Понятие та організаційні принципи адміністративної ответственности

Держава, державні органи мусять брати до уваги всі випадки порушення встановленої ними законності, спроби окремих осіб підмінити загальнообов’язкові норми права своїм «правом» і задовольняти свої потреби через порушення правий і законних інтересів інших. У цих ситуаціях держава змушене приймати адекватні заходи про те, щоб припинити скоєних правопорушення, відновити порушені правничий та змусити правопорушника діяти у рамках законності. Дієвим засобом впливу держави щодо правопорушника, покликаним забезпечити його правомірне поведінка, відмовитися від спроб здійснювати протиправні діяння, виступає юридична ответственность.

У праві під цим терміном розуміється переважно застосування державного примусу винному особі за скоєний нею правопорушення. Отже, юридичну відповідальність — це застосування до винному особи заходів державного примусу за совершённое правонарушение.

У юридичної літературі існують різні визначення юридичної відповідальності, належать Ю. А. Тихомирову, Р. О. Халфиной, У. П. Казимирчуку, Б. Л., Назарову, З. М. Братусю, Р. У. Мальцеву, іншим авторам.

Відрізняються такі види юридичну відповідальність: конституционно-правовая (державно-правова), цивільно-правова, кримінально-правова, еколого-правова, відповідальність по податковому праву, митному права й інших галузях російського права.

Залежно від характеру правопорушення та змісту санкцій над його вчинення розрізняють такі види юридичної ответственности:

— штрафна, каральна відповідальність (передбачає обмеження будь-яких прав правопорушника, покладання нею спеціальних обов’язків або його офіційне порицание);

— правовосстановительная відповідальність (спрямовано примусове виконання обов’язки, відновлення прав, порушених правонарушителем).

Штрафна, каральна відповідальність застосовується за:

— злочину (винне скоєні суспільно небезпечні діяння, заборонені кримінальним законодавством під загрозою кримінального наказания);

— адміністративні провини (які посягають на державний чи суспільний лад, державну чи громадську власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправні, винні (навмисні чи необережні) дії бездіяльність, за які законодавством передбачити адміністративну ответственность);

— дисциплінарні провини (порушення трудовий, службової, навчальної, військової дисципліни, які законодавством передбачені дисциплінарні взыскания).

Правовосстановительная відповідальність залежить від відновленні незаконно порушених прав, в примусового виконання невиконаним обязанности.

Як самостійний і необхідний елемент механізму правового регулювання юридичну відповідальність характеризується трьома специфічними признаками:

1) є вид державного принуждения,.

2) єдиним підставою застосування відповідальності виступає правонарушение;

3) виявляється у застосуванні негативних, негативних заходів для особі, яке здійснило правонарушение.

Однією з видів юридичну відповідальність є адміністративна ответственность.

Адміністративна відповідальність одна із найважливіших інститутів адміністративного права. Адміністративна відповідальність за конкретні види правопорушення встановлюється у різних нормативних актах. Законодавець встановлюючи адміністративну відповідальність те або іншу протиправну діяння, визнає цим, що це діяння представляє громадську шкідливість, і деякі їх суспільну небезпечність, дає їй відповідну юридичну оцінку, засуджує протиправне діяння і трагічне обличчя його совершившее.

Поняття адміністративної ответственности.

Інститут адміністративної відповідальності ще посідає особливе місце в системі юридичну відповідальність, який має ознаки, свій специфічний склад парламенту й водночас спільні риси коїться з іншими видами ответственности.

Спочатку розглянемо, за які ж є визначення адміністративної відповідальності. У словнику по адміністративному праву під адміністративної відповідальністю розуміється самостійний вид юридичну відповідальність фізичних юридичних осіб, встановленої законодавчими актами з метою захисту права і свободи людини і громадянина, правий і законних інтересів організацій, охорони природних ресурсів, всіх форм власності, безпеки, охорони суспільного ладу, і навіть порядку здійснення державної власти.

У цьому визначенні аналізоване поняття сприймається як одне із видів юридичну відповідальність, де суб'єктами можуть виступати як фізичні, і юридичних осіб. Крім цього, вказується, що адміністративна відповідальність встановлюється законів і спрямовано охорону різних об'єктів: власності, суспільного ладу, правий і свобод граждан.

