Административная діяльність органів внутрішніх справ за попередження і припинення правопорушень, інших суспільно небезпечних действий

1. Поняття й ті види адміністративно-правових заходів запобігання правопорушень та інших суспільно небезпечних дій. Застосування в діяльності органів внутрішніх дел.

2. Заходи адміністративного припинення, застосовувані органами внутрішніх дел.

Заключение

.

Список використаних источников.

Адміністративно — правова охорона громадського порядку здійснюється, колись всього, органами державного управління. Це основне призначення діяльності органів, яка полягає в встановленні громадських правил поведінки у сфері громадського порядку; в створенні умов реалізації прав і свобод громадян, охороні цих прав; в здійсненні адміністративного нагляду; в застосуванні до порушникам заходів адміністративного впливу. Громадський порядок — це певні взаємовідносини людей, їх поведінка в суспільстві, дії, вчинки. Крім того, громадський порядок можна визначити як відносини, які складаються в громадських місцях. Це дотримання громадянами таких загальноприйнятих правил, як підтримку обстановки спокою, правил поведінки на вулицях, в парках і інших громадських местах.

Велика роль в забезпеченні громадського порядку у ОВС. Вони в тісному контакті і взаємодії з іншими державними органами ведуть роботу по попередження і припинення порушень громадського порядку, використовуючи широку гаму коштів правового і морального впливу, арсенал заходів переконання і примусу. Громадський порядок — це система громадських відносин, закрепляемая різними нормами, визначальними права і обов’язки їх учасників. Стан громадського порядку характеризується, колись всього, добровільним, свідомим дотриманням переважною більшістю людей встановлених державою правових норм і діючих правил гуртожитки, не закріплених в праві. Проте ексцеси зі боку окремих осіб, що виражаються в зазіханнях на встановлений громадський порядок, зумовлюють необхідність його захисту від зазіхань силами і засобами спеціальних державних органів — суду, прокуратури, ОВС. Громадський порядок повинен забезпечувати життя і недоторканність громадян; охороняти честь, гідність і інші права громадян; охороняти державну і громадську власність; забезпечувати спокій в громадських місцях; підтримувати необхідні умови для нормальної діяльності установ, підприємств, організацій і їх сотрудников.

Курсова робота складається з запровадження, двох глав і заключения.

У роботі будуть розкрито підстави застосування заходів адміністративного припинення, дана характеристика окремих коштів попередження правопорушень та інших суспільно небезпечних дій, застосовуваних ОВС своєї діяльності і др.

Під час написання даної роботи використовувалося дуже багато навчального матеріалу, різних публікацій, наукових доповідей і коментарів до чинного законодательству.

Нормативно-правову базу даної роботи склали міжнародно-правові акти, Конституція РФ, федеральне законодавство, що стосується правового становища діяльності органів внутрішніх справ, чинне законодавство РФ і відомчі правові акти, регулюючі застосування зазначеними органами заходів адміністративного припинення і коштів попередження правопорушень та інших суспільно небезпечних действий.

1.Понятие і різноманітні види адміністративно-правових заходів запобігання правопорушень та інших суспільно небезпечних дій. Застосування в діяльності органів внутрішніх дел.

Административно-предупредительные заходи є самостійним виглядом примусових заходів, призначення яких — попередження правопорушень й забезпечення громадської безопасности.

Административно-предупредительные заходи мають суворо цільової профілактичної характері і спрямовані на запобігання створення протиправних та інших, які мають суспільну небезпечність, ситуаций.1.

Администратино-предупредительные заходи виступають на вигляді адміністративних обмежень (наприклад, запровадження карантину під час епідемій і эпизоотиях тощо.) або у вигляді певних адміністративних дій щодо тій чи іншій категорії громадських організацій і осіб (наприклад, митних досмотр).

Особливу групу займають звані лечебно-предупредительные примусові заходи, призначення яких тільки у забезпеченні громадську безпеку, а й у лікуванні небезпечні суспільства душевнохворих, алкоголіків, інфекційних з онкозахворюваннями та т.д.

З іншого боку, на органи внутрішніх справ покладаються обов’язки з виявлення осіб, котрі займаються бродяжничеством і жебрацтвом, затримку й доставляння в центри соціальної реабілітації, встановлення особи затриманих, і навіть забезпечення громадського порядку та охорону зазначених учреждений.2.

Підставами для госпіталізацію у психіатричний стаціонар є наявність в особи психічного розладу та рішення лікаря — психіатра проведення обстеження чи лікування стаціонарних умовах або постанову судьи.

Обличчя, страждає психічний розлад, то, можливо госпіталізовано в психіатричний стаціонар без його згодою чи ні згоди його законного представника до постанови судді, якщо його обстеження чи лікування можливі лише у стаціонарних умовах, а психічний розлад є тяжким обусловливает:

яке безпосередню небезпеку обману себе чи оточуючих, или.

б) його безпорадність, тобто нездатність самостійно задовольняти основні життєвих потреб, или.

в) істотної шкоди його здоров’ю внаслідок погіршення психічного стану, коли особа залишатиметься без психіатричної помощи.3.

Головною особливістю администратино-предупредительных заходів є чітко виражений профілактичний характер, що дозволяє вживати цього заходу попередження правопорушень, забезпечення громадську безпеку в специфічних умовах, коли інтересам суспільства створюється відома загроза. Реальних правопорушень у своїй немає, однак вони можуть з’явитися, якщо не застосовані заходи адміністративного попередження, що дозволяє їм найважливішим засобом превенции адміністративних та інших правонарушений.

Заходи адміністративного попередження (административно-предупредительные заходи), будучи однією з видів адміністративного примусу, застосовуються працівниками органів внутрішніх справ у цілях попередження правопорушень та соціальні обставини, загрозливих громадського та особистого безпеки громадян. Вони виступають обмежень адміністративно-правового характеру, административно-принудительных дій щодо тієї чи іншої громадянина, посадового лица.

Можна виокремити такі основні завдання органів внутрішніх справ за попередження преступлений:

1. Протидія криміногенним процесів у суспільстві, забезпечення стримування та скорочення преступности.

2. Виявлення й аналіз про причини і умов, сприяють здійсненню злочинів, вживання заходів з їх усунення чи нейтрализации.

3. Встановлення і припинення фактів підготовка до злочину і замаху на злочин, прийняття до осіб, їх які заподіяли, заходів у відповідно до законодавства РФ.

4. Встановлення осіб, мінімум протиправні дії яких немає містять ознак злочину, але дає підстави до ухвалення до них заходів профілактичного воздействия.

5.Привлечение на роботу із запобігання злочинам громадських об'єднань є правоохоронної спрямованості і граждан.

У цьому працівники органів внутрішніх справ у межах своєї компетенції здійснюють профілактичну роботу у отношении:

— осіб, які у органах внутрішніх справ на обліках, щодо поведінки яких законодавством РФ встановлено ограничения;

— осіб, які своєю поведінкою сприяють здійсненню стосовно них правонарушений.4.

Підставою застосування заходів адміністративного попередження може бути реальне припущення щодо намір особи зробити правопорушення, антигромадське, протиправне дію, виникнення обставин, загрозливих громадського та особистого безпеки граждан.

