Организация федеральної державної службы

Астраханский Державний Технічний Университет.

Юридичний факультет.

Кафедра.

Цивільно-правових дисциплин.

Навчальна дисциплина-административное право.

Організація Федеральної державної службы.

(курсова работа).

Виконав: студент II курса.

Резаков Максим.

Равильевич.

Науковий руководитель:

Макаров А.О.

Астрахань 2001 ПЛАН.

Глава I. Особливості організації державної службы.

Глава II. Поняття державної службы.

Глава III Види федеральної державної служби. Глава IV Принципи федеральної державної служби. Глава V Статус державної должности.

Заключение

.

Библиография.

Питання державній службі набуло актуальності у зв’язку з зростанням її частки у системі держави. Кардинально змінилася структура, функції органів державної влади на федеральному і регіональному рівнях. Проведені реформи призвели до зміни ролі й самого державної машини та державних службовців. Стала необхідність підвищення ефективності функцій державної машини, забезпечення професіоналізму державних службовців, вивчення нових аспектів і проблем державної служби в целом.

Актуальність цієї теми обумовлена ще тим, що став саме державний механізм є основним ланкою у влади. Цей механізм наводиться на дію людьми, яке функції залежить від кадрового складу. Отже, питання комплектування організованою діяльності державного механізму набувають одна з першорядних значень. У суб'єктів, мають у відповідність до загальними принципами побудови державної служби виробити самостійні підходи до визначення регіональної державної службы.

Державна служба, як юридичний інститут у такий галузі права, як адміністративне право. В усіх життєвих підручниках радянських часів державній службі відводилася певна глава чи розділ. У нових навчальних посібниках державній службі також приділяється увагу, викладаються нові підходи та принципи побудови. Проблеми вивчення державної служби відбито у роботах таких учених як Мішин А. А Уїлсон Дж Чиркин В.Є Василенко І.А і багатьох інших .

У дослідженні використовується термін ''державної служби'', оскільки у цей час переважають у всіх законодавчі акти, як Російської Федерації, і Сполучених Штатів, використовується саме його. Зокрема, законів Російської Федерації ''Конституція Російської Федерації'', ''Про засадах державної служби Російської Федерації' та інших застосований термін ''державної служби''. Предметом дослідження стала державної служби. Оскільки неможливо охопити все зокрема і в деталі у діяльності і структурі державної служби то промову на дослідженні про найважливіших моментах у цьому случаяе про організацію федеральної державній служби. До організації федеральної державній служби зокрема і державної служби вообщемФедеральний закон «Про основи державної служби Російської Федерації» відносить, відповідно до що склалися уявленнями, такі питання: поняття державної служби, її види, принципи державної служби, статусу державного должности. Поэтому у цій роботі іронізуватимуть з порядку рассмотренны все перелічені вище вопросы: но позаяк у нашій стабільній роботі не ставиться метою поглиблене изученние цього питання то початку буде представленна коротка характеристика основних особливостей організації державної службы.

Глава I.

Особенности організації державної службы.