[1]Профессор Г. Б. Агапов під адміністративної відповідальністю розуміє різновид правову відповідальність, суб'єктами якої є Російська Федерація і його регіони, уповноважені ними юридичних осіб — органи виконавчої і законодавчої влади, суди, наділені повноваженнями в сфері адміністративного правосуддя, посадові особи зазначених органів, а також фізичні лица.

Проф. О.П. Альохін, зазначає, що адміністративна відповідальність — це вид юридичну відповідальність, що у застосуванні уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративного стягнення до особі, яке здійснило правонарушение.

У вищеназваних дефініціях підкреслюється, що адміністративна відповідальність — це реалізація адміністративно-правових санкцій, застосування уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративних стягнень на громадян та юридичним особам, вчинили правонарушение.

У наведених поняттях відзначається, що адміністративна відповідальність застосовується уповноваженим органом чи посадовим лицом.

[2]Свое розуміння цього питання висуває проф. Д. М. Овсянко, що вважає, що адміністративна відповідальність — це застосування державними органами, посадовими особами та представниками влади встановлених державою заходів адміністративного покарання на громадян, а відповідних випадках — і до організаціям порушення законності і державної дисциплины.

У одному з навчальних посібників під адміністративної відповідальністю розуміється адміністративне примус як застосування уповноваженим органом (посадовою особою) адміністративного стягнення до обличчя, яке здійснило адміністративне правонарушение6. Дане визначення ні вірно, якщо його розглядати стосовно ст. 2.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, позаяк у цій нормі сказано, що вояки та покликані на збори громадяни, відповідають за адміністративні правопорушення по дисциплінарним статутам, а співробітники органів внутрішніх справ — відповідно до нормативними актами, які регламентують порядок проходження служби у органах.

Т.а. одні автори стверджують, що адміністративна відповідальність це обов’язок перетерплювати незручності, виконувати рішення. Другу групу авторів, серед яких і було Д. Н. Бахрах, зазначає, що це реалізація санкцій правової нормы.

Ознаки юридичної ответственности.

Оскільки адміністративна відповідальність є вид юридичну відповідальність, те з одного боку, їй притаманні бачимо всі ознаки останньої, з другого боку, вона має певними відзнаками від інших видів юридичної ответственности.

Як різновид юридичну відповідальність адміністративна відповідальність має усіма ознаками, властивими юридичної відповідальності у целом:

— є міру державного впливу (принуждения);

— настає під час проведення правопорушення і наявності вины;

— застосовується компетентні органи і посадовими лицами;

— полягає у застосування до правопорушникові певних санкций;

— застосовувані санкції суворо визначено законом.

У той самий час вирізняються такі характерні риси й захопити основні відмітні ознаки адміністративної відповідальності ще у порівнянні з інші види юридичної ответственности:

1) Адміністративна відповідальність має власну нормативно-правову основу, відрізняється від нормативно-правових основ інших напрямів відповідальності, та її норми утворюють самостійний інститут адміністративного права. 2) Административная відповідальність встановлюється законами, підзаконними актами, чи їх нормами про адміністративні правопорушення. Для зіставлення — решта видів відповідальності встановлюються: кримінальна — лише законами; дисциплінарна — законодавством про працю, і навіть законами, підзаконних актів, що встановлюють особливості становища окремих категорій працівників; матеріальна — законодавством про працю, цивільного законодавства й у окремим випадках, нормами адміністративного права. 3) Підставою адміністративної відповідальності ще є вчинення адміністративного правопорушення. Для зіставлення — підставами інших видів відповідальності є: кримінальної - скоєння злочину; дисциплінарної - совершение дисциплинарного проступку; матеріальної - заподіяння матеріальних збитків (шкоди) чи цивільно-правової деликт.

4) До адміністративної відповідальності ще приваблюють органи, що є суб'єктами функціональної влади. 5) До неї залучаються індивідуальні суб'єкти і юридичних осіб. 5) Санкции (тобто заходи юридичну відповідальність за правопорушення), передбачені за адміністративні правопорушення, — адміністративні стягнення. Для зіставлення — санкції за інших видах відповідальності: за злочину — кримінальні покарання; за дисциплінарні провинидисциплінарні стягнення; при матеріальну відповідальність — майнові санкции.