Отже, під заходами адміністративного попередження розуміються застосовувані працівниками органів внутрішніх справ засоби і способи, створені задля попередження правопорушень і неприпустимість їхнього негативних, шкідливих наслідків, і навіть на запобігання наступу обставин, загрозливих громадського та особистого безпеки граждан.

Аналізовані заходи дуже різноманітні. Вони може бути класифіковані за критеріями (за схожими ознаками, з різних підставах і цілям застосування). Практичне значення має тут класифікація заходів для цілям застосування. Через війну класифікації за цим критерієм виділяються дві групи заходів адміністративного предупреждения.

До однієї з груп ставляться заходи, що застосовуються з метою запобігання випадків наступу загрози громадського та особистого безпеки громадян, запобігання наступу можливих небажаних чи шкідливих наслідків. До складу цієї групи, зокрема, входять: закриття певних ділянок дороги чи вулиці для руху і пішоходів у разі виникнення загрози національній безпеці руху при аваріях, обвалах, обривах ліній електропередач; технічний нагляд за автомототранспортными коштами Німеччини та заборона входження у експлуатацію автомототранспортных та інших транспортних засобів, якщо конструкція чи технічний стан їх відповідає які висуваються вимогам; огляд ручній поклажі, багажу і особиста огляд пасажирів цивільних повітряних судів і участі др.

Характерним для зазначених заходів адміністративного попередження і те, що можуть застосовуватися за відсутності факту протиправних дій. Річ у тім, що небезпека громадського та особистого безпеки громадян, їх законним інтересам може виникнути у зв’язки й з правопорушенням, а й унаслідок стихійних лих, епідемій, епізоотій, дій психічнохворих осіб тощо. У разі держава змушене вдаватися до застосування примусових заходів для особам, які є правопорушниками. Ці заходи позбавлені характеру адміністративної кари. Приміром, щоб уникнути незаконне перевезення на повітряному транспорті вибухових, отруйних, легкозаймистих, радіоактивні речовини, зброї, боєприпасів та інших небезпечних вантажів і предметів, міліція поруч із посадовими особами цивільної авіації, прикордонних військ та митних установ виробляє огляд ручній поклажі, багажу і особиста огляд пасажирів цивільних повітряних судів. Огляд — не кара, а міра адміністративного попередження, спрямовану забезпечення безпеки польотів, охорони життя і здоров’я пасажирів і членів екіпажів судів. Огляд може здійснюватися на літовищі (міському аеровокзалі) або на повітряному судні після реєстрації пред’явлених для польоту квитків відповідному воздушно-транспортному підприємству і лише після пропозиції пасажиру пред’явити, можливо, наявні в нього річ і предмети, провезення яких заборонено. На повітряному судні, котрий у польоті, огляд може здійснюватися у вирішенні командира судна особами, входять до складу экипажа.

Пасажири, уклоняющиеся від власного огляду чи то з пред’явлення до огляду ручній поклажі і багажу, не допускаються до перевезення. На повітряному судні, котрий у польоті, огляд то, можливо зроблено примусово. Факт виявлення внаслідок огляду речей і предметів, заборонених до перевезення на цивільних повітряних судах, і навіть огляд багажу за відсутності пасажира, пов’язані з необхідність її розтину, оформляється актом. Огляд багажу щодо останнього виробляє у присутності понятих. Працівники міліції та інші посадові особи, що виробляють огляд, зобов’язані вжити заходів, щоб забезпечити відправку пасажира тим рейсом, який в нього є квиток, чи черговим рейсом, якщо огляді пасажира або його ручній поклажі і багажу небезпечні предмети і вантажі були обнаружены.

Закриття певних ділянок дороги чи вулиці для руху і пішоходів чи припинення (обмеження) руху виробляється у через відкликання аваріями, ремонтом доріг, роботами з прокладанні водогону, газової мережі, електричних і телефонних кабелів тощо. Під час проведення демонстрацій, маніфестацій, мітингів, спортивних змагань, і ін. співробітники міліції забороняють громадянам, яка бере участь заході, прохід (проїзд) далі встановлених кордонів, тимчасово припиняють чи обмежують рух транспорту, й пішоходів. У зв’язку з тим, що тих чи інших обмежень утрудняє свободу пересування і це створює певні труднощі й незручності, працівники міліції зобов’язані передбачити можливість пропуску громадян, які проживають чи що працюють у районі (зоні) проведення масового заходи. Припинення чи руху скасовується відразу ж після миновании у ньому надобности.

Дуже важливий запобіжний значення має тут розглянута міра при стихійних лих (пожежі, повені, землетрусах тощо.). У таких випадках припинення (обмеження) руху — дійовий спосіб забезпечення особистої й майнової безпеки громадян. Наприклад, отримавши повідомлення про пожежі, співробітники міліції, рятуючи покупців, безліч майно, вишукуючи причини загоряння, за необхідності виставляють оточення, припиняють чи обмежують прилеглих вулицях (ділянках) рух транспорту, й пішоходів, не допускають району пожежі сторонніх лиц.5.

Технічний нагляд за автотранспортними й іншими транспортними засобами залежить від плановому і позаплановому огляді транспортних засобів, із метою недопущення на експлуатацію технічно не справного транспорту. Технічний огляд може здійснюватися як за місцем перебування ГиБДД, і у відповідному автопарку, автогосподарстві та інших транспортних організаціях. Виявлені внаслідок технічного огляду автотранспортні кошти й інші транспортні засоби, конструкція чи технічний стан яких немає відповідає які висуваються вимогам, не допускаються до эксплуатации.

Крім безпосереднього застосування заходів адміністративного попередження міліція сприяє проведення заходів административно-предупредительного характеру, здійснюваних іншими державними органами. Так, міліція сприяє компетентні органи у виконанні карантину, реквізиції, в недопущення сторонніх осіб, у район стихійного лиха, епідемії, завезеними на територію, заражену радіоактивними речовинами, і др.

До іншій групі заходів адміністративного попередження ставляться заходи, що застосовуються до осіб, характеризующимся антигромадських поведінкою, з метою попередження, недопущення скоєння ними нових правопорушень. Цим заходам властива чітко виражена профілактична спрямованість. До них, зокрема, належить адміністративний нагляд за особами, визволеними з місць позбавлення волі. Нагляд встановлюється для контролю над поведінкою осіб, звільнених із місць позбавлення волі, з метою запобігти з боку злочинів і надання ними необхідного виховного впливу. Будучи мірою адміністративного попередження, нагляд немає метою приниження людської гідності і компрометацію піднаглядного за місцем його праці та жительства.

Об'єктом впливу органів внутрішніх справ у сфері запобігання злочинам є виявлення й усунення про причини і умов, сприяють формуванню особистості правонарушителя.

Працівники та військовослужбовці Державної протипожежної служби виконують такі заходи, створені задля попередження злочинів та інших суспільно небезпечних действий:

1. Аналізують причини умови виникнення пожеж, розробляють і здійснюють заходи, створені задля їх запобігання. Координують діяльність у напрямі інших напрямів пожежної охраны.

