрішніх справ мають право компенсацію за виконання ним додаткових обов’язків за тимчасово відсутнього співробітника гаразд, визначеному міністром внутрішніх справ Російської Федерації в відповідним законодавством. Внутрішній розпорядок в органах внутрішніх справ встановлюється їх начальниками відповідно до законодавством і з особливості діяльності цих органів в порядку визначеному міністром внутрішніх справ Російської Федерации.

Службовий дисципліна органів внутрішніх справ означає дотримання співробітниками органів внутрішніх справ встановлених законом РФ, Присягою, контрактом службу, і навіть наказами міністра внутрішніх справ Російської Федерації, прямих начальників порядку і під час покладених ними обов’язків і здійснення наявних проблем них правомочий.

У органах внутрішніх справ створюються суди честі відповідно середнього та молодшого начальницького складу. На розгляд судів честі можуть бути чи прийнято з власної ініціативи материалы.

Суди честі над праві розглядати матеріали про проступки і правопорушення, які вже накладено дисциплінарні стягнення чи з яким раніше відбулося рішення компетентних органів прокуратури та посадових лиц.

Суд честі, розглянувши провини, може застосовувати заходів впливу, а обмежитися обговоренням, якщо працівники органів внутрішніх справ щиросердно покаються, принісши вибачення колективу і потерпілому, а також добровільно відшкодувавши заподіяний ущерб.

Начальники органів внутрішніх справ відповідають за стан службової дисципліни серед підлеглих. Поруч із високої вимогливістю до них він має створити необхідні умови для праці та відпочинку, і підвищення кваліфікації подчиненных.

Заохочення і дисциплінарні стягнення застосовуються прямими начальниками не більше наданих їм прав. Прямими начальниками є начальники, яким співробітники підпорядковані службовими щаблями, хоч і тимчасово. Найближчим до підлеглому прямий начальник є його безпосереднім начальником. За порушення службової дисципліни на співробітників органів внутрішніх справ накладаються такі види взысканий:

1.Замечание.

2.Выговор.

3.Строгий выговор.

4.Предупреждение про неповну службову соответствии.

5.Понижение в должности.

6.Снижение у спеціальній званні однією ступень.

7.Лишение нагрудного знака.

8.Увольнение з органів внутрішніх справ. Дисциплінарне стягнення має бути накладено до закінчення 10 діб від цього дня, як начальнику набув розголосу скоєному проступку, до накладення стягнення на співробітника ОВС, залучуваного до відповідальності має бути витребувано письмове объяснение.

За кожну нагоду порушення службової дисципліни то, можливо накладено лише одна стягнення із зазначенням мотивів застосування, оголошується співробітнику ОВС, який стягненню, під расписку.

Дисциплінарне стягнення, накладене наказом, знятим, тоді як протягом року із дні його накладення цей співробітник нічого очікувати підданий новому дисциплінарному стягненню. Усне стягнення вважається знятим після закінчення 1 місяці. Стягнення може бути накладено під час хвороби співробітника органів внутрішніх справ, або у період перебування їх у відпустці чи відрядженні, соціальній та разі, якщо від часу скоєння проступку минуло більше шести місяців. У цей період не входить період перебування співробітника ОВС у відпустці, під час хвороби, і навіть час провадження у карному справі чи справі про адміністративному правонарушении.

За зразкове виконання службовими обов’язками, результати службовими щаблями передбачаються такі види поощрений:

1.Объявление благодарности.

2.Выдача премии.

3.Награждение цінними подарками.

4.Занесение до книги почета.

5.Награждение почесною грамотой.

6.Награждение нагрудним знаком.

7.Награждение особистої фотографією співробітника, знятого у розгорнутого прапора органу внутрішніх дел.

8.Награждение іменним оружием.

9.Досрочное присвоєння чергового звания.

10.Присвоения спеціального звання однією сходинку вищому звання, передбаченого по займаній штатної должности.

Як заохочення може застосовуватися зняття раніше накладеного дисциплінарного взыскания.

У межах визначення службового відповідності працівники органів внутрішніх справ визначений термін проходять аттестацию.

Співробітник, заключивший контракт службу органів внутрішніх справ визначений термін, проходять атестацію за його продовженні, а співробітники, які уклали контракт на невизначений термінкожних п’ять років служби, співробітники ОВС атестуються також за наданні до призначенням вищу посаду, при переміщенні на нижестоящую посаду чи іншу службу (підрозділ) ОВС, і навіть під час звільнення однієї зі наступних оснований:

— за службовою невідповідністю в атестаційному порядке;

— за грубе порушення, або систематичне порушення дисциплины;

— скоєння проступків, несумісні з вимогами, що висуваються до постаті і моральним якостям співробітника органів внутрішніх дел.