Адміністративні стягнення застосовуються дуже широким колом уповноважених органів прокуратури та посадових осіб виконавчої, місцевого самоврядування, і навіть судами (суддями). Для зіставлення — за інших видах відповідальності застосовуються: кримінальні покарання — лише судом; дисциплінарні стягнення — наділеними дисциплінарної владою органами (адміністрацією) і посадовими особами, не більше їх компетенції; майнові санкції, як захід матеріальну відповідальність, — судами загальної юрисдикції, і арбітражними суднами і, у випадках, в адміністративному порядке.

Адміністративні стягнення накладаються уповноваженими органами і посадовими особами на неподчиненных їм правопорушників. Для зіставлення — дисциплінарні стягнення й відчуття міри матеріальну відповідальність застосовуються до працівникам в основном гаразд їх підпорядкованості вищим органом, посадовим лицом.

Застосування адміністративного стягнення не тягне у себе судимості і звільнення з роботи, а обличчя, якого воно застосована, вважається у яких адміністративне стягнення лише протягом за встановлений термін. Для зіставлення — за інших видах відповідальності: обличчя, засуджене за скоєння злочину, вважається судимим до погашення чи зняття судимості; до дисциплінарних стягнень включено звільнення з роботи, а обличчя, якого застосована дисциплінарне стягнення (крім звільнення), вважається у яких його лише протягом встановленого срока.

6) Справи про відповідальність розглядаються, і адміністративні стягнення накладаються відповідно до законодавством, який регламентує провадження у справах про адміністративні правопорушення, тобто. існує особливий порядок притягнення до адміністративної відповідальності. Для зіставлення — за інших видах відповідальності: кримінальні справи — відповідно до кримінально-процесуальним законодавством; дисциплінарні справи — відповідно до нормами, що встановлюють порядок дисциплінарного виробництва; справи про матеріальної відповідальності - зазвичай, у порядку цивільного і арбітражного судопроизводства.

Аналіз ознак адміністративної відповідальності ще дає можливість окреслити три її підстави: — нормативне: систему норм, регулюючих її; - фактичне: діяння конкретного суб'єкта, порушують правові розпорядження, охоронювані адміністративними санкціями (адміністративне порушення); - процесуальне: акт компетентного суб'єкта про накладення конкретного стягнення за конкретне адміністративне правонарушение.

Для наступу реальної відповідальності необхідно, щоб було все три основи, а в такій послідовності. Передусім має бути норма, що встановлює обов’язок і санкцію до її невиконання. Потім може виникнути фактичне підставу — протиправне діяння. За наявності норми і події, її порушує, уповноважений суб'єкт у призначений законом порядку вправі визначити стягнення за адміністративне правонарушение.

Багато років роль адміністративної відповідальності ще боротьби з правопорушеннями поступово підвищувалася, а із другої половини 80-х ця тенденція проявилася ще активніше. Зросло фактичне використання багатьох складів адміністративних проступків. Вона стала більш суворої, збільшилися санкції за багато порушення. Різко розширено перелік дій, скоєння яких винні можуть бути піддані адміністративним санкциям.

Законодавча основа адміністративної ответственности.

Законодавчу основу адміністративної відповідальності ще утворює система нормативних правових актів, містять правові норми, котрі закріплюють: — склади адміністративних проступків; - систему адміністративних стягнень; - коло суб'єктів, котрі мають накладати адміністративні стягнення; - процедуру притягнення до ответственности.

Адміністративне і административно-процессуальное законодавство перебуває у спільному віданні (тобто у спільної прикладної діяльності і відповідальності) Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерации.

Відповідно до Конституцією Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і його суб'єктів видаються федеральні закони та які у відповідність до федеральними законами закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерации.