2. Разом з органами державної влади органами місцевого самоврядування здійснюють серед населення пропаганду заходів пожежної безпеки. Надають сприяння організаціям, незалежно від їх організаційно-правової форми і виду власності, щодо навчання заходам пожежної безпеки працівників цих организаций.

3. Здійснюють державний нагляд над виконанням юридичними і фізичними особами вимог пожежної безпеки. Приймають заходи до усунення виявлених правонарушений.

4. Виявляють під час дізнання або провадження у справам про адміністративні порушення правил пожежної безпеки причини умови, які б виникненню пожеж, й у установленому порядку вносять керівникам підприємств, установ, організацій, посадовим особам та громадянам настанови з їх устранению.

5. Взаємодіють з керівниками зацікавлених підрозділів органів внутрішніх справ, інших органів у розробці й прийнятті для недопущення правопорушень у сфері пожежної безопасности.

Співробітники підрозділів органів внутрішніх справ на транспорті виконують такі функції, спрямовані для запобігання преступлений:

1. Розробляють і здійснюють заходи схоронності на об'єктах транспорту майна всіх форм собственности.

2. Приймають заходи для попередження незаконної перевезення залізничним, повітряним і водним транспортом наркотичних коштів, психотропних і сильнодіючих речовин, зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів.

3. Аналізують за підсумками півріччя стан схоронності перевезених вантажів. Роблять з урахуванням результатів аналізу керівництву лінійного органу внутрішніх справ пропозиції з впровадження найефективніших форм захисту тих матеріальних цінностей від розкрадань та інших протиправних действий.

4. Організують і здійснюють оперативно-розшукову діяльність із виявлення осіб, котрі займаються розкраданням вантажів, із метою попередження з боку подібних злочинних проявлений.

5. Розробляють та друзі проводять з іншими підрозділами органів внутрішніх справ оперативно-профілактичні заходи щодо виявлення і припинення економічних злочинів на об'єктах транспорта.

6. Проводять не менше десь у півріччя аналіз процесів акціонування повітряного і водного транспорту, виробляють і вносять керівництву підрозділів боротьби з економічними злочинами пропозиції щодо припинення і нейтралізації криміногенних процесів у сфері экономики.

8. Здійснюють інших заходів для попередження злочинів, з огляду на специфіку своєї деятельности.

Співробітники підрозділів УВДРО МВС Росії здійснюють такі заходи, створені задля попередження преступлений:

1. Аналізують стан безпеки особливо важливих і режимних об'єктів, здійснюють заходи щодо їх охороні й обороне.

2.Оказывают сприяння посадових осіб обслуговуваних об'єктів для розробки заходів забезпечення безпеки їх деятельности.

3.Осуществляют інші заходи створені задля попередження правопорушень, з огляду на специфіку своєї деятельности.6.

Органи внутрішніх справ у межах своєї компетенції здійснюють діяльність із попередження правопорушень неповнолітніх відповідно до законодавством РФ.7.

2.Меры адміністративного припинення, застосовувані органами внутрішніх дел.

Заходи адміністративного припинення використовують як засіб примусового припинення правопорушень та профілактики їх шкідливих наслідків. Ці заходи спрямовані на примусове припинення протиправної поведінки, недопущення, усунення шкідливих його наслідки, створення умов можливого притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності ще. По мети заходи адміністративного припинення від адміністративних стягнень і административно-предупредительных заходів. Головна їх мета полягає у припинення протиправної поведінки, усуненні протиправній ситуації, примус правопорушника поводитися правомірно, у межах, встановлених правил общежития.

На відміну від административно-предупредительных заходів запобіжні заходи застосовують у зв’язки України із досконалими правопорушеннями і до суб'єктів, їх совершившим.

Заходи адміністративного припинення можна застосовувати як самостійно (закриття зв’язки України із антисанитарным станом підприємства комунального харчування), і у поєднанні з адміністративними стягненнями, цьому вони забезпечують можливість стягнення і, зазвичай, їм передують (затримання порушника суспільного ладу з наступним накладенням нею адміністративного штрафа).

У адміністративно-правовій літературі існують різноманітні переліки заходів адміністративного пресечения.

Заходи адміністративного припинення є оперативні дії органу чи посадовця з припинення правопорушення. Їх застосування пов’язані з безпосереднім втручанням у дії порушника з метою їхнього припинення і недопущення їх шкідливих наслідків. З допомогою психологічного чи фізичної сили, що з особистим, організаційним чи майновим обмеженням, правопорушник позбавляється тактичної можливості продовжити неправомірні дії, побуждается до виконання певних обязанностей.

Заходи адміністративного припинення найчастіше застосовуються органами внутрішніх справ у зв’язку зі скоєнням адміністративних проступків. Нерідко є дієвим, котрий іноді єдиним можливим засобом припинення злочинів (наприклад, застосування оружия).

Ці заходи застосовуються як для припинення правопорушень, але й припинення суспільно небезпечних дій душевнохворих і малолітніх осіб. Серед заходів адміністративного припинення, застосовуваних міліцією, прийнято виділяти заходи спільного освітнього і спеціального призначення. До заходів загального призначення ставляться: приміщення осіб, що у стані сильного сп’яніння, в медичний витверезник; усунення осіб від керівництва транспортними засобами; заборона експлуатації транспортних засобів; призупинення роботи об'єктів дозвільної системы.

Приміщенню в медичний витверезник підлягають особи, що перебувають у вулицях та інших громадських місцях у неповній середній чи тяжкого ступеня сп’яніння; оскорбляющей людську гідність суспільну мораль. Застосування цього заходу здійснюється з метою необхідної медичної допомоги особі, котрий перебуває може сильного сп’яніння. Обличчя, вміщене в медичний витверезник, перебуває до вытрезвления, але з більш 24 часов.

Відсторонення осіб від керівництва транспортними засобами може здійснюватися працівниками міліції, у разі управління транспортним засобом обличчям, котрий у нетверезому змозі або які мають права управління даним виглядом транспорту, і навіть грубо порушують правила дорожнього движения.

Відсторонення від керівництва транспортним засобом особи, що у нетверезому стані, виробляється працівником міліції для виявлення у особи будь-яких ознак алкогольного чи наркотичного сп’яніння (запах алкоголю, порушена чи пригнічений стан особи, специфічні особливості управління транспортним засобом тощо. п.). За наявності достатніх підстав вважати, емоційне обличчя перебуває у стані сп’яніння, воно усувається з подальшого управління транспортним засобом і з загальному правилу піддається огляду на стан опьянения.

Усуненню від керівництва транспортними засобами підлягають особи, не які мають водійськими правами, які мають при собі водійських посвідчень, мають посвідчення водія на право управління іншим виглядом транспортний засіб, позбавлені права управління транспортними коштами Німеччини та особи, які отримали у порядку посвідчення на право управління транспортними средствами.

Відсторонення від керівництва транспортними засобами осіб, грубо що порушують правила дорожнього руху, виробляється у тому випадку, коли характер порушень свідчить про відсутність у водіїв знань і практичних навичок, необхідні безпеки управління транспортними засобами, соціальній та випадках, коли порушення допущені у зв’язку з болючим станом водіїв, перешкоджає подальшому безпечного управлінню транспортним средством.