Государственная служба — одне із видів службову діяльність у суспільстві. Державна служба зберігає, як вид служби, всі ті ознаки, які притаманні службі і будь-якій з її видів. У той самий час державної служби має свої особливості, які становлять основу її відокремлення в самостійний вид служби. Усі особливості державної служби походять із те, що вона державна, тобто. створюється і організується державою, їм регулюється у вигляді законодавства, а особи, що перебувають у державній службі, забезпечують виконання державних повноважень. Особливості державної служби належать до всім її структурним частинам, зокрема, звісно, і до організації служби. Федеральний закон «Про основи державної служби Російської Федерації» відносить до організації державної служби, відповідно до що склалися уявленнями, такі питання: поняття державної служби, її види, принципи державної служби, статусу державного посади. Розглянемо ці елементи державної служби з погляду їх особливостей. Поняття державної служби дано у статті 2 Закону: професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державні органи. У цьому понятті державної служби виділено її істота, інші невід'ємні ознаки державної служби, зокрема, організації, показані у деяких статтях: у статті 5 — принципи державної служби, в статті 1 і багатьох наступних статтях — державна посада і т.п. Включення в поняття державної служби свідчення про те, що ця діяльність професійна, носить принципового характеру: відомо, що такого загального вимоги до державній службі раніше був, більш того, Програма КПРС, затверджена 1962 року, вимагала, щоб «навичками управління опановували дедалі більше широкий загал, і у тому апараті в перспективі перестав бути особливої професією». Потребує пояснення у визначенні державної служби й становище «по забезпечення виконання повноважень державні органи». Річ у тім, стаття 1 Закону містить кілька відрізняється формулу: «безпосереднє виконання повноважень державні органи». Формулювання, хоч і кажуть обидві про виконання повноважень державних органів, істотно різняться між собою. Перша формула — про забезпечення виконання повноважень державні органи — становить практичне зміст державної служби: організацію виконання, саме виконання, контроль тощо. Друга формула — безпосереднє виконання повноважень державні органи — має на увазі і аж називає лише осіб, що стоять на чолі державні органи, тобто. проводирів цих фракцій. Цю державну діяльність Закон до державній службі не відносить. Отже, нині не вся державна діяльність охоплюють, опосередковується державної службою, а лише деякі з державної діяльності. Отже, державна діяльність із безпосередньому виконання повноважень державні органи — діяльність поза державної служби. Державна ж діяльність із забезпечення виконання повноважень державні органи — державної служби. Дві частини державної діяльності — не автономні одна одної. Закон чітко визначає (ст. 1—2) співвідношення з-поміж них: служба забезпечує перший вид державної діяльності, тобто. виконання повноважень керівниками державні органи. Отже, особливості поняття державної служби, які з Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації», як однієї з видів служби у сучасних умовах, такі: але це діяльність державна; б) але державна діяльність над повному своєму обсязі, а лише деякі з її, одне з двох частин; у діяльність щодо забезпечення виконання повноважень державних органів; р) діяльність із забезпечення повноважень керівників державних органів; буд) діяльність фаховий рівень й виконання вимог — державні службовці. Ці особливості державної служби у межах її поняття тривають далі у її організації: видах державної служби, принципах служби, в організаційному і правовий статус державних должностей.

Глава II. Поняття державної службы.

Служба як у державних органах, державних та громадських організаціях одна із видів соціальної діяльності людей. Служба державі тісно пов’язана з самим державою, його роллю у житті суспільства. Це з сторін діяльності держави за організації та правовому регулювання особового складу державні органи, інших державних організацій. Державна служба, передусім служіння державі, тобто виконання за дорученням, за плату від цього певної діяльності з реалізації завдань і державних функцій держави у державних підприємствах Закон «Про основи державної служби в Російської Федерації» розглядає державної служби у вужчому сенсі, як діяльність тих службовців, що є «апарат», корпус керівників, фахівців державні органи. Таке визначення державної служби дозволяє відмежувати государственно-управленческую діяльність від діяльності фахівців у народному господарстві, в соціальнокультурної сфери, і навіть відмежувати державної служби інші види служби. Однак необхідно відзначити що, наприклад, Сполучених Штатів Америки законодавство розрізняє два виду державної служби. Категорія державних службовців США включає як посадових осіб і вспомогательно-технический персонал, пов’язані з реалізацією державновладних повноважень, і працівників із найму (зокрема викладачів державних навчальних закладів, робочих державних підприємств і сфери комунального обслуговування). Отже, тут державна служба розглядається ширше, як робота у державних органах, а й у підприємствах, закладах державної і іншого подібного начиння. Але всередині цього широкого розуміння однаково розрізняють види державної служби, в залежність від її специфіки. Специфіка діяльності службовця в державних органах у тому, що не створює безпосередньо тих матеріальних цінностей, але забезпечує умови для матеріального виробництва, в нього є предметом праці, інформація, що є і засобом впливу, що він збирає, обробляє, зберігає, створює. Він впливає на людей, обслуговує їх, робить це возмездно, тобто за певне винагороду і посаду (має власний статус)1. У зв’язку з цим можна назвати і негативні риси самої державної служби, як правового института.