По предметів ведення Російської Федерації і з предметів її спільного ведення з суб'єктами Федерації закони та інші нормативні правові акти що неспроможні суперечити федеральним законам, а разі такого протиріччя діє федеральний закон. Тобто, заборонена застосуванню будь-який нормативний правової акт суб'єкта Російської Федерації з питань адміністративного і адміністративно-процесуального законодавства, якщо суперечить якомусь федеральному закону за цими вопросам.

У адміністративному праві основним федеральним нормативним правовим актом зведеного характеру (кодификационным актом) є Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. Він було прийнято Державної Думою 20 грудня 2001 року, схвалений Радою Федерації 26 грудня 2001 року й набрав чинності 1 липня 2002 року, згідно з Федеральним законом «Про запровадження Кодексу Російської Федерації про адміністративних правонарушениях».

Кодекс складається з Загальною і Особливої частей.

У частині визначено поняття адміністративного правопорушення, суб'єкти адміністративної відповідальності ще, види адміністративних стягнень, загальні правил і терміни накладення адміністративних взысканий.

У Особливої частини дана класифікація адміністративних правопорушень із зазначенням адміністративного стягнення за каждое.

З іншого боку, Кодекс визначає систему органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення (розділ III), регламентує провадження у справах про адміністративні правопорушення (розділ IV) і виконання постанов про накладення адміністративних стягнень (розділ V).

Норми Кодексу про адміністративні правопорушення поширюються як на фізичних, а й у юридичних лиц.

Положения і норми, що вказують і що характеризують види адміністративних правопорушень юридичних, коло суб'єктів цих правопорушень, і навіть що визначають міру адміністративної відповідальності ще для юридичних, містяться й у законах суб'єктів Російської Федерації, виданих межах їхніх компетенции.

Тут неможливо перелічити всі нормативні правові акти, містять норму закону про адміністративної відповідальності ще фізичних і юридичних, через дуже значної кількості цих актов.

Одне з таких актів — Митному кодексі Російської Федерації, в якому адміністративної відповідальності ще присвячено чимало статей, наприклад, статті глави 63, має назва «Адміністративні правопорушення, які посягають на нормальную деятельность митних органів Російської Федерації, відповідальність за такі правопорушення, провадження у справах про неї й розгляд цих справ ». Ряд податкових порушень вказує Податковий кодекс (статті глави 18 про видах порушень банком обов’язків, передбачених законодавством про податках і зборах, і персональної відповідальності право їх совершение).

Інший приклад: як у статті 6 Закону Московської області від 12.05.97 № 21/97-ОЗ «Про адміністративної відповідальності правопорушення у сфері будівництва й містобудування біля Московській області «(посл. Ред.), адміністративна відповідальність фізичних осіб за правопорушення у сфері будівництва й містобудування при індивідуальному будівництві ввозяться відповідність до Кодексом, Законом РФ «Про архітектурній діяльності Російській Федерації «і Законом Московській області «Правила забудови міст, селищ міського типу, сільських населених пунктів, інших поселень i рекреаційних комплексів Московській області «.

Положення Кодексу поширюються як на правопорушення, відповідальність скоєння що у ньому передбачена, але й на правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачено законодавством, норми якого включені у Кодекс.

Тобто, дію статей Кодексу, визначальних види адміністративних стягнень, загальні правил і терміни накладення цих стягнень, регламент провадження у справам про адміністративних правопорушення і виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, поширюється і ті адміністративні правопорушення, відповідальність які передбачена іншими законами РФ і законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации. 2].

Адміністративне правонарушение.

Фактичним основою наступу адміністративної відповідальності є порушення правових норм, охоронюваних адміністративними санкціями, — адміністративне правонарушение.

Адміністративним правопорушенням визнається протиправне, винна дію бездіяльність фізичного чи юридичної особи, протягом якого Кодексом чи законами суб'єктів РФ про адміністративних правопорушення встановлено адміністративна відповідальність.

Класифікація адміністративних правопорушень, затверджена Кодексі про адміністративні правопорушення дана в глав і статтях Особливої частини Кодекса.

Будь-яке правопорушення є передусім певне дію бездіяльність.

