Конституционно-правовой статус президента Російської Федерації

Конституционно-правовой статус президента Російської Федерации

I.

Введение

.

Цель даної роботи визначити конституційно-правові статуси президента Російської Федерації, дати правову характеристику його стану сучасному державному устрої Росії. Пояснити необхідність її повноважень як вищого представника народу нашій країні. У результаті роботи необхідно зробити висновок над необхідністю президентської влади у нашій державі, доцільність тих повноважень визначених йому за Конституции.

Президент, главу держави, який обирається громадянами, парламентом або спеціального виборчої колегією визначений термін; вища посадова особа держави. У Росії її інституцію Президента запроваджено 24 квітня 1991 року законом «Про Президента РРФСР», інтегрований потім у Конституцію РРФСР 1978 г. У червні 1991 року відбулися прямі чи президентські вибори. Першим Президентом Росії терміном п’ять років обраний Б. М. Ельцин.

Официальная резиденція президента Російської Федерації - Кремль, Москва. Символом президентської влади служить штандарт (прапор), являє собою квадратне полотнище квітів державного прапора Російської Федерації з золотим зображенням державного герба у центрі. На ратищі прапора кріпиться срібна скоба з вигравіюваним прізвищем, ім'ям і по батькові президента і датами його у цьому посту.

Понимание статусу президента Російської Федерації, його ролі як держави досяжно лише за з’ясуванні та використання спільно глави 4 «Президент Російської Федерації» та інших структурних підрозділів Конституції, колись всього глав про «Федеральному Зборах — парламенті Російської Федерації і Уряді Російської Федерации».

Часть I ст. 80 Конституції Російської Федерації встановлює, що він Російської Федерації є глава держави Росії взаємопов'язані як демократичного федеративного правової держави з республіканської формою правління. Відповідно до своїм становищем Президент Російської Федерації уособлює єдність багатонаціонального народу Російської Федерації, суверенну державність Росії і близько непорушність її демократичної основы.

Согласно Конституції Президент Російської Федерації постає як гарант Конституції Російської Федерації, права і свободи чоловіки й гражданина.

Президент — зовсім нове для Росії державна інституція, введення якого внесло істотних змін у колишню організацію структурі державної влади з нашого країні. У 1990;91 рр. було закріплено посаду Президента ще існуючого тоді Союзу СРСР, з’явилися президенти республіках колишнього Радянського Союзу. У Російській Федерації посаду Президента запроваджено на виконання рішення народу, прийнятого на референдумі Росії 17 березня 1991 р. Відповідно до колишньої Конституцією Президент РРФСР проголошувався вищим посадовою особою РСФРР та УСРР главою виконавчої. Закріплення цієї нової становища було дуже викликано необхідністю зміцнення виконавчої дисципліни під час поглиблення політичного та економічної кризи, загострення міжнаціональних отношений.

Президентская влада змушена була покликана налагодити державне управління, виконання законів. Її самостійність стосовно представницьким органам, зміцнення з допомогою Президента виконавчої влади повинні були забезпечити стійкість і створити передумови стабілізації обстановки в стране.

Важно відзначити таке, що скеровуючи й забезпечуючи діяльність усіх зацікавлених державних органів, Президент чи діє у рамках, встановлених Конституцією Російської Федерації. Правове положення Президента охоплює кілька сфер:

Президент постає як главу держави;

Президент є верховним головнокомандуючим Збройними силами;

Президент має законодавчими повноваженнями;

В сфері виконавчої Президенту також дано широкі повноваження.

Изучая главу 4 справжньої Конституції можна дійти невтішного висновку, що він займає самостійне чільне місце у системі органів Російської Федерації, здійснюють державної влади, (але це Президент, Федеральне Збори, Уряд) та її повноваження спрямовані забезпечення узгодженого взаємодії всіх гілок влади, дотримання Конституції, захист права і свободи людини, охорону державного суверенитета.

II. Основна часть

2.1 Президент — як голова государства.

Как глава держави Президент представляє Російську Федерацію всередині країни та в міжнародних відносинах, визначає основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики, виступає як представник структурі державної влади, вищого посадової особи держави. Чинна Конституція Росії ставить інститут президентства перше місце серед федеральних державні органи. Президент Російської Федерації наділений великими реальними повноваженнями, які він застосовує самостійно, юридично незалежно з інших державних органів, але у тісній взаємодії зі ними.

Президент Російської Федерації відповідно до ст. 80 забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади. У Російській Федерації координаційні функції покладаються на Президент як глави держави. Для цього наділений повноваженнями (ст. 83,84 Конституції), дають можливість впливати попри всі влади. Така координація добре видно, наприклад, під час вирішення найважливіших є кадрові питання, призначення вищі посади на державі. Президент взаємодіє зі Державної Думою та Ради Федерації і з Головою Уряди. Безумовно належні повноваження Президента — те й його обов’язки, їх виконання є способом здійснення конституційні права Державної Думи і Ради Федерації, закріплених в ст. 102 і 103 Конституции.

Необходимость такою самою координації і його стосовно такого важливого питання, як законодавча діяльність. Це питання дуже важливо використовувати потенціал всієї влади, з'єднати ті напрацювання й професіоналізм виконавчої влади з можливостями депутатів висловлювати вирішальне слово про долю законопроектів. З іншого боку, через право повернути Державній думі законопроект зі своїми зауваженнями (право відкладального вето) вона має можливість відомо як відстоювати свою думку щодо утримання тієї чи іншої законопроекта.

Президент не підпорядкований і підзвітний ніякому органу влади, його повноваження засновані на Конституції. Він є єдність держави й державної влади, а чи не який або окремо. Президент є гарантом Конституції. Це дуже важлива президентська функція, плані вона складається у цьому, що основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики нашої держави повинні відповідати Конституції та федеральним законам. Президент забезпечує належного виконання конституційних законів усіма органами держави. Досягає цього Президент шляхом звернення до органів і приватним особам, порушують вимог Конституції, і через уповноважені органи, наприклад суды.

Конституция відводить Президенту особливу роль галузі захисту права і свободи чоловіки й громадянина, він виступає гарантом права і свободи, видаючи укази, створені задля захист правового становища особистості нашої стране.

В сфері охорони суверенітету Президент наділений особливими повноваженнями, наприклад, він одноосібно приймає рішення з запровадження військового чи надзвичайного стану на теренах Російської Федерации.

На Президента покладено дуже важлива функція у системі органів структурі державної влади. Він забезпечує узгоджену роботи й взаємодія органів структурі державної влади. За виконання даної функції Президент виступає свого роду «арбітром», допомагаючи владнати суперечності між державними органами. Це, перш всього належить взаємовідносин законодавчої і виконавчої влади, а також федеральних органів структурі державної влади суб'єктів Федерації. Для дозволу розбіжностей Президент може використовувати погоджувальні процедури. Конституція наділила президента Російської Федерації правом визначення внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Ці правомочності Президент реалізує різними шляхами, так йому дозволено звертатися до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах зовнішньої политики.

Характеризуя конституційного статусу Президента, пам’ятаймо важливу особливість його становища як голови федеративної держави. Він виконує функцію «Президента всіх росіян» незалежно від цього, як проголосувала більшість виборців у тому чи іншому регіоні. Федеральне Збори представляє багатонаціональний народ Росії у особі своїх виборців, тобто. населення виборчих округів і регіонів, і звідси неминучість відомої неузгодженості які висловлюються депутатами парламенту інтересів. Але Президент Російської Федерації, одержуючи свій мандат на прямих виборах, представляє сукупні, тобто. загальні, інтереси всього народу і всій Росії. Саме тому неправомірні якісь його дії інтересах одних регіонів при байдужості решти. Президент Російської Федерації як голова федеративної держави вправі контролювати президентів республік, які входять у Російську Федерацію. Він також поза інтересів окремих політичних партій чи якихось громадських об'єднань є, це своєрідний правозахисник і «лобі» всього народу. Взаємодія президента і парламенту має забезпечити єдність загальнодержавних і регіональних интересов.

2.2 Вибори Президента.

Выборы президента Російської Федерації проводяться з єдиного виборчому окрузі, включающему у собі всю територію Росії. Підготовку і проведення виборів, і контролю над дотриманням виборчих прав громадян здійснюють виборчі комісії, які у межах своїх повноважень незалежні від органів державної влади органів місцевого самоуправления.

Право висування кандидата посаду президента Російської Федерації належить безпосередньо виборцям, і виборчим об'єднанням, виборчих блоків. Виборчим об'єднанням є загальноросійське виборче об'єднання, яке створене порядку, встановленому федеральними законами, статут якого передбачає участь у виборах до органів структурі державної влади у вигляді висування мови кандидатів і зареєстрований Міністерством Юстиції Російської Федерації пізніше, як по шість місяців до оголошення до виборів. Правами виборчого об'єднання мають також виборчі блоки, утворювані не менш як двома громадськими объединениями.

Согласно ст. 32 Федерального закону «Про вибори президента Російської Федерації» висування кандидата посаду президента Росії виготовляють з'їзді (конференції) виборчого об'єднання. Останнє, як і виборчий блок, вправі висунути лише одну кандидата посаду Президента. Рішення про висування кандидата приймається таємним голосованием.

Кандидат на посаду президента може бути висунутий безпосередньо виборцями, навіщо громадянин чи група громадян Росії, які мають активним виборчого права, можуть утворювати ініціативну групу виборців у кількості щонайменше 100 людина для висування кандидата посаду Президента.

Избирательное об'єднання, виборчий блок чи ініціативна група виборців, котрі висунули кандидата посаду Президент, зобов’язані зібрати щонайменше 1 млн. підписів виборців. Збір підписів є необхідною передумовою реєстрації кандидата посаду президента і включення його в бюлетень для голосования.

Избранный вважається кандидат, який отримав понад половини виборчих симпатій, які взяли участь у голосуванні. Якщо ж у виборчий бюлетень було включено більше двох кандидатів посаду президента і жодного з них обраний, призначається повторне голосування двом кандидатам, які мають найбільше виборчих симпатій. За підсумками голосування обраним вважається кандидат, який одержав під час голосування більше голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, стосовно числу голосів виборців, поданих іншого кандидата на. Причому у Законі встановлено умова: число виборчих симпатій, поданих цього кандидата, має перевищувати числа голосів поданих проти всіх кандидатов.

Если вибори президента Російської Федерації визнані такими, що (при явку на вибори менше половини громадян, котрі мають голоси), недійсними (при виявленні грубих переступів) або якщо при виборах або за повторне голосування жоден кандидат ні обраний Президентом, Рада Федерації призначає повторні вибори. При повторні вибори рухаються всі виборчі дії, передбачені федеральним законом про вибори президента Росії, проте термін їхньої проведення скорочується одну третину. Повторні вибори проводяться пізніше, як за чотири місяці від дня початкових выборов.

Президент Російської Федерації представляє своєї країни як голова держави в взаємовідносинах федеральної влади з суб'єктами Росії, і навіть виступає від імені Російської Федерації у відносинах. Заяви Президента не потребують якому або затвердженні, він діє і як глава суверенної держави. Тільки Президент вправі підписувати міжнародні договори Російської Федерації, брати участь у переговорах від імені Росії чи доручати це уповноваженим їм лицам.

Президент Російської Федерації обирається безпосередньо народом. У його виборі беру участь громадян Росії з урахуванням загального рівного права при таємне голосування. Призначаються вибори президента Росії Радою Федерації. Нині діюча Конституція встановила термін повноважень президента Російської Федерації - 4 року. За Конституцією 1978 року голова держави обирався п’ять років. Літочислення чотирирічного терміну починається з дня обрання Президента. Чинний Президент Російської Федерації виконує своїх повноважень до вступу до посаду новообраного Президента, що відбувається на тридцятий день зі дня офіційного оголошення центральної виборчої комісією Російської Федерації про результати вибору Президента России.

Президентом Російської Федерації може бути обраний лише громадянин Росії, який сягнув 35 років, який постійно проживає Російській Федерації щонайменше 10 років. Це дуже объяснимо:

Во-первых, обличчя, претендує до найвищої посаду у державі повинен мати певний життєвий досвід минулого і до того ж час, бути досить молодим. Максимальний вік згідно з Конституцією 1993 року устанавливается;

Во-вторых, вимога постійного проживання, у перебігу 10 років біля Росії зумовлено необхідністю знати і розуміти специфіку умов життя жінок у нашої стране.

В Конституції міститься положення у тому, що одне те обличчя неспроможна обійматиму посаду президента Російської Федерації більше двох строків поспіль. Дане обмеження спрямоване проти встановлення влади одну людину на термін, тобто. проти авторитарного режиму. Але водночас Конституція не забороняє одному й тому особі обиратися посаду Президента неодноразово, але з перервою — після перебування цьому посаді два терміну подряд.

Порядок обрання президента детально викладений у федеральному законі «Про вибори Президента Російської Федерації» від 17 травня 1995 р., який містить загальних положень проведення передвиборної компанії, питання в передвиборній агітації, фінансування виборів, порядок приходу на посаду президента Російської Федерации.

2.3 Повноваження Президента.

В статтях 83 і 84 Конституції викладено частина повноважень президента Російської Федерації, ряд інших правий і обов’язків зазначені у ст. 85−90 справжньої глави. У статті 83 визначено повноваження Президента стосовно Уряду:

Президент в відповідність до Конституції призначає Голову Уряди Російської Федерації з дозволу Державної Думи. Уявлення Президента у питанні вносять у Державну Думу пізніше двотижневого терміну після приходу на посаду новообраного президента чи після відставки Уряди або у перебігу тижня від часу відхилення кандидатури посаду Голову Уряди Державної Думою;

Президент має право головувати на засідання Уряди, тобто. вести засідання Уряди, висловлюватися них, він також основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави, у разі Президент виступає як голова виконавчої;

Президенту належить право ухвалення рішення про відставці Уряди у разі: подачі Урядом заяви про відставку, висловлювання недовіри Уряду Державної Думою, відмови Державної Думи у довірі Уряду. президент має право з власної ініціативу прийняти рішення про відставці Уряди, у разі непотрібен згоди Державної Думи на звільнення Голову Уряди.

При подачі Урядом заяви про відставку Президент може погодитися на це заявою і доручити йому продовжити виконання обов’язків. Президенту дано право ні з рішенням Державної Думи про недовіру Уряду чи про відмову у довірі, але за повторному недовіру Державної Думи Уряду Президент оголошує про відставку Уряди або розпускає Державну Думу;

В особливу групу можна назвати повноваження Президента, закріплені у цій статті, призначати і звільняти посадових осіб Російської Федерації, що посідають ключові посади на федеральному рівні:

назначение на посада і визволення з посаду заступників Голову Центрального банку Російської Федерації, членів Ради директорів Центробанку виробляється Державної Думою.

При цьому Голова за Центральний банк призначається і звільняється за поданням Президента. При відхиленні кандидатури, запропонованої посаду Голову за Центральний банк, Президент протягом всього два тижні вносить нової кандидатури. Одна кандидатура неспроможна вноситися більше ніж двічі;

назначение на посада і визволення з посаду заступників Голову Уряди та федеральних міністрів, хоча ці обличчя і призначаються на пропозицію Голову Уряди, але Президент залишив у себе повне право персонального призначення осіб, входять до складу Уряди.

Президент представляє Ради Федерації кандидатури посаду судів Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищого арбітражного Судна, Генерального прокурора Російської Федерації. Призначення цих посадових осіб здійснює Рада Федерації. Він також за поданням Президента може звільнити з посади Генерального прокурора. Президент Росії самостійно призначає суддів інших федеральних судів;

Президент формує адміністрацію Президента, що дає державний орган, утворюваний у цілях забезпечення діяльності Президента. У Адміністрацію входять Керівник Адміністрації, перші заступники, заступники Керівника, помічники Президента, головні управління, повноважні представники Президента, апарати Ради Безпеки і голова Ради Оборони, інші підрозділи. Адміністрація президента здійснює своєї діяльності згідно з Конституцією, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Росії;

в відповідність з Конституцією Президент призначає і від посади повноважних представників Президента, які мають інтереси Президента, в федеральних органах структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів федерації, органів місцевого самоврядування, соціальній та російських іншомовних слів й міжнародні організації;

Президент Російської Федерації, будучи верховним головнокомандуючим Збройними силами Росії, призначає і звільняє вище командування Збройних сил (командувачів пологами військ, військових округів та інших.);

Президенту дано конституційне право призначати і відкликати дипломатичних представників Російської Федерації у міністерствах закордонних державах СНД і міжнародні організації. Призначенню чи відкликанню дипломатичних представників передують консультації з комітетами і комісіями Федерального Збори, які Президент може враховувати, але обов’язкового характеру не мають. За таким питання Президент видає Указ.

Одной з головних завдань Президента нашої країни є охорона суверенітету Російської Федерації, її цілісності та незалежності самої. За виконання своїх повноважень у вирішенні цих питань Президент спирається на Рада безпеки, статус якого визначено Федеральним законом (Закон «Закон про безпеку» від 5 березня 1992 р.). Рада безпеки здійснює підготовку рішень Президента, в області гарантування безпеки, розглядає питання, зовнішньої й військової політики й інші види безпеки (економічної, громадської, екологічної безпеки й ін.). Постійні члени ВРЮ і члени Ради Безпеки призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки, який призначається посаду, і звільняється з посади Президентом. По найважливішим питанням рішень Ради Безпеки видаються Укази Президента России.

Военная доктрина визначає військово-політичну діяльність нашої держави. Основні становища військової доктрини Російської Федерації представляють сукупність офіційних поглядів по військовим питанням, зокрема з питань запобігання війнам, воєнних конфліктів, захисту життєво важливих інтересів нашої держави. Пропозиції із військової доктрині розробляються Генеральним Штабом Збройних сил. Основні становища військової доктрини гарантують навчити неухильно дотримуватися Росією Статуту ООН, міжнародними нормами, принципів, і мають оборонну направленность.

Статья 84 встановлює повноваження Президента, які належать до його взаємин із законодавчої властью.

Президент Російської Федерації як голова держав з метою безперервної роботи структурі державної влади призначає вибори Державної Думи. У Конституції визначено термін повноважень Державної Думи — чотири роки. Днем виборів є першу неділю після закінчення терміну, який вибрали Державна Дума колишнього скликання. Термін від часу призначення Президентом виборів досі виборів може бути щонайменше чотирьох месяцев.

Президент Російської Федерації призначає вибори депутатів Державної Думи лише у випадках, певних самої Конституцією в статтях 111 і 117. Треба мати через, що він вправі розпускати тільки один палату Федерального Збори. Розпуск інший палати — Ради Федерації - Конституцією взагалі предусмотрен.

Весьма складної та відповідальної є функція президента Російської Федерації щодо забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади. На відміну від створення низки країн (Франція та інших.) Президент Російської Федерації не називається у Конституції Російської Федерації «арбітром» у відносинах трьох влади, звідки і виникла думка, що він стоїть «над трьома владою», але сутнісно Президент Російської Федерації це і є арбітр, якщо основні влади немає узгоджених рішень чи породжують конфлікти у відносинах. З цій ролі, Президент Російської Федерації вправі вдаватися до погоджувальним процедурам та інших методам подолання криз та ліквідації суперечок. Ця функція важлива взаємодії органів структурі державної влади як у федеральному рівні, і лише на рівні відносин органів структурі державної влади Федерації і суб'єктів Російської Федерації та між різними суб'єктами Російської Федерации.

В повноваження Президента і призначення референдуму, котра разом зі вільними виборами є найвищим безпосереднім вираженням волі народу. Загальні становища проведення референдуму, порядок його призначення, процедури голосування й питання визначаються федеральним конституційним законом «Про референдумі Російської Федерації» від 10 жовтня 1995 г.

Президент має право законодавчої ініціативи, йому належить право вносити законопроекти у Державну Думу, причому, якщо законопроект носить терміновий характер, він підлягає позачерговий розгляду на засіданнях Думы.

Президент Російської Федерації має право вносити пропозиції поправок і перегляді положень Конституції России.

На Президента покладено обов’язок підписувати і оприлюднити федеральні закони. Це традиційна функція глави держави полягає, що надає закону обов’язкову силу. Ухвалений федеральний закон протягом п’яти днів іде Президенту Російської Федерації, що у перебігу чотирнадцяти днів має підписати і оприлюднити закон. Президент вправі відхилити закон, наслідком чого стане у себе його повторне розгляд. З огляду на Конституції Президент немає права відмовитися підписати і оприлюднити федеральний конституційний закон.

Федеральные конституційні закони, федеральні закони набирають сили одночасно на території Російської Федерації після закінчення днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самим законом не встановлено інший порядок вступу в силу.

В тому випадку, а то й дотримано порядок підписання й оприлюднення закону, його не має юридичної силы.

В Конституції Росії встановлено, що він звертається до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Ці послання немає силу закону, вони мають характер настановних документов.

Послания Президента розглядаються на спільних засіданнях палат парламента.

Представительские функції Президент здійснює одноосібно. Він може спрямовувати своїх представників ув суб'єкти Російської Федерації (і є право представництва «у країні»), й інші представники наділені повноваженнями від імені держави. Виступаючи у сфері міжнародних відносин, Президент Російської Федерації веде з главами інших держав, вправі підписувати від імені Росії міжнародні договори, розпочинати міжнародні організації, призначати послів, і представників ув інші держави. У відповідність до міжнародним правом зажив за протоколом правом на вищі почесті під час офіційних візитів до інші держави. Будь-які міжнародні зобов’язання, прийняті посадовими особами від імені Російського держави без доручення Президент Російської Федерації, може бути дезавуйовані (оголошено недействительными).

2.4 Дозвіл Президентом спірних вопросов.

Президент має право використовувати погоджувальні процедури до розв’язання розбіжностей між органами структурі державної влади як Російської Федерації, і її суб'єктів. Президент може застосовувати погоджувальні процедури як у власної ініціативи, і з ініціативи законодавчого чи виконавчого органу структурі державної влади. У процесі проведення погоджувальних процедур, переговорів, або інших форм узгодження спірних питань Президент використовує не лише свої владні повноваження, а й свій авторитет. У результаті погоджувальних процедур боку виробляють узгоджене решение.

В разі досягнення у ході погоджувальних процедур, переговорів узгодженого рішення Президент може передавати вирішення спору в руки відповідного суда.

Президенту Російської Федерації дано конституційне право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, коли ці акти суперечать Конституції, Федеральним законам та продемонструвати міжнародним зобов’язанням Росії. Такі акти ні діяти до вирішення питання відповідним судом.

Сфера діяльності Президента, в області зовнішньої політики України дуже широка і багатопланова. Президент повноважний обумовити і підписувати міжнародні договори біля своєї країни, і під час перебування у іноземній державі. Водночас голова держави вже не потребує спеціальних повноваженнях, т.к. Президент має вони за должности.

В тому випадку треба зазначити, що міжнародні договори Російської Федерації підлягають ратифікації Федеральним зборами (тобто. обидві палати приймають федеральний закон). Ратифікація міжнародного договору правомочним органом держави підтверджується ратифікаційної грамотою. Ратифікаційні грамоти нашого держави підписує президент і міністр закордонних справ. Якщо підписанні договору беруть участь дві сторони — його учасники обмінюються ратифікаційними грамотами. Як голова держави Президент приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників. Вірча грамота — це документ, який засвідчує призначення певного обличчя дипломатичним представником. Грамота видається і підписується Главою що посилає держави і адресується Главі Російської держави. Дипломатичне представник вважається приступившим до виконання своєї роботи з вручення верительной грамоты.

Отзывная грамота іде Президенту Російської Федерації глава держави, дипломатичний представник якого отзывается.

2.5 Президент — Верховний Главнокомандующий.

Статус Президента включає повноваження Верховного Головнокомандуючого Збройними Силами Російської Федерации.

Президент визначає основних напрямів військової політики держави, здійснює керівництво Збройними силами Росії, іншими військовими формуваннями організаціями. До повноважень Президента ставляться видання указів на військову службу, і навіть твердження плану громадянської оборони Російської Федерації, їм також затверджуються плани дислокації Збройних сил та інших військ, розміщення військових об'єктів. Президент веде і підписує міжнародні договори Російської Федерації про спільну оборону і військове співробітництво по питанням колективної безпеки все. Як Верховних Головнокомандуючий Збройними силами Президент у своїх повноважень видає накази і директиви, обов’язкові виспівати Збройними силами, іншими військами, військовими формуваннями. Управління Збройними силами Росії здійснює міністерства оборони і Генеральний штаб Збройних Сил.

Президент Російської Федерації вводить своїм Указом військової становище по всій території країни чи окремих місцевостях і негайно повідомляє звідси обом палатам Федерального Збори. указ президента про майбутнє запровадження військового становища підлягає утвердженню Ради Федерації, який підтверджує юридичної чинності Указа.

Военное становище вводиться Президентом у разі агресії проти Росії чи безпосередньої загрози агресії і становить особливий правової режим життєдіяльності держави. Під час військового становища органи державної влади місцевого самоврядування наділяються особливими полномочиями.

Введение

військового становища пов’язаний з певними обмеженнями прав громадян, державна влада зосереджується до рук військових. У період дії на території Російської Федерації військового становища Державна Дума не підлягає роспуску.

2.6 Повноваження Президента про введення надзвичайного положения.

Целью запровадження надзвичайного стану є забезпечення безпеки громадян, і захист конституційного ладу. Порядок запровадження надзвичайного стану визначено Законом Російської Федерації від 17 травня 1991 р. «Про надзвичайне становищі». Надзвичайний стан вводиться Указом президента Росії у разі спроби насильницького зміни конституційного ладу, міжнаціональних конфліктів, масових заворушень, стихійних лиха й ін. З припиненням надзвичайного становища втрачають силу все акти, прийняті зв’язку із введенням надзвичайного положения.

Право Президента вводити біля Російської Федерації чи окремих місцевостях надзвичайний стан пов’язане з його обов’язком негайно повідомляти звідси Ради Федерації й підрозділи Державної Думі. указ президента надзвичайний становищі підлягає утвердженню Ради Федерации.

2.7 Повноваження Президента з питань гражданства.

Президент уповноважений вирішувати питання громадянства Російської Федерації. Під громадянством розуміють стійку політико-правову зв’язок людини із державою, з якої на людини поширюється суверенітет цієї держави, і зажив його захистом, і може брати участі під управлінням державними справами. Ця зв’язку з державою створює взаємні права, обов’язки, і відповідальність, і навіть полягає в визнанні та повазі гідності, основних права і свободи человека.

Согласно Закону «Про громадянство Російської Федерації» Президент вирішує питання:

приема в громадянство Російської Федерації іноземних громадян, громадян колишнього СРСР і осіб без громадянства;

принимает рішення щодо відновлення громадянства;

дает дозвіл вихід із громадянства;

разрешает громадянинові Російської Федерації мати подвійне громадянство.

До рішення зазначених питань Президентом вони попередньо розглядаються в комісії з питанням громадянства за Президента Російської Федерации.

В компетенцію Президента належить вирішення питань надання політичного притулку, що є суверенним правом государства-субъекта міжнародного права. У Російської Федерації лише президент має право надання політичного убежища.

Президент здійснює вищу форму державного заохочення — нагородження державними нагородами Росії. Президент також привласнює почесні звання Російської Федерації, стверджує статуси орденів й положення про медалях, видає укази про заснування державні нагороди і нагородження ими.

Президент Російської Федерації привласнює військові звання маршалів, генералів і адміралів. Для попереднього розгляду даних питань за Президента створено комісію з державним наградам.

Президенту дозволили помилування. Помилування — це акт верховної влади, що цілком чи частково звільняє засудженого від покарання або заміняє покарання більш м’яке. Актом помилування то, можливо знято судимість з осіб, вже відбули покарання. Акти помилування носять завжди індивідуальний характер, тобто. їх беруть щодо конкретної особи чи кількох певних лиц.

2.8 Повноваження Президента на видання правових актов.

Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження, що за своїми правовим властивостями діляться на нормативні і індивідуальні. До нормативним ставляться укази і розпорядження — містять правові норми, будучи оприлюдненими вони набувають государственно-властный характер, тобто. стають обов’язковими для виконання усіма громадянами, посадовими особами, державними органами. Правові норми є загальні правил поведінки людей, тобто. ставляться як до того що чи іншому випадку, а пропонують можливість свого кількаразового применения.

К індивідуальним ставляться укази і розпорядження Президента, що стосуються конкретних взаємин чи осіб. Наприклад, укази Президент про надання різних почесних звань конкретним діячам науки, мистецтва тощо. Такі укази не містять будь-яких спільних правил, тобто. юридичних норм. Укази і розпорядження Президент Російської Федерації обов’язкові виспівати на терені Росії. Лунаючи Президентом правові акти нічого не винні суперечити Конституції та федеральним законам.

Акты Президента, що носять нормативний правової характер набирають сили на терені Росії одночасно за сім днів після їхнього офіційного опублікування, якщо прийнятті акта не встановлений інший срок.

2.9 Недоторканність Президента.

Президент Російської Федерації має недоторканність.

неприкосновенность Президента пов’язана з тим, щоб зробити їй усе гарантії протягом строку його повноважень, тобто. під час своїх повноважень Президент може бути затриманий, заарештований і підданий обшуку і особовому огляду;

неприкосновенность розповсюджується на житлі і службові приміщення, які Президент займає, на використовувані особисті та службові транспортні засоби, речі;

Президент не може зазнавати кримінальної, адміністративної й громадянським відповідальності за правопорушення. Отже Конституція надає Президенту абсолютну необмежену недоторканність.

2.10 Процедура відмови від власти.

Президент Російської Федерації входить у посаду моменту приношення урочистій присяги і, зазвичай, припиняє здійснення своїх повноважень із закінченням терміну, на який був избран.

Конституцией передбачена можливість дострокового припинення виконання повноважень Президента, в випадках:

отставки (по ініціативи сам Президент);

стойкой нездатності за станом здоров’я здійснювати своїх повноважень (через не залежної ні від якої волі);

отрешения від посади (з ініціативи Федерального Збори).

При відставці президента Російської Федерації чи дострокове припинення своїх повноважень вибори нового президента Росії мають відбутися пізніше 3 місяців із моменту дострокового припинення повноважень. Дострокові вибори президента повинні проводитися з урахуванням федерального закону про вибори президента. Там, коли неспроможна виконувати свої обов’язки, їх тимчасово виконує Голова Уряди Російської Федерації. Сюди можна віднести тривалу хвороба Президента (що визнана достатньою підставою для дострокового припинення їм своїх повноважень), смерть Президента. Виконання обов’язків Президента Головою Уряди обмежена терміном втричі місяці - до обрання нового Президента. Обсяг правий і обов’язків Голову Уряди менше, ніж в законно обраного президента. Виконуючий обов’язки Президента немає права розпускати Думу, призначати референдум, вносити пропозиції поправок і перегляд Конституции.

Действующая Конституція Росії передбачає можливість відмови від посади виходячи з висунутого щодо його звинувачення у державної зраді або здійсненні тяжкого злочину, склади цих злочинів визначаються Кримінальному кодексе.

Конституция встановила чітку процедуру розгляду питання про відмові Президента. У цій процедурі беруть участь обидві палати Федерального Збори, Верховний Суд, Конституційний суд Російської Федерации.

Процедура відмови від посади проходить такі етапи:

Государственная Дума, числом голосів щонайменше ніж однієї третини депутатів, висуває обвинувачення проти Президента, що може бути підставою для відмови його від посади. Постанова Державної Думи про висування обвинувачення проти Президента має прийматися двома третинами голосів від загальної кількості депутатів палата (тобто. кваліфікованим більшістю голосів);

Верховный Суд і Конституційний суд Росії дають висновок щодо рішенню Державної Думи. Верховний Суд дає висновок про наявність у діях Президента ознак злочину. Конституційний суд дає висновок про забезпечення чи недотриманні порядку висування обвинувачення (у разі ухвалення рішення про недотриманні порядку — розгляд обвинувачення проти Президента припиняється);

принятие Радою Федерації рішення про відмові від посади. Постанови про відмові від посади приймається Радою Федерації таємним голосуванням кваліфікованим більшістю голосів (щонайменше дві третини) на підставі розгляду всіх матеріалів: рішення Державної Думи, висновків Верховного Суду і яке Конституційного Судна. Раду Федерації вправі прийняти постанову про відмові від посади пізніше ніж у тримісячний строк після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, всі закиди проти Президента вважаються відхиленими. Відмова від посади не відбудеться, якщо закінчення тримісячного терміну Раду Федерації відхиляє обвинувачення проти Президента. Після відмови з посади (імпічменту) Президент може відповідати, коли він зробив злочин, за нормами кримінального законодавства як звичайне обличчя.

III. Выводы

Согласно проаналізованій роботу з визначенню конституційно-правового статусу президента Російської Федерації слід зазначити следующее:

Россия, як держава формувалася протягом століть. Історія державності Росії свідчить, що роль для глави держави була завжди високої. Саме діяльності цієї фінансової інституції влади залежали все прогресивні перетворення на країні, і навпаки, коли з прямим розпорядженням правителів Росія втягувалася в інші часи, коли у країні панували хаосу й беззаконие.

В цей роботі ми обговорювали нинішній стан глави держави ви, яке закріплено волею народу і це підтверджено світовою практикою демократичних країн. Безумовно, що повноваження президента Російської Федерації сьогодні надзвичайно високі, його правової статус як держави наділяє його широкі повноваження. Правовий статус президента Росії грунтується обліку світового досвіду організації президентської влади. Разом про те пристрій президентської влади у Росії вельми специфічне, відбиває російські умови політичного життя не дає підстав стверджувати про меланхолическом копіюванні досвіду якоїсь країни. Слід зазначити, що сьогодні Росії необхідний цей інституція президентської влади, оскільки у нинішньому етапі розвитку нашої держави суспільство вимагає серйозних реформаторських перетворень в всі сфери діяльності. З огляду на те, що багато закони, терміново необхідні Росії зараз блукають у відповідних комітетах і комісіях парламенту кілька місяців, а інші вже застарівають на час, інституцію Президента необхідний. Поки що у Росії не сформувалися міцні підвалини поділу влади, поки кожна гілка гілок нашої влади не зміцниться професійно, до того часу не можна -казати про Росії виглядала як про повноцінне демократичному державі.

Вместе про те треба сказати, діяльність Президента потребує ретельний контроль із боку всіх гілок влади. На жаль, прецеденти зловживання владними повноваженнями історія нашої країни хоч греблю гати. Це засвідчує тому, що персональна відповідальність Президента дуже висока, і повинна жорстко контролироваться.

Я вважаю, що нашу державу має історично дійти тим демократичним засадам, які проголосила. Оскільки світові цивілізації виношували свою демократію століттями і тисячоліттями, тому не можна сьогодні говорити про тому, що домовилися до закінченому типу розвитку громадських відносин. Головне дотримуватися того шляху, який избрали.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.