Підставами припинення служби органів внутрішніх справ являются:

1.Увольнение з ОВД.

2.Прекращение громадянства Російської Федерации.

3.Признание у порядку безвісти відсутнього сотрудника.

4.Смерть.

Відповідно до ст. 19 Закону РФ міліцію, співробітник міліції то, можливо звільнений зі служби за такими основаниям:

— після досягнення граничного возраста,.

— встановленого Положенням службу внутрішніх дел;

— за вислугою терміну служби, що дає декларація про пенсию;

— після закінчення терміну служби, передбаченого контрактом;

— після закінчення іспитового терміну або до його закінчення випадках виявлену непридатності до службе;

— у зв’язку з порушенням умов контракту; за станом здоров’я, препятствующему проходженню служби; за службовою невідповідністю; за грубе, або систематичне порушення дисциплины;

— за власним бажанням, і навіть на інших законним основаниям.

Звільнення співробітника міліції у зв’язку з скоєнням злочину припустиме лише після вступу обвинувального вироку в законну силу.

Громадяни РФ, зараховані посаду пересічного і керівного складу, і навіть стажисти, курсанти та слухачі навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ РФ, не підлягають заклику на військову службу, знімаються з військового обліку, і ставляться на облік у Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерации.

4. ПОНЯТТЯ І ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ ОСОБАМИ ПЕРЕСІЧНОГО І КОМАНДНОГО СОСТАВА ОВД.

Спеціальні звання співробітникам органів внутрішніх справ присвоюються персонально з урахуванням їхньої кваліфікації, освіти, ставлення до службі, вислуги років і займаній посаді, і навіть інших умов, передбачених Положенням службу органів внутрішніх справ Російської Федерации.

Посади пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ заміщуються відповідно до чинним законодавством через укладання індивідуальних контрактів, за конкурсом, і навіть переведенням іншу посаду, тобто. у вигляді призначення посаду. На посади пересічного й молодшого начальницького складу органів внутрішніх справ приймаються громадяни, мають освіту не нижче среднеспециального чи вищого освіти. Як виняток зв посади середнього командного складу приймаються громадяни, закінчили спеціальні кури за програмою, затвердженої МВС РФ.

Для вступників вперше на службу до органів внутрішніх справ може бути встановлено випробувальний термін від 3 місяців до 1 року, залежно від рівня підготовки й посади, яку вони надходять. І тут кандидат призначається стажистом без присвоєння йому спеціального звания.

Персональні звання присвоюються персонально з урахуванням кваліфікації, освіти, ставлення до службі, вислуги і займаній штатної посадою. Спеціальне звання «рядовий» присвоюється начальником, якому представлено призначення цю посаду. Ті й чергові спеціальні звання молодшого начальницького складу присвоюються міністрами внутрішніх справ республік, начальниками управлінь й іншими начальниками, якою це право надано міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Перше спеціальне звання середнього і старшого начальницького складу присвоюється міністром внутрішніх справ Російської Федерации.

Термін вислуги у спеціальній званні обчислюється з часу прийняття наказу про надання на звання. Терміни вислуги у спеціальній званні пересічного, молодшого, середнього і старшого начальницького складу встановлено законом.

1. Рядовий міліції 1 год.

2. Молодший сержант 1 год.

3. Сержант 2 года.

4. Старший сержант 3 года.

5. Прапорщик 5 лет.

6. Молодший лейтенант 1 год.

7. Лейтенант 2 года.

8. Старший лейтенант 3 года.

9. Капітан 3 года.

10. Майор 4 года.

11. Підполковник 5 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Формування правової держави, зміцнення законності і правопорядку вимагає підвищення ефективності всіх правоохоронних органів, зокрема органів внутрішніх дел.

У виконанні завдань та зняття функцій, покладених на органи внутрішніх справ, значна роль належить адміністративної діяльності, здійснюваної адміністративно-правовими засобами. Ця діяльність безпосередньо захист особистості, її права і свободи та охороні громадського порядку. У зв’язку з цим важливе значення має підвищення співробітниками внутрішніх справ своєї майстерності, придбання великих знань і умінь для виконання своїх службовими обов’язками відповідно до правовими нормами, закріпленими у конституції Російської Федерації і законах, нормативно що регламентують діяльність органів внутрішніх дел.

1. Конституція РФ. М., 1993.

2. Кримінальний Кодекс РФ. М., 1998.

3. Кодекс про адміністративні правопорушення. М., 1996.

4. Закон РФ «Про міліцію». М., 1997.

5. Наказ МВС РФ № 467 — 1992 «Про Положення про порядок проведення атестації працівників системи МВД».

6. Попова Л. Адміністративна діяльність ОВС. М., 1983.