Дія у разі є акт активного протиправної поведінки — активне невиконання обов’язки, порушення заборони тощо. Наприклад, заняття підприємницької діяльності, щодо якої є спеціальне заборона; включення перекручених даних в декларацію про доходи; спотворення бухгалтерського звіту юридичної особи; приховування (заниження) прибутку (доходу); перешкоджання посадових осіб федеральних органів податкової поліції їх права на вхід і обстеження будь-яких виробничих, складських, торгових оборотів і інших приміщень, використовуваних платником податків для вилучення доходів (прибыли).

Бездіяльність визнається протиправним діянням, якщо є пасивне невиконання обов’язки, необхідної законодавством. Наприклад, непредставлення громадянином декларації про доходи у разі, коли законодавство вимагає її уявлення; непредставлення юридичною особою компетентні органи бухгалтерських звітів, балансів, розрахунків, декларацій та інших документів, що з обчисленням і сплатою податків та інших платежів до бюджету.

Нерідко одні й самі обов’язки можуть бути порушені як дією, і бездіяльністю. Наприклад, продаж підакцизних товарів без маркування марками встановлених зразків у випадках, коли ця маркірування обов’язкова; продаж юридичних осіб чи індивідуальними підприємцями товарів бездокументно, містять відомостей про изготовителе, постачальнику йди продавці.

Адміністративна відповідальність за правопорушення настає, якщо порушення за своїм характером не тягнуть у себе відповідно до чинним законодавством кримінальної відповідальності .

Тож тут доречно звернути увагу до різницю між даним вище поняттям адміністративного проступку і поняттям злочину, під яким на увазі винне досконале суспільно небезпечне діяння (дію, бездіяльність), заборонене кримінальний кодекс РФ під загрозою покарання (год. 1 ст. 14 КК РФ). Головна характерна риса визначення адміністративного проступку (тоді як злочином) — виправдатись нібито відсутністю ньому свідчення про суспільну небезпечність адміністративного правопорушення. Але, сутнісно, адміністративний провина також є суспільно небезпечним, хоч і відрізняється від злочин з ступеня цій небезпеці. Тому, за вирішенні питання про віднесення правопорушення адміністративного проступку чи злочину іноді потрібно ретельний з порівняльного аналізу відповідних положень адміністративного та кримінального законодательств.

Відповідно до визначення адміністративного правопорушення, однією з обов’язкових ознак його наявність провини правопорушника (право регулює лише вольове поведінка покупців, безліч розраховане на ситуації, де в людини є вибір поведінки).

У цьому законодавство розрізняє адміністративні правопорушення скоєні зумисне та досконалі необережно, хоча винність діяння є у обох випадках.

Адміністративне правопорушення визнається досконалим зумисне, якщо проговорилася особа, яка скоїла, розуміло протиправний характер свого дії чи бездіяльності, предвидело його шкідливі наслідки і на бажала їх або свідомо допускало їх наступ або ставився до них байдуже.

Адміністративне правопорушення визнається досконалим необережно, коли особа, яка скоїла, предвидело можливість наступу шкідливих наслідків свого дії або бездіяльності, але легковажно розраховувало з їхньої запобігання або предвидело можливість настання таких наслідків, хоча повинно був і могло їх предвидеть.

Обличчя, скоїла адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності виходячи з законодавства адміністративну відповідальності, чинного під час та за місцем скоєння правонарушения.

Акти, пом’якшувальні чи що скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотний силу, тобто поширюються і на правопорушення, скоєні до видання цих актів.

Акти, встановлюють чи які посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної дії не мають.

Провадження у справам про адміністративні правопорушення ведеться виходячи з законодавства, чинного під час та за місцем розгляду справи про правонарушении.

При малозначність досконалого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справа, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності ще і обмежитися усним замечанием.

Не підлягає адміністративної ответственности:

— обличчя, не досягла на момент скоєння адміністративного правопорушення 16-річного возраста;

— обличчя, скоїла адміністративне правопорушення може нагальну необхідність, тобто усунення небезпеки, безпосередньо загрозливою особи і правам даної особи чи інших, і навіть охоронюваним законом інтересам, Якщо ця небезпека же не бути усунуто іншими средствами.

— обличчя, яке під час протиправних дій (бездіяльності) перебував у стані невменяемости.

