Международная захист соціальних прав женщин

Международная захист соціальних прав жінок.

(Принцип універсальності і охорони культурної розмаїття).

Наступление 2000 року — непросто зміна століття і нового тисячоліття. З його приходом пов’язані краще майбутнє всім країн і народів, соціальних верств населення та груп громадян, у яких утиски і обмеження прав, як і кожному за людини Землі окремо. Про третьому тисячоріччі нерідко говорять як про епоху гендерного рівноправності, коли саме жінки, діяльність яких протязі більшу частину історії всього людства обмежувалася переважно будинком і сім'єю, зможуть повною мірою реалізувати свої і можливості стосовно до всієї палітрі людські стосунки, включаючи бізнес, політику й державної служби. Рік 2000 — це переломний етап. Він також продовження позитивних процесів, розпочатих в XX столітті. На цей на рік доводиться п’ятирічний ювілей Пекінської декларації і Платформи дії, узвичаєних IV Всесвітньої конференції за матеріальним становищем жінок (4−15 вересня 1995 року). Ці документи, схвалені представниками 189 країн, відбивають нові міжнародні зобов’язання держав ліквідувати дискримінацію жінок Сінгапуру й усунути перешкоди по дорозі досягнення справжнього рівноправності статей. З огляду на це обставини ООН проведе у 2000 року серію регіональних зустрічей, і нарад, покликаних поставити під контроль світової спільноти хід виконання окремими країнах які у Пекіні рішень. Завершити роботу планують сесії Генеральної асамблеї під гаслом «Жінки 2000 року. Гендерна рівноправність, розвиток виробництва і світ ХХІ столітті». Пекінська платформа дій зосередила увагу до основних перешкоди з просування жінок. Вони об'єднують у 12 проблемних областей, кожної у тому числі визначено стратегічні цілі дії. У тому числі важливого значення мають питання освіти і професіональною підготовкою, без чого жінки що неспроможні реалізувати одне з найважливіших правами людини — свободу вибору життєвого шляху. Що стосується проблемі освіти платформа рекомендує, крім іншого, діяти у таких напрямках: забезпечувати рівний доступ освіті, підтримувати дослідження й розробки по гендерній проблематиці всіх рівнях освіти; заохочувати вивчення у вузах прав жінок на такому вигляді, у якому вони сформульовані в конвенціях ООН; виділяти досить ресурсів щодо реформ у природничо-технічній освіті і контролювати хід реалізації. Ставиться також важливе завдання сприяти утворенню відкладень і професійну підготовку дівчат і жінок протягом усього їхнього життя. Кількість Конвенцій МОП (Міжнародна організація праці), спеціально присвячених захисту трудящих жінок, щодо невелика. Епохальної цьому плані можна вважати Конвенцію 100 про рівному винагороду чоловіків і жінок за працю рівної цінності. Її було прийнято МОП 29 червня 1951 року й ратифікували СРСР 4 квітня 1956 року. Цією конвенцією вперше у історії всього людства було надано міжнародно-правове значення принципу, за яким ставки винагороди за працю рівної цінності мають визначатися без дискримінації за ознакою статі. У цьому Конвенція передбачає, що винагороду включає у собі звичайну, основну чи мінімальну зарплатню чи звичайне чи мінімальне платню і інше винагороду, надане безпосередньо чи опосередковано гроші чи натурі підприємцем трудящій з виконання останнім будь-якої роботи. Тим самим МОП було зроблено важливий крок для реалізації у сфері трудових відносин норми Загальної Декларації про права людини, що проголосила рівність всіх людей незалежно від раси, кольору шкіри, національності, статі та інших обставин. Прийняття МОП Конвенції 100 зовсім на переслідувало мету — створити у питаннях оплати праці загальну зрівнялівку. У ст. 3 Конвенції спеціально обумовлено, що цю різницю в ставках винагороди, яка відповідає незалежно від статі різниці, що з об'єктивної оцінки виконуваної роботи, не сприймається як що суперечить принципу рівного винагороди чоловіків і жінок. Таке застереження, логічно обгрунтована, залишила вирішення питання методі об'єктивності оцінки виконаної роботи з розсуд компетентних влади тієї чи іншої держави. Через війну нині у всіх розвинених державах можна буде усвідомити розподіл професій на типово «чоловічі» (відповідно високооплачувані) і типово «жіночі» (низькооплачувані). Про тому, що у основі такої розподілу лежать причини зовсім на об'єктивні, а гендерні, дискримінаційні, свідчить такий факт. У, де серед лікарів переважають чоловіки, професія лікаря є найбільш високооплачуваної. У Росії її та країнах, колишніх «союзних республіках СРСР, серед лікарів переважають жінки. І оплачується працю лікарів, як та знищення всіх працівників бюджетних установ, з дуже низькими ставками і з залишковим принципом. Має рацію дослідник з ФРН Р. Шнорр, що підтверджує, що з виправлення цій ситуації недостатньо лише формальних змін — у законодавстві. Необхідні «поступові зміни всього підходи до соціальної політики» [I]. Виходячи, очевидно, з тієї ж посилок, Міжнародна організація праці прийняла