Державна служба зобов’язана своєю появою державі з його виникненням та розвитком почала розвиватися та контрактної служби, маючи своїм призначенням реалізацію завдань та зняття функцій держави у різноманітних областях життєдіяльності суспільства, будучи необхідним елементом управления.

Організуюча діяльність держави охоплює різноманітні сфери життєдіяльності суспільства, тому державної служби регулюється нормами як адміністративного права, а й нормами інших галузей права. Спрямованість діяльності службовців обслуговування населення породжують як адміністративні, а й цивільних правоотношения2 Крім встановлюваних спеціальних соціальних гарантій для державних службовців, у зв’язку з специфічністю своєї діяльності, ними поширюються і соціальні гарантії, передбачені для населения. 1] Отже, державної служби є комплексним правовим інститутом і регулюється як нормами адміністративного права, а й нормами інших галузей (трудового, фінансового, соціального і др.).

Ускладнення громадських відносин, підвищення вимог до державі зажадало необхідність виділення управлінської, організаторської діяльності, як таковой.

На виконання певних, потребують спеціальної кваліфікації функцій суспільство виділяє щодо стійку категорію працівників, зайнятих цією справою над ролі громадського, а професійного управления.

Особливості праці державного службовця, саме очевидно: він не виробляє тих матеріальних цінностей безпосередньо, але допомагає державі реалізовувати власні функції і завдання зобов’язує держава забезпечувати службовця. Тому державний службовець виконує нею обов’язки на возмездной основі. Таким чином, рисами державної служби є: здійснення в професійній основі за винагороду (тобто возмездно), спеціально підготовленими при цьому працівниками — державними службовцями, урегульованість нормами всього комплексу галузей права. Державна служба є одним із сторін організаційної діяльності держави, і зміст її становить практична реалізація функцій і завдань держави. зважаючи на викладене, під державної службою, слід розуміти професійну, возмездную діяльність спеціально підготовлених працівників (державних службовців) щодо забезпечення реалізації функцій і завдань держави (від імені державні органи). Державна служба складає державних посадах. Тому посаду необхідний елемент державної служби. Посада — первинна осередок апарату, передбачена на одне працівника, утворена в розпорядницькому порядку. Правовими актами відповідного органу визначається її повна назва, місце у службової ієрархії (тобто визначення тим, кому підпорядкована, хто їй підпорядкований), порядок заміщення. Вона входить у штатний розклад і єдину номенклатуру посад. Отже, посаду є формалізованої соціальної позицією, вона не має основне значення в правовий статус державного службовця. Посада характеризує організаційний статус, тобто коло повноважень (правий і обов’язків), основні форми їх здійснення, відповідальність право їх виконання. Отже, державна посаду це частина організаційної структури державний орган, відособлена і закріплена в офіційних документах (штати, схема посадових окладів та інших.) з відповідної частиною компенсації державний орган, наданої особі - державного службовця з метою її практичного осуществления.

Державна служба має і процесуальний аспект, який включає у собі порядок надходження на службу, проходження її (тобто просування за посадою, отримання відповідних кваліфікаційних розрядів), звільнення зі службы.

Державна служба будується відповідно до певними принципами, тобто із основними началами, визначальними її характер. Стабільність кадрів державних служащих.

Глава III Види федеральної державної службы.

