Аграрне право

План:

1. Аграрне право як галузь юридичної науки.

2. Місце аграрного права у розвитку ринкової экономики.

3.а) Місце держави у регулюванні аграрних відносин.

б) Визначення й правове становище органів, здійснюють державний контроль і державне управління сільським хозяйством.

4.Общая характеристика договірних відносин сільськогосподарських комерційних.

організацій умовах ринкового экономики.

5. Поняття й ті види сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) в.

умовах рынка.

6. а) Законодавство, що регулює договірні відносини сільськогосподарських.

комерційних організацій.

б) Федеральний закон від 2 грудня 1994 р. «Про закупівлю і поставках сільськогосподарської.

продукції, сировини й продовольства для державних потреб «Збори.

законодавства РФ 1994 р. № 32 ст. 3303.

в) Нормативні акти, регулюючі договірні відносини з закупівлям і поставкам.

сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства, для державних нужд.

7.Договоры щодо закупівель і поставкам сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства, для державних потреб, їх характерні риси, особенности.

Вступление.

У разі переходу Росії до ринкових відносин, разом із змінами громадських відносин для людей, змінювалося право, що регулює їх. Зміни зазнали всі сфери суспільної життя, всі галузі і медичну сфери, де панує право. Не залишився, і осторонь така важлива галузь юридичної науки, як аграрне право.

Аграрне право як галузь юридичної науки.

Наука аграрного права — одне з спеціальних галузей юридичної науки. Її предметом є теорії, уявлення та ідеї, у яких відбивається аграрне право як об'єктивність, що склалася з урахуванням об'єднання взаємозалежних норм, складових комплексну галузь права. Правові норми, складові аграрне право, правова наука вивчає як цілісну органічну систему, пов’язану внутрішнім єдиним, юридичним змістом, на яку характерна диференціація з правових інститутам й іншим структурним подразделениям.

Правова наука вивчає також практику застосувань аграрного законодавства федеральними органами державної влади суб'єктами Федерації, органами місцевого самоврядування, сільськогосподарськими підприємствами і об'єднаннями, органами юстиції, судів і участі прокуратуры.

Аграрно-правовая наука пройшла етап осмислення кардинальних проблем, які стосуються відчинені сутності та основних принципів організації правовим регулюванням аграрних відносин. Численні дискусії з найважливішим теоретичним проблемам формування аграрного (сільськогосподарського) трава дозволили сформулювати засадничі поняття нової галузі права, чіткіше визначити предмет і системи аграрного права, системотворні чинники її формування, джерела та принципи, і навіть основні інститути самого аграрного права. Було переконливо показано, що оптимальний правове регулювання аграрних відносин можуть бути досягнуто лише за повному обліку всіх особливостей сільського господарства, передусім багатоукладності організаційно-правових форм сільськогосподарського виробництва, що базується на різних формах і деяких видів собственности.

Сталися зміни у методиці аграрно-правовых досліджень. Активніше використовуватися методи порівняльного правознавства, конкретні соціологічні дослідження. Матеріали досліджень юристов-аграрников вивчаються і узагальнюються економістами, філософами, соціологами. Проводяться спільні обговорення теоретичних проблем розвитку сільського господарства і АПК загалом, ведеться спільна підготовка проектів нормативних актів у галузі сільського господарства і АПК.

Досить інтенсивно у останні роки розвиваються міжнародні зв’язку російської юридичної науки з колегами із країн ЄС та. У 1991 року у Москві відбулася Міжнародна наукову конференцію з проблем вдосконалення сільськогосподарського законодавства надають у СРСР умовах ринку, у якої брали участь вчені-юристи — аграрники США, Великобританії, ФРН, Італії, Іспанії, Польщі, Угорщини. У 1992 року у США проведено Міжнародний конгрес «Роль права у формуванні та розвитку ринкової аграрної економіки «з участю американських і російських учених, представників аграрно-правовой науки України, Молдавії, Казахстану, країн Балтии.

Місце аграрного права у розвитку ринкової экономики.

Нині аграрне право і законодавство має забезпечити поступовий перехід від соціалістичної правової системи організації сільськогосподарського виробництва до вільної ринкової системи, що передбачає глибоке реформування політичних, економічних пріоритетів і правових взаємин у сільське господарство. Завдання аграрного правничий та законодавства — формування нових і нових правових і соціальних законодавчих інституцій функціонування ринкових отношений.

У загальній характеристиці норм аграрного правничий та законодавства треба сказати значне зростання ролі норм громадянського, земельного правничий та законодавства, які мають дедалі більше значення регулювання відносин сільськогосподарської власності і земельної власності, і навіть договірних взаємин у таких сферах, як збут сільськогосподарської продукції, обслуговування сільськогосподарського виробництва, кредитні і страхові. Важливе значення стали набувати відносини у галузі біржової торгівлі, і се нових форм, як-от ф’ючерсна торгівля, форвардні угоди, заставних операціях з сільськогосподарської продукцією сільськогосподарських товаровиробників і закупівельних організацій контрактної системи. З’являються перші експортні контракти сільськогосподарський продукцію безпосередньо з її производителями.

Серед земельних норм висунулися першому плані норми про оренду землі, заставі, норми, регулюючі правомочності суб'єктів земельних відносин, що стосуються їх земельних участков.

Головним напрямом змін у сфері АПК стає впровадження ринкових взаємин у все ланки сільськогосподарських взаємин держави і передусім формування сільськогосподарського ринку. Йому притаманна безпосередній зв’язок між сільськогосподарським виробником і споживачем його продукції до втручання державних вищих управлінських і планують структур, вільний вибір партнерів для договірних відносин) Наявність конкуренції, та вільно створених ціни сільськогосподарську продукцію. Розвиток ринкових відносин веде до позбавлення від дотаційного характеру розбудови всього АПК, ліквідації монополізму постачальників матеріальних ресурсів сільського господарства, запровадження вільних ринкових ціни промислову і сільськогосподарську продукцію. Найважливіше завдання Правового регулювання ринкових відносин — зміцнення договірних відносин між сільськогосподарськими й іншими організаціями народного хозяйства.

Перехід до ринкової економіки країни, визначається програмами економічних реформ законодавчої і виконавчої влади, означає перебудову аграрного сектора з урахуванням формування приватної власності, розвиток підприємництва, підтримку різноманітних форм власності і форм ведення сільськогосподарського производства.

У процесі економічної реформи ухвалено кілька законодавчих актів, закрепивших основних напрямів та організаційні принципи розвитку ринкових взаємин у аграрному секторі. У тому числі найголовніше значення мають акти про земельну реформу, перетворення сільськогосподарських підприємств, діючих на соціалістичних принципах) у великі комерційні організації, орієнтуються на принципи приватної власності) і основі проведення приватизації і демонополізації предприятий.

Задля реалізації зазначених перетворень знадобилося створення нової правова база, що стали складатися як законодавства, прийнятого Федеральним Зборами, Президентом, Урядом Російської Федерації і суб'єктами Федерации.

У Конституції Російської Федерації й низка законів отримала закріплення орієнтація на різноманітні форми власності і виробництва, свободу господарювання і підприємницькій діяльності, усунення державного втручання у діяльність сільськогосподарських підприємств. У першому етапі аграрній реформі передбачалося створення правова база для такого перетворення, з урахуванням якого має здійснюватися перерозподіл земель, перетворення колгоспів і радгоспів в акціонерні, кооперативні та інші типи підприємств, формування селянських (фермерських) господарств, створення нових ринкових структури сфері переробки, торгівлі, автосервиса.

Перебудова взаємин у АПК істотно торкнулася формування та діяльність власне аграрного ринку, що включає у собі ринок сільськогосподарської продукції і на продуктів її переработки.

Система взаємин у цій галузі формується під впливом законодавства передусім про збуті сільськогосподарської продукції. На зміну планово-распорядительным інструментам приходять регульовані ринкові отношения.

Сфера регулювання ринкових відносин закріплена Конституцією Російської Федерації. Як записано в ст. 74 Конституції, біля Російської Федерації заборонена встановлення митних кордонів, мит, зборів і якихось інших перешкод вільного пересування товарів, послуг та фінансових средств.

Останніми роками ухвалено кілька нормативних актів, регулюючих аграрний ринок. У тому числі Укази президента Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. № 218 «Про формуванні федеральних і регіональних продовольчих фондів в 1993 року «», від 10 серпня 1992 р. № 826 «Про заходи з формуванню Федеральної контрактної системи та постанову Уряди Російської Федерації від 10 серпня 1992 р. № 565 «Про указу президента Російської Федерації «Про заходи з формуванню Федеральної контрактної системи ». У цих актах йдеться про систему закупівель збіжжя і інший сільськогосподарської продукції державою з урахуванням ринкових цен.