у червні 1962 року Конвенцію 117 про основних мету і нормах соціальної полі-тики, що містить крім іншого норми антидискриминационного характеру. На жаль, ні Радянський Союз, ні Російською Федерацією Конвенція МОП 117 не була ратифікували. Положення Конвенції 100 знайшли собі розвиток ширшої із широкого кола захищуваних осіб Конвенції 111 про дискримінації у сфері праці та занять, ратифікованою СРСР 1961 року. Конвенція 111 визначає «дискримінацію» як і будь-яке відмінність, недопущення чи перевагу, проведене за ознаками раси, статі, релігії, політичних переконань, етнічного чи соціальним походженням, що призводить до знищення чи порушення рівності можливостей чи звернення до області праці та занять. У цьому зазначено, терміни «працю» і «заняття» включають доступом до професійному навчання, до праці і до різним занять, і навіть оплату й умови праці. Надалі ті накреслення Конвенції 111 MOT були конкретизовано в понятті «дискримінація в відношенні жінок», закріпленій в Конвенції ООН «Про всіх форм дискримінації щодо жінок». Роз’яснює Конвенція 111 і те, і що може вважатися дискримінацією. Це стосується насамперед до будь-яким розбіжностям, недопущення чи перевазі щодо певної роботи, заснованим на специфічних вимогах такою. З іншого боку, некоректні дискримінацією особливі заходи щодо захисту і допомоги, передбачені за іншими прийнятих МОП конвенціях і рекомендаціях. Що стосується жінкам йдеться передусім про Конвенції 103 щодо охорони материнства. Конвенція 103 «застосовується як жіночого рівня, зайнятим на промислових підприємствах, і жіночого рівня, зайнятим на непромислових і сільськогосподарських роботах, включаючи надомниць» (п. 1, ст. 1). Конвенція проголошує право жінок на оплачуваний відпустка для вагітності і пологам незгірш від 12 тижнів, із котрих менш як шести тижнів має припадати на послеродовый відпустку. У цьому розміри грошового посібники встановлюються законодавством країни в такий спосіб, щоб забезпечити для жінки та її дитини хороші з погляду гігієни життєві умови і належний рівень життя. Конвенція 103 закріплює право жінок на перерви для годівлі дитини, і навіть оголошує незаконним звільнення жінки, що у відпустці вагітним і пологам. Слід зазначити значення з погляду принципу рівноправності статей ст. 2 Конвенції 103, за якою термін «жінка» означає будь-яка особа жіночої статі, незалежно від його віку, національності, раси чи то релігії, перебуває або яке у шлюбі, а термін «дитина» означає будь-якого дитини незалежно від цього, перебували його батьків на шлюбі чи ні. Встановлюючи універсальні для які ратифікували Конвенцію 103 держав правила у сфері охорони материнства, Конвенція припускає можливість обліку в акті про ратифікацію культурної, економічної й інший специфіки країни й відповідно деяких вилучень з його положень. Крім названих Конвенцій МОП 100, 103 і 111, Україною ратифіковані ще Конвенції цієї організації - 45 і 149. Перша їх стосується застосування праці жінок на підземних роботах в шахтах будь-якими. Друга — зайнятості і умов праці та життя сестринського персоналу. У преамбулі до цієї останньої Конвенції, прийнятої 21 червня 1977 року, вказується на життєво значної ролі, що її відіграє сестрин персонал разом з іншими трудящими у сфері охорони здоров’я, в охорони та по-ліпшенні здоров’я і добробуту населення. Ратифицировавшим ж Конвенцію 149 державам ставиться за провину обов’язок ухвалювати й здійснювати методами, відповідними національним умовам, політику щодо сестриних служб і персоналу, спрямовану забезпечення населення відходом, необхідним кількісним відношенні задля досягнення максимально високого рівня охорони здоров’я населення, з урахуванням наявних для медичного обслуговування загалом. У частковості, держава приймає необхідні заходи задля забезпечення сестринського персоналу: а) освітою і формуватимуться підготовкою, відповідають здійсненню його функцій; б) умовами зайнятості і праці, включаючи можливості просування і винагороди, які б привести людей до цієї професії та утримати в ній. Як і інших Конвенціях МОП, в ст. 8 Конвенції 149 про зайнятості й нестерпні умови праці та життя сестринського персоналу вказується, що становища Конвенції здійснюються шляхом національного законодавства надають у тій мірі, якою вони не наводяться на дію у вигляді колективних договорів, правил внутрішнього трудового розпорядку, арбітражних рішень, судових постанов чи будь-якою іншою шляхом, відповідним практиці даної країни з урахуванням є розуміння умов. Про те, що інші, крім законодавчих, заходи можуть бути ефективними для проблем зайнятості і умов праці, зокрема сестринського персоналу, свідчить, зокрема, справа, розглянуте наприкінці 80х років за позову асоціації медичних сестер канадської провінції Онтаріо Трибуналом по рівної оплаті (Pay Equity Tribunal) [2]. У позові асоціації оскаржувалася схема оцінки праці, яка віддавала пріоритет праці врачей-мужчин, без урахування багато чого, що робиться женщинами-сестрами