Питання видах федеральної державної служби набуває значення по причини різноманіття государственно-служебной діяльності, зі різним обсягом повноважень структур за видами федеральної державної служби, і, відповідно, статусом федеральних державних службовців. У підставу поділу федеральної державної служби на види можна й має покласти одне єдине критерій — предмет діяльності федеральної державної служби, тобто. зміст повсякденного виконання федеральними державними службовцями покладених ними повноважень. Необхідно уточнити щодо предмета: його об'єм і структура, відбиває види структурі державної влади, галузі й сфери державної діяльності тощо. Попередньо як і раніше, проте, про сам термін «служба». Застосовується це слова позначення багатьох різних категорій у сфері: вид виробничої діяльності (комунальна служба в різновидах, служба побуту та інші), вид соціальної діяльності (служба довіри), діяльність із виконання державних завдань і державних функцій (державна служба)[2]. Службою позначаються структурні підрозділи розміщуються державного органу (наприклад, в апараті органів управління залізничним транспортом — пасажирська служба, контрольно-ревізійна служба та інші), службою іменуються багато органи державної виконавчої — Державна податкова служба, Федеральна служба Росії з нагляду за страхової діяльністю, Федеральна служба безпеки та інші. Це, проте, значить, що інших органів державної виконавчої влади, іменовані не службою, а комітетами, агенціями й т.п., не реалізують державної служби. Вони також укладають у собі вид державної служби. Тут назва органу має значення (себто її стосунки до державній службі). Повернімося до предмета федеральної державної служби з урахуванням її обсягу і структури та поділу цій основі федеральної державної служби на види. Конституція розділила обшир державно-владної діяльності на законодавчу, виконавчу і судову (ст. 10). По поточному законодавству до них треба додати діяльність прокуратури й державну контрольну діяльність. Можна упевнено сказати, що стаття 1 «Положення про федеральної державній службі», перераховуючи федеральні державні органи, у яких здійснюється федеральна державної служби, має на увазі окреслені види державної діяльності, хоча раніше їх вичерпного переліку не наводить. За цим критерієм у системі федеральної державної служби засновані такі види: а) федеральна державної служби в Адміністрації Президента РФ, в апаратах палат Федерального Збори, одне слово, — служба в апараті вищої, законодавчої структурі державної влади. Звісно ж, що відповідно до Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» цим виглядом служби не охоплюють діяльність Президента РФ і робітничих депутатів Федерального Збори, які є державними службовцями; б) федеральна державної служби у системі виконавчої центральної структурі державної влади — в апараті Уряди, в апараті федеральних міністерств та, перелік яких визначено у спеціальному нормативному акті — Указі Президента РФ «Про структурі федеральних органів виконавчої» від 10 січня 1994 р., керівники виконавчих органів структурі державної влади теж перебувають у сфері державної служби; в) федеральна державної служби в апараті всіх суден, складових судовою системою Російської Федерації, — на державних посадах секретарів, судових приставів (виконавців) тощо., самі судді, оскільки вони заміщають державницькі посади категорії «А», також державними службовцями є; р) федеральна державної служби у системі органів Прокуратури РФ, яку, відповідно до закону «Про Прокуратурі Російської Федерації» від 17 листопада 1995 р., становлять Генеральну прокуратуру РФ, прокуратури суб'єктів РФ, прирівняні до них військові й спеціалізовані прокуратури, наукові і освітні установи, є юридичних осіб, і навіть прокуратури міст і навіть районів, інші територіальні, військові й інші спеціалізовані прокуратури (ст. 11 Закону); на відміну служби в судочинної системи, у якій судді не складаються державному службі, в системі Прокуратури є державними службовцями лише керівники органів Прокуратури; буд) федеральна державної служби в апараті державних контрольних органів — Рахункової палати Федерального Збори РФ, Контрольної управління Адміністрації Президента РФ, інших контрольних органів. Поділ федеральної державної служби за видами з урахуванням поділу структурі державної влади то, можливо далі продовжене виділенням видів федеральної державної служби у межах тій чи іншій державної влади — у межах представницької влади, виконавчої влади і т.