Прокурор у цивільному процессе

ИНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ, УПРАВЛІННЯ І ПОЛІТОЛОГІЇ РЕФЕРАТ По курсу: «Цивільний процес» Тема: «Прокурор у цивільному процесі» Викладач: Антонова О. Г. Виконав: Студент 2-го курсу групи Ю-22 Москва 1997/98 навчальний год План: 1. Сутність і завдання прокурора під час розгляду цивільних справ у суді. 2. Участь прокурора у суді першої інстанції. 3. Участь прокурора в касаційному і виконавче провадження. 1 У разі початку ринкових відносин нашій країні визначився курс — на формування правової держави, який передбачає загальне без будь-яких винятків підпорядкування закону усіх суб'єктів громадських відносин, послідовну і рішучу боротьбу із будь-якими правопорушниками, тобто. всемірне зміцнення законності. У зв’язку з цим значно зростає роль прокуратури, покликаної нагляду за точним і однаковим виконанням діючих біля Російської Федерації законів органами місцевого самоврядування, міністерствами, відомствами й іншими органами державного і господарського управління і функцію контролю, підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями незалежно від своїх підпорядкованості, громадськими організаціями та рухами, посадовими особами та громадянами. Здійснюючи нагляд над виконанням законів, прокурори виявляють порушення законності і вживають заходів, створені задля їхнє усунення. Ці заходи перебувають у порушенні діяльності органів управомоченных державою розв’язувати виниклі у суспільстві правові конфлікти, відновлювати порушені і залучати правопорушників до відповідальності. Беручи участь у судовий розгляд цивільних справ, вони продовжують виконання покладених ними обов’язків у здійсненні нагляду над виконанням законів і усіма учасниками судочинства. Водночас сприяють суду в правильному вирішенні справ: йому у дослідженні й оцінки доказів, встановлення фактів предмета доведення, тлумаченні норм права, оцінці правомірності вимог, і заперечень сторін тощо. І тому вони наділені широким колом процесуальних правий і, отже, є суб'єктами громадянського процесуального права. Визначаючи завдання прокурорів у цивільному судочинстві на етапі, Генеральний Прокурор Росії пропонує підлеглим прокурорам зосередити особливу увагу на дотриманні правового режиму на в промисловості й сільське господарство, захисту гарантованих Конституцією РФ й іншими законами права і свободи громадян, забезпеченні законності під час здійснення правосуддя у справах, усуненні і викоріненні порушень законності. У судах РФ щорічно розглядається понад два мільйони цивільних справ. Близько дев’яносто відсотків задовольняються судами. Це свідчить про обгрунтованості заявлених позовів та зрослої активності за захисту своїх правий і охоронюваних законом інтересів. Складність завдань, завдань, які судами під час вирішення ними суперечок, зумовлює необхідність посилення прокурорського нагляду у сфері громадянського судочинства. Прокурорам слід домагатися залучення кожного винного в заподіяння шкоди матеріальної відповідальності, використовую у своїй ініціативу керівників держави і юридичної служби підприємств і закупівельних організацій. Особливу увагу слід приділяти дотриманню конституційні права на працю, житло, авторське право, право виборців і ряду раціоналізаторів, прав, що виникають з брачно-семейных відносин, а як і застосування закону про порядок оскарження до суду неправомірних дій державних посадових осіб, які б громадян. 2 Нагляд прокурора у справах у суді першої інстанції ввозяться формах пред’явлення й підтримки у суді позову, а як і участі у розгляді судом цивільних справ України та формулювання висновку. Виявивши порушення законності, прокурор звертається в суд першої інстанції з жаданням його усуненні, відновлення порушених правий і інтересів, притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності. У цьому прокурор зобов’язаний забезпечити законність порушення громадянського справи, тобто. звертатися в суд тільки з правомірними вимогами, дотримуючи правил підвідомчості, підсудності тощо. Прокурор вправі поводження з будь-яким підвідомчим і підсудним суду позовом, не підміняючи, проте, самих зацікавлених осіб. Відповідно до принципом диспозитивності останні самі мусять піклуватися про захисту своїх правий і охоронюваних інтересів. Прокурор пред’являє позов, коли див позивач по будь-яким причин неспроможна скористатися судової захистом чи зумисне ухиляється від послуг цього, чого істотно страждають інтересів інших осіб, найчастіше держави. Прокурор суд має приймати заходи до відшкодування шкоди, заподіяної розкраданням державного та громадського майна України та інших правопорушень. Перед зверненням до суду прокурор зобов’язаний з вичерпної повнотою встановити факти підстави для позову, зібрати всі докази, виявивши усіх зацікавлених осіб, визначивши їх процессуально-правовое повноваження. За змістом ст. 41 ЦПК прокурор вправі як подавати, а й порушувати питання про порушенні справ, що виникають з адміністративно-правових відносин, а як і справ особливого виробництва. Перші порушуються їм у вигляді приношення протесту (ст. 269 КоАП) чи звернення, другі - переважно шляхом звернення і тільки за деякими категоріям справ — складенням протесту. Порушення громадянського справи з ініціативи прокурора передбачає обов’язкову її у судовий розгляд, хоча чинне громадянське процесуальне законодавство цього прямо коштів. Воно позначається у підтримці позовів, заяв, протестів. Нагляд над виконанням законів у виробництві суду першої інстанції включає перевірку законності й обгрунтованості судових постанов, і опротестування їх, у цьому необ-хідно. Дуже важливо було виявити порушення законності і вчасно приймати заходи до усунення до вступу судових актів у чинність закону. Можна і треба перевіряти судові акти і після вступу в чинність закону. Але це вже як виняток. Підставою для роботи з протестами у разі є необгрунтованість судових актів чи значні порушення норм матеріального чи процесуального права. Здійснюється прокурорський нагляд і а виконанням актів правосуддя. Необхідність його викликається прагненням домогтися фактичного усунення порушень законності, реального відновлення порушеного правничий та інтересів громадян, установ, організацій, підприємств, держави. Прокурору слід дотримуватись вимогу закону про місячному терміні, протягом якого суд вправі прийняти до виробництва його позовна заява. Прокурор як і вправі звернутися до суду із заявою, коли потрібно порушити особливе виробництво. При судовому розгляді заявленого позову прокурор процесуально самостійний. Зазвичай прокурори підтримують заявлений позов, якщо для розслідування обставин справи необхідно відмовитися від позовних вимог, або змінити підстави для позову, або знизити розмір стягнення, прокурор може зробити це. У таких випадках прокурору непотрібен погоджувати умови та вимоги з автором протесту, якби він обіймав керівне положення щодо прокурора, виступав на суді. Прокурор дає суду пояснення з учиненому на позову, представляє докази, через які вважає обгрунтованими власні вимоги. Прокурор вправі представляти суду письмові документи. Прокурор, що пред’явив позов суді, виступає першим. Прокурори який завжди опікуються дотриманням закону за розгляді справ про відшкодування шкоди, заподіяної робітникам і службовцям каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров’я. Деякі справи цієї категорії приймаються судами до свого провадження без перевірки дотримання позивачами встановленого порядку попереднього позасудового розв’язання спору адміністрацією, комітетом профспілки. 3 Касаційна інстанція — орган, контролюючий законність і обгрунтованість судових рішень, визначень, котрі вступили в чинність закону. Прокурор вправі опротестувати рішення чи підтримати обгрунтовані скарги осіб, що у справі, аби домогтися усунення порушень законності. Разом із цим у його обов’язки входить вживання заходів з запобіганню скасування чи зміни законних і економічно обгрунтованих рішень і ухвал суду першої інстанції. Ці заходи складаються, по-перше, у спростуванні доказів, які у скаргах осіб, що у справі, по-друге, в виправленні власних помилок, допущених при оскарження. Якщо протест принести неправильно, повинен бути відкликаний на початок засідання. Участь прокурора в засіданнях суду другий інстанції припустимо з кожного цивільному справі. Форма участі - дача висновку про законності й обгрунтованості рішення суду першої інстанції. Нагляд за законністю і обґрунтованістю визначень касаційної інстанції виявляється у перевірці відповідності їх чинного законодавства й у приношенні у разі потреби протестів. Скасування чи зміну незаконних і без необґрунтованих рішень і ухвал, які почали чинність закону, виробляється наглядової інстанцією. Участь прокурора у її засіданнях реалізується у формі підтримки принесеного їм, або вищим прокурорам протесту і дачі висновки за справі, коли вона розглядається по протесту голови відповідного суду України або його заступники. Здійснюється як і контролю над законністю і обґрунтованістю визначень і постанов, винесених судами гаразд нагляду. Прокурор має право своєю заявою ставити перед відповідним судом питання про перегляд судових рішень, визначень, постанов по нововідкриті обставини. Список літератури: 1. «Цивільний процес «- під ред. Ю. К. Осипова, Видавництво БЕК, 1996 р. 2. «Прокурорський нагляд «- В.І. Басков, Видавництво БЕК, 1996 р.