для одужання хворих. Задовольняючи позов. Трибунал своїм рішенням від 29 травня 1991 року зазначив, що у службу охорони здоров’я, служби соціального тощо обслуговування нічого не винні автоматично переноситися критерії оплати праці в промисловості й іншому виробництві. Інакше враховується далеко ще не усе, що становить цінність праці, недооцінюється внесок жінок Сінгапуру й відповідно сестрин персонал отримує штучно занижену оплату своєї праці. Ком-ментируя це рішення Трибуналу по рівної оплаті, канадський соціолог Р. Армстронг зазначає, що самі які завжди усвідомлюють, який працю виконують на службі й удома. Тому часто вже не можуть висловити свої дії хвилинах, як цього вимагає статистичний облік у сфері праці. Тим паче не усвідомлюють всього обсягу трудових зусиль жінок чоловіки [З]. Що стосується жінок як соціального шару трудящих МОП дуже рідко вдається до заборон, які обмежують їхньої можливості у сфері праці. У принципі так таких Конвенцій лише дві - Конвенція 45 про застосування праці жінок на підземних роботах в шахтах будь-якими і Конвенція 89 про нічному праці жінок на промисловості. Конвенція 45 проголошує, що жодне обличчя жіночої статі, який був її вік, може бути використано на підземних роботах в шахтах, т. е. будь-яких підприємствах, державних чи інших приватних, з видобутку з корисними копалинами. Відповідно до ст. 3 Конвенції 45 законодавство може виключати з згаданого заборони, зокрема: а) жінок, котрі посідають керівні пости і не виконують фізичної роботи; б) жінок, зайнятих сестринским та соціальним обслуговуванням; за іншими жінок, які мають спускатися раз у раз в підземні частини шахти до виконання робіт нефізичного характеру. Конвенція 45 ратифікували СРСР 31 січня 1961 року, після чого було здійснено необхідні організаційні заходи для його реалізації у життя. Відповідно до вимогами Конвенції необхідні зміни були внесені у Кодекс законів про працю (ст. 160). На відміну від Конвенції 45, що забороняє працю жінок на шахтах під землею, Конвенція 89 МОП про нічному праці жінок на промисловості, як і що акумулювала її положення Конвенція 171 про нічному праці, Україною була ратифікували. І це зрозуміло, з урахуванням, що практично нічого вся легкої промисловості, де більшість трудящих — жінки, завжди працювала переважно працює понині у трьох зміни. Про намір нашої країни у перспективі піти шляхом, рекомендованому МОП у питаннях заборон нічного праці жінок, побічно свідчить формулювання ст. 161 КзпПр, де йдеться, що «залучення жінок до робіт у нічний час не допускається, окрім тих галузей народного господарства, де це викликається особливої необхідністю і дозволяється як тимчасової заходи». Проте очікувати реальних кроків у цьому напрямі за нинішнього стану економіки Росії абсолютно нереально. До того така міра за умов «фемінізації» безробіття чи була б «у сфері самих жінок». Як уже відзначалося вище, нормотворча діяльність МОП доповнюється здійснюваним цією організацією контролювати ходом втілення у життя прийнятих нею конвенцій та рекомендацій ще передусім антидискриминационного характеру. На жаль, висновок, якого дійшов МОП в недавно опублікованому звіті, вкрай невтішний тоді. З огляду на загального збільшення світі числа працюють за наймом жінок на 2/3 промислово розвинутих країн безробіття у жінок на 50−100% вище, ніж серед чоловіків. У країнах жінки становлять значну частину робочої сили неформальному секторі, відмінному низькою оплати праці і відсутність контролю над його умовами. Проведене МОП дослідження ринку праці також свідчить про широкої дискримінації жінок. Робочий біля них, а зарплата менше, ніж чоловіків. У середньому жінки одержують від 50 до 80% заробітку чоловіків. Перед жінки припадає 2/3 всіх неписьменних дорослих. З 100 млн дітей, неспроможні отримати початкова освіта, 60% становлять дівчинки [4]. У звіті МОП рекомендується підвищити міжнародні стандарти в умовах праці, аби домогтися рівної сплати рівний працю, забезпечити вільну роботу професійних та інших спілок, декларація про колективні договори тоді та поліпшення національного законодавства надають у інтересах жінок. Велику увагу приділяють зокрема підвищенню гарантій для працюючих неповний день чи неповну тиждень, серед що у світі від 65 до 90% становлять жінки. Зростає число працюючих неповний що і Російській Федерації. З огляду на це вкрай актуальною представляється якнайшвидша ратифікація Росією прийнятої МОП 1994 року Конвенції 175 щодо неповної зайнятості - неповного робочого дня. Разом з розвиваючої її становища рекомендацією 182 цю міжнародну документ містить необхідні гарантії задля забезпечення особам найманої праці, працюючим менше годин, ніж можна порівняти з нею працівник на повну зайнятість, рівноцінних умов у охорони материнства, оплачуваної щорічного відпустки, лікарняних листів зі сплатою пропорційно робочим годинах чи заробітку та інших. Для усунення дискримінації у трудових відносинах за ознакою статі особливу увагу заслуговує Конвенція МОП 156 про рівному спілкуванні й рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок, т. е. всіх трудящих з сімейними обов’язками. Разом з Конвенцією 117 про основних мету і нормах соціальної полі-тики Конвенція 156 встановлює міжнародні стандарти реального рівноправності статей на умовах ринкової економіки з урахуванням складнощів, які виникають у трудящих чоловіків і жінок, мають обов’язки щодо що потребують їх догляді і допомоги найближчих родичів — членів їхнім родинам. 