д. Найменування видам федеральної державної служби в апараті державні органи надають структурні підрозділи розміщуються апарату. Наприклад, у складі Адміністрації Президента РФ. Відповідно структурі Адміністрації, можна назвати такі види федеральної державної служби як служба аналітичного центру загальної політиці, аналітичного центру по соціально-економічної політиці, аналітичного центру спеціальним президентським програмам, протокольна служба, служба з діловодства, з видання літератури тощо. Та найбільша диференціація федеральної державної служби за видами властива виконавчої: якщо інші ланки структурі державної влади складаються з однойменних органів (судова система, прокуратура), то федеральна виконавча влада, очолювана Урядом, об'єднує велику групу органів, не однойменних з Урядом, а що стоять на чолі деяких галузей і сфер державного управління — міністерств та, кожна з яких відповідний вид федеральної державної служби. Державні федеральні органи, очолюють галузі управління, це міністерства, яких нині близько 20; інші центральні федеральні державні органи очолюють, як заведено вважати, сфери управління. Це державні комітети РФ (по промислової політиці, по оборонним галузям в промисловості й інші), комітети РФ (по металургії, з хімічного та нафтохімічної промисловості, по стандартизації, метрології й сертифікації та інші), агентства (Російське космічне агентство), департаменти (податкової поліції), головні управління (охорони РФ, прикордонних військ), федеральні нагляди (з ядерної і радіаційній безпеці), служби, сама численна група відомств (14), Державна податкова служба РФ, Федеральна служба безпеки РФ, Служба зовнішньої розвідки РФ та інших. Треба пам’ятати, що найменування федерального галузевого чи іншого органу управління має значення тому — є чи немає очолювана ним галузь чи сфера федеральної службою. Є, звісно, і найменування державний орган приймається за найменування виду федеральної державної служби — без федеральних державних службовців чи державній органі немає і. Згодом проводяться укрупнення, розукрупнення, злиття чи поділу тих чи інших видів федеральної державної служби, що з нашого державного устрою справа звична. Наприклад, Указом Президента РФ від 30 травня 1994 р. Комітет РФ у справі молоді, фізичної культури та туризму розділений на два: Державного комітету РФ по фізичній культурі та туризму і Державного комітету РФ у справі молодежи1, виділено зі служби зв’язку в самостійну — Федеральна служба поштового зв’язку РФ Предмет федеральної державної служби, як вказувалося вище, укладено як і статті 71, так верб статті 72 (спільне ведення) Конституції Російської Федерації. Наслідком і те, що федеральні державні служби у тому організаційних формах слід поділити на два виду: федеральні служби, які відають питаннями федерального значення й федеральні служби із повноваженнями спільного характеру. До федеральних служб першої групи ставляться, наприклад, Федеральна служба безпеки, Служба зовнішньої розвідки, Федеральна служба по валютному і експортного контролю та інші. До другої групи ставляться ті федеральні державні служби, які проводять повноваження федеральні, і суб'єктів Федерації, маючи у своєму останніх однойменні структури — комітети, служби й інші. Такими службами є, наприклад, Федеральна служба зайнятості Росії, Федеральна міграційна служба, Федеральна служба організації лісового господарства, федеральні служби з державного управління освітою, культурою, охороною здоров’я і деякими іншими галузями. Ці федеральні державні служби у повноваженнях об'єднують керівництво відповідної галуззю чи сферою управління в федеральному, загальнодержавному масштабі з точним поділом, проте, повноважень між федеральним органом і однойменною органом в суб'єкт Федерації. Поділ федеральної державної служби за видами державної роботи і в ній можна продовжити в межах галузі сфери управління. Так, у багатьох галузях виділено у спеціальні структурні підрозділи розміщуються контрольні і наглядові служби, наприклад, в системі зв’язку — Служба державного нагляду над зв’язком у складі Федерації, служба державного нагляду у системі рибного господарства, служба державного мисливського нагляду у системі Міністерства сільського господарства, є контрольно-наглядові служби й ряді інших деяких галузей і сфер управления.

Глава IV. Принципи федеральної державної службы.

Принцип — категорія ходова, використовувана під час аналізу багатьох природничих і соціальних явищ, фактів і подій. З принципами пов’язують певні основи — постійні, тверді, на яких тримається і функціонує цікавий для об'єкт, система взаємин держави і т.д. Чимало галузей науки оперують даним поняттям. Згодом категорія «принцип» ввійшла й у законодавство. Тут принцип означає і закріплює обов’язковість його положень, вимог, і їх загальність в відношенні регульованих питань. У російському законодавстві, в частковості, про державній службі, категорія «принцип» у тому значенні використовується широко: в Положенні про федеральної державній службі (ст. 1), Федеральному законі «Про основи державної служби Російської Федерації» та інших нормативних правових актах. У цьому Законі принципи державної служби закріплені у статті 5: Державна служба полягає в принципах:

1) верховенства Конституції Російської Федерації і федеральних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями у виконанні державними службовцями посадових обов’язків і забезпечення їх прав;

2) пріоритету права і свободи людини і громадянина, їхньої особистої дії: обов’язки державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати правничий та свободи чоловіки й гражданина;

3) єдності системи структурі державної влади, розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерации;

4) поділу законодавчої, виконавчої та судової власти;

5) рівного доступу громадян до державній службі відповідно до здібностями та фахової подготовкой;

6) обов’язковості для державних службовців рішень, прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками не більше їх повноважень і згідно із законодавством Російської Федерации;

7) єдності основних вимог, що висуваються до державної службе;

8) професіоналізму й компетентності державних служащих;

9) гласності у виконанні державної службы;

10) відповідальності державних службовців за підготовлювані і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обязанностей;

11) позапартійності державної служби; відділення релігійних об'єднань від государства;

12) стабільності кадрів державних службовців як у державних органах.

Глава V.

Статус державної должности.

Понятие і титул государственнойдолжности закріплений статтях 1,6,7 Федерального закону «Про основи державної служби» Російської Федерації основні тези яких і було наведено нижче: Державна посаду 1. Державна посаду — посаду у федеральних органах структурі державної влади, органах структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, соціальній та інших державних органах, утворених відповідно до Конституцією Російської Федерації, з встановленими колом обов’язків у виконанні і забезпечення повноважень даного державний орган, грошовим змістом потребують і відповідальністю за виконання цих обязанностей.

Державні посади поділяються у цьому Федеральному законі на:

1) посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами (державницькі посади Російської Федерації), конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації (державницькі посади суб'єктів Російської Федерації) для безпосереднього виконання повноважень державні органи (Президент Російської Федерації, Голова Уряди Російської Федерації, голови палат Федерального Збори Російської Федерації, керівники органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, депутати, міністри, судді і інші), — державницькі посади категорії «А » .

Розмір і різноманітні види грошового утримання осіб, заміщуючих державні посади категорії «А », визначаються федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерации;

2) посади, учреждаемые у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення виконання повноважень осіб, заміщуючих посади категорії «А », державницькі посади категорії «Б » ;

3) посади, учреждаемые державними органами виспівати і забезпечення їхніх повноважень, — державницькі посади категорії «У » .

Перелік державних посад категорій «А », «Б «і «У «дається в Реєстрі державних посад у Російської Федерации.

З метою технічного забезпечення діяльності державних органів їх штатний розклад можна включати посади, не які стосуються державним должностям.

2. Державна посаду державної служби державна посаду категорії «Б «чи «У », включена в Реєстр державних посад державної служби Російської Федерации.

Реєстр державних посад державної служби Російської Федерації є частиною Реєстру державних посад у Російської Федерации.

3. У Реєстр державних посад державної служби Російської Федерації включаються державницькі посади категорій «Б «і «У », класифіковані за групами. До зазначеному Реєстру додаються перелік спеціалізацій державних посад державної служби й відповідність кваліфікаційним вимогам до осіб, замещающим державницькі посади державної службы.

Реєстр державних посад державної служби Російської Федерації стверджується Президентом Російської Федерации.

Класифікація державних посад державної службы.

1. Державні посади державної служби поділяються на такі групи: вищі державницькі посади державної служби (5-та група); головні державні посади державної служби (4-та група); провідні державницькі посади державної служби (3-тя група); старші державницькі посади державної служби (2-га група); молодші державницькі посади державної служби (1-ша группа);

2. Державні посади державної служби поділяються за спеціалізацією, яка передбачає наявність в державного службовця виспівати обов’язків з державної посади державної служби однієї спеціалізації відповідного професійного образования.

Спеціалізація державних посад державної служби встановлюється залежно від функціональних особливостей державних посад державної служби й особливостей предмета ведення відповідних органов.

3. У відповідність кваліфікаційним вимогам до службовцям, замещающим державницькі посади державної служби, включаються вимоги к:

1) рівню професійної освіти з урахуванням групи і спеціалізації державних посад державної службы;

2) стажу і досвідом роботи по специальности;

3) рівню знань Конституції Російської Федерації, федеральних законів, конституцій, статутів і законів суб'єктів Російської Федерації стосовно виконання відповідних посадових обязанностей.

4. Громадянам, претендують на державну посаду державної служби, необхідно иметь:

1) для вищих і головне державних посад державної служби — вище фахова музична освіта зі спеціалізацією державних посад державної служби або освіта, вважається рівноцінним, з додатковим вищим професійним освітою зі спеціалізацією державних посад державної службы;

2) до і старших державних посад державної служби — вище фахова музична освіта по спеціальності «державне управління «або за спеціалізації державних посад державної служби або освіта, вважається равноценным;

3) для молодших державних посад державної служби — середнє фахова музична освіта зі спеціалізацією державних посад державної служби або освіта, вважається равноценным.

Рішення про визнання освіти рівноцінним приймається федеральним органом з питань державної службы.

5. Інші вимоги державних посадам державної служби можуть встановлюватися федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерації, і навіть нормативними актами державні органи — щодо державних службовців цих державних органов.

Квалификационные розряди державних служащих.

1. За результатами державного кваліфікаційного іспиту чи атестації державних службовців присвоюються кваліфікаційні разряды.

Кваліфікаційні розряди державних службовців свідчить про відповідність рівня професіональною підготовкою державних службовців кваліфікаційним вимогам, що ставляться до державним посадам державної служби відповідних групп.

Порядок проведення кваліфікаційних іспитів, присвоєння кваліфікаційних розрядів і збереження їхньої під час перекладу на інші державницькі посади державної служби, атестації державних службовців встановлюється федеральним законом.

2. Державний кваліфікаційний іспит може відбутися по ініціативи державного службовця для присвоєння йому за результатам зазначеного іспиту чергового кваліфікаційного розряду без наступного перекладу в іншу державну посаду державної службы.

3. Державним службовцям може бути надано такі кваліфікаційні розряди: дійсний державний радник Російської Федерації 1, 2 і класу — державних службовців, замещающим вищі державницькі посади державної служби; державний радник Російської Федерації 1, 2 і класу — державних службовців, замещающим головні державницькі посади державної служби; радник Російської Федерації 1, 2 і класу — державних службовців, замещающим провідні державницькі посади державної служби; радник державної служби 1, 2 і класу — державних службовців, замещающим старші державницькі посади державної служби; референт державної служби 1, 2 і класу — державних службовців, замещающим молодші державницькі посади державної службы.

4. Присвоєння кваліфікаційних розрядів дійсних державних радників Російської Федерації, державних радників Російської Федерації виробляється Президентом Російської Федерации.

5. Для окремих видів державної служби відповідно до федеральним законом вводяться решта видів кваліфікаційних розрядів, військові звання, дипломатичні ранги. Стаття 8. Особиста справа державного службовця, реєстр державних службовців 1. Проходження державної служби відбивається у особовій справі державного службовця. Особиста справа державного службовця ведеться кадрової службою відповідного державного органу та при перекладі державного службовця на місце державної служби передається за вказаною місцеві державної служби. Ведення кількох особисті справи одного державного службовця не допускается.

2. Відомості про державних службовців, зокрема інформацію про державних службовців, включених в для висування на вищі державницькі посади державної служби, вносять у федеральний реєстр державних службовців і реєстри державних службовців суб'єктів Російської Федерации.

Порядок ведення особисті справи і реєстрів державних службовців ввозяться відповідність до федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации.

Збір і в особисті справи і реєстри державних службовців відомостей про їхнє політичної й релігійної належності, про приватної життя запрещаются.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Метою дослідження було розгляд структури організації федеральної державної служби. Дослідження проводилося у межах такий дисципліни як Адміністративне право оскільки державної служби найповніше вивчається саме у даної отрасле права. В дослідженні використовується термін ''державної служби'', оскільки у цей час переважають у всіх законодавчі акти, як Російської Федерації, і Сполучених Штатів, використовується саме його. Зокрема, законів Російської Федерації ''Конституція Російської Федерації'', ''Про основи державної служби Російської Федерації' та інших застосований термін ''державної служби''. У цьому роботу з порядку рассмотренны такі питання, як: поняття державної служби, її види, принципи державної служби, статус державної посади. Оскільки до організації федеральної державній служби Федеральний закон «Про основи державної служби Російської Федерації» відносить, відповідно до що склалися уявленнями саме ця питання. Та оскільки у роботі не ставиться метою поглиблене изученние цього питання то початку представленна коротка характеристика основних особливостей організації державної служби І це зачіпає всі перелічені вище моменти. З дослідження ясно що: По-перше: у цьому, що служба — неодмінний невід'ємний елемент і умова життєдіяльності будь-якого государства.

По-друге: державної служби має особливе значення, оскільки государство-организация всього суспільства, а основним засобом реалізації їм своїх завдань і державних функцій є державної служби. По-третє: які б посади не включала у собі державної служби є посади завжди які перебувають за її межами. Це керівники державних органів прокуратури та державницькі посади посадових осіб, здійснюють свої повноваження безпосередньо та самостійно. І, по-четверте, це існування спеціального органу що займається організація державна служби. Природно, що цим висновки дослідження не вичерпуються, є ще багато інших важливих моментов. Но оскільки маємо стояв мета визначить все що заслуговували вниминия моменти то дослідження щодо організації федеральної державної служби (з урахуванням чинного законодавства) вважатимуться законченным.

Библиография.

Список нормативних документов.

1.Конституция Російської Федерации.-М., 1994 2. Федеральный закон від 31.07.97 г. «Про основи державної служби Російської Федерації «- СЗ РФ. 1995. N31. Ст 2990. 3. Указ президента Російської Федерації від 22.12.1993 N2267 «Про затвердження положення про федеральної державній службі «САПП РФ.1993.N 52 Ст. 5073 4. Указе Президента РФ від 10.01.1994 р «Про структурі федеральних органів виконавчої» СЗ РФ.1994 5. Указ президента Російської Федерації від 30.01.1996 N123 «Про кваліфікаційних вимогах за державними посадам федеральної державної служби «. СЗ РФ. 1996 N 6 Ст. 533 6. Указ президента Російської Федерації від 11.01.1995 N33 «Про реєстр посад федеральних державних службовців» СЗ РФ.1995 N3.Ст.174.

Список використаної литературы.

1. Манохин В. М. Служба і службовець Російської Федерації: правове регулювання. — М., 1997 2. Манохин В. М Адушкин Ю. С Багишаев З. А Російське адміністративне право — М Юристъ 1996 3. Овсянко Д. М. Державна служба Російської Федерації, — М., 1996 р. 4. Страфилов Ю. Н. Службове право М.БЕК. 1995 5. Лазарев Б. М. Державна служба. — М: Ин-т д-ви і право АН, 1993.

———————————- 1 Стафилов Ю. Н. Службове право. БЕК 1995 стор 28.

2 .Лазарєв Б. М. Державна служба. — М: Ин-т д-ви і права.

АН, 1993.

[1] Манохин В. М. Служба і що служить у Російської Федерації: правове регулювання. — М., 1997.