Заборона експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких загрожують безпеці дорожнього руху, виробляється працівниками міліції для припинення адміністративного правопорушення та профілактики можливих небезпечних наслідків управління технічно несправними транспортними средствами.

Застосування цього заходу оформляється упорядкуванням спеціального акта технічного огляду транспортний засіб і протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченому ст. 28.2 КоАП РФ.8 Про заборону експлуатації транспортний засіб працівником міліції то, можливо зроблена запис в дорожньому листе.

Заборона експлуатації транспортний засіб супроводжується зняттям номерних знаків, поверненням транспортний засіб в автогосподарство усунення несправностей чи його затриманням дома виявлення дорожньо-транспортного происшествия.

Працівники міліції вправі здійснювати заходи припинення іншого призначення (фізичну силу, наручники; гумові палиці, сльозоточиві речовини, светозвуковые устрою, устрою на розкриття приміщень, примусового зупинення транспорту, водомети, гумові палиці, службових собак і коней, і навіть використовувати бронемашини й інші транспортні засоби) і вогнепальну оружие.

Порядок та нещасні випадки застосування названих запобіжних заходів регламентуються Законом РФ «Про міліцію », постановами Уряди РФ й іншими нормативними актами.

Застосуванню фізичної сили, спеціальних коштів чи зброї, окрім тих випадків, коли зволікання у тому застосуванні створює безпосередню небезпека життю або здоров’ю громадян, і працівників міліції (може викликати інші тяжкі наслідки), має передувати попередження про намір їх використання коштів і надання достатнього часу до виконання вимог працівника милиции.

Заходи спеціального призначення і інтенсивність їх застосування обираються з урахуванням обстановки, характеру правопорушення й особистості правопорушника. За умов їх застосуванні повинна зводитися до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров’ю граждан.

Працівники міліції заслуговують застосовувати вогнепальна зброя у таких випадках:

1) за захистом громадян нападу, небезпечної їхнього життя чи здоровья;

2) відбиття напади проти співробітника міліції, що його життя чи на здоров’я наражаються на небезпеку, і навіть для припинення спроби заволодіти його оружием;

3) для звільнення заложников;

4) затримання особи, заскоченому під час проведення тяжкого злочину проти життя, здоров’я та перемоги власності і намагається сховатися, і навіть особи, оказывающего збройне сопротивление;

5) відбиття групового чи збройного напади проти житла громадян, приміщення державні органи, громадських об'єднань є, підприємств, установ і организаций;

6) для припинення втечі з-під варти: осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину; осіб, проти яких запобіжним заходом обрано висновок під варту; осіб, засуджених до позбавлення волі, і навіть для перетину спроб насильницького звільнення цих лиц.9.

Забороняється застосовувати вогнепальна зброя щодо жінок, лип з явними ознаками інвалідності і неповнолітніх коли вік очевидний чи відомий співробітнику міліції, крім випадків надання їм збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, загрозливого життя людей, і навіть за значного скупченні людей, коли від цієї можуть постраждати сторонні лица.

На відміну від підстав застосування вогнепальної зброї, три підстави використання зброї, закріплені в ч.2 ст. 15 Законі «Про міліцію», вони передбачають ведення вогню по человеку.

Перше підставу використання вогнепальної зброї міліцією — зупинка транспортний засіб шляхом його ушкодження, коли водій створює реальну загрозу життя і здоров’я людей не підпорядковується неодноразовою законних вимог співробітника міліції остановиться.

Закон припускає можливість використання вогнепальної зброї для зупинки транспортний засіб, якщо, по-перше, його водій створює реальну загрозу не для життя і здоров’я людей, а по-друге, не підпорядковується неодноразовою законних вимог співробітника міліції остановиться.

Перелічені умови можуть відбуватися, приміром, тоді, коли співробітники міліції здійснюють переслідування транспортний засіб, водій якого підпорядковується, попри її кількаразові законні вимоги зупинитися, і, ховаючись переслідування, грубо порушує правила дорожнього руху (наприклад, рухається з великим перевищенням встановленої швидкості, небезпечно маневрує, не виконує вимог що забороняють знаків і сигналів тощо.). За такого стану зупинка транспортний засіб необхідна у тому, щоб дбати про безпеку життя і здоров’я людей, що є чи які можуть виявитися по дорозі руху який ховається транспортного средства.

Важливе значення має форма вимоги про зупинку. Головне, щоб було помічено водієм, який при цьому повинен матимуть можливість переконатися, що це вимога виходить саме з співробітника міліції. Така можливість є, наприклад, тоді, коли й вимога щодо зупинці виражено зрозумілим жестом руки співробітника міліції в форменому одязі на освітленому ділянці вулиці чи дороги, тим паче, коли вона сопровождено сигналом свистка, використанням жезла, гучномовної установки, приладів світловий і звуковий сигналізації (сирена, проблискові маячки) службового міліцейського автомобіля чи мотоцикла.

Аби вирішити питання законність використання вогнепальної зброї, як, втім, і коштів примусового зупинення транспорту, немає значення мотиви, через які водій не підкорився останавливающему його співробітнику міліції (скажімо, водій може вважати, що не допустив ніяких порушень правил дорожнього руху, але якщо так і є, він усе одно зобов’язаний на вимогу міліції остановиться).

Закон міліцію не обмежує працівників міліції використанні вогнепальної зброї для зупинки транспортних засобів виглядом, приналежністю транспортний засіб, і навіть місцем перебування у момент використання зброї.

Зупиняти транспортний засіб з допомогою вогнепальної зброї можна шляхом ушкодження самого транспортний засіб. У зв’язку з цим співробітник міліції зобов’язаний прийняти усі залежать від нього, ніж вразити водія і пасажирів, і навіть, ніж постраждали оточуючі. Стрілянина ведеться, зазвичай, по заднім колесам переслідуваного транспортний засіб, з якомога більш наближеного від цього відстані, що дозволяє гарантувати безпеку водія і пасажирів, на щодо рівному і прямому ділянці дороги, вільному від зустрічного транспорту, й пішоходів, де є можливість безперешкодного з'їзду з обох боків дороги. Співробітник міліції ні використовувати зброю, а то й впевнений, що зможе цього зробити без ризику заподіяння вогнепальних поранень які у переслідуваному транспортному засобі людям.10.

Разом про те співробітник міліції, правомірно котрий використовував зброю для зупинки транспортний засіб, ні, здається, нести за загибель, тілесних ушкоджень водія, майновий шкода, які настали внаслідок перекидання, наїзду на перешкода та інших наслідків виходу ушкодженого зброєю транспортний засіб з-під контролю його водителя.

Співробітник міліції, зупинення з допомогою зброї транспортний засіб і який вразив у своїй водія, відповідатиме за необережне злочин, крім випадків, що він він не мусив не міг передбачити таких наслідків (наприклад, куля, зрикошетивши від колеса транспортний засіб, потрапляє у водія, постріл відбувається у момент, коли переслідуваний водій робить різкий і несподіваний маневр, чи момент струсу транспортний засіб співробітника міліції від наїзду на вибій в дорожньому полотні і т.п.).