Державні закупівлі виробляються з урахуванням державних контрактів відповідно до обсягами фінансування під це ще. Для закупівель зернових створена спеціалізована акціонерна компанія «Федеральна контрактна корпорація «Росхлебо-продукт «зі 100%-ным державним участю. Було створено продовольчі фонди цукру, зерна, олії, м’яса і м’ясопродуктів, молока і молокопродуктів, яйці продукції, картоплі, овочів, продуктів дитячого харчування, сортових і гібридних насіння зернових і олійних культур. Федеральні і регіональні фонди переважно використовуються за державні потреби. Але вони сталі у значною мірою визначати й стабільність продовольчого ринку на країні. Замовниками із закупівель і поставкам виступають: Комітет Федерації про торгівлю. Міністерство сільського господарства, Акціонерне суспільство «Хлібопродукт », Комітет із рибальством. Державне регулювання передбачає вплив держави щодо попит, пропозиції, умови реалізації, включаючи контроль якості, регулювання цін, захист інтересів продавців і покупателей.

Загальні правові норми й економічні принципи й положення формування, розміщення акцій і виконання на договірній основі замовлень на закупівлю і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб підприємствами, організаціями та установами, розташованими біля Російської Федерації, незалежно від форм власності встановлено Федеральним законом від 2 грудня 1994 р. «Про закупівлю і поставках сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб «» .

Економічні заходи регулювання ринкових відносин здійснюються різними шляхами, зокрема як прямий товарної інтервенції на аграрному ринкові, організації державних підприємств і напівдержавних структур ринку, контролю над діяльністю ринкових структур запобігання монополізації і недобросовісної конкуренції з, залучення у ринкові відносини приватних структур. Задля підтримки стабільності ринкових відносин створюються фонди стабілізації, закуповується продовольство там, реалізоване потім на аграрному рынке.

На сільськогосподарський ринок повністю поширюється Закон конкуренцію й обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках від 22 березня 1991 г.

Створенню конкурентного ринку сприяють державні заходи з усунення перешкод пересування товарів і капіталів, розвитку біржових форм товарообігу та інфраструктури, формуванню кооперативів на збуті і потребительских.

Регулювання ринкових відносин передбачає встановлення у законодавстві закупівель державою сільськогосподарської продукції і на оголошення заздалегідь закупівельних цін, можливість приєднання до заставу сільськогосподарської продукції з заздалегідь обумовленою заставних цінах, виділення дотацій для придбання окремих видів сільськогосподарської продукції. У цьому повинно допускатися пільгове кредитування, пільгове оподаткування, страхування від комерційного ризику. У ринковій практиці застосовується гарантування закупівельних цін, виділені на підтримки доходів сільськогосподарських производителей.

Тим більше що багато правові документи, призначені для регулювання ринкових відносин, і великих товарних потоків, поки що недостатньо відпрацьовані. Впровадження біржовий торгівлі вимагає встановлення системи контролю якості, оскільки купівля-продаж партій продовольчих чи сільськогосподарських товарів тут здійснюється за зразкам.

Система ринкових відносин потребує нових відносин з укладання угод, їх виконання. Крім контрактної системи біржові відносини припускають впровадження ф’ючерсних і форвардних угод, запровадження системи страхування від коливання цін, і пр.

Ф’ючерсні угоди на біржах DCC передбачають постачання товару у майбутньому. Стандартизований контракт означає продаж у майбутньому певного товару по фіксованою в останній момент купівлі цене.

При форвардної угоді товар поставляється до призначеному часу. Ціна чи метод її визначення встановлюються в останній момент поставки.

Розвитку сучасних видів договірних взаємин у що свідчить перешкоджає відсутність спеціального правового регулирования.

Отже, при біржову торгівлю масової сільськогосподарської продукцією дедалі більше важливого значення набуває реалізація товару, який отримано у майбутньому. Сторони угоди про майбутнє поставці товару при відомому ролі цікавляться переважно ціною. Це ціна, застрахована через зміну у майбутньому, значною мірою гарантована. Стороною угоди стає сама біржа з її розрахункової палатой.

Нині більшість угод у сфері збуту сільськогосподарської продукції полягають у формі її закупівель. Оброблена що сільськогосподарська продукція поставляється на контрактних засадах. Такі угоди з допомогою бюджетних коштів на забезпечення державних потреб по федеральним програмам для федеральних потреб, а, по регіональних програм — потреб суб'єктів Федерації. У федеральні потреби включаються обсяги експортних поставок, підтримку державних матеріальних резервів, рівня обороноздатності й Управлінням державної безпеки, виробництва продуктів дитячого харчування. Переліки та обсяги цих поставок визначаються Урядом Російської Федерації. Перелічення й обсяги регіональних фондів встановлюються виконавчими органами суб'єктів Федерации.

Виділені виконавчими органами замовники надають сільськогосподарських підприємств необхідні фінансові ресурси, одержувані цих цілей з державного бюджету. Замовник вправі здійснювати закупівлі через біржі, оптові продовольчі ринки, ярмарки, аукціони з урахуванням договорів закупівлі, поставки, лізингу, ф’ючерсних і форвардних угод. Порядок закупівель і постачання визначається з урахуванням актів, видаваних Урядом Федерации.

Договори закупівель сільськогосподарськоїпродукції включають систему стимулів й відповідних пільг для постачальника, докладний перелік обов’язків сторін, і навіть заходи відповідальності за невиконання договора.

Законодавство, спрямоване формування ринкових взаємин у АПК, вирішило низку дуже важливих проблем: створило можливість сільськогосподарським комерційним організаціям діяти самостійно, керуючись власними інтересів; надав право вільно розпоряджатися виробленої продукцією, будувати свої договірні стосунки добровільних засадах; сформувало основи нових ринкових взаємин у вигляді системи закупівель у державні резерви, системи заготовок через біржі, оптові ринки, ярмарки і пр.

Разом із цим у розвитку законодавства надають у цій галузі є недоліки. Основною з них відсутність концепції ринкового розвитку агропромислового комплексу. Якщо довгі роки соціалістичного розвитку ринкові відносини постійно стримувалися законодавством, то час останнє багато в чому орієнтує на саморегулювання ринку, на ринкову стихію, які мають все відрегулювати сама. Держава займає вичікувальну позицію, не втручаючись до процесів ринкових відносин. Через війну замість цивілізованого ринку з чіткою інфраструктурою маємо стихійний ринок із тіньової економікою, багато в чому дезорганізуючої ринкові відносини. Мало регулюється між продавцем і покупцем, не врегульовано як практика, а й теорія ціноутворення, не вирішено питання про розмірах державної інтервенції в ринкові взаємини спікера та багатьох інших правила роботи ринку. Певною мірою це випливає з неясності більшої: варто допомагати сільському господарству й якою мірою під час переходу на ринкові стосунки або дати подій розвиватися стихийно.

Важливий напрямок розвитку ринкових відносин є надання пріоритету вітчизняним виробникам і переробникам продовольства. Такі норми нині в відносин зерна.

Найважливішим сектором аграрного ринку є продовольчий ринок, який черпає свої фінансові ресурси головним чином сільське господарство, хоча включає й продовольчий імпорт, продукти моря, мисливського промислу і пр.

На розвитку ринкових взаємин у продовольчому ринку позначилися спад виробництва, у сільському господарстві особливо тваринництві, монополізм у сфері переробки сільськогосподарської продукції, у якому великі переробні підприємства, встановлюють високі ціни на всі яке випускається ними продовольство. Такий стан призвело до скорочення виробництва харчів, оскільки населення у основному змушене відмовитися від купівлі надмірно дорогих продуктів. При скороченні випуску продовольства утворилося затоварювання продовольством тваринного походження, істотно скоротився необхідний асортимент продукції. Наслідки державного регулювання у цій галузі виявилися протилежними ймовірним результатам. Погіршилося продовольче постачання країни, посилилася соціальна напруга через брак повноцінного харчування, розвалилася сама галузь переробки сільськогосподарської продукции.

Ухвалена останнім часом законодавство спрямоване головним чином формування антимонопольного законодавства надають у цій галузі, що відбилося до закону Російської Федерації від 1 липня 1993 р. «Про особливості перетворення на акціонерні товариства кооперативно-державних (государственно-кооперативных) підприємств, організацій та об'єднань в агропромисловий комплекс » .

Передбачається вивести переробні підприємства із системи адміністративних кордонів Шотландії й адміністративної підпорядкованості місцеві органи влади, ухвалити низку істотніших заходів у галузі з монополізмом, розробити заходи антимонопольного законодавства стосовно цим предприятиям.

Наступним важливим напрямом розвитку законодавства, яке регулює відносини на продовольчому ринку, лежить введення системи заставних взаємин держави і контрактної системи заготівлі продовольства на федеральні і регіональні фонды.