30 листопада 1997 року Конвенція МОП 156 була ратифікували РФ. Жіночі й інші громадські об'єднання Росії мають докласти всі сили, щоб становища Конвенції 156 реально втілювались у життя. Загальна Декларація правами людини і Міжнародні пакти про громадянських і політичних, і навіть соціально-економічних і культурних правах з’явилися прообразом цілої серії міжнародних документів мають у області правами людини, мають як універсальну, і регіональну сфери дії. Серед регіональних особливої значимості придбали конвенції, які регламентують питання Права Людини окремими континентів — Європи, Америки і Африки. Європейська конвенція про захист людини та основних свобод діє півстоліття. Її було прийнято 4 листопада 1950 року й присвячена майже виключно захисту громадянських і політичних прав. Що ж до соціально-економічних і культурних прав, то ці питання регулює окремим регіональним і міжнародно-правовим документом — Європейської соціальної хартією, прийнятої 18 жовтня 1961 року. Різниця між двома що діють у масштабах Європи конвенціями відчутно. Що стосується прав людини, захищуваних Європейської соціальної хартією, може бути використаний показавши себе досить ефективним міжнародно-правової механізм, встановлений Європейської конвенцією про захист чоловіки й основні свободи, саме — оскарження рішень національних органів структурі державної влади за позовом будь-якого посадовця, неурядової організації, або групи осіб, у Європейський Суд у правах людини. За вмістом Європейська конвенція про захисту людини та основних свобод майже ідентична Загальної Декларації правами людини. Тому питання рівноправність осіб різних статі зачеплять у ній лише попутно, разом з іншими підставами, за наявності яких неприпустима дискримінація громадян (ст. 14). Що ж до Європейської соціальної хартії, то вона відтворює деякі положення Конвенцій МОП, що стосуються захисту трудових прав працюють за наймом жінок: на рівну оплату за рівний працю, на відпустка для вагітності і пологам, на перерви для годівлі дитину і т. п. (ст. 4, 8 та інших.). Будучи з погляду міжнародного права регіональними документами. Європейська конвенція й Європейська хартія внесли вагомий внесок у уніфікації у Європі регламентації правами людини, у цьому однині і під кутом зору рівноправності статей. Про це свідчать хоча б те що, що початку 1970;х років Європейський Суд у правах людини виніс понад 50 відсотків рішень, покликаних опікуватиметься реалізацією насправді принципу рівних прав чоловіків і жінок. Подальше співробітництво країн Європи на цьому питанні викликає певний оптимізм, оскільки угоду про соціальний політиці у межах Маастрихтського договору відносить питання політики у сфері рівноправності статей ринку праці виключно до компетенції ЄС у цілій [5]. Межамериканская конвенція про права людини прийнята майже через 20 років по його підписання Європейської конвенції, саме 20 листопада 1969 року. Багато в чому Межамериканская конвенція копіює Європейську про своїх правах і основних свобод, обмежившись лише традиційними цивільними і стають політичними правами. І це як і раніше, що у був прийнятий 1966 року Міжнародному пакті про громадянських і політичні права говориться також про право народу самовизначення і права етнічних, релігійних і мовних меншин. У Межамериканской конвенції про права людини немає переліку економічних, соціальних і культурних прав, до реалізації яких закликає ст. 26. Африканська хартія правами людини і народів діє нещодавно. Її було прийнято в 1981 року і враховує специфіку континенти і завдання государств-частников. Відповідно, у ній першому плані висуваються питання самовизначення, боротьби з колоніалізмом, соціально-економічного і охорони культурної розвитку, здійснення суверенних прав над природними багатствами і ресурсами. Приділяє Хартія увага фахівців і правам: на міжнародний світ образу і безпеку; в розвитку; на сприятливе середовище та інших. Статтею 17 Хартії проголошено, що «охорона і захист моральних і традиційних цінностей, визнаних суспільством, є обов’язком держави». Немає сумнівів те що, що у різних визначеннях однієї з центральних понять системи правами людини — гідності людини — усі вони походять від поглядів на гідність, властивих різним релігій й своєрідним культурам [б]. Особливо гостро постає цю проблему стосовно рівноправності статей, оскільки з про їхнє роль суспільстві тисячоліттями регламентувався, тоді як у що свідчить регулюється і нині релігійними і