Практика показує, суворе дотримання вимоги закону про заподіянні шкоди лише транспортному засобу за його зупинці дуже важко через те, що з віданні вогню по колесам останавливаемого транспортний засіб до легального сектора обстрілу потрапляють також водій і пасажири, що у ньому перебувають. З іншого боку, вести прицільну стрілянину під час переслідування, зазвичай, з рушійної транспортний засіб досить сложно.

Відповідно до Основними принципами застосування сили та вогнепальної зброї посадовими особами з підтримки правопорядку ці фізичні особи маєте виявляти стриманість при застосуванні сили та діяти, з серйозності правопорушення і тією законної мети, що має бути достигнута.

Звісно ж, що з переслідуванні транспортний засіб, водій якого зупинився на вимоги співробітника міліції, а метою зупинки була, скажімо, перевірка документів, незначне порушення правил дорожнього руху, необхідність використовувати транспортний засіб в службових мету і т.п., зупинка транспортний засіб, можна вважати, має перетворюватися на самоціль.

Здається, що у таких випадках порушується принцип доцільності державного примусу, відповідно до яким вона має застосовуватися лише у випадках, коли негативні наслідки його застосування вищими за що досягається позитивного эффекта.

Друге підставу використання вогнепальної зброї - знешкодження тваринного, безпосередньо загрозливого життя і здоров’я людей.

Закон дозволяє співробітникам міліції використовувати зброю для поразки тварин, які від громадянам та його співробітникам міліції шкода здоров’ю чи створюють реальну загрозу здоров’ю і життю зазначених осіб. Тут може бути, наприклад, про вовків, ведмедів, рисях, тигрів, левах, леопардах, змій, собак, інших хижаках, і навіть будь-яких інших тварин, нападаючих на людей силу поранення або інших причин (слон, бик тощо.). Дарма, де відбувається чи може відбутися напад тваринного на людей, з яких причин воно було у цьому місці, за яких — природничих чи штучних воно міститься чи утримувалося, чи є чиєїсь власністю чи ні, занесено до Червоної книги чи нет.

Найчастіше в підставі зброю використовується проти собак. Зброя можна використовувати що тоді, коли досить велика собака (вівчарка, боксер, бультер'єр, ризеншнауцер, дог тощо.) завдала укуси людей і впадає ними незалежно від неї, як кажуть, намірів, навіть якщо його хазяїн тваринного перебуває поблизости.11.

Зброя дозволяється використовувати лише знешкодження тваринного, і неприпустимо застосовувати вогнепальна зброя щодо власників собак та інших тварин, які, наприклад, нацьковують їх у людей.

Вже згадана норма дозволяє співробітнику міліції використовувати зброю проти собаки задерживаемого їм особи, яке, відмовляючись пройти у міліцію, й змушуючи співробітника міліції застосовувати для доставляння фізичну силу, не виконує вимоги співробітника міліції надіти її у намордник, заспокоїти, передати іншій юридичній особі, прив’язати до дерева, закрити в салоні автомобіля чи іншим чином усунути що йде від собаки загрозу нападения.

Третя підстава використання зброї - виробництво запобіжного пострілу, подача сигналів тривоги чи виклик помощи.

Як одну форму попередження осіб, проти яких можливо застосування зброї, допускається виробництво однієї чи кількох пострілів вгору, 1953;1955 і іншому напряму, яка виключає загибель, поранення покупців, безліч майновий шкода, з метою спонукання таких осіб до припинення злочинних діянь П. Лазаренка та виконання всіх своїх вимог співробітника милиции.

З іншого боку, постріли з вогнепальної зброї можуть виготовлятися як сигналу тривоги, із отриманням якого співробітники міліції починають діяти у відповідність до планом охорони й об'єкта чи інші заздалегідь розробленими планами й інструкціями (наприклад, планом операції зі звільнення заручників чи затримання осіб, надають з якогось укриття збройне сопротивление).

Допускається також використання вогнепальної зброї для виклику допомоги. Закон у своїй не називає випадків, у яких допомогу може викликатися у вигляді пострілів з гвинтівок. Гадаємо, що співробітник міліції це робити, по-перше, у разі виникнення загрози чиєїсь життя, здоров’ю чи майну, зокрема та її власним, внаслідок дій людей, джерела підвищеної небезпеки, стихійних сил природи, аварій чи силу інші обставини; по-друге, при припиненні будь-яких злочинних діянь П. Лазаренка та затриманні осіб, підозрюваних у скоєння злочинів; нарешті, по-третє, під час затримання будь-яких осіб, у відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення, іншими законодавчими актами, коли такі особи надають непокора вимогам співробітника міліції, намагаються скрыться.

Закон зобов’язує співробітника міліції про кожен разі застосування вогнепальної зброї протягом 24-х годин із моменту його застосування уявити рапорт про все це начальнику органу внутрішніх справ за місцем своєї служби чи з місцеві застосування вогнепальної зброї. У рапорті співробітника міліції відбиваються обставини, що призвели до застосування зброї; вид зброї, час і важливе місце його застосування; деякі дані про особу, проти яких вона застосовувалося; умови, мету і результати застосування зброї; інформацію про можливих свідках (очевидцах) події; кількість запобіжних пострілів і витрачених патронів; заходи для надання постраждалим допомоги; час інформування про все це оперативного чергового органу внутрішніх дел.

Своїм рапортом співробітник міліції повинен, спираючись на конкретні обставини справи, сутнісно, довести, що ця обстановка давала йому право звернутися до вогнепальному оружию.

Якщо після запобіжного пострілу (пострілів) зброю на поразка не застосовувалося, співробітник міліції також має повідомити звідси оперативному черговому (чи начальнику) органу внутрішніх справ України та скласти рапорт, вказавши у ньому, коли, де, щодо когось і за жодних обставин зроблено попереджувальний постріл, його результати, кількість витрачених патронів, причини виробництва одного, а кількох запобіжних выстрелов.

На озброєнні міліції існують різні спеціальні кошти (гумові палиці, сльозоточивий газ, наручники, светозвуковые кошти, відволікаючого впливу, кошти руйнації перепон, кошти примусового зупинення транспорту, водомети і бронемашини, гумові кулі, спеціальні окрашивающие кошти, службові собаки), які можуть застосовуватися працівниками міліції в встановлених законом випадках.

Нині на озброєнні органів внутрішніх справ є кілька модифікацій гумових палиць (ПР-73, ПР-89, ПР-90 та інших.), призначених до застосування у різних умовах співробітниками різних підрозділів органів внутрішніх справ: патрульно-постової служби міліції, зокрема загонів міліції окремого призначення, Державтоінспекції, дільничними уповноваженими міліції та др.

Гумові палиці можна застосовувати у таких случаях:

відбиття напади проти громадян, і співробітників милиции;

для припинення що чиниться співробітнику міліції сопротивления;

для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв’язку й организаций.