Міністерство сільського господарства Російської Федерації з іншими відомствами підготувало і не вніс у Уряд Проект програми розвитку оптових продовольчих ринків до 2000 року, де передбачається розвиток біржовий торгівлі сільськогосподарськими продуктами умовою розвитку ринкових відносин. Біржа сприймається як ринок якісно однорідних сільськогосподарських товарів, де угоди відбуваються без пред’явлення цих товарів. З погляду регулювання ринкових відносин біржа постає як об'єднання юридичних і фізичних осіб, що організують торги, котрі переймаються дотриманням правил торгівлі з урахуванням конкуренції між продавцем і покупцем. Функціонування оптових сільськогосподарських ринків полягає в Указі президента Російської Федерації від 29 січня 1992 р. № 65 «Про свободу торгівлі «», предоставившем можливість сільськогосподарським виробникам укладати угоди, зокрема на біржах, вести торгово-предпринимательскую діяльність. Разом про те біржова торгівля основними сільськогосподарськими продуктами поки триває біржі, і крізь систему заготовок в госрезервы через закупівельні корпорации.

Для розвитку біржовий торгівлі сільськогосподарської продукцією постановою Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від II травня 1993 р. № 452 «Про заходи з стимулюванню зростання організованого товарообігу біржових товарів через товарні біржі «Мінсільгоспу доручено забезпечити умови фермерських господарствах і віємо сільськогосподарських підприємств з метою термінових опціонних біржових угод з чинним на біржах правилам торговли.

Згадувані в постанові Уряди опціонні угоди (операції з премією) — особливий вид біржовий операції з обмеженим, проти ф’ючерсної угодою, ризиком.

Покупець опціону набуває право купити чи продати певний вид товарів із заздалегідь встановленої в останній момент укладання угоди ціною межах узгодженого періоду чи відмовитися від нее.

Відповідно до Законом Російської Федерації від 20 лютого 1992 р. «Про товарних біржах і біржову торгівлю », із змінами і доповненнями сільськогосподарські комерційні організації можуть здійснювати термінові і опціонні біржові угоди лише крізь організовувані ними брокерські контори чи договірній основі через брокерські фірми, здійснюють діяльність даної біржі. Право займатися біржовий діяльністю настає після сплати встановленого біржового збору. Торги ведуться через біржових посередників. Сільськогосподарські виробники укладають із нею договори на брокерське обслуговування, у яких визначаються взаємні зобов’язання сторін й право їх порушення. Пропозиція продажу оформляється договором доручення продаж чи договором комісії. Угоди оформляються біржовим контрактом (договором поставки).

Місце держави у регулюванні аграрних отношений.

Визначення й правове становище органів, здійснюють державний контроль і державне управління сільським хозяйством.

Під державним регулюванням розвитку сільського господарства розуміються цілеспрямоване вплив держави щодо організацію господарську діяльність комерційних організацій зазначеної сфері шляхом видання нормативних актів. Найважливішими інструментами такого регулювання є закупівельна, податкова, цінова, кредитна, страхова, зовнішньоекономічна політика, тобто. переважно економічні методы.

Регулювання сільського господарства є складна система економічних, правових, организационно-административных і соціальних мероприятий.

Предметом державного регулювання є аграрні відносини у виробничо-господарської, соціальної та інших сферах діяльності сільськогосподарських комерційних организаций.

Специфіку регулювання ринкових аграрних відносин определяют:

по-перше, розмаїтість природно-кліматичних чинників, які прагнуть формування системи правових заходів, вкладених у захист сільськогосподарських товаровиробників від ризику, викликаний стихійними обставинами, — страхування сільськогосподарського производства;

по-друге, нестабільність ціни сільськогосподарську продукцію, багато в чому залежать від природних чинників, економічних умов сільськогосподарського ринку, його конъюнктуры;

по-третє, щодо слабка привабливість інвестицій у сільськогосподарське виробництво силу тривалості циклу производства.

Необхідність державного регулювання сільськогосподарського виробництва обумовлюється тим, що держава відповідальна перед своїми громадянами за створення ним нормальних умов життя, харчування та інші сільськогосподарськими товарами.

Гострий дефіцит потребує матеріальних та фінансових ресурсів, низький технічний рівень, слабка мотивація праці, порушення міжгалузевих зв’язків, соціальна відсталість села зумовлюють необхідність державної галузі, яка самостійно неспроможна вийти з кризиса.

Мета державного регулювання — перетворення сільського господарства за ефективну галузь ринкової економіки; стабілізація агропромислового виробництва; створення умов нормального економічного функціонування виробництва, здійснення аграрній реформі і земельних перетворень, приватизації і роздержавлення; формування структури нових ринкових відносин, розвиток предпринимательства.

Державне регулювання аграрних відносин забезпечує практикує сільськогосподарським і агропромисловим комерційним організаціям вибір будь-який форми власності і виробництва, свободу підприємницької діяльності, самостійність господарювання і розпорядження сільськогосподарської продукцією, і навіть отриманими від се реалізації доходами. У разі загальної кризи країни, зокрема у сфері АПК, що мати тяжкі наслідки як для сільськогосподарській артілі, але є загалом, регулювання аграрних відносин сприяє глибоким перетворенням економічного, правового і «соціального характера.

У правовому плані передумови до переходу до ринкових відносин притаманні як аграрним відносинам, але значною мірою мають загальний характер.

Створення стабільних відносин, вироблення чіткої аграрної політики у АПК припускають перегляд всього законодавства, зокрема у сфері сільського господарства і АПК.

У законодавстві склалися напрями, щодо яких позначило пріоритети развития.

Федеральної цільової програмою стабілізації та розвитку агропромъщ1ленного виробництва, у Російської Федерації на 1996—2000 роки визначено основних напрямів розвитку агропромислового виробництва, соціальної інфраструктури села, закріплено комплекс заходів, вкладених у зближення рівнів доходів працівників сільського господарства і промисловості, формування багатоукладної економіки, перетворення земельних відносин з урахуванням приватної, державної влади і муніципальної власності, розвиток різноманітних форм організації производства.

Серед першочергових заходів виділено здійснення земельної та аграрної реформ з метою реалізації конституційні права громадян землю.

Програма передбачає комплексне перебудову агропромислового виробництва, багатоукладність сільського господарства, розмаїття форм власності на грішну землю і засоби виробництва, державний протекціонізм і регулювання розвитку АПК, його техніко-технологічне переоснащення, розвиток кооперації і интеграции.

Основних напрямів реформування стають розробка та реалізація заходів для стабілізації агропромислового виробництва, усунення диепаритета ціни сільськогосподарську і промислову, розробка системи продовольчого забезпечення населення, земельну реформу, набрання чинності цінових, податкових, кредитних, бюджетних, митних та інших регуляторів аграрної економіки, створення ринкової інфраструктури, реорганізація системи та методів управління АПК, соціальне перетворення села, підготовка кадрів др.

На втілення цієї Програми у життя націлений ряд нормативних актів. Однією з них постанову Уряди Російської Федерації від 15 квітня 1994 р. № 324 «Практику аграрних змін у Нижегородської області «», одобрившее програму приватизації землі, проведену цієї области.

Постанова Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 18 листопада 1993 р. № 1186 «Про заходи державної агропромислового комплексу у 1993—1994 роках — передбачає збереження дотацій продукції тваринництва, що поставляється федеральні і регіональні фонди, ось на підтримку племінного справи в самісінький тваринництві та птахівництві, елітного насінництва, і навіть компенсації частини вартість утримання соціальної інфраструктури села, підтримку фермерських хозяйств.

У сфері приватизації підприємств постановою Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 12 квітня 1993 р. № 303 «Про додаткові заходи із стабілізації агропромислового виробництва, у 1993 року змінені методи приватизації підприємств із первинної переробці сільськогосподарської продукції і на підприємств із виробничо-технічному обслуговування сільськогосподарського виробництва. Сільськогосподарські виробники стали залучатися до брати участь у приватизації підприємств зазначених сфер.

Від безпосереднього управління сільськогосподарським виробництвом держава перейшла створенню сприятливих умов його функціонування, пом’якшенню умов переходу від директивною економіки до ринкової. У широкому плані змінюються методи регулювання.

Більшою мірою враховуються воля і нинішній становище сільськогосподарських комерційних организаций.

У період перебудови змінюється роль держави, яке нині має бути координатором і посередником, регулюючим розвиток рынка.

Основні сфери державного регулювання спрямовані за проведення наступних реформ: а) земельної; б) власності; до структур сільськогосподарських комерційних організацій; р) відносин сільськогосподарських товаровиробників державою; буд) економічних відносин з іншими галузями народного хозяйства.