З урахуванням конкретних обставин справи і передачею даних про особі, совершившем адміністративне правопорушення віком від 16 до 18 років, комісією по справам неповнолітніх і захист їх прав вказане обличчя то, можливо звільнено адміністративної відповідальності ще із застосуванням щодо нього заходи впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист несовершеннолетних.

Ніхто неспроможна нести адміністративної відповідальності двічі впродовж одного і те правонарушение.

У кодексі Кодексі обставинами, пом’якшуючими відповідальність, в відповідності зі ст. 4.2., зізнаються: 1) каяття особи, вчинила адміністративне правопорушення; 2) запобігання обличчям, вчинили адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків адміністративного правопорушення, добровільне відшкодування заподіяної шкоди; 3) вчинення адміністративного правопорушення може сильного душевного хвилювання (афекту) або за збігу важких особистих чи сімейних обставин; 4) вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім; 5) вчинення адміністративного правопорушення вагітної жінкою чи жінкою, має малолітнього ребенка.

Суддя, орган, посадова особа, розглядають справа, можуть визнати пом’якшуючими обставини, не вказаних у Кодексі чи законах суб'єктів РФ про адміністративних правонарушениях.

На відміну від переліку обставин, пом’якшувальних відповідальність, перелік обставин, обтяжуючих відповідальність, вказаний у ст. 4.3. Кодексу вичерпний, тобто орган чи посадова особа, налагающее адміністративне стягнення, неспроможна вийти межі цього перечня.

З іншого боку, суддя, орган, посадова особа, розглядають справа, в залежність від характеру досконалого адміністративного правопорушення можуть визнати ця обставина отягчающим.

Адміністративне наказание.

Адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності скоєння адміністративного правопорушення і застосовується у цілях попередження скоєння нових правопорушень як самим правопорушником, і іншими лицами.

Адміністративне покарання неспроможна мати за мету приниження людської гідності фізичної особи, вчинила адміністративне правопорушення, чи заподіяння йому фізичних страждань, і навіть нанесення шкоди діловій репутації фізичного лица.

За вчинення адміністративних правопорушень можна застосовувати такі адміністративні взыскания:

— попередження; - адміністративний штраф; - возмездное вилучення гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення; - позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі; - конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення; - адміністративний арешт; - адміністративне виселення межі Росії іноземного громадянина чи особи без громадянства; - дисквалификация.

Адміністративні стягнення поділяються на стягнення, які можуть опинитися застосовуватися лише як основних, і стягнення, що потенційно можуть застосовуватися у ролі як основних, і додаткових взысканий.

Як як основних, і додаткових адміністративних стягнень можна застосовувати: — возмездное вилучення гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення; - конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення; - адміністративне выдворение.

Інші адміністративні стягнення Кодексу можна застосовувати лише у ролі основных.

Тільки за адміністративне правопорушення то, можливо накладено або одна-єдина основне, або одна-єдина основне плюс одне додаткове взыскание.

Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формах чи (в передбачених законодавством випадках) оформляється іншим встановленим способом.

Попередження тягне у себе таку ж юридичні наслідки, як і інші основні адміністративні стягнення. Зокрема, попередження може мати значення для кваліфікації правопорушення як повторного, то є, якщо проговорилася особа, яке здобуло попередження за адміністративне правопорушення, протягом року із дні його отримання зробить нове адміністративне правопорушення, присутність попередження з’явиться основою застосування суворіше адміністративного стягнення за нове правонарушение.

Усне попередження та усну зауваження є адміністративним стягненням і тягнуть негативних правових последствий.

Найпоширенішим адміністративним стягненням, передбачених майже всі види адміністративних правопорушень, є штраф.

Штраф — це грошове стягнення, налагаемое за адміністративні правопорушення у випадках і межах, передбачених законодавством про адміністративних правонарушениях.

Штраф виявляється у величині, кратною одній з наступних величин:

— мінімального розміру місячної оплати праці (взятому не враховуючи районних коефіцієнтів), встановленому законодавством на момент закінчення чи припинення адміністративного правопорушення (в подальшому позначається як МРОТ); - вартості предмета адміністративного правопорушення не момент закінчення чи припинення адміністративного правопорушення; - сумі несплачених податків, сплати, або сумі незаконного доходу, отриманого внаслідок адміністративного правонарушения.