При застосуванні гумової палиці забороняється нанесення ударів по голові, шиї, ключичній області, живота і статевих органів. Слід зазначити, що ці обмеження поширюються тільки ініціативний, наступальний характер застосування палиці співробітником міліції. Якщо ж палиця використовують у ролі засобів захисту у стані необхідної оборони, то удари можуть наноситися на розсуд защищающегося залежно від характеру і рівня небезпеки нападу, рис і можливостей співробітника міліції з відбивання зазіхань. У умовах удари можуть наноситися, зокрема по голові, шиї, в живіт тощо. У цьому повинні враховуватися всіх обставин, що впливають реальне співвідношення сил зазіхає і защищающейся сторін (кількість посягавших і оборонявшихся працівників міліції, вік, фізичний розвиток, зброї, місце та палестинці час зазіхання тощо.). При скоєнні зазіхання групою осіб обороняющийся співробітник міліції вправі застосувати до будь-кого з нападаючих такі захисту, визначених небезпекою і характером дій всієї группы.12.

Дуже широкий спектр що у розпорядженні органів внутрішніх справ спеціальних коштів, містять сльозоточиві речовини: ручні газові гранати «Черемуха-6 », «Черемуха-12 «та інші їх модифікації, ручна аэрозольная граната, граната сльозоточивого дії для подствольного гранатомета, патрони з газовими гранатами «Черемуха-7 », «Сирень-7 », аэрозольная упаковка «Черемуха-10 », ранцевий рідинний апарат, пістолет газовий з боєприпасами. Сльозоточивий газ може застосовуватися у наступних случаях:

відбиття напади проти громадян, і співробітників милиции;

для припинення що чиниться співробітнику міліції сопротивления;

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление;

для звільнення насильно які утримує осіб, захоплених будинків, приміщень, споруд, транспортних засобів і земельних участков;

для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв’язку й организаций.

Забороняється прицільна стрілянина по правопорушникам, повторне застосування сльозоточивого газу межах зони поразки у період його действия.

Деякі види спеціальних коштів, містять сльозоточиві речовини (наприклад, «Черемуха-12 », «Сирень-12 »), дозволяється застосувати на відкритої местности.

Наручники (БР, БР-С, БКС-1, БОС), применяются:

для припинення що чиниться співробітнику міліції сопротивления;

затримання особи, заскоченому під час проведення злочину проти життя, здоров’я або власності і намагається скрыться;

для доставляння затриманих осіб, у міліцію, конвоювання і охорони затриманих, і навіть осіб, підданих адміністративному арешту і під варту, що вони своєю амбіційною поведінкою дають підстави гадати, що може тікали або завдати шкоди оточуючим чи собі, чи надають протидія співробітнику милиции.

За відсутності наручників співробітник міліції вправі використовувати підручні кошти зв’язування. Мета застосування наручників залежить від обмеження протиправних чи небезпечних дій порушника. Ні закон, ані будь-якої інший нормативний акт не деталізують порядок їх застосування. Потрібна лише періодична (не менше приблизно вдвічі години) перевірка справжнього стану фіксації замків. Така перевірка здійснюється з метою встановити, не розстебнулися чи замки чи, навпаки, не затягнуті вони надмірно, що може спричинити до травмі рук. Саме назва «наручники «свідчить, що слід застібати на руках. Насправді іноді людини пристібають до якихось предметів (батареї опалення, дереву), надягають їх у ноги, пристібають ногу до руки і навіть різні руками і ноги позаду. Такі форми використання наручників антигуманны і дружина мають розцінюватися, за загальним правилом, як перевищення посадових повноважень. Деякі співробітники міліції виправдовують таких форм фіксації необхідністю ефективного припинення буйства і безчинства затриманих. Але й до таких громадянам треба застосовувати звичайні способи силового стримування. Звісно ж, що наручники різних модифікацій повинні слугувати лише складовою групи спецзасобів, обмежувальних свободу дій людини (кошти зв’язування, гамівне сорочка, ловчая мережу і т.п.).

Термін застосування наручників Законом необмежений, хоча відповідно до деяким відомчим нормативних актів вона становить два часа.

Юридична фіксація факту застосування наручників передбачена встановленими формами правозастосовних актів. Так було в протоколі про адміністративну затримку вказуються факт застосування наручників, час їхнього надягання і зняття. У цьому слід неодмінно вказувати підстави, які послужили причиною застосування наручников.

Светозвуковые кошти відволікаючого впливу (светошумовые гранати «Зоря », «Смолоскип », виріб «Гном », светошумовое пристрій «Полум'я «та інших.), котрі перебувають на озброєнні органів внутрішніх справ, застосовують у наступних случаях:

відбиття напади проти громадян, і співробітників милиции;

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление;

для звільнення насильно які утримує осіб, захоплених будинків, приміщень, споруд, транспортних засобів і земельних участков;

для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв’язку й организаций.

Такі кошти застосовуються з відривом не ближче двох метрів від людей.

Кошти руйнації перепон (малогабаритні вибухові пристрої «Ключ », «Імпульс «та інших.), котрі перебувають на озброєнні органів внутрішніх справ, применяются:

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление;

для звільнення насильно утримуваних осіб, захоплених будинків, приміщень, споруд, транспортних засобів і земельних участков.

Забороняється їх використання у приміщеннях, де є заручники, на відстані ближче двох метрів від человека.

Кошти примусового зупинення транспорту («Їжак », «Діана », «Гарпун «та інших.) застосовується для зупинки транспортний засіб, водій якого виконав вимога співробітника міліції остановиться.

Для зупинки транспортний засіб, водій якого порушив правила дорожнього руху, використовуються спеціальні світлові і звукові сигнали, громкоговорящие установки, жести рукою чи жезлом. Забороняється зупиняти транспортні вартість ділянках автошляхів з обмеженою видимістю, доі після повороту, безпосередньо перед чи влітку після вершин підйому, перед перехрестями, переходами, у зоні залізничних переїздів та інших небезпечних місцях, крім випадків необхідності невідкладної їх зупинки щоб уникнути наступу небажаних последствий.

Дії водія, яка виконала вимога співробітника міліції зупинитися, кваліфікуються по год. 2 ст. 12.25 КоАП РФ як невиконання водіями законного вимоги співробітника міліції про зупинку транспортного средства.13 Кошти примусового зупинення транспорту можна буде застосувати після невиконання однократного вимоги співробітника міліції про зупинку транспортний засіб. Що стосується, коли водій створює реальну загрозу життя і здоров’я людей не підпорядковується неодноразовою законних вимог співробітника міліції зупинитися, можливо застосування вогнепальної зброї для зупинки транспортний засіб шляхом його повреждения.

Кошти примусового зупинення транспорту забороняється запровадити у відношенні автотранспорту загального користування і вантажних автомобілів, виділені на перевезення людей (за наявності пасажирів), автотранспорту, належить дипломатичним представництвам, мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, і навіть на гірських дороги чи ділянках доріг з обмеженою видимістю, залізничних переїздах, мости, шляхопроводах, эстакадах, в туннелях.