Вирішальна роль державному регулированы сільського господарства належить передусім аграрному законодавству, що тільки формується. Значне місце займає належить тут законам і нормативних актів федеральних органів державної власти.

У Указі президента Російської федерації від 27 жовтня 1993 р. № 1767 «Про регулювання земельних взаємин держави і розвитку аграрній реформі у Росії передбачена система заходів державної АПК. Він предусматривает:

кредитування (зокрема і пільгове) сільських товаровиробників під сезонні затраты;

фінансування державних капітальних вкладень в розвитку науку й пріоритетних Цільових програм; становлення та розвитку фермерських господарств; надання інвестиційних кредитів; формування статутних капіталів створюваних селянських банків, страхових товариств та пр.

указ президента спрямовано підтримку агропромислового комплексу, й надання йому державну соціальну допомогу. Це вимагає гарантування ціни що закуповується державою сільськогосподарську продукцію, пільги за тарифами, кредитах банків і матеріально-технічного забезпечення. Держава повинна прийняти частина ризику різкого зниження ціни сільськогосподарську продукцію та запобігти монопольний зростання цін. Проте дедалі глибший диспаритет цін, і доходів в промисловості й сільського господарства залишається чинником що розвивається кризи сільського хозяйства.

Законодавчі акти визначають основні форми й ефективні методи державного регулювання, зміст здійснюваних у цій галузі заходів, програм розвитку сільського хозяйства.

У період перебудови зруйнована колишня систему управління сільське господарство, натомість її створено систему регулювання аграрних взаємин у умовах рынка.

Заміна старої системи управління сільське господарство відбувається дуже повільно, зокрема через брак законодавчої бази для, нечіткості низки нормативних актів бэтой області, що дозволяє уникнути передбачуваних ними напрямів розвитку або проводити зміни формально, фіктивно. Це дає можливість про водити акціонування без формування реальних собственников-акционеров, створювати нові комерційні організації без зміни суті існували у яких правових відносин власності, управління тощо. Такі процеси, як приватизація, роздержавлення, підмінюються фіктивної приватизацією і фіктивним роздержавленням. Замість створення оптимальних за величиною селянських господарств, здатних використовувати існуючу сільськогосподарську техніку, іде процес повернення до ручному праці. Акціонування, не підкріплене законодавством про ефективне використання отриманої земельної частки чи земельних ділянок, веде до омертвінню, зниження ефективність використання земельних участков.

Соціально-економічні перетворення на країні порушили питання про зміну підходів до розвитку галузі сільського господарства. Раніше досить однорідні підприємства сільського господарства перебувають у жорсткому адміністративно-командному підпорядкуванні органів управління різного рівня. Управління одними підприємствами мало відрізнялася від управління іншими, попри їх державний чи кооперативний характер. Майже не бралися до уваги національні, природно-кліматичні та інші розбіжності у діяльності цих предприятий,.

Формування сільськогосподарських підприємств нових типів, заснованих на виключно різні форми власності, значно ускладнило стосунки із державними органами управління сільське господарство. Почався пошук інших підходів і адміністративних взаємовідносин між названими органами і сільськогосподарськими комерційними організаціями. До цього виявилися непідготовленими ні органи виконавчої, ні законодавчі органы.

У програмах розвитку сільського господарства, розроблених Урядом і Федеральним Зборами Російської Федерації, у і програмах, підготовлених порядку ініціативи, найчастіше висловлюються лише загальні побажання із посиланням користування та захист різноманітних форм власності сільському господарстві і більше більш-менш певна позиція у сфері земельних перетворень. Шляхи розвитку сільського господарства з перспективи, основи аграрній реформі і проблеми його реалізації представлені і обговорювалися більш більш-менш високого рівня управління. У зв’язку з цим правилом і перебудова аграрних відносин, і питання подальшого управління розвитком сільського господарства носять стихійний характер, не вилилися у випуску програми і рішення аграрній реформі, про підкріпленні земельної реформи заходами державної, про перебудові керування цією галуззю народного хозяйства.

Федеральне Збори (раніше Верховна Рада), президент і Уряд Російської Федерації прийняли велика кількість нормативних актів, що стосуються земельної реформи, реорганізації існуючих форм сільськогосподарських підприємств, перебудови відносин у галузі закупівель сільськогосподарської продукції, допомоги сільськогосподарських підприємств, однак через відсутності в держави статків ці акти не надали гаданого на розвиток сільськогосподарського виробництва. Програми аграрній реформі раніше, мають багато в чому стихійний характер, не впливають кардинально у темпах та напрями змін у сільському хозяйстве.

Головний принцип державної аграрного сектора — не задоволення будь-яких фінансових запитів галузі, а реальна реформа її економічного механизма.

Про відсутність обгрунтованою концепції змін у АПК йдеться у Федеральної цільової програмі стабілізації та розвитку агропромислового виробництва та розвитку на Російської Сидерации на 1996—2000 роки. У ньому обгрунтовується незавершеність інституціональних і земельних змін у аграрному секторі, слабку мотивацію праці засновників нових господарських структур. До цього часу відсутні багато правові акти по аграрної реформі, аграрну реформу проводиться на низькому професійний рівень, методом спроб і ошибок.

У зв’язку з цим, пропонується визнати АПК у найбільш соціально значимим, пріоритетним напрямом розвитку народного господарства, передбачається: поетапність проведення земельної та аграрної реформ; комплексний підхід у вирішенні питань державного регулювання ринкових взаємин у АПК; забезпечення розвитку багатоукладної економіки села з урахуванням створення правових нравных економічних умов функціонування господарств різної форми власності; зміцнення матеріально-технічної бази села, сфери переробки та зберігання сільськогосподарської продукції; забезпечення структурної перебудови АПК та розвитку фондопроизводящих галузей; розвиток інфраструктури сіла і ін. Федеральна цільова програма стабілізації та розвитку агропромислового виробництва, у Російської Федерації на 1996—-2000 роки визнала необхідним розробити й ухвалити ряд актів з проблем регулювання відносин в розвитку агропромислового комплексу. І на першу чергу підготувати закони: про державне регулювання агропромислового виробництва, страхування сільськогосподарського виробництва, про селянське (фермерське) господарстві, про сільськогосподарському наукову установу та її науково-виробничої базі, Земельний кодекс, і навіть нормативні акти. про економічні умов функціонування АПК. У цьому, як у постанов, розробки державного регулювання сільського господарства необхідно використовувати як зарубіжний досвід, а й традиції, регіональні і національні особливості сільськогосподарського виробництва.

Аграрні відносини регулюються органами управління сільське господарство з іншими органами управління, кожен із яких чи діє у межах своєї компетенції, У здійснення державного регулювання втягнуті як федеральні органи структурі державної влади, і органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи загальної компетенції, керівні органи сільське господарство всіх рівнів, і навіть органи, наділені спеціальної компетенцією у сфері своїх полномочий.

Федеральна цільова програма стабілізації та розвитку агропромислового виробництва, у Російської Федерації на 1996— 2000 роки закріплює серед основних принципів формування нових структур управління АПК:

дотримання природоохоронного законодавства про розмежування предметів ведення та повноважень у області АПК між Російською Федерацією та її суб'єктами; зміцнення зв’язку федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації; посилення ролі і персональної відповідальності Міністерства сільського господарства та продовольства Російської Федерації як центрального галузевого органу державного управления.

Поруч із до основних принципів включені норму закону про упорядкування механізму управління державним сектором АПК, посилення органів господарського й місцевого (сільського) самоврядування і др.

Сучасна система органів спирається на центральні органи Федерації від імені Міністерства сільського господарства Російської Федерації, нижче на міністерства сільського господарства республік, які входять у Федерацію, на управління і департаменти сільського господарства за краях і областях, автономних утвореннях, на комітети продовольства міст Москви й Санкт-Петербурга, і навіть на районні управління (відділи) сільського хозяйства.

Основні завдання органів управління сільське господарство за чинним нині постанови Уряди Російської Федерації від 28 грудня 1991 р. № 81— розробка та реалізація державної політики у сфері сільського господарства та продовольства, переробної промисловості, здійснення аграрних перетворень, перебудова взаємин держави і пристосування їх до ринкових условиям.

Найважливішими напрямами регулюючої діяльності сільськогосподарських органів є: прогнозування розвитку сільського господарства; здійснення структурної перебудови у галузі; розробка й координація під час виконання державних програм розвитку АПК;

сприяння розвитку всіх форм власності і самостійності господарювання сільськогосподарських комерційних організацій, формуванню та банківської діяльності ринкових структури аграрному секторі; розробка заходів для комерціалізації і демонополізації; організація освоєння передових технологій, методів господарювання, проведення науково-технічної політики у галузях сільськогосподарського виробництва, АПК, капітального будівництва в селі; розробка і впровадження державних програм розвитку сільськогосподарського виробництва, соціального розвитку та інженерного облаштування сільських территорий.