Штраф може бути встановлений не більше: — громадянам — до 25 МРОТ; - для посадових осіб — до 50 МРОТ; - для юридичних — до 1000 МРОТ.

У виняткових випадках, у зв’язку з особливої необхідністю посилення адміністративної відповідальності ще законами Російської Федерації то, можливо встановлено штраф більшому размере.

Возмездное вилучення предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, у його примусовому вилучення і наступного реалізації з передачею вирученої суми колишньому власнику з відрахуванням витрат за реалізації вилученого предмета. Тобто, возмездное вилучення як адміністративного стягнення то, можливо застосована лише у предмета, явившемуся знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення. Стягнення за адміністративне правопорушення то, можливо накладено лише у межах, встановлених нормативним правовим актом, яка передбачає відповідальність за вчинене правопорушення, і лише у точному відповідність до чинним законодательством.

Позбавлення фізичної особи, вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права встановлюється за грубе чи систематичне порушення порядку користування цими правами у разі, передбачені статтями Особливої частини Кодексу. Позбавлення спеціального права призначається суддею терміном щонайменше 1 місяця — і трохи більше 2 лет.

Адміністративний арешт залежить від змісті порушника за умов ізоляції від нашого суспільства та встановлюється терміном до 15 суток.

Адміністративне виселення межі РФ іноземного громадянина чи особи без громадянства застосовується у випадках, передбачених законодавством РФ.

Новим виглядом адміністративного покарання є дискваліфікація. Це позбавлення фізичної особи право обіймати керівні посади на виконавчому органі управління юридичної особи, укладати рада директорів, здійснювати предпринимательсткую діяльність із управлінню юридичним лицом.

Адміністративна відповідальність субъектов.

У розділі 2 Кодексу визначено адміністративна відповідальність суб'єктів: посадових осіб, військовослужбовців, іноземних громадян, і осіб без громадянства, юридичних лиц.

Відповідно до ст. 2.4. адміністративної відповідальності ще підлягає посадова особа у разі вчинення їм адміністративного правопорушення в через відкликання невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обязанностей.

Військовослужбовці й повинні не військові збори громадяни несуть відповідальність відповідно до дисциплінарними статутами. Співробітники органів внутрішніх справ відповідають відповідно до нормативними актами, які регламентують порядок проходження служби у цих органах.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства підлягають адміністративної відповідальності загальних основаниях.

Адміністративна відповідальність юридичних передбачена ст. 2.10 Кодекса.

Заключение

.

Підсумовуючи, можна надати таке визначення: адміністративна відповідальність — це комплекс заходів відповідальності, які мають в сукупності різновид юридичну відповідальність; вона проявляється у застосуванні уповноваженим колом органів чи посадових осіб, у відповідність із чинним законодавством адміністративних стягнень до осіб (фізичним та юридичним особам), які заподіяли адміністративне правопорушення; така відповідальність має власну специфічну структуру (підстави відповідальності, суб'єкти відносин, що виникають у з її реалізацією, умови її застосування), і навіть передбачені в правовому порядку заходи відповідальності, тобто. адміністративні стягнення скоєння що така протиправного деяния.

У наведеному визначенні охоплені основні, проте в усіх елементи, ознаки, що характеризують адміністративну ответственность.

Основними нормативними актами, що встановлюють адміністративну відповідальність, є Кодекс РФ про адміністративні правопорушення та закони суб'єктів РФ адміністративну ответственности.

Як було вказано вище, інститут адміністративної відповідальності ще є найважливішу частина адміністративного права, щонайменше значиму, ніж те, яку мають інститути кримінальної, дисциплінарної і матеріальну відповідальність у галузях російського права.

———————————- [1] Агапов Г. Б. Адміністративна відповідальність. Підручник. М., 2000. З. 22.

[2] Овсянко Д. М. Адміністративне право. Навчальний посібник / Під ред. Г. А. Туманова. М., 1997. З. 29.