Водомети («Лавина », автоцистерна пожежна АЦ-40), бронемашини (бойова машина десанту (БМД-1), бронетранспортери (БТР-60ПБ, БТР-80 та інших.), бойова розвідувальна дозорна машина (БРДМ-2), бойова машина піхоти (БМП)) застосовуються милицией:

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление;

для звільнення насильно утримуваних осіб, захоплених будинків, приміщень, споруд, транспортних засобів і земельних участков;

для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв’язку й организаций.

Водомети і бронемашини застосовуються лише з вказівкою начальника органу внутрішніх справ, начальника кримінальної міліції, начальника міліції громадську безпеку з наступним повідомленням прокурора протягом 24-х годин із моменту применения.

Водомети йдуть на розосередження учасників масових заворушень та ліквідації пожежі з допомогою струменя води під тиском. Забороняється їх застосування за нормальної температури нижче 0 °З.

Бронемашини застосовуються щодо операцій із затримання збройних злочинців, блокування можливих шляхів руху що бешкетують груп правопорушників, освіти проходів в загородженнях, доставки особового складу в важкодоступні районы,.

Спеціальні окрашивающие кошти (спецчернила, люмінесцентні олівці, розчини риванола, фенолфталеина, тетрацикліну тощо.) застосовуються виявлення осіб, які роблять чи що скоїли злочини. На об'єктах власності спеціальні окрашивающие кошти («хімічні пастки ») встановлюються з дозволу власника чи уповноваженого їм лица.

До службовим собакам ставляться сторожові, караульні, пошукові і патрульні собаки різних пород.

Службові собаки застосовують у наступних случаях:

відбиття напади проти громадян, і співробітників милиции;

для припинення що чиниться співробітнику міліції сопротивления;

затримання особи, заскоченому під час проведення злочину проти життя, здоров’я або власності і намагається скрыться;

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление;

для доставляння затриманих осіб, у міліцію, конвоювання і охорони затриманих, і навіть осіб, підданих адміністративному арешту і під варту, що вони своєю амбіційною поведінкою дають підстави гадати, що може тікали або завдати шкоди оточуючим чи собі, чи надають протидія співробітнику милиции;

для звільнення насильно утримуваних осіб, захоплених будинків, приміщень, споруд, транспортних засобів і земельних участков;

виявлення осіб, які роблять чи які вчинили преступления.

Електрошокові устрою — нового вигляду спеціальних коштів, прийнятий у 1999 р. на озброєння міліції. Подібні пристрої можуть применяться:

відбиття напади проти громадян, і співробітників милиции;

для припинення що чиниться співробітнику міліції сопротивления;

затримання особи, заскоченому під час проведення злочину проти життя, здоров’я або власності і намагається скрыться;

затримання осіб, проти яких є достатні підстави вважати, що вони збираються надати збройне сопротивление.

Усі види спеціальних коштів, ще, можна застосовувати завжди, коли можливий застосування вогнепальної зброї на поразка человека:

1) за захистом громадян нападу, небезпечної їхнього життя чи здоровья:

2) відбиття напади проти співробітника міліції, що його життя чи на здоров’я піддаються небезпеці, і навіть для припинення спроби заволодіти його оружием;

3) для звільнення заложников;

4) затримання особи, заскоченому під час проведення тяжкого злочину проти життя, здоров’я та перемоги власності і намагається сховатися, і навіть особи, оказывающего збройне сопротивление;

5) відбиття групового чи збройного напади проти житла громадян, приміщення державні органи, організацій і суспільних объединений;

6) для припинення втечі з-під варти: осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину; осіб, проти яких запобіжним заходом обрано висновок під варту; осіб, засуджених до позбавлення волі; і навіть для недопущення насильницького звільнення цих лиц.14.

Рішення про застосування спеціальних коштів приймає посадова, обличчя, відповідальне забезпечення суспільного ладу, керівник конкретної операції. Робітник міліції, діючий індивідуально, приймає таке рішення самостійно. За відсутності спеціальних коштів чи вогнепальної зброї, перебуваючи необхідної оборони чи нагальну необхідність, співробітник міліції вправі використовувати будь-які підручні средства.

Заключение

.

Отже, правильне використання методу примусу органами управління, зокрема органами внутрішніх справ, забезпечує ефективність управлінської діяльності, функціонування адміністративно-правових інститутів, непорушність правопорядку, створює умови для поступового скорочення вантажовідправки і ліквідації правопорушень. Примус у сфері управлінської діяльності спрямоване до того що, щоб обеспечить:

— правомірність поведінки учасників управлінських отношений;

— функціонування і їх захист такого режиму, у якому б скрупульозно виконувалися правові предписания;

— існування стійкою системи управлінських відносин, які базуються на засадах законности.

Єдине за своєю природою державне примус передбачає його диференціацію, викликану різнорідністю тих громадських відносин, регульовані правому й характером зазіхань для цієї відносини. Адміністративне примус — самостійна різновид державного примусу, метод зовнішнього державно-правового на поведінку і свідомість людей, застосовуваний у сфері державного управління цілях покарання правонарушителей.

Через те, що адміністративно-правове примус є предмет постійної правової дискусії, заснованої на різноманітті трактувань його визначення, мають свої особливості і тим самим доповнюють одне одного, варто дійти висновку необхідність розрізняти адміністративно-правове примус як засіб захисту правопорядку — з одного боку, й відчуття міри адміністративного примусу — з іншого, тому що ці два поняття співвідносяться як утримання і форма. Зовнішнє прояв адміністративного примусу це і є та чи інша административно-принудительная міра, однієї з них і є адміністративно-правове припинення. З допомогою правовим регулюванням окремих примусових заходів відбувається регламентація підстав, порядку й змісту правового воздействия.

У цілому нині заходи адміністративного примусу мають профілактичну спрямованість і є засобом попередження преступности.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституція РФ (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) видавництво «Осъ-89"М., 2001 г.

2. Федеральний закон РФ «Про міліцію» від 18 квітня 1991 р. № 1026−1 (ред. від 07.06.03) // Відомості З'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховної Ради РСФСР.-1991г.-№ 16., Ст. 503.

3. Федеральний закон РФ «Про засадах системи профілактики бездоглядності і правопорушень неповнолітніх» від 24 липня 1999 г.,№ 120-ФЗ (ред. від 07.07.2003) // Збори законодавство РФ.- 1999 г.-№ 26.-Ст.3177.

4. Федеральний закон РФ «Про внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ РФ» від 6 лютого 1997 р., № 27-ФЗ. (з ізм. і допол. на 30.06.2003 г.) // Збори законодавство РФ.-1997г.-№ 6., Ст. 711.

5. Федеральний закон РФ «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян у її наданні» від 2 липня 1992 р., № 3185−1 (ред. 10.01.2003 г.) // Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.- 1992.-№ 33.-Ст.1913; Збори законодавство РФ.-1998г.-№ 30.-Ст3613.

6. Основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян 22 липня 1993 р. (ред. від 30.06.2003 г.) // Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.- 1993.-№ 33.-Ст.1318; Збори законодавство РФ.-1998.-№ 10.-Ст.1143; 1999.-№ 51.-Ст.6289.

7. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення — ФЗ від 10 грудня 2001 р., № 195 (ред. від 04.07.2003 г.) // Збори законодавство РФ.-2002г.-№ 1(ч.1), Ст. 1.