які базуються на релігії вимогами та аналогічних норм. Якщо під час Римська імперія жінки мали чималу частку прав, то тут для історії християнства характерно применшення ролі жінок й у релігійному, і у світському відношенні. І тепер під час укладання шлюбу, зазвичай, промовляються узяті з послання апостола Павла слова: «Так убоится дружина чоловіка», хоча коли вони знаходяться у протиріччі із основний християнської чеснотою — любов’ю до ближнього. Чималу роль задля зміцнення стереотипу, поєднує чоловіка з мисленням і розумом, а жінку з плоттю, зіграли середньовічні теологи, зокрема Хома Аквінський і Августин. Останньому належить такий висновок: «Де править плоть і є дух, там у домі панують перекручені порядки. Що може бути гірше вдома, де дружина панує над чоловіком. Має рацію той дім, де чоловік велить, а дружина підкоряється. Має рацію людина, у якому панує дух, а служить плоть». Усе це привело християнський світ до уявленню про жінку, як і справу «посудині гріха», і дуже поширеному до нашого часу переконання, що «саму природу» призначила індивідів до такий інтерпретації статевих функцій, має вид сексуальності, т. е. суворо регламентованого поведінки, заснованого на відносинах володіння, з одного боку, і підпорядкування — з іншого [7, 8]. Ще далі пішла у цьому що напрямку понад молода релігія — іслам. Мусульманська релігія породила близькосхідну цивілізацію, поширену в арабських і багатьох азіатських країнах. Характерне для громадян цих країн мусульманське право покликане як детально регулювати їхня поведінка, а й обумовлювати добровільне підпорядкування мусульманина розпорядженням ісламу, т. е. лежати основу внутрішньої мотивації його дії. У ХІХ століття найрозвиненіших країнах арабського сходу мусульманське право, що займав колись державних позицій у правовий системі, поступово початок поступатися місцем законодавству, заимствующему західноєвропейські зразки. Однак це перебудова не торкнулася найважливішого інституту мусульманського права — «права особистого статусу». Ця галузь, крім сімейних відносин, включає комплекси норм, регулюючих правоздатність і його обмеження, питання опіки й піклування, спадковості й заповіту [9]. Немає особливих підстав сумніватися, що у XXI століття мусульманський світ ввійде до нових норм, допускають полігамію, правилами, за якими однією з центральних постатей під час укладання шлюбу є опікун нареченої (функцію якого виконує її батько або інший найближчий родич по чоловічої лінії), невизнанням шлюбу між мусульманкою і немусульманином, обов’язком дружини коритися чоловіку і волі іти його при зміні місця проживання тощо. буд., що як далеке від пронизує міжнародне право ідеї рівноправності людей незалежно від статі, релігії, раси тощо. буд. Ставлення до сімейному праві як «праві особистого статусу», належала до юрисдикції релігійних (раввинатских, шаріатських і ін.) судів, сприйнято як спадщину, що залишилося від Оттоманської імперії та Ізраїлю. І це, попри Декларацію про незалежність, Закон про рівні права жінок 1951 року й інших рішень кнесету, устранивших багато одіозні норми, дискриминировавшие жінок на питаннях шлюбного віку, власності, спадковості й участі у вихованні синів старша за шість років. Проте до нашого часу жінки Ізраїлю багато в чому ущемлені у питаннях шлюби й особливо розлучення. Згідно із Законом про юрисдикції раввинатских судів 1953 року розлучення віднесено до виняткової компетенції релігійних судів, які перебувають при цьому лише з чоловіків. Цивільний розлучення скажімо, у Ізраїлі, лише коли подружжя належать до найрізноманітніших конфесій [10]. Викладене вище були не породити колізії як із прийнятті міжнародних документів у правах людини, і при розгляді ходу, їхньою виконання на міжнародних форумах. Так, на Віденському конгресі у правах людини 1993 року група країн Азії виступило з заявою, що має рацію людини мають розглядатися в історичному і культурному контексті, що нинішня концепція правами людини є по перевазі західної, що має рацію групи вище прав окремої особи і т. буд. Слід можна з думкою директора Міжнародного центру етнічних досліджень, у Коломбо (Шрі Ланка), нині Спеціального доповідача в питанні про насильство щодо жінок ООН Р. Кумарасвами, вважає, що ця аргументація особливо небезпечна щодо прав жінок. Адже всяке випинання культурних особливостей передбачає, зокрема, можливість розробляти і впроваджувати таке сімейне законодавство ще й громадську практику, що цілком відповідають нормам, проголошеним в Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок [II]. З явищем таке ж світове співтовариство зіштовхнулося і Каїрській конференції із народонаселення та розвитку (1994), де Святий Престол, поруч із представниками мусульманських країн, виступив противником закріплення документах Конференції права жінок вільно розпоряджатися своїм тілом, зокрема самої вирішувати питання материнстві, вдаючись, якщо потрібно, і до аборту. Аналогічні причини, мають коріння у релігії, культури і звичаї, породили застереження низки мусульманських країн після ухвалення Пекінської декларації 1995 року у тієї частини, що стосується рівних прав жінок із чоловіками у питаннях власності, зокрема, на грішну землю і за успадкування. Релігія — реальність буття, із чим неспроможна не вважатися міжнародну спільноту. Тому міжнародне право, що базується переважно на консенсус держав, має враховувати в міру можливості самобутність культури різних держав світу, зокрема і минаючої корінням в релігію. Звідси неминучі компроміси, із якими випадає зіштовхуватися під час аналізу практично всіх міжнародних документів про права людини. Тож якщо ст. 12 Загальної Декларації правами людини проголошує, що «не може піддаватися произвольному втручанню у власну і «сімейну життя», яка може будуватися і згідно з релігійними канонами, то ст. 16 тієї ж декларації закріплює право чоловіків і жінок одружуватися і засновувати сім'ю без жодних обмежень за ознакою раси, національності чи то релігії, і навіть встановлює, що вони користуються однаковими правами ніби беручи шлюб, під час стану у шлюбі і їх розірвання. Такі протиріччя всередині окремих міжнародних актів та між різними міжнародними документами неминучі. Необхідно, проте, пам’ятати, що з світових культур і майже всі світові релігії може бути витлумачені на захист концепцій правами людини І що будь-яке звертання до релігійному й культурного контексту має спрямувати зміцнення міжнародними нормами, а чи не на обмеження їхні діяння [II]. Колізія норм міжнародного права у справі рівноправності статей і громадській практики, заснованої національними звичаї і культурні традиції країн, найбільш помітна у сфері сімейних відносин, планування сім'ї та репродуктивних прав. Проте задля окремих регіонів, насамперед Африки, щонайменше гостра нині дискримінація жінок на питаннях землекористування і наслідування. Багато африканських державах, зокрема у Ботсвані, доступом до виробничим ресурсів, включаючи землю, визначається підлогою власника. Жінки обробляють землю, але землеволодіння — доля чоловіків. Жінки мають право землю лише як доньки) та дружини чоловіків. Хоча власність на грішну землю була такою важливою в докапіталістичних африканських співтовариствах, нині вона здобуває дедалі більшу значимість у зв’язку з запровадженням нових законів про власність на грішну землю, припускають індивідуальне декларація про володіння землею. За такого стану право жінок користування земельними ділянками родини вступає сумнівним, оскільки чоловіки отримують документи, що підтверджують декларація про сімейні земельні ділянки, не дають жінкам можливості користуватися цією землею чи продати її й взяти отримані від продажу гроші. Те саме стосується у багатьох африканських країн і до інституту наслідування земельної й інший власності. Успадкування іде за рахунок чоловічої лінії, й більшість маєтку отримує старший син. Виходячи з розуміння, що власність повинна залишатися у сім'ї, дітям жіночої статі відмовляють у праві на спадщину, оскільки передбачається, що вийдуть заміж. Ці дискримінаційні правила продовжують застосовуватися, оскільки держава хоче втручатися у те, що вважається «приватної сферою», регульованої звичаями [12]. Усунення розбіжностей, які базуються на звичаї, традиції та релігійних догмах національного законодавства і громадській практики окремих держав, з одного боку, та Міжнародних стандартів про правах человека-женщины, з іншого — завдання першочерговою важливості. Її реалізація вимагає сполуки зусиль світового співтовариства та національного правозахисного руху. У цьому міжнародні документи про права людини, зокрема Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, можуть і мають служити відправною точкою для демократичних соціальних змін. Розвіяти міф про непорушності будь-яких звичаїв, хіба що реакційні вони були б, оскільки сягають у пам’ятати історію та освячені традиціями і релігією, може допомогти звернення до недавнього минулому держав, які вважають себе нині до демократичних і цивілізованих. Так було в ХІХ столітті практично в усіх країнах світу заміжня жінка позбавлена права розпоряджатися власністю, укладати договори, зокрема про наймання працювати, приймати інші юридичні зобов’язання. З погляду закону жінка виступала як своєрідний соціальний інвалід. Наприклад, прибывавшие з Англії США колоністи принесли у громадську практику цієї країни що базується спільною для праві (common Law) концепцію шлюбу як «притулку, укриття (coverture)» тоді. Відповідно до цю концепцію, сприйнятої практично всі штатами, під час шлюбу сімейна пара з погляду права виступають як одну особу. Відповідно особистий статус дружини після шлюбу припиняє функціонувати, а правовому сенсі дружину відповідає її інтереси захищає колишній чоловік. Уся власність дружини, зокрема її зарплата, стає власністю чоловіка. Через війну жінка потрапляє у повну фінансову залежність від чоловіка. Причому у на відміну від інших контрактів, де сторонам давалася широка свобода розсуду, коло правий і обов’язків, що випливали із шлюбного контракту, був суворо регламентований самим державою. І тільки поступово в судову практику США у середині ХІХ століття внесли зміни, щоправда, спрямовані не так на закріплення за заміжньої жінкою права їхньому майно, але в захист власності дружини у сфері майбутніх поколінь через марнотратності чоловіка. Лише XX столітті шлюб став поступово сприйматися США як контракт рівних громадян, кожен із яких відпо-відає добробут сім'ї, несе домашні зобов’язання і бере участь у вихованні дітей (shared partnership) [13]. Приблизно за таким тим самим сценарієм розвивалося сімейне право й у Канаді. Доходило до прямих курйозів. Коли в жінок Канади ж з’явився потяг знаннями, вони почали вступати у університети і реально отримувати фахова музична освіта, канадські лікарі-чоловіки відреагували з цим явищем своєрідно. З’явилися публікації у тому, що професійне навчання нібито дає підстави серйозних ушкоджень здоров’я жінок, саме: «послабить розвиток матки, що може стати причиною безплідності, утруднить лактацію у матерів-годувальниць, призведе до серйозних розумовою розладам і навіть до викривлення хребта» [14]. Дисбаланс у питаннях рівноправності статей через традицій, релігії, і звичаїв довгі рік було характерний й у Європи. Частково що ситуація зберігається понині. Так було в Данії з середини 1970;х років ХХ століття було прийнято цілу серію законів, покликаних забезпечувати рівних прав й однакові можливості чоловіків і жінок. Але цих законів не поширюється на Фарерські острова (Faroes Islands) і Гренландію. На островах тільки з прийняттям 1988 року закону про власність на грішну землю жінки вперше одержали право успадковувати землю які з чоловіком [15]. Африканська хартія правами людини і народів, яку зазначалося вище, невипадково ставить за обов’язок кожному удається зберігати й розвивати позитивні африканські культурні цінності. Річ у тім, що в багатьох державах СНД і регіонах світу, поруч із дискримінацією за ознакою статі, збереглися і варварські звичаї щодо жінок Сінгапуру й дівчаток. Йдеться перш лише про «вибракуванню» дівчаток ще до його народження, що стала можливої по з розвитком медицини і техніки, що дозволяє нині визначати підлога ще не народженого людської істоти. Із такими грошима фактами вони зіштовхуються в ряді держав Азії, зокрема у Індії, та Пакистані. Небажане жіноче потомство іноді просто знищують. Невипадково Закон Китайської Народної республіки «Про захист прав жінок» від 1 жовтня 1992 року, гарантуючи недоторканне право жінок на життя і здоров’я, забороняє «топити, підкидати, калічити чи вбивати новонароджених дівчаток» (ст. 35). На тому статті закону КНР забороняється «дискримінувати чи грубо поводження з породіллями і стерилізованими жінками; жорстоко поводження з жінками, використовуючи забобони чи насильницькі методи; грубо поводження з старими жінками і кидати їх у напризволяще». Яка страшна вражаюча палітра можливих форм насильства щодо жінок! Традиційна практика, затверджена тій чи іншій культурі, відбиває цінності Молдові і утвердження, що найчастіше перебувають у громаді уже багато поколінь. Кожна соціальна група у світі має специфічну традиційну практику Молдові і утвердження, у тому числі одні приносять користь членам, тоді як інші пагубні для конкретних груп, наприклад тоді. Такі небезпечні види традиційної практики включають шлюби в ранньому віці; різні заборони, які дозволяють жінкам самим контролювати народження дітей; віддають перевагу дітям чоловічої статі та умерщвляют новонароджених дівчаток (про що вже говорилося); практику пологової допомоги; перевірку на незайманість; накладення пов’язок на ступні ніг і ін. Окремо слід згадати калечащие операції у вульве, т. е. видалення хірургічним шляхом деяких чи всіх найбільш чутливих частин жіночих статевих органів. Це — вікова практика, що має місце у багатьох громадах світу уже тому, що такий звичай. Вона поширена у країнах Африки, Азії, Близького Сходу, і Аравійського півострова. У деяких громадах такі калечащие операції у вульве є важливою частиною цьогорічного обряду, знаменующего дорослішання дівчинки і його перехід у іншу якість, хоча робляться таких операцій і дорослі під час шлюбу. Вважається, що з допомогою таких операцій можна контролювати сексуальність жінки; однак перед тим за все вони ставлять за мету забезпечити збереження жінкою невинності до шлюби й гарантувати її цнотливість згодом. Фактично такі калечащие операції приносять жінкам і дівчаткам низку медичних ускладнень і психологічні проблеми. Практика застосування калечащих операцій на жіночих статеві органи старше християнства і ісламу. У у Стародавньому Римі до них вдавалися, щоб перешкодити появі потомства у рабинь. У середньовічної Англії жінок змушували носити металеві пояса цнотливості, аби запобігти зради дружин під час тривалого відсутності їхніх чоловіків. У тому чи іншого формі така практика склалася існувала ще у дев’ятнадцятому столітті у Англії, Франції, США, Росії та інших країнах [16]. І дожила, на сором людства, донині. Більшість із перелічених вище видів традиційної практики є акти насильства щодо жінок Сінгапуру й дівчаток зі боку родини і громади, але держава найчастіше привертає це. Те саме стосується і до таких фактам, як побиття і гвалтування у сім'ї. Міжнародна спільнота довгий час не займалося насильством щодо жінок, оскільки вважалося, що цю проблему входить у приватну сферу, на що її поширюється дію міжнародних конвенцій. Однак у міру зростання числа національних конфліктам та взагалі жорстокості у суспільстві страждаючими від насильства були лише окремі жінки, а й цілі соціальні групи — женщины-беженки, женщинымигранты, жінки, належать до національних меншин, женщиныинвалиды, женщины-заключенные тощо. буд. Усе це призвело до формування в міжнародному співтоваристві уявлення, що насильство щодо жінок служить проявом історично сформованого нерівного співвідношення сил між чоловіками та місцевим жіноцтвом у суспільстві, однією з основних соціальних механізмів, з якого жінок змушують займати підлегле становище проти чоловіками. І вельми ставило на порядок денний питання що з багатьох міжнародних документів відповідальності держав перед своїми громадянами за недотримання гарантованих їм міжнародним науковим співтовариством права і свободи. Бажаючи надати такому підходу характер міжнародного зобов’язання, Генеральна Асамблея ООН прийняла 20 грудня 1993 року Декларацію викорінення насильства щодо жінок. Особливої уваги заслуговує ст. 2 цієї Декларації, относящая до насильства щодо жінок фізичне, статевий і психологічну насильство у сім'ї та суспільстві, але і з сторони — чи років за потурання держави, у якому воно відбувалася. Розвиваючи ідею даної Декларації, Комісія зі прав людини ООН ухвалила призначити спеціального доповідача в питанні про насильство щодо жінок, включаючи його причини наслідки. Історія нормотворчої діяльності ООН свідчить, що прийняття декларації зазвичай служить першим щаблем для розробки і затвердження однойменної конвенції ООН. І так було щодо викорінення дискримінації щодо жінок. І так було у питаннях прав дитини. Сподіватимемося, у недалекому майбутньому на порядок денний Генеральної асамблеї ООН буде внесено питання про прийняття Конвенції викорінення насильства щодо жінок. Така конвенція, поруч із затвердженої ООН ще 2 грудня 1949 року Конвенцією боротьби з торгівлею людьми і з експлуатацією проституції третіми особами, може і має послужити базою розвитку національного законодавства і позитивної культурної революції й громадської практики. Не можна допустити, щоб кричущі і повсюдні порушення жіночих правий і далі продовжували залишатися непоміченими. Понад те, навіть будучи поміченими, вони нині нерідко уникають покарання і неисправленными, занадто часто їх захищають як невід'ємну частину культури, релігії чи людської природи. Хоча у різних країнах порушення жіночих прав різні, в усіх жертв таких порушень одну спільну чинник ризику — те, що жінки. На жаль, огляд міжнародної правозахисної практики показує, що міжнародні і регіональні правозахисні конвенції дуже рідко застосовують у відношенні порушень жіночих прав [17]. Змінити це положення — справа честі міжнародного спільноти і всіх назв держав.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Schnorr G. The Influence of ILO Standarts and Practic in the Federal Republic of Germany // ILR. 1974. Vol. 100. 6. P. 552. 2. Ontarii Nursis Assosiation v. Haldimond-Norfolc (0001−89 P. E. H. T.). 3. Armstrong P. Women and Work: Learning from the Research Epxerimence // Investigating the Gender Bias. Vancouver, 1993. P. 140. 4. Тейлор Р. Від спаду у світовій економіці в більшою мірою постраждали жінки // Фінансові новини. 1996. 15 серпня. 5. Frauen in Europa. Bonn, 1994. P. S. 3. 6. Державне право Німеччини. М., 1994. Т. 1. З. 14. 7. Клименкова Т. А. Жінка як феномен культури. Погляд із Росії. М., 1996. 8. Клименкова Т. А. Секс і гендер // Матеріали I літньої школи з жіночим і гендерним дослідженням «Валдай-96». М., 1996. 9. Сюкияйнен Л. Р. Мусульманське право й родинне законодавство країн Арабського Сходу // Мусульманське право. М., 1984. 10. Shenhav P. S. Family Law, Womans Rights and the Jewish Religion Courts of Israel: Recent Changes in the Status Quo // Summary of Conference Papers. From Basic Needs to Basic Rights. Kuala Lumpur, 1994. P. 19. 11. Кумарасвами Р. Принцип універсальності і культурного розмаїття // Заявляємо наші права. М., 1996. З. 31. 12. Молокомме А. Економічні права жінок на контексті правами людини // Заявляємо наші права. М., 1996. 13. Stetson D. M. — B. Womens Rights in the USA. Belmont, 1991. 14. Investigating the Gender Bias. Vancouver, 1993. P. 77, 78. 15. The Periodic Report by the Government of Danmark on the Implementation of the Covention on the Elimination all forms of Discrimination Against Women. Copenhagen, 1993. P. 6.