Держава

Государство

Сегодня, мабуть, немає більше спірного питання на політичної науці, ніж інше запитання держави, його природі й роль громадської жизни.

Государство — це передусім історично сформовані, свідомо організована соціальна сила, управляюча суспільством. Це, фактично перша свідомо створена суспільством, і планомірно функціонуюча організація, що надає дуже впливає життя індивідуумів, соціальних груп, і всього суспільства. А з цього вихідної функції - управляти суспільством — ідуть інші риси держави. Управління суспільством — управління певної масою людей, де й може бути поширені державні управлінські функції.

Традиционно вітчизняна теорія держави й права у тих цілях виділяє в інших формах держави три основних, взаємозалежних блока:

форму правления;

форму національного і адміністративно-територіального устройства;

политический режим.

Особенности держави конкретного історичного періоду визначаються станом і низькому рівні розвитку суспільства. При незмінності формальних ознак (території, публічної влади, суверенітету) держава принаймні у суспільному розвиткові зазнає серйозні изменения.

Особенности історичних періодів (етапів, епох) у розвитку государственно-организационного суспільства в різних народів в різне історичний час дозволяють тим щонайменше виявити суттєві загальні риси, характерні всім держав цього періоду. Першим спробував такого узагальнення, попри відсутність історичного досвіду державного будівництва, було здійснено Арістотелем і Полибием.

Аристотель вважав, що критеріями розмежування держав являются:

количество панівне в государстве;

осуществляемая державою цель.

По першому ознакою він розрізняв правління одного, правління небагатьох, правління більшості. За другим ознакою все держави ділилися на правильні (у яких досягається загальне добро) і неправильні (у яких переслідуються приватні мети). Відволікаючись від конкретних умов на той час, Аристотель вважав головна відмінність держав у цьому, в якій мірі держава забезпечує волю і стоять особисті інтереси каждого.

Полибий говорив, що успішний розвиток держави, зміна його типів (різновидів) — природний процес, визначається природою. Держава розвивається за нескінченному колу, що включає фази зародження, становлення, занепаду й зникнення. Ці фази переходять один на іншу, та циклу повторюється знову. Історія підтверджує, що циклічність у розвитку государственно-организованного суспільства — закономірний процес. Проте, головна складова поглядах Полібія у тому, що з основу зміни циклів у розвитку держави він брав зміни у співвідношенні структурі державної влади і человека.

Разнообразие наукових підходів щодо оцінки цього надзвичайно складного й неоднозначного громадського явища стало об'єктивної основою концептуального плюралізму типології держав. Марксистко-ленинская типологія держави й права виходить з категорії суспільно-економічної формации.

Формация — історичний тип суспільства, заснований певному способі виробництва. Рівень розвитку продуктивних сил визначає матеріально-технічної бази суспільства, а виробничі відносини, складаються на однотипної формі власності на засоби виробництва, становлять економічний базис суспільства, якому відповідають певні політичні, державно-правові та інші надстроечные явления.

Переход від однієї суспільно-економічної формації в іншу відбувається внаслідок зміни віджилих форм виробничих взаємин держави і заміни їх новим економічним строєм. Якісні зміни економічного базису закономірно тягнуть у себе докорінні перетворення у надбудові. Цей принцип покладено основою марксистсько-ленінської типології держави й права.

Исторический тип держави, відповідно до марксистсько-ленінської теорії, висловлює єдність класової сутності всіх держав, які мають загальної економічним фундаментом, зумовленої пануванням такого типу власності коштом виробництва. Єдність економічного ладу різних країн проявляється у який панує типі власності на засоби виробництва, отже, би в економічному пануванні певного класу (класів). Тип держави визначається виходячи з того, який економічний базис це захищає, інтересам якого панівного класу воно служить. За такого підходу держава набуває суто класову визначеність, виступаючи у ролі диктатури економічно панівного класса.

Формационный критерій, лежить у основі марксистської типології держави, виділяє три основні типу експлуататорських государства:

рабовладельческое,.

феодальное социалистическое, яке, теоретично, в найближчій історичної перспективі мала б перетворитися на громадське комуністичне самоуправление.

Перечислим основні характеристики різних типів держав, виділених виходячи з даної концепции.

Рабовласницький тип держави — історично перша государственно-классовая організація суспільства. По сутності рабовласницьке держава — організація політичної влади панівного класу в рабовласницької двох суспільно-економічних формацій. Найважливіше функція цих країн — захист власності рабовласників коштом виробництва, зокрема на рабов.

Феодальный тип держави — результат загибелі рабовласництва та механізм виникнення феодальної суспільно-економічної формації. Така держава, відповідно до марксистський теорії, є зброя класового панування кріпосників — поміщиків, головний засіб захисту станових привілеїв феодалів, гноблення і придушення залежного селянства.

Буржуазный тип держави приходять зміну феодальної державності. Цей тип держави функціонує з урахуванням виробничих відносин, заснованих на виключно капіталістичної приватної власності коштом виробництва та юридичної незалежності робочих від эксплуататоров.

Социалистический тип держави виникає у результаті соціалістичної революції, яка відкидає відносини приватної власності і засновану на даних відносинах державну машину. Соціалістичну державу — знаряддя політичної влади трудящих мас (класів), висловлює інтереси трудового народу, забезпечує захист та розвитку соціалістичного общества.

Социалистический тип права — це найвищий тип правової системи суспільства, діаметрально протилежний всім типам експлуататорського права. Соціалістичне право зводить у закон волю трудящих мас, служить класовим регулятором громадських відносин. Принаймні переходу соціалістичного суспільства до вищої, комунізму, держава й право в усіх власних елементах і ознаках поступово переростають до системи громадського комуністичного самоврядування і соціальних норм комуністичного общежития.

В марксистському розумінні історичний тип держави визначається залежністю класового змісту державної влади і правової організації товариства від типу економічного базису класового суспільства. У цьому вводиться поняття перехідною государственности.

Переходное держава — є державність, виникає внаслідок національно — визвольної боротьби залежних народів та обперту на різнотипні виробничі відносини. Надалі, принаймні переважання пануючій форми власності, подібні мають приєднатися до певному історичному типу держави, капіталістичному чи соціалістичному. Багатоукладність економіки при переважання примітивних форм власності (родоплеменной, напівфеодальній, змішаної, капіталістичної із елементами державної власності) — економічна основа цих государств.

Концепцию перехідного держави розробив В.І.Ленін. У розвитку класової боротьби він зробив висновок щодо можливості переходу країн до соціалізму, минаючи капіталістичну стадію.

Главной завданням держави соціалістичної орієнтації вважалося створення економічних, соціальних, політичних, ідеологічних, культурних передумов до переходу до социализму.

Государства капіталістичного шляхів розвитку по мері формування виробничих відносин мають можливість перейти до буржуазному типу государства.

Первопричина зміни історичних типів держав вважається соціально — економічного розвитку суспільства. Соціальна революція знищує стару громадську систему і кладе початок панування нового способу виробництва, новим виробничим відносинам, яким відповідає новим типом державності і право. Зміна одного історичного типу держави іншим відбувається у результаті соціальної революции.

Смена історичних типів держав неминуче тягне у себе ліквідацію застарілої державної машини та створення нової механізму держави, відповідального нових умов соціально — економічного розвитку общества.

Преемственность між історичними типами держав полягає, переважно, використання структури, форм і методів організації структурі державної влади минулого, які у її розвитку відбивають загальнолюдський прогрес й у меншою мірою залежить від конкретної сутністю держави.

Наиболее чітко риси наступності простежуються основоположниками марксизму — ленінізму в експлуататорських типах держав, які ріднить їхня загальна эксплуататорская сутність, необхідність встановлення державності, що дозволяє тримати в покорі переважна більшості населення країни. Одночасно підкреслюється, що спадкоємна зв’язок на зміну історичних типів держави й права по-різному виявляється під час переходу від експлуататорського суспільства до соціалізму.

Анализируя всі відомі експлуататорські типи держав, марксистско-ленинская теорія виділяє їх такі загальні признаки:

Все ці держави є політичною надбудовою над такими виробничими відносинами, що базуються на приватної власності і експлуатації людини человеком.

Они представляють організацію політичної влади експлуататорів, домінуючій більшість населения.

Все експлуататорські держави стоять над суспільством, і дедалі більше відчужують себе від него.

По мері зростання нестійкості експлуататорської соціально — економічної системи та загострення класової боротьби політична нібито влада у тих державах концентрується до рук все зменшення, незначній їх частині людей.

В на відміну від експлуататорських держав соціалістичну державу є організацію політичної влади трудящих. Звідси основні риси держави соціалістичного типа:

Все держави такого типу базуються на державної власності на гармати й засоби виробництва, на відносинах товариській взаємодопомоги співробітництва вільних від експлуатації людей.

Социалистическое держава — це політична організація більшості населення, а, по мері подолання класових антагонізмів, і лише народа.

Классово-формационный підхід до типології держав досі був єдиним. Типом держави називається «сукупність держав, та розвитку у межах одному й тому ж суспільно — економічної формації класового нашого суспільства та що характеризуються єдністю класової сутності та економічного підгрунтя». «Історичний тип держави (чи права) це сукупність найістотніших ознак, властивих державам (чи правовим системам) єдиної суспільно — економічної формації. Тип держави визначається економічним строєм класового суспільства, відповідної йому класової структурою, експлуататорської чи неэксплуататорской природою класових відносин також його класової сущностью.

Так, Г. Елинекс писав, що «попри сталий розвиток і перетворення, можна, проте, встановити деякі міцні ознаки, які надають певному державі чи групі держав на всьому протязі їх історії риси певного типу. «Він поділяє все держави щодо два типу: ідеальний і емпіричний. Ідеальний тип — це мислиме держава, що у реальному житті немає. Ідеальному державі протиставляє емпіричний, який внаслідок порівняння окремих, реальних держав друг з другом.

Английский учений А. Тойнбі розвинув і конкретизував поняття цивілізації, під яким розумів щодо замкнутий і локальне стан суспільства, відмінне спільністю культурних, економічних, географічних та інших факторов.

Цивилизованный подход:

при аналізі економічного базису упускається з виду важливий чинник, як многоукладность;

при формационном розгляді структури класового суспільства їх соціальний склад значно звужується, позаяк у основному враховуються лише класи антагонизмы;

формационный підхід обмежує аналіз культурно — духовного життя суспільства колом тих ідей, уявлень, і цінностей, що відбивають інтереси основних антагоністичних классов.

Основное відмінність поняття «цивілізація» від поняття формація полягає у можливості розкриття сутності будь-який історичної епохи через людини, через сукупність які панують у певний період уявлень кожної особи про характер життя, про цінностях і цілях її діяльності. Людина за такого підходу стоїть у центрі вивченню минулого і справжнього суспільства як справді творча й конкретна особистість, ніж як классово-обезличенный индивид.

Цивилизованный підхід дає змогу, в такий спосіб, вбачати у реформі державі як інструмент політичного панування експлуататорів над експлуатованими. У політичній системі суспільства держава постає як важливий чинник соціально — економічного і духовному розвитку суспільства, консолідації людей, задоволення різноманітних потреб людей.

Западноевропейская наука класифікує держави залежно від характеру відносин між державною владою і індивідів. У цій ознакою виділяють два типу державності: демократія і автократія. Р. Кельзен вважав, що у основі типізації сучасних держав перебуває ідея політичної свободи. У залежність від того місця, яке індивід у створенні правопорядку, різняться два типу держави. Якщо індивід бере активну участь у створенні правопорядку, — очевидна демократія, якщо ні - автократия.

Подобную трактування типології держав дає американського вченого Р.Макайвер. Він ділить усі держави на два типу:

Династические (антидемократичні), де загальна хвиля не висловлює волі більшості населения Демократические, де державна влада висловлює волю всього суспільства, чи більшості його членів і де народ або безпосередньо править, або активно підтримує правительство.

Немецкий учений Р. Дарендорф, підрозділяючи все держави щодо демократичні й антидемократичні, робив висновок, що у результаті поступової демократизації суспільство класової боротьби стає суспільством громадян, у якому хоч і немає недоліків у нерівності, але створена загальна всім основа, і який уможливлює цивілізоване громадське бытие.

Итак, поняття держави й права многомерно і багатоваріантно. Вона складається з різних наукових підстав, що дозволяють виділити найбільш загальні властивості і негативні риси, характерний тій чи іншій історичної групи держав і правових систем.

Типология держави міцно пов’язана з визначенням форми государства.

Форма держави — складне громадське явище, що містить у собі три взаємозалежних елемента: форму правління, форму державного устрою і форму державного режима.

Форма правління є структуру вищих органів структурі державної влади, порядок їхньої освіти й розподілу компетенції між ними.

Форма державного правління дозволяє уяснить:

как створюються найвищих органів влади й яке їх строение;

какой принцип є основою відносин між вищими та державними органами;

как будуються взаємини між верховної державною владою і населенням страны;

в якій мірі організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати правничий та свободи гражданина.

Уже Аристотель, за Платоном, у зв’язку з різними формами організації та здійснення структурі державної влади в Давньому Світі, спробував розробити класифікацію держав з критерію, хто й як править у тих державах, тобто за критерію форми управління. Він виділив кілька форм правління: монархію, республіку, деспотію — взявши за основу класифікації способи освіти органів держави, їх співвідношення, прийоми здійснення структурі державної влади. Насамперед теорія держави й права дві основні побудови державної влади, які характеризуються змістом форми управління: монархію і республику.

Монархическая — «персональне єдиновладдя «- давня форма правління. Вперше зародилася в раннеклассовых суспільствах, влада у яких захоплювали военноначальники, представники зрослих родин чи сусідських громад. Свої витоки монархічна форма правління мала у тому досить простий, соціально не занадто розчленованої організації товариства, що з’явилася межі IV — III тисячоліть до нашої ери, у результаті неолітичної революции.

В цих раннеклассовых суспільствах організація влади здійснювалася на жорстко централізованої основі, згори донизу, була найефективнішою і понятной.

Монарх призначав чиновника із управління реґіонами або функціональними службами, ті, у своє чергу призначали більш дрібних керівників робіт. Така вертикальна ієрархія влади дозволила мати дуже ефективну форму правління, коли він хлібороби — общинники, ремісники та інші члени цих раннеклассовых товариств могли вирішувати свої споры.

Сам ж монарх вирішував, нормального режимі прав, питання пов’язані з і здійсненням влади. Він радився зі своїми чиновниками (радниками), серед яких були пророки, провісники, інші культові служители.

Монархии, як форми правління, властиво чіткі юридичних ознак. Монарх персоніфікує держава, виступає в зовнішньої і внутрішньої політики як голова держави. Монарху само нині доводиться приймати рішення з найважливішим питанням _ принципово — державним. Вона має всю повноту влади. Влада монарха верховна і суверенна. Він — вищою владою в державі. Його влада оголошувалася священної, наділяли її релігійним ореолом. Вона поширювалася попри всі царини життя, зокрема і судову. Таким чином, влада монарха не знає обмежень і може і може поширяться на різні сфери державної діяльності. Монарх — вільний від відповідальності. Він несе конкретної політичної й юридичної відповідальності за результати своєї правління, а й за помилки зловживання в державному правлінні відповідають його советники.

Древневосточная монархія. У державах Сходу значної ролі у житті грали відносини общинного ладу, патріархального побуту. Рабоволодіння тут мало колективний чи сімейний характері і лише державні раби належали монарху.

Древнеримская монархія виступала у вигляді імперії (I-III століття нашої ери). Ця епоха імперії поділяється на два періоду — період принципиата і період домінанта. При принципиате формально ще зберігаються форми республіканської форми управління й захопити основні установи республіки. Діють консули, преторы і народні трибуни, але істотною ролі не грають. Усі основні функції зосереджуються до рук императора.

В III столітті н.е. у Римі встановлюється необмежена монархія (домінант). Повністю зникають республіканські установи. Управління державою — цілком у руках імператора, який призначає виконавців — сановників. Порядок підтримується з допомогою адміністративно — судового й військової аппарата.

Феодальная (середньовічна монархія) послідовно переходить три періоду свого розвитку: ранньофеодальної, станово-представницької й абсолютною монархии.

Конституционная монархія представляє такій формі правління, коли він влада монарха значно обмежена представницьким органом. Зазвичай це обмеження визначається конституцією, затверджуваною парламентом. Формально вона втратила своє місце значення деяких країнах Європи і сподівалися Азії, і по нашого часу (Англія, Данія, Іспанія, та др.).

Конституционная монархія буває парламентной і дуалистической.

Парламентная монархія характеризується основними свойствами:

правительство формується із помітних представників певної партії, отримали більшість на выборах;

лидер партії, яка має найбільшим числом депутатських місць, стає головою государства;

в законодавчої, виконавчої та судової сферах влада монарха фактично відсутня, вона є символической;

законодательные акти приймає парламент і формально підписуються монархом.

Правительство відповідно до конституції несе перед парламентом.

При дуалістичної монархії державна влада носить двоїстий характер. Юридично і буде влада розділена між урядом, формованим монархом, і парламентом. Таку форму правління існувала кайзерівської Германии.

Республика — таку форму правління, коли він верховна державна влада здійснюється виборними органами, що обирається населенням у сумі певний срок.

Все найвищих органів структурі державної влади — різноманітних зборів, поради мають складну структуру, наділяються певними, тільки їм властивими повноваженнями і відповідають за їх невиконання чи неналежне виконання відповідно до закону.

Органы республіканського правління наділяються різними повноваженнями і сферою діяльності (компетенцією) у здійсненні єдиної державної власти.

Надо звернути увага фахівців і ту обставину, що це галузі єдиної структурі державної влади здійснюють саме владні повноваження, тобто. організують і забезпечують відносини «влади — підлеглі» в відповідних сферах державного життя. З іншого боку, слід підкреслити, що, попри поділ влади, все республіканські органи покликані здійснювати узгоджено, системно, організовано єдину влада не можуть функціонувати друг без друга. Наприклад: виконавча владу, найчастіше готує і передає парламенту проекти законів, а судова влада функціонує як система, предотвращающая порушення законов.

Впервые ідею розподілу влади глибоко, докладно розробив у своїй фундаментальній праці Ш. Монтеск'є. Ця ідея була спрямована від свавілля, політичних помилок, зловживань, поневолення народу абсолютної монархії. Фактично дав правову основу буржуазної Революції сфері державності, й винайшов цим сучасної форми демократии.

Вместе із цим у сучасних посттоталітарних державах великій ролі відіграє й влада глави держави полягає, президента. Ця самостійність, яка випливає зі статусу для глави держави, як гаранта конституції. Ця влада забезпечується як розподілом повноважень між Президентом і парламентом, Президентом і урядом, і створення за нового президента спеціальних органів (адміністрації, управлінні справами, комісій тощо.) сприяють президенту у виконанні своїх повноважень глави держави ви, гаранта конституції, наприклад: у реалізації його права законодавчої инициативе.

Большое на відміну від монархії має республіка й у сфері освіти органів влади. Республіка — це такий форма правління, при якій усе найвищих органів структурі державної влади обираються народом, або формуються загальнонаціональним представницьким установою. Історія государственно-организованного суспільства, його народів знає кілька основних різновидів республіканського правления.

Афинская демократична республіка (V — IV ст. е.). Її особливості істотний демократизм обумовлювалися соціальної структурою афінського суспільства, характером рабовласництва, і навіть наявністю колективного рабовласництва. У республіканський період Афінах склалося ефективну систему органів влади, має чітку структуру і функції. Система державні органи складалася з народних зборів, ради п’ятисот, виборних посадових осіб, суду присяжних, ареопагу (вищих судових і політичного органа).

Высшим органом структурі державної влади в Афінах було народне збори якому підпорядковувалися й інші органи влади й посадові особи. У його роботі брали участь повноправні громадяни, досягли 20 років. Головну функцію народних зборів було прийняття законів, а й здійснювалася різноманітна адміністративна і судова діяльність.

Народное збори повідомляло війну, і включало світ, відало вищими зносинами, обирало военноначальников (стратегів), відало релігійними справами, питаннями продовольства, конфіскацією имущества.

Высшим виконавчим органом влади було рада п’ятисот. Він формувався із тих представників територіальних підрозділів, і керував повсякденної практичної діяльністю держав. Ареопаг був надзвичайно впливовим органом структурі державної влади. Вона могла скасовувати рішення народних зборів, контролювати діяльність ради п’ятисот і посадових осіб. Складався ареопаг з архонтів (вищих посадових осіб) колишніх архонтів, які призначалися довічно. Реформи Эфиальта (462 р.) позбавили ареопаг вищих політичними функціями, і він перетворився на судовий орган.

Спартанская аристократична республіка (V-IV ст. е.). Спарта, на відміну Афін, котрі очолювали демократичну частина населення полісів, об'єднувала навколо себе у основному їх аристократичну часть.

Формально верховна влада належала двом царям, фактично її обмежено на користь аристократії. Царі були военноначальниками, у час їм належала судова влада, відали справами культа.

Законодательную влада здійснював рада старійшин (герусія). Герусія складалася з двох царів і 28 членів ради ніхто, обраних із помітних представників аристократії довічно. Вищу урядову влада здійснювала колегія эфоров, щорічно обраних у складі заслужених аристократів. Эфоры здійснювали контролю над діяльністю всіх цих державних органів прокуратури та посадових осіб, зокрема і царів. Вони розглядали найважливіші цивільні - і кримінальні справи, вирішували питання зовнішньої політики України, здійснювали набір войска.

Римская аристократична республіка (V-II ст. е.). Верховної владою на республіканському Римі був сенат. Члени сенату призначалися особливо уповноваженими особами (цензорами), які у своє чергу призначалися народним зборами. Всі питання, решающиеся у органах влади (центуріях), попередньо обговорювалися у сенаті. Прерогативою сенату було встановлення диктатури, після чого все посадові особи республіки перейшли у підпорядкування диктатора, термін повноважень обмежений шістьма місяцями. Сенат мав та інші важливими повноваженнями: він розпоряджався скарбницею і державним майном, вирішував питання та світу, призначав командувачів військами в судові колегії. Народні збори, та народний трибунат, доклали зусиль можливе охорони громадян зловживання властей.

Заслуга римської державності полягає у тому, що вона справила великий вплив на характері і структуру державної влади ряду розвинених країн пізніших цивілізацій. Однак у більшою мірою зустріли становища римського права. Римські юристи вперше сформували найважливіший правової інститут цивілізованого суспільства — право власності. Вони поділяють систему права на частини: право приватне право публичное.

Города — республіки (феодальні республіки). Виникає поруч із феодальними монархіями. Феодальні республіки укладаються у результаті зміцнення могутності і самостійності у містах, за якими визнавалося право вибирати власні керівні органи, видавати закони, здійснювати суд з громадян. Стосовно центральної влади (сеньйорові) місто зобов’язаний був вносити певні внески, виділяти громадян для військової службы.

Ярко вираженими городами-республиками були Флоренція, Венеція, Генуя — Італії, Новгород і Псков. Вільні міста складались і у Німеччині, Англії, де основну роль грали купці і ремесленники.

Наиболее істотною рисою багатьох — республік було визнання свободи громадян, і свободи ринкових отношений.

Парламентарная республіка — різновид сучасної форми державного правління, коли він верховна владу у організації державного життя належить парламенту. Глава держави обирається парламентом. Глава держави має великими повноваженнями. Він оприлюднить закони, видає декрети, проти неї розпуску парламенту, призначає главу уряду, є головнокомандувачем збройними силами.

Глава уряду (прем'єр-міністр) призначається президентом. Він формує очолюване ним уряд, яке здійснює верховну виконавчу владу й відповідає свою діяльність парламенту. Головну функцію парламенту є законодавча діяльність й контролю над виконавчої влади. Володіє найважливішими фінансовими полномочиями.

Парламентская форма республіканського правління є такою структуру вищих органів структурі державної влади, яка реально забезпечує демократизм життя, свободу особистості, створює справедливі умови людського суспільства, заснованого на засадах правової законности.

Президентская республіка — з'єднує до рук президента повноваження глави держави й глава уряду. Характерні черты:

внепарламентский метод обрання Президента та формування правительства;

ответственность уряду перед президентом, а чи не перед парламентом;

более широкі, ніж у парламентську республіку, повноваження глави государства.

Социалистическая республіка — особлива форма державного правління, що виникла у низці країн результаті соціалістичної революції. Основні особенности:

ведущая роль належить представницьким органам, що є основу апарату державної власти;

социалистическая республіка має поєднувати політичне, господарське і культурну керівництво громадської життям в єдиному державному механізмі, що дозволило б структурі державної влади суверенно розпоряджатися громадськими засобами виробництва, регулювати й контролювати розподіл потребує матеріальних та духовних благ;

высшие і місцевих органів влади об'єднують у єдину представницьку систему, засновану на принципі демократичного централизма;

в умовах соціалістичного державного правління законодавча і виконавча влади з'єднуються від імені працюючих представницьких учреждений;

социалистическая республіканська форма правління передбачає підзвітність і підконтрольність исполнительно — розпорядчих органів органам законодавчої власти;

социалистическая республіка створює необхідні умови і передумови задля забезпечення керівної ролі робітничого класу тут і його партії, у суспільної відповідальності і державної жизни.

Различают три різновиду соціалістичної форми державного правління: Паризьку комуну, Радянську республіку і народно-демократичну (народну) республіку, які виступають як державна форма диктатури пролетариата.

Парижская комуна вважається історично першої формою диктатури пролетаріату. По-перше, Паризька комуна реалізувала принцип загального й рівноцінного виборчого права. По-друге, комуна повністю зруйнувала старий державний апарат, замінивши його новим. Вищим органом влади був рада комуни. Він обирав десять комісій, якими комуна здійснювала вищі законодавчі, виконавчі в судові функції. По-третє, така структура структурі державної влади комуною повністю відхиляла буржуазний парламентаризм та була пов’язана з нею теорію поділу властей.

Республика Рад — виникла нових історичних умовах перетворюється на Росії. У республіці Рад В.І.Ленін бачить однотипну з Паризькою Комуною форму організації роботи влади і такі її признаки:

Слом старого буржуазного державного апарату й освіту таких органів влади, які б захист завоювань революції збройної силою робітників і крестьян.

Обеспечение реальної участі трудящих мас в управлінні державою, перетворення Рад у політичну основу державних устроїв, суміщення у яких функцій законодавчого і виконавчого органа.

Руководящая роль організації державної і суспільної практики країни належить партії робітничого класу, яка визначає і направляє внутрішню й зовнішній політиці государства.

Народно — демократична республіка — виникає після Другої Першої світової. За структурою і характерові вона мало ніж відрізняється від радянської форми управління.

Советская і народно — демократична форми правління повністю заперечували прогресивні боку парламентаризму і принцип розподілу влади. Найважливішим чинником, який обумовлював специфіку даної конкретної форми держави будь-якого типу, вважалося співвідношення класових сил, боротьби классов.

Форма державного будівництва — це національне і адміністративно — територіальне будова держави, яке розкриває характер взаємин між його складовими частинами, між центральними та місцевими органами власти.

Форма державного будівництва показывает:

из яких частин полягає внутрішню структуру государства;

какое правове становище цих частин 17-ї та яке взаємини їх органов;

как будуються відносини між центральними і місцевими державними органами;

в який державної формі виражаються інтереси кожної нації, яка мешкає біля даного государства.

По формі державного будівництва все держави можна розділити втричі основні групи: унітарна, федеративну і конфедеративное.

Унитарное держава — це єдине незбиране державна освіта, що складається з адміністративно територіальних одиниць, що підпорядковуються центральних органів влади й ознакою державного суверенітету що немає. Характеризується такими признаками:

унитарное держава передбачає єдині, загальні для країни вищі представницькі, виконавчі в судові органи які проводять верховне керівництво відповідними місцевими органами.

на території унітарної держави діє одна конституція, єдина система законодавства, одне громадянство. У ньому функціонує єдина грошова система, проводиться обов’язкове всім адміністративно-територіальних одиниць загальне податкове і кредитна политика.

составные частини унітарної держави (області, департаменту, провінції) державним суверенітетом що немає. Вони мають своїх законодавчих органів, самостійних військових формувань та інших. атрибутів державності. У той самий час місцевих органів в унітарній державі мають відомої, котрий іноді значної незалежністю. За ступенем їхнього залежність від центральних органів унітарну державу централізованим і децентралізованим. Централізоване — якщо на чолі місцевих органів структурі державної влади стоять призначені з єдиного центру чиновники, яким підпорядковано місцевих органів самоврядування. У децентралізованих державах місцевих органів структурі державної влади обираються громадянами та користуються значної самостійністю у вирішенні питань місцевої життя.

унитарное держава, біля якого мешкають нечисленні національності, широко допускає національну і законодавчу автономію. У Монголії автономним державним освітою є Баян — Улэгэйский аймак, біля якого живе у основному особи казахської национальности.

в унітарній державі все зовнішні міждержавні зносини здійснюють державні органи, які офіційно представляють країну в міжнародної арене.

унитарное держава має єдині збройні сили, керівництво якими здійснюється центральних органів державної власти.

Федерация є добровільне об'єднання кількох, раніше незалежних державних формувань за одну союзне государство.

В федерації існує два рівня державної машини: федеральний, союзний і республіканський. На рівні федерації характер державності виявляється у створенні двопалатного союзного парламенту, одна з палат якого відбиває інтереси суб'єктів федерації. За її формуванні використовується принцип рівного представництва незалежно від кількості населення. Інша палата формується висловлення інтересів від населення держави, усіх її регіонів. У мусульмансько-хорватській федерації може також існувати державний апарат, і на місцевому рівні. Однією з формальних ознак федерації служить наявність подвійного громадянства, кожен громадянин вважається громадянином федерації і громадянином відповідного державного освіти. І це закріплюється конституціями держав. Це означає, що обсяг права і свободи в кожного громадянина, незалежного від цього, біля якого суб'єкта федерації вона живе, і той же.

В федеративну державу функціонує правова система, побудована на принципі централізації, єдності. Але суб'єкти федерації можуть створювати й власну правову систему.

Финансовая залежність одна із важливих доповнення до тому конституційному механізму, з допомогою якого центральна влада підпорядковується і контролюється суб'єктами федерации.

Главным питанням будь-який федерації є розмежування компетенції між союзом і суб'єктами федерації. Практика федеративних держав показує що питання повноважень федерації і місцевих органів вирішується з урахуванням трьох принципов:

Принцип виняткової компетенції федерації, тобто. визначення предметів ведения.

Принцип спільної компетенції, тобто. встановлення однієї й тієї ж переліку предметів ведення як федерації, і субъектов.

Принцип трьох сфер повноважень передбачає встановлення федеральних полномочий.

Мировой досвід показує, що федеральне державний устрій міцніше тих країн, де ліквідована дискримінація за ознакою, вкоренилася політична культура. Можна навести конкретний приклад, розглянувши російський федерализм.

В її розвитку російський федералізм пройшов три основних этапа:

создание основ соціалістичного федералізму (1918 -1936 г.).

утверждение фактичного унітаризму в державному устрої Росії (1937;1985 г.).

реформы державного будівництва перед Конституцією 1993 г.

Федерализм з’явився хтось і розвивався у Росії по ідеологічним схемами більшовизму, яка основою федерації не реальну демократизацію влади, а подолання «національного гніту». Почався хаотичний процес створення автономій за національними чи географічним ознаками, хоча ясних кордонів національного поділу немає, і населення було смешанным.

Процесс створення автономій, зміни їх кордонів і після ухвалення 1925 г. нової редакції Конституції РРФСР. Прийнята протягом року доти Конституція СРСР закріпила створення союзної держави, у якій РРФСР стала одній з рівноправних республік. Створений 1922 г. СРСР являв з себе інше федеральна держава, т.к. складалася з різних суб'єктів з правом виходу з федерации.

Ко часу ухвалення Конституції СРСР 1936 г. і РРФСР 1937 г. держава сутнісно стало унітарним. Конституційні гарантії не надали будь-якого стримуючого впливу політику репресій, які існували під керівництвом Комуністичної партії, у масштабах страны.

Мощная демократична хвиля, викликана перебудовою і післявоєнними реформами, загострила процес державно-правового розвитку загалом і у частности.

Национальные федерації характеризуються більш складним державним пристроєм. Національна федерація, незалежно від неї різновидів, має основні признаки:

Субъектами такий федерації є національні держави й національно-державні освіти, які відрізняються одна від друга національним складом населення, його особливої культурою, побутом, традиціями, обычаями.

Национальная федерація будується на принципі добровільного об'єднання що становить його субъекта.

Национальная федерація забезпечує державний суверенітет великих і малих націй, їх вільне і самостійне развитие.

Высшие державні органи національної федерації формується із помітних представників суб'єктів федерации.

Важнейшей особливістю національної федерації є правова становище її субъектов.

Субъекты національної федерації у сфері міжнародних відносин можуть з’ясувати дипломатичних відносин із кожним державою країн світу, укладати політичні, економічні та ін. договоры.

В цьому разі важливо розрізняти союзне держава, складывающееся за умов територіальної федерації, і союз держав, які об'єднуються за ознакою. Союзне держава є федерацією, заснованої на договірної територіальної основі, а союз держав — федеральне об'єднання національних держав, які мають як із державним, і національним суверенітетом.

Специфика территориально-национальной федерації у тому, що така держава повинна як інтегрувати, а й диференціювати інтереси усіх суб'єктів, як національних, і территориальных.

Конфедерация — тимчасовий юридичний союз держав, створений задля забезпечення їхніх спільних інтересів.

Конфедерация немає своїх загальних законодавчих, виконавчих і судових установ, притаманних федерации.

Конфедерация немає єдиної армії, єдиної системи податків, єдиної державної бюджета.

Конфедерация зберігає громадянство тих держав, що перебувають у часовому союзе.

Конфедеративные державні органи можуть домовиться про єдиної грошової системи, єдиних митних правилах, єдиної міждержавної кредитної політиці на існування даного державного образования.

Конфедеративные держави недовговічні. Вони чи розпадаються з досягнення наших спільних цілей чи перетворюються на федерації (Німецький союз 1815−1867 рр., Швейцарський союз 1815−1848гг., Австро-Угорщина 1867−1918гг.).

Содружество — рідкісне, ще більше аморфне, ніж конфедерація, але з тих щонайменше організація. Що Об'єднають їх ознаки можуть стосуватися, по-перше, економічно (однакова форма власності, інтеграція господарських зв’язків, єдина грошова система та інших.), по-друге, права (кримінального, громадянського, процесуальних норм, подібність має і підвищення правової статус громадянина), по-третє, мови, по-четверте, культури (іноді культурна спільність має спільне походження, іноді досягається шляхом взаємозбагачення, і навіть привнесення і асиміляції інших, чужорідних елементів), по-п'яте, релігії (але завжди). Але співдружність — це держава, а своєрідне об'єднання незалежних держав. У основі співдружності, як і за конфедерації, можуть лежати міждержавний договір, декларація та інші юридичні документи. Цілі, висунуті під час створення співдружності, можуть бути різними. Вони зачіпають важливі інтереси держав, яка дозволяє їх зарахувати до розряду другорядних. Члени співдружності - це повністю незалежні, суверенні держави, суб'єкти міжнародних відносин.

Межгосударственные об'єднання знають і цю форму, як держав. У основі співтовариств лежить міждержавний договір. Співтовариство є із ще однією своєрідною перехідною формою до державної організації товариства. В вона найчастіше посилює інтеграційні зв’язку держав, які входять у співтовариство, і еволюціонують убік конфедеративного суспільства (Європейські сообщества).

В співтоваристві то, можливо свій бюджет (Формований з відрахувань членів — держав), наддержавні органи. Співтовариство може мати мета вирівняти економіку й науково-технічний потенціал держав, назв, спростити митні, візові та інших. барьеры.

Надо підкреслити, чого слід міждержавні об'єднання — конфедеративні содружественные форми — приймати догматично. У реальному житті ці форми може мати найширший спектр, давати такі поєднання, як конфедеративно — федеративні, як у одних областях між державами здійснюються федеративні, а інших — конфедеративні зв’язку. Або, наприклад, давати поєднання унитарно — федеративних державних утворень (Наприклад, у Росії складу входять республіка і водночас вона не має чітке адміністративно-територіальний устрій). Як та інших, у разі теорія держави й права виділяє і розглядає саме типове, основне, що характеризує ті чи інші реальних форм устрою государств.

Межгосударственные форми діляться на два виду: добровільні і насильственные.

Форма державного режиму представляє собою сукупність засобів і методів здійснення влади державою. Державний режим — найважливіша частина політичного режиму, існуючого в обществе.

Государственные режими може бути демократичними і антидемократическими.

Для рабовласницьких держав характерні деспотія і демократія, для феодалізму — і необмежена влада феодала, монарха, і народне збори; для сучасної держави — і тоталітаризм і правова демократія. Можна виділити найбільш спільні риси, властиві тій чи іншій різновиду державного режима.

Антидемократический режим має такі признаки:

главное, який визначає характер структурі державної влади, це співвідношення держави і особи. Якщо держава робить у його різних органів придушує особистість, ущемляє його права, перешкоджає її вільного розвитку, такий режим називається антидемократическим.

характеризуется повним (тотальним) контролем держави з усіх сферами громадської жизни.

свойственно одержавлення всіх громадських організацій (профспілок, молодіжних, спортивних і т.д.).

личность в антидемократическом державі фактично позбавлена яких — або суб'єктивних прав, хоча формально можуть проголошуватися навіть у Конституции.

реально існує примат держави над правом, що є наслідком сваволі, порушенням законності, ліквідації правових почав у громадської жизни.

характерный ознака _ усеохоплююча мілітаризація життя, наявність величезного военно-бюрократического апарату, военно- промислового комплексу, довлеющего над мирної экономикой.

антидемократический режим ігнорує інтереси національних державних утворень, особливо національних меньшинств.

антидемократическое держава в всіх різновидах не враховує особливостей релігійні переконання населення. Заперечує повністю релігійне світогляд чи віддає перевагу одній з религий.

Деспотический режим (від грецького «despotic» — необмежена влада). Цей режим уражає абсолютної монархії, коли влада винятково власним однією особою, що стають деспотом. Деспотизм виник у давнини і характеризувався крайнім сваволею в правлінні, повним безправ’ям і підпорядкуванням деспоту з боку його підданих, відсутності правових і соціальних моральних почав у управлении.

При деспотії здійснюється жорстке придушення будь-який самостійності, невдоволення, обурення і навіть незгоди підданих.

Тиранический режим також грунтується на одноособовому правлінні. Однак у відмінність від деспотії, влада тирана встановлюється насильно, загарбницьким шляхом, часто зміщенням законної влади з допомогою державного перевороту. Вона позбавлена правових і соціальних моральних почав, побудовано свавілля, часом терорі про геноцид.

Тоталитарный режим характеризується наявністю жодній офіційній ідеології, що формується і замислюється над суспільно-політичним рухом, політичну партію, правляча еліта, політичним лідером, вождем народу, в вона найчастіше харизматичним.

Тоталитарный режим допускає тільки один партію — правлячу, інші прагне розігнати, заборонити чи знищити. У управлінні тоталітарний режим характеризується крайнім централізмом. Практично управління виглядає як виконання команди згори, коли він ініціатива фактично не заохочується, а суворо карається. Місцеві органи влади й управління стають простими передавачами команд. Особливості регіонів не учитываются.

Центром тоталітарної системи є вождь. Його фактичний стан сокрализуется. Його оголошують наймудрішим, непогрішним, справедливим, невпинно мислячим проблемами человека.

Тоталитарный режим широко і постійно застосовується терором стосовно населенню. Фізичне насильство не стає самоцелью, как при деспотії і тиранії. Він постає як головна умова задля зміцнення і здійснення влади.

При тоталітарному режимі встановлюється повний контроль з усіх сферами життя общества.

Милитаризация як і одну з основних характеристик тоталітарного суспільства. Ідея про військової небезпеки, про «відчуженої фортеці» стає яка потрібна на суспільної згуртованості, для побудови його за принципу табору. Держава ніби перебирає піклування про кожному члені общества.

Фашистский режим одне з крайніх форм тоталітаризму, передусім характеризується націоналістичної ідеологією, уявлення про перевагу одних націй з інших, крайньої агресивністю.

Фашизм полягає в національної расистської демагогії, яка зводиться у ранг офіційної ідеології. Метою фашистського держави оголошується охорона національної спільності, рішення геополітичних, соціалістичний завдань, захист чистоти раси. Головна передумова фашистської ідеології така: люди зовсім на рівні. Тому фашистський режим, зазвичай, людиноненависницький, агресивний режим, що у результаті до страждань передусім над народом. Але фашистські режими виникають при соціальних розладах суспільства, зубожінні мас. У тому основі лежать певні громадські й політичні руху, у яких впроваджуються національні ідеї, популістське гасло, геополітичні інтереси і т.д.

Авторитарный режим. Використання насильства стають притаманними для авторитарного режиму. Саме тому держава може існувати без опертя поліцейський і військовий апарати. Суд у тому державі - допоміжний інструмент, оскільки широко використовуються позасудові органи примусу людей. Опозиції при авторитаризмі не допускається. У політичній життя можуть братиме участь і кілька партій, але не всі партії повинні поступово переорієнтовуватися під лінію, вироблену правлячої партією, в іншому разі вони забороняються. Опозиціонери, організацію, і громадяни жорстоко караються. Влада застосовує до інакодумців законні і незаконні методи розправи. Особистість в авторитарному державі фактично не може користуватися конституційними правами і свободами, навіть якщо які й проголошуються формально, т.к. немає меха-нізму реалізації. Вона позбавлена гарантій власній безпеці та відносин із владою. Авторитарна влада визнає, що довіра народу — велика сила, і тому вона культивує фанатизм у масах стосовно собі, використовуючи демагогію і перетворення населення простий об'єкт манипуляций.

Либерально — демократичний. Обумовлюється передусім потребами товарно-денежной, ринкової організації економіки. Ринок вимагає рівноправних, вільних, незалежних партнерів. У ліберально-демократичному суспільстві проголошуються свобода слова, думок, форм власності, дається простір приватній ініціативі. Права і свободи як закріплюються в конституції, а й стають здійсненними. Отже, економічну основу лібералізму становить приватна собственность.

При лібералізмі влада формується шляхом виборів, результат їх залежить від фінансового стану партій.

Либеральный режим може існувати на демократичної основі, він виростає з власне демократичного режима.

Собственно демократичний режим («demarcate" — народовладдя) — це одне з різновидів ліберального режиму, заснованого на визнання рівності і свободи всіх людей, участі народу під управлінням державою. Конкретно режим демократичної держави виявляється у следующем:

такой режим надає свободу особистості сфері економічної діяльності, що становить матеріальну основу благополучия.

реальная гарантированность особисті права і свобод можливо громадянина, його можливість висловлювати власне мнение.

создает ефективних механізмів прямого впливу населення на характер державної власти.

личность захищена від свавілля, беззаконня, т.к. її права перебувають під постійної захистом органів правосудия.

демократическая республіка є наслідком реального поділу влади, як і унітарних, і у федеративних государствах.

демократическая владу у однаковій мірі враховує інтересів меншини і більшості, індивідуальні і національні особливості населения.

демократические методи державного владарювання дозволяють долати виникаючі соціальні протиріччя, забезпечуючи компроміс між органами державними органами і гражданами.

основным принципом діяльності демократичної держави є плюрализм.

демократический державний режим виходить з законах, що відбивають об'єктивні потреби розвитку особи й суспільства, й тому він забезпечує стабільний правопорядок, низький рівень преступности.

Таким чином, форма держави бути зрозуміла лише у єдності трьох складових елементів: форма правління, форма державного устрою і форма державного режиму. Зміни, які у сучасному цивілізований світ, безумовно, зажадають корректировки.

Список литературы

«Теория держави й права» 1997 р. Хропанюк В.Н.

«Государство право в суспільстві // Теорія права: нові театральні ідеї «1991 р. Лившин Р.З.

«Государство, його учорашнє і знає сьогоднішні трактування // держава й право» 1993 р. № 7 стр.12−20 Бутенко А.П.

«Конституционное право РФ» Москва, 1996 г. Боглай М. В., Габричидзе Б.Н.

«Российский федералізм» 1994 р., Мухамедшин Ф.Х.

«Сущность забезпечення і форми держави» Л., 1971 г. Петров В.С.

«Развитие форм держави «1905 г. Каутский К.