8. Указ Президії Верховної ради СРСР «Про Положення про адміністративний нагляд органів внутрішніх справ за особами, визволеними з місць позбавлення волі» від 26 червня 1966 г., № 5364 (ред. від 22.09.1983 г.) // Відомості Верховної ради СРСР.- 1966. № 30.-Ст.597; 1983.-№ 32.-Ст.584.

9. указ президента РФ «Про заходи з попередження бродяжництва і жебрацтва» від 2 листопада 1993 р., № 1815 // Збори актів президента і Уряди РФ.- Т10.-С.273.

10. Наказ МВС РФ «Про заходи з реалізації ФЗ «Про державну захисту суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів» (умісти з «Часовий інструкцією про порядок забезпечення державного соціального захисту суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів») від 20 грудня 1995 р., № 483 (ред. від 06.121 996г.) // Російські вести — № 48.-1996г.

11. Наставляння у діяльності органів внутрішніх справ за попередження злочинів Затверджене Наказом МВС Росії від 11 серпня 1998 р. № 490 // Довідкова інформаційно-правова система гарант.

12. Положення про Координационно-методическом раді Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації із запобігання злочинам Затверджене Наказом МВС Росії від 11 серпня 1998 р.// Довідкова інформаційно-правова система гарант.

13. Альохін О.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Адміністративне право Росії: Підручник для вузів. — М.: ЗЕРЦАЛО; ТЕИС, 1996. — 640 с.

14. Князьків О. С. Застосування і вогнепальної зброї міліцією як захід адміністративно-правового припинення: Дисс… канд. юрид. наук / ТГУ ЮИ, — Томськ, 1998. — 260 с.

15. Кирилов Д. А. Індивідуальна профілактика злочинів органами внутрішніх справ. Навчальний посібник. Тюмень, 1994 г.-149с.

16. Лозбяков В. П., Эриашвили Н. Д. Кримінологія і адміністративна юрисдикція міліції - М., 1998 г.-296с.

17. Лозбяков В. П., Овчинский С. С. Адміністративно-правові заходи запобігання злочинам. — М., 1978.-152с.

18. Овсянко Д. М. Адміністративне право: Навчальний посібник. — М.: Юристъ, 1996. 356с.

19. Опарін В. М. Правове регулювання й застосування їх заходів безпосереднього примусу посадовими особами правоохоронних органів Російської Федерації: Автореф. дисс… канд. юрид. наук / Омський ЮИ МВС РФ. 1998. — 22 с.

20. Соловей Ю. Н., Черніков В. В. Коментар до закону Російської Федерації «Про міліцію», 2-ге вид., «Проспект», М., 2001 г.-125с.

21. Якушев Л.Є. Адміністративно-правові кошти боротьби міліції із наркоманією — Минск, 1988.-386с.

22. Виявлення і припинення нарядами міліції та Внутрішніх військ злочинів і адміністративних правопорушень / В.І. Попов, В. М. Безгрошових, О. Н. Емеляч та інших.- М.-1997г.-308с.

23. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення // Під ред. Сидоренко О. Н., вид. «Проспект» — М., 2002 г.-198с.

24. Адміністративно-правова діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина / Під ред. Коренєва О. П. Видавництво «Щит-М» — М., 1997 г.-275с.

25. Аргунова Ю. Профілактика злочинного поведінки на осіб із психічні розлади // Російська юстиция.-1998.-№ 2.-С.38.

26. Иногамов Ш. Соціальне призначення та правове регулювання застосування адміністративного нагляду як юридичного інституту // Радянське держава й право.-1991г.-№ 9.-С.88−93.

27. Каплунів А.І. Правове регулювання застосування міліцією вогнепальної зброї та боєприпасів шляхів удосконалення // Держава і право.-2001г.-№ 5.-С.75−82.

28. Новиков В. С. Правова основа вимушеного застосування зброї міліцією // Держава і право.-1996г.-№ 1.-С.82.

29. Портнов І.П. Профілактика злочинів у міліцейської практиці // Держава і право.-1995г.-№ 10.-С.112−119.

30. Соловей Ю. П. Правове регулювання застосування міліцейської сили // Держава і право.-1993г. — № 4.-С.106−116.

1 Опарін В. М. Правове регулювання й застосування їх заходів безпосереднього примусу посадовими особами правоохоронних органів Російської Федерації: Автореф. дисс… канд. юрид. наук / Омський ЮИ МВС РФ. 1998. — 22 с.

2 указ президента РФ «Про заходи з попередження бродяжництва і жебрацтва» від 2 листопада 1993 р., № 1815 // Збори актів президента і Уряди РФ.- Т10.-С.273.

3 Федеральний закон РФ «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян у її наданні» від 2 липня 1992 р., № 3185−1 (ред. 10.01.2003 г.) // Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.- 1992.-№ 33.-Ст.1913; Збори законодавство РФ.-1998г.-№ 30.-Ст3613.

4 Наставляння у діяльності органів внутрішніх справ за попередження злочинів Затверджене Наказом МВС Росії від 11 серпня 1998 р. № 490 // Довідкова інформаційно-правова система гарант.

5 Адміністративно-правова діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина / Під ред. Коренєва О. П. Видавництво «Щит-М» — М., 1997 г.-275с.

6 Наставляння у діяльності органів внутрішніх справ за попередження злочинів Затверджене Наказом МВС Росії від 11 серпня 1998 р. № 490 // Довідкова інформаційно-правова система гарант.

7 Федеральний закон РФ «Про засадах системи профілактики бездоглядності і правопорушень неповнолітніх» від 24 липня 1999 г.,№ 120-ФЗ (ред. від 07.07.2003) // Збори законодавство РФ.- 1999 г.-№ 26.-Ст.3177.

8 Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення // Під ред. Сидоренко О. Н., вид. «Проспект» — М., 2002 г.-198с.

9 Федеральний закон РФ «Про міліцію» від 18 квітня 1991 р. № 1026−1 (ред. від 07.06.03) // Відомості З'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховної Ради РСФСР.-1991г.-№ 16., Ст. 503.

10 Соловей Ю. Н., Черніков В. В. Коментар до закону Російської Федерації «Про міліцію», 2-ге вид., «Проспекта», М., 2001 г.-161с.

11 Каплунів А.І. Правове регулювання застосування міліцією вогнепальної зброї та боєприпасів шляхів удосконалення // Держава і право.-2001г.-№ 5.-С.75−82.

12 Соловей Ю. Н., Черніков В. В. Коментар до закону Російської Федерації «Про міліцію», 2-ге вид., «Проспекта», М., 2001 г.-144с.

13 Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення — ФЗ від 10 грудня 2001 р., № 195 (ред. від 04.07.2003 г.) // Збори законодавство РФ.-2002г.-№ 1(ч.1), Ст. 1.

14 Федеральний закон РФ «Про міліцію» від 18 квітня 1991 р. № 1026−1 (ред. від 07.06.03) // Відомості З'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховної Ради РСФСР.-1991г.-№ 16., Ст. 503.