У сфері експортно-імпортних відносин керівні органи сільське господарство з’явилася можливість здійснювати у порядку квотування поставок сільськогосподарської своєї продукції експорт, контролювати експорт мінеральних добрив, залучати іноземні на інвестиції та валютні кредити у розвиток АПК, сприяти залученню приватного капіталу розвитку агропромислового комплексу. У сфері продовольчого імпорту їм дозволили ви ступати у ролі державного замовника із закупівлі продовольства, устаткування АПК, продукції для федеральних продовольчих фондов.

У Постанові від 28 грудня 1991 р. № 81 Уряд Російської Федерації визначило сфери адміністративного регулювання і функції сільськогосподарських органов:

відтворення родючості грунтів і реалізація заходів щодо охорони довкілля; організація племінного справи; організація насінництва, сортовипробування, сортооновлення, виробництва та реалізації посадкового матеріалу; розвиток науково-технічного прогресу, організація пропаганди й інформація про науково-технічні досягнення; забезпечення технічної політики, організація агросервісу і консультаційного обслуговування в АПК; організація підготовки кадрів для АПК; забезпечення державного контролю та нагляду над дотриманням нормативних актів та проведення заходів щодо захисту рослин, якості насіннєвого і посадкового матеріалу, станом машинно-тракторного парку й оборудования.

Структура, управління сільське господарство багато в чому складається стихійно, і законодавство який завжди враховує зміни, зміни у АПК, тобто. проявляється тенденція для збереження недоторканою старої системи і пристосуванню її до сучасних вимог управления.;

Відсутність в держави концепції перебудови системи органів управління призводить до частим перебудов: злитися і поділу органів управління сільське господарство й переробляє промисловості, освіті І ліквідації центру аграрній реформі, до перейменувань Державного комітету із земельних ресурсів і землевпорядкування (нині Комитет).

Позначається відсутність концептуальних підходів до реформування органів управління сільське господарство і АПК в целом.

Особливо роздулися системи органів управління сільське господарство лише на рівні області й краю. У цьому багато функції всередині органів управління дублюються, відповідність їхньої сучасним вимогам залишається тільки на бумаге,.

Разом про те ускладнення структури сільськогосподарській артілі не призвело до необхідної диференціації під управлінням між які залишилися державними підприємствами і комерційними організаціями приватного сектору. Не спеціалізується управління в розвитку фермерського хозяйства.

Практично не регулюється політика розукрупнення найбільших підприємств агросервісу, не створюється мережу дрібних переробні підприємства, що передбачено законодавством про перестройке.

Регулювання аграрних відносин органами управління сільське господарство здійснюється як реалізації цільових програм. Проте з програм, у силу нестачі засобів і на інших підставах залишаються незатребуваними. Це стосується як до федеральним, і регіональних програм, що розробляються здебільшого Міністерством сільського господарства та продовольства Російської Федерації, нерідко тримають у співробітництво з відповідними органами суб'єктів Федерації чи місцеві органи влади, затверджуються Урядом і фінансуються з федерального чи інших бюджетів. Цільові програми, зазвичай, спрямовані в розвитку сільськогосподарського виробництва, нерідко фінансуються з змішаних джерел федерального, суб'єктів Федерації і на місцевому рівні. Регіональні програми, важливі Федерації, орієнтуються ось на підтримку Федерації здійснюються частково до її рахунок. Наприклад, програми розширення сільськогосподарських земель, підвищення якості грунтів, зростання агропромислового виробництва, поліпшення якості готової продукції, розвитку фермерського виробництва, фінансово-кредитного обеспечения.

Перебудова управління сільське господарство викликана демократизацією суспільства, і чому повинна застосовувати демократичні форми управління, хочуть враховувати специфіки управління котрі залишились у державної власності сільськогосподарськими підприємствами і підприємствами, основывающимися на приватної власності, змішаної формі собственности.

Суб'єкти Федерації отримали повну волю організації структури та системи органів управління сільське господарство, на рівні суб'єктів, і на місцевому рівні.

Відповідно до ст. 77 Конституції Російської Федерації система органів структурі державної влади суб'єктів Федерації встановлюється самими суб'єктами Федерації самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів влади, встановленими федеральним законом.

Ряд функцій, які стосуються сфері державного регулювання, не змінили своєї адміністративної характеру за переходу до ринкових відносин. Постановою Ради Міністрів Російської Федерації від 28 грудня 1991 т. № 81 у веденні органів управління сільське господарство залишені функції адміністративного контролю, здійснювані з допомогою бюджетного фінансування, у сфері інспектування якості сільськогосподарської продукції, карантинних заходів, технічного нагляду над засобами транспорту, сільськогосподарської техніки і сільськогосподарського устаткування, насіннєвий інспекції. У цьому частина названих функцій то, можливо передано у великі комерційні структури «яким доручається і кілька надзорно-контрольных функцій, наприклад, у області агрохімії, землеустройства.

Частина державних служб передано самим сільськогосподарським комерційним організаціям, що містить за рахунок відрахувань до фонди агропромислових объединений.

Ламання системи органів управління, що сталася роки перетворення, торкнулася керівні органи сільське господарство. Органи, здійснюють земельну реформу, виділилися, із системи сільськогосподарських органів, керівні органи сільське господарство зливалися зв роз'єднувалися з органами переробки сільськогосподарської продукції, практично керівні органи з императивно-властных структур перетворилися на об'єднання, асоціації концерни реалізації господарських функцій у тих чи інших галузях сільськогосподарської чи обслуговуючої сільському господарстві областей АПК. Зараз ще важко сказати про утворення системи управління сільське господарство або про регулювання відносин в сільськогосподарському виробництві, але були певні напрями розвитку є й знаходять закріплення в правових актах.

У разі реформи державного регулювання сільського господарства змінилася сфера впливу органів управління на сільськогосподарські комерційні організації; вона досить звузилася. Вжитими під час реформи правовими актами заборонено втручання у виробничо-господарську діяльність сільськогосподарських комерційних організацій, більше, таке втручання визнається незаконним і застосування заходів стягнення. Всілякого роду акти управління у цій галузі зізнаються незаконними. Значно звузилася сфера адміністративного розгляду спорів різноманітних з допомогою розширення судової юрисдикції, і особливо у галузі захисту економічних інтересів предприятий.

Значно звузилася адміністративна юрисдикція сільськогосподарських органів. Вона охоплює тепер запитання раціонального використання коштів і охорони земель, здійснення карантинних заходів, санитарно-ветеринарного контроля.

У сфері державного регулювання аграрних відносин керівні органи сільське господарство мають досить широкої компетенцією реалізації адміністративного керівництва у галузі. Це насамперед належить до сфери ветеринарії, використання земель, боротьби із хворобами і шкідниками рослин, дотримання правил користування хімічними коштами сільське господарство, правил техніки безпеки під час роботи сільськогосподарської техніки і оборудования.

Адміністративні, контрольно-наглядові функції у сфері сільськогосподарського виробництва, закупівлі сільськогосподарської продукції та її реалізації, сервісних послуг сільськогосподарського виробництва, використання земель здійснюються державними інспекціями у центрі й на місцях. Вони є складовою органів державної виконавчої, які мають їм сприяти у виконанні покладених ними функций.

Нині діють такі сільськогосподарські і земельні інспекції: Державна агрохімічна інспекція; Державна інспекція з захисту рослин; Державна комісія з випробуванню та державній реєстрації хімічних і біологічних засобів захисту рослин; Державна інспекція з закупівлям і якістю сельскохоэяиственной продукції; Головна державна інспекцію з Нагляду за станом самохідних машин та інших видів техніки; Державна насіннєва інспекція; Державна інспекція з племінному справі у тваринництві; Державний ветеринарний нагляд; Державна інспекція з карантину рослин; Державна інспекція з охорони праці у сільському хозяйстве;

Державний земельний контроль з його системою державних інспекторів з використання і охорони в центрі й на местах.

Правове положення і Порядок функціонування інспекцій, стосунки між ними сільськогосподарськими виробниками регулюються такими актами:

Законом Російської Федерації від 14 травня 1993 р. «Про ветеринарії «; постановою Уряди Російської Федерації від 23 квітня 1992 р. № 268 «Про державну службу по карантину рослин, у Російської Федерації «; Положенням про порядок здійснення контролю над використанням і охороною в Російської Федерації, затвердженим постановою Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 23 грудня 1993 р. № 13 622; іншими нормативними актами.

Державні сільськогосподарські інспекції ведуть у межах наданої їм компетенції організаційні, технологічні, економічні та, переважно, контрольні функції, щоб забезпечити нормальне й безпечне ведення сільськогосподарського виробництва, у відповідність до виробленими програмами розвитку сільського хозяйства.

У тому компетенцію входить державний нагляд контроль над дотриманням сільськогосподарськими виробниками вимог законодавства, стандартів «і правил, встановлених у сфері сільськогосподарського виробництва.. .,.

Інспектори державних інспекцій вправі проводити і інспекції, давати обов’язкові виспівати розпорядження, забороняти ті чи інші види діяльності, порушують встановлених норм, у різноманітних галузях сільськогосподарського виробництва підприємствам, організаціям, і установам будь-яких видів тварин і форм власності незалежно від відомчої подчиненности.

Інспектори вправі відвідувати будь-які виробництва та підприємства, вимагати необхідну інформацію у сфері своєї діяльності. Натомість вони відповідають за невиконання чи неналежне виконання покладених ними функций.

Сільськогосподарським «інспекціям дозволили залучати до адміністративної, дисциплінарної й матеріальної відповідальності посадових осіб і громадян або представляти матеріали до органів щодо залучення винних у кримінальній чи цивільно-правову відповідальність. Зазвичай, накладення штрафів та інших адміністративних і дисциплінарних стягнень не звільняє винних обов’язків відшкодувати у порядку завдані збитки. Постанова інспекції, про накладення стягнення може бути оскаржене у судовому порядке.

Наведені закони та постанови, і навіть Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації (1984 р.) детально регламентують види адміністративних правопорушень й відчуття міри адміністративної відповідальності їх нарушение.

Загальна характеристика договірних відносин сільськогосподарських комерційних організацій умовах ринкового экономики.

Договірні відносини сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) визначають такі сфери своєї діяльності, як придбання обладнання, техніки, будівельних матеріалів та інших матеріально-технічних коштів, збут сільськогосподарської продукції, міжгосподарське співробітництво, землекористування і оренда земель, інвестиційний процес, що у фондовий ринок, страхування, перевезення й інші напрями господарської деятельности.

У разі економічної реформи роль договірних взаємин держави і законодавства про договори невпинно зростає. Це було пов’язано, з одного боку, переходити від адміністративного регулювання в аграрної сфері до ринкових відносин, з другого — з усе міцніючим розмаїттям видів господарську діяльність, якими займаються сільськогосподарські комерційні організації (підприємства) у сприйнятті сучасних условиях.

Дедалі більше значення щодо умов кожної конкретної договору має угоду сторін, що закріплено в ст. 421 ДК РФ як принципу свободи договору як основного початку договірного права. Цей принцип проявляється у виключно добровільному укладанні договорів, розширенні сфери застосування договірних цін, більшої індивідуалізації умов договорів і т.д.

Активно є формування нового сфери застосування договірних форм. Це стосується насамперед до договірному регулювання відносин державних підприємств і муніципальних підприємств із органами управління, уповноваженими здійснювати управління такими підприємствами. З’явилися угоди про довірче управління (гол. 53 ДК РФ), договори оренди підприємств, договори про управління, якщо функції виконавчого органу акціонерного товариства передаються за договором комерційної організації, або індивідуальному предпринимателю-управляющему.

Постають нові об'єкти договірних зв’язків. Прикладами може бути включення до господарський оборот інформації та різних об'єктів інтелектуальної і промислової власності, цінних паперів, нерухомості (передусім — земельних участков).

Оновлене загальногромадянське і спеціальний законодавство, що регулює договірні зв’язку підприємств, і зокрема підприємств аграрних, в усі більшою мірою орієнтоване в розвитку диспозитивных став проявлятись і це теж проявляється у посиленні ролі договору регулюванні господарських зв’язків сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств). Зокрема, знижується практична роль різних типових форм і зразкових договорів як нормативних актів та поступово, з урахуванням узагальнення нового практичний досвід, складаються сучасні, відповідні умовам ринкової економіки узвичаєні форми договоров.

Виявлення основних тенденцій розвитку правовим регулюванням договірних зв’язків в аграрному секторі можна буде порівняти ці тенденції особливостям, притаманними систем договірних взаємин у інших галузях хозяйства.

При порівнянні системи договірних зв’язків в аграрному секторі з системами інших галузях господарства можна побачити, що у них же в більшої або меншою мірою виявляються самі тенденції. Це посилення ролі договорів і більше, вихід їх у центральне місце серед форм правового опосередкування економічного обороту, використання контрактів у нових сферах господарювання, перенесення основний навантаження (хоча часом і без деяких відступів і коливань) з адміністративних на договірні методи правового регулирования.

Це свідчить про тому, що у договірному праві загалом діють єдині тенденції, відбивають загальну динаміку всього комерційного обороту. Економіка країни в певному сенсі єдиним комплексом, всі сфери якого, при своєрідності кожної їх, мають у своєму цілому загальні тенденції і закономірності развития.

Об'єктивна спільність господарських зв’язків економіки лежить в основі принципової спільності систем договірних зв’язків у кожному з отраслей.

Тому правильно зрозуміти й оцінити зміст норм договірного правничий та практику їх застосування у кожному галузі годі й обмежуючись вузькогалузевої специфікою сільського господарства чи галузі економіки, а лише як частини єдиної, хоч і надзвичайно складній системи договірних зв’язків на єдиній економічному комплексі страны.

Система договірних зв’язків сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) то, можливо представлена як єдність трьох груп договорів. Це загальногромадянські договори, які широко використовують у всіх галузях господарства (купівля-продаж, постачання, оренда майна, поспіль капітальне будівництво тощо.); договори, специфічні для сільськогосподарського сектору економіки (производственно-техническое обслуговування сільськогосподарських підприємств, оренда сільськогосподарських земель, договори використання меліорованих земель тощо.); договори, опосредующие внутрішньогосподарські і трудові відносини у сільськогосподарських комерційних організаціях (предприятиях).

У разі переходу агропромислового комплексу, зокрема системи заготівлі та реалізації сільськогосподарської продукції, на ринкові початку всі помітнішу роль грають нові, не застосовувані колись види договорів, й у першу чергу ф’ючерсні угоди, укладені на продовольчих біржах. Ці договори тісно пов’язані з діяльністю сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств), хоча зовсім який завжди є їх участниками.

Поняття й ті види сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) за умов рынка.

Закон РРФСР від 22 листопада 1990 р. «Про селянське (фермерське) господарстві «, із змінами і доповненнями розглядає селянське господарство було у ролі самостійного господарюючого суб'єкту з правами юридичної особи, що був окремим громадянином, сім'єю чи групою осіб, здійснюють виробництво, переробку і сільськогосподарської своєї продукції основі використання майна, і земельних ділянок, що у їх користуванні, зокрема в оренді, в довічне наследуемом володінні чи власності (п. 1 ст. 1).

Селянське господарство як суб'єкт аграрних, цивільних, земельних, фінансових правовідносин і самостійна організаційно-правова форма аграрного підприємництва характеризується такими ознаками. Оно:

по-перше, представляє суму трьох компонентів: майновий комплекс, земельну ділянку і громадян, які об'єдналися для сільськогосподарської та що з ній інший деятельности;

по-друге, виступає як односубъектного формування — самостійного господарюючого суб'єкта та носія правий і обов’язків; по-третє, суб'єкт підприємницької діяльності, що у законі зазначено про його правосуб'єктності, про проведення їм певних правий і обязанностей.

Діяльність Калнишевського як селянського господарства переважають як господарські завдання, пов’язані з сільськогосподарської та що з ній інший діяльністю, а й комерційні завдання, створені задля отримання прибутку. Тому закон наділяє селянське (фермерське) господарство всім комплексом правий і обов’язків, необхідні здійснення приватної підприємницької деятельности.

Формою підприємницької діяльності селянина виступає сімейне, індивідуальне підприємство, правосуб'єктність якого характеризується сукупністю правий і обов’язків у різноманітних галузях сільськогосподарської та що з ній інший діяльністю. Щоправда, Закон РРФСР від 25 грудня 1990 р. «Про підприємства і підприємницькій діяльності «, втратив дію з 1 січня 1995 р. у зв’язку з ухваленням нової Цивільного кодексу Російської Федерації, не передбачав такої форми підприємництва, як селянське господарство. Не вніс ясності у виконання питання про правовий статус селянського господарства й партія Громадянський кодекс, що передбачає застосування лише таких організаційно-правових форм підприємництва, як господарські товариства суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні підприємства, і визнає сімейні стосунки і індивідуальні підприємства, якщо де вони облачені до форми господарського товариства суспільства, виробничого кооперативу. У зв’язку з цим у останнім часом набув значного поширення думка, ніби селянське господарство займає проміжне становище між організаційно-правовими формами підприємництва, відомими раніше Закону РРФСР «Про підприємства й підприємницької діяльності «, а час Цивільним кодексом Російської Федерації, і фізичними особами, здійснюють підприємницьку деятельность.

Якщо з те, що селянське господарство є особливу організаційно-правову форму підприємництва, урегулированную самостійним законом, можна зрозуміти, що до організації і правоохоронної діяльності селянських господарств нічого не винні застосовуватися норми, які у гол. ГУ «Юридичні особи «Цивільного кодексу Російської Федерації. Раніше основі цієї вихідна позиція необгрунтовано вважалося, що у відносини, пов’язані з і діяльністю селянських господарств, не поширюється Закон РРФСР «Про підприємства й підприємницької діяльності «. Існувала й інша думка, за якою на селянське господарство, що є з економічних та їхнім юридичним ознаками індивідуальним чи сімейним підприємством, повинні поширюватися як спеціальні нормативні акти, а й спільні закони, які регламентують підприємницьку деятельность.

За всього, проте, відмінності обидві зазначені позиції об'єднує той загальний момент, що вони спираються на теорію фізичних юридичних осіб, і тому дуже важливо пристосувати ці інституції громадянського права для потреб аграрного підприємництва і ринку. Разом про те слід звернути увагу, що правове поняття селянського господарства як особливого господарюючого об'єкта, дану у п. 1 ст. 1 Закону РРФСР від 22 листопада 1990 р., є різновидом загального поняття підприємства, сформульованого до цього часу п. 1 ст. 4 закону про підприємств і підприємницької деятельности.

Тією мірою, як і селянське господарство виступає суб'єктом громадянської непокори і аграрного права, тобто. чи діє у ролі приватного сільськогосподарського підприємства, йому притаманні бачимо всі ознаки, що характеризують будь-яку приватну підприємство. Чинне законодавство зовсім позбавлений істотні відмінності у майновому статусі селянського господарства і жодного іншого приватного підприємства. У селянське господарстві правової режим майна підпорядковується нормам про спільну спільної власності, хоча закон виключає й інші варіанти закріплення майна за громадянами — суб'єктами права загальної пайовий власності (п. 1 ст. 257 ДК РФ).

Приватне підприємство як власник відповідає за борги підприємства у тих межах, визначених його статутом. По зобов’язанням селянського господарства несе, проте, відповідальність не селянське господарство, яке члени. Через те, що майно селянського господарства визнається загальної власністю членів селянського господарства, юридична конструкція ст. 24 Закону РРФСР від 22 листопада 1990 р., яка говорить про сповнену майнової відповідальності селянського господарства, є фикцией.

Особлива природа селянського господарства виражається й у наділення його правами юридичної особи. Така штучна юридична конструкція, закріплена п. 1 ст. 1 Закону РРФСР від 22 листопада 1990 р., спричинило безліч непорозумінь і казусів про рівень майнової відповідальності селянського господарства щодо угодам і правопорушень окремих членів селянського господарства і піддалася обгрунтованою критики на юридичної літературі. Одночасно вона спричинила у себе ряд несприятливих наслідків у сфері оподаткування селянського господарства та її членів. За сучасних умов теоретично громадянського правничий та практично властивість юридичної особи за селянським господарством заперечується. Це знайшло відображення і в Цивільному кодексі Російської Федерації, й у проекті закону Російської Федерації «Про селянське (фермерське) господарстві «, які визнають за такими господарствами статусу юридичної лица.

Збіг базових норм нині скасованого закону про підприємств і підприємницької діяльності (п. 1 ст. 4) і Закону РРФСР від 22 листопада 1990 р. (пп. 1 і 2 ст. 1) виявлялося й у рішень головного питання — про основних права й обов’язки приватного підприємства міста і селянського господарства як самостійного господарюючого суб'єкту, здійснює як самостійного товаровиробника сільськогосподарську та була пов’язана із нею іншу деятельность.

Те, що Закон підприємства й підприємницької діяльності відмовляв селянському господарству наданні статусу приватного підприємства, закріплював його якусь проміжну правоздатність (і підприємство, і фізична особа), потрібно розглядати, як результат юридико-технического недосконалості законодательства.

Селянське господарство — це господарська організація особливий, що, за загальним правилом, або окремим громадянином, або сім'єю. Селянська сім'я — найбільш проста, поширена організаційно-правова форма селянського господарства. — Легальним визначенням підкреслюється, що селянське господарство, з одного боку, грунтується на семейно-родственных зв’язках осіб, провідних спільну сільськогосподарську діяльність, з іншого — це семейно-трудовое об'єднання осіб, зайнятих приватнопідприємницькій сільськогосподарської діяльністю. Тим самим було щодо кола осіб, що у сільськогосподарської діяльності, закон надає вирішальне значення як родинним, а й трудовим зв’язкам членів селянської семьи.

На такій основі створювалися селянські господарства за дореволюційної Росії, законодавство якої рас сматривало селянський двір у ролі родинного, а й трудового союзу. Право на сімейне майно або його частку визначалося кревністю і трудовим началом.

Земельний кодекс РРФСР 1922 року характеризував селянський двір як семейно-трудовое об'єднання осіб, спільно провідних сільське хозяйство.

Сучасна юридична практика містить багато доказів на користь юридичної конструкції селянського господарства як имущественно-хозяйственного об'єднання селян, зайнятих приватним підприємництвом у сфері агробізнесу. За підсумками такий конструкції питання, пов’язані з регулюванням земельних, майнових, трудових відносин, виникаючих грунті спільної праці членів селянської сім'ї, слід віднести до сфери законодавства про селянське господарстві. Право членів селянського господарства щодо відношенню до майна визначається нормами права, враховують початок як сімейного кревності, і трудові отношения.

Разом про те закон допускає існування селянських господарств, які ведуть групою осіб, які пов’язані семейно-родственными зв’язками, але які об'єдналися для спільної сільськогосподарської діяльності. За такої широкому розумінні складу селянського господарства виникає запитання, чим відрізняються ці колективи від інших сільськогосподарських підприємств, які можуть опинитися виступати за законодавством, учасниками ринкових аграрних відносин. Селянське господарство було у у тому вигляді, що не воно представлено в ст. 1 закону про селянське (фермерське) господарстві, який виділяє групу осіб, у ролі організаційно-правовою форми підприємства, уже є щодо суті нічим іншим, як сільськогосподарське товариство чи кооператив.

При неповному правовому регулюванні діяльності селянських господарств, створених групою громадян, учасники громадянського обороту немає уявлень, з ким вони повинні мати залежить від цивільному обороті, хто є власником майна, яких підставах воно закріплене за групою громадян, коли до складу селянського господарства входять особи, які пов’язані між собою семейно-родственными отношениями?

Положення, що стосуються соціальної і юридичною природи селянських господарств, доповнені, уточнені, видозмінені у проекті Закону Російської Федерації «Про селянське (фермерське) господарстві «, підготовленому 1994 року Міністерством сільського господарства та продовольства Російської Федерації й російськими фахівцями по аграрному праву Інституту держави й права РАН. Тут обгрунтовано пропонується закріпити традиційний погляд на селянське господарство як у семейно-трудовое об'єднання осіб, спільно провідних сільське хозяйство.

У цьому й не виключається зокрема можливість використання та інших юридичних конструкцій групи громадян, зокрема спільної прикладної діяльності без створення юридичної особи з урахуванням договору. Поруч із п. 1 ст. 259 ДК РФ передбачає створення членами селянського господарства з урахуванням майна господарства господарського товариства чи виробничого кооператива.

Поняття «селянське господарство «законодавство пов’язує лише з формою сільськогосподарського підприємства, але й земельної власністю, орендою сільськогосподарських земель, земельним оборотом, організацією земельної території. Питання правовому режимі земель селянського господарства вирішено у сутності ст. 1 закону про селянське (фермерське) господарстві. У статті говориться про такі титульних земельних правах громадян, провідних селянське господарство, як право оренди, довічного наследуемого володіння чи власності на земельну ділянку. Земельну ділянку може входити до складу нерухомого майна селянського господарства щодо різним правовим підставах: друга землі — як приватної власності громадянина, якому видано свідоцтво про право власності на грішну землю, -інша — як довічного наследуемого володіння, третя — за договором аренды.

Аналогічні і часто змінені норми зберігають у інших земельно-правовых актах, виданих 1991 — 1993 роках, які від юридично невизначеною конструкції довічного наследуемого володіння землею громадян. Відповідно до цим сучасне законодавство висуває нових ознак і уточнення до правовому поняттю селянського господарства, яку здійснює приватну підприємницьку діяльність основі двох правових інститутів: права приватної власності громадян землі і права оренди земли.

Такі права надаються законодавчими актами, прийнятими першому етапі земельної реформи, не селянському господарству як односубъектному землеробському господарству, не сім'ї селянина, яка визнається суб'єктом права загалом і права приватної власності на грішну землю зокрема, а громадянинові, отримав свідчення на право власності на грішну землю. Відповідь питанням, чому саме громадянин, котрий виявив бажання створити селянське господарство і що з заявою до відповідних органів про надання земельних ділянок, визнається власником земельних ділянок, міститься у ст. 7 Земельною кодексу 1991 року. Вона передбачає, що мають право одержання приватну власність земельних ділянок для ведення селянського господарства. Якщо залишатися на позиціях чинного законодавства, слід визнати обгрунтованим заборона виділ земельних ділянок на виході з складу селянського господарства, передачу у спадок землі спадкоємцям, які є членами селянського господарства (ст. II, 26 закону про селянське (фермерське) хозяйстве).

Дореволюційне правове регулювання земельно-имущественных відносин періоду П.О. Столипіна також базувалося на теорії особистої власності домохазяїна на майно сім'ї. Закон визнавав земельні ділянки, перебувають у подворном володінні, і навіть садибні ділянки при общинному володінні особистої власністю домохазяїна ". Отже, російське законодавство ще на початку ХХ століття відмовилося від сімейної власності і «колективної форми землеволодіння, закріпивши право особистої власності домохазяїна і загальної власності як основних інститути громадянського та Земельного права.

З другого краю етапі сучасної земельної реформи з вимозі V з'їзду АККОР у новий проект Закону Російської Федерації «Про селянське (фермерське) господарстві «внесли зміни, які стосуються правовому режиму фермерських земель. Ці зміни полягають у закріпленні права власності на земельну ділянку не було за главою, а й за усіма членами селянського господарства, объединившимися реалізації приватнопідприємницькій діяльність у сільське господарство. І з яким було остаточне рішення цього питання законодавцем, річ цілком очевидна, що є нагальна потреба вирівняти земельні права членів селянського господарства, усунути нерівне розподіл власності на грішну землю, що є серйозною перешкодою у розвиток фермерського движения.

Зміст трудовий правосуб'єктності селянського господарства як приватного сільськогосподарського підприємства визначається групою правий і обов’язків, наданих в організацію сільськогосподарської праці. Йдеться перш лише про господарствах, заснованих на виключно власному праці самого селянина і членів його семьи.

Проте нинішнє становище про трудовому характері землеволодіння неспроможна розглядатися як безумовного принципу організації праці селянське господарстві. Власник землі (власник, орендар), зайнятий приватним сільськогосподарським підприємництвом, як і будь-який підприємець, зареєстрований як підприємства, може здійснювати своєї діяльності з допомогою найманої праці (ст. 23, 257 ДК РФ).

Застосування найманої праці в селянське господарстві має низку особливостей, що закріплені ст. 22 закону про селянське (фермерське) господарстві. Господарству дозволяється використовувати найманої праці у разі через виробничу необхідність відповідно до чинним законодавством Російської Федерації. Умови застосування найманої праці визначаються договорами селянського господарства з громадянами про використання їх праці.

Законодавство, що регулює договірні відносини сільськогосподарських комерційних организаций.

Правові норми, регулюючі договірні відносини сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств), можна розділити сталася на кілька групп.

По-перше, норми загальногромадянського законодавств; про юридичні обличчях, угодах, про договори і про відповідальність. На основі формуються спеціальні норми, які стосуються окремих видів договорів. З іншого боку, є основним правовим регулятором під час укладання договорів, які стали предметом спеціального законодавства. У таких випадках Цивільний кодекс Російської Федерації визнає значення джерел права також обычиями цехового обігу субстандартні та опублікованими друку, хоча б і ні мають офіційного схвалення зразковими договорами (ст. 427).

По-друге, спеціальні норми, що містяться й у загальносуспільному законодавстві, і в законодавчих і підзаконних нормативні акти, присвячені окремим договірним інститутам: контрактації, купівлі-продажу, оренді тощо. Це стосується насамперед до договорів купівлі-продажу сільськогосподарської продукції, до купівлі-продажу різних матеріально-технічних ресурсів, наприклад устаткування й техніки, кормів для сільськогосподарських підприємств. Якщо укладаються договори купівлі-продажу у випадках використовуються загальні норми Цивільного кодексу Російської Федерації про купівлю-продаж, оскільки ніяких спеціальних нормативних актів (положень, типових чи зразкових договорів), присвячених купівлі-продажу названих видів майна, не издано.

До норм першої та другої груп належать факти й імперативні, і диспозитивные, хоча, зазвичай, спеціальні підзаконні акти перебувають у основному імперативні норми, а загальногромадянське законодавство ще й спеціальні законодавчі акти включають щодо більше диспозитивных норм.

По-третє, норми рекомендаційні. Вони передусім притаманні сохраняющего поки важливе місце у аграрної економіці кооперативного сектора. Традиційно використовуються рекомендаційні акти для регулювання внутрішньогосподарських і трудових взаємин у сільськогосподарських комерційних організаціях (підприємствах), соціальній та сфері регулювання приватизаційних процессов.

У правозастосовчої практиці центральне останнє місце посідають спеціальні норми, зорієнтовані регулювання найважливіших видів договорів, використовуваних сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами) у своїй деятельности.

Серед цих актів слід назвати Федеральні закони від 8 грудня 1995 р. «Про сільськогосподарську кооперацію », від 9 січня 1996 р. «Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації „Про захист прав споживачів “, і навіть мають рекомендаційне значення, однак усім використовувані на практиці Цивільний і Земельного кодексів; Положення про поставки продукції і на товарів; Положення про порядок ув’язнення й виконання на виконання робіт з виробничо-технічному обслуговування колгоспів, радгоспів та інших підприємств і закупівельних організацій ремонтно-техническими підприємствами, затверджене наказом Держагропрому СРСР від 6 липня 1987 р. № 523; Положення про договорах створення (передачу) науково-технічної продукції, затверджене Державний комітет СРСР з науці й техніці 19 листопада 1987 р. № 435 ». За всіма згаданим договорами розроблено відповідні Типові і Зразкові форми договорів, що практично близькі за значенням до джерел права.

Материально-правовые норми, створені гаразд спеціального правовим регулюванням, містяться, зокрема, Федеральному законі від 2 грудня 1994 р. «Про закупівлю і поставках сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб. Велике розвиток спеціальне законодавче регулювання отримала області матеріально-технічного забезпечення АПК.

За деякими договорами типові і приблизні форми виконують роль основного акта спеціального значення. Так, закупівля продукції особистих підсобні господарства громадян складає основі Типового договору на закупівлю надлишків сільськогосподарської продукції особистих підсобні господарства громадян, членів садівничих товариществ.

Договори щодо закупівель і поставкам сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства, для державних потреб, їх характерні риси, особенности.

Реалізація сільськогосподарської продукції може опосредоваться кількома видами договорів. Це контрактація, закупівля, постачання, купівля-продаж і комісія. За договорами контрактації, закупівлі реалізується переважна більшість продукції, виробленої сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами), і кількість продукції селянських (фермерських) господарств та особистих підсобних господарств громадян, членів садоводств і огородничеств, сільськогосподарських товариществ.

У нашій країні ситуація з 1961 і по 1994 року державні закупівлі сільськогосподарської продукції у колгоспів, радгоспів і інших підприємств проводилися за договорами контрактації, які представляли собою замовлення необхідну державі продукцію, що укладаються господарствами з заготівельними організаціями. На початок ринкових економічних реформ, тобто. на початок 90-х років договори контрактації були переважно плановими, базувалися на обов’язкових для господарств планах державної закупівлі. У цьому міністерства, відомства, підприємства і організації, закупавшие сільськогосподарську продукцію, відповідали за організацію закупівель й забезпечення безперебійного прийому всієї продукції, предъявляемой хозяйствами.

Зберігає своєї ролі цей договір і він. Йому присвячені ст. 535—538 ДК РФ, у яких визначено зміст договору контрактації як однієї з видів договору продажу-купівлі, поруч із поставкою товарів, роздрібної купівлею-продажем, енергопостачанням та інші різновидами цього обязательства.

Відповідно до ст. 535 ДК РФ, за договором контрактації виробник сільськогосподарської продукції зобов’язується передати вирощену чи вироблену їм сільськогосподарську продукцію заготівнику такої продукції (контрактанту), тобто. особі, здійснюючому закупівлі такої продукції на переробку чи продажи.

До відносинам, оформляемым договором контрактації, застосовують у субсидиарном порядку норми про договори поставки (ст. 506—524 ДК РФ), соціальній та відповідних випадках ~ щодо постачання продукції для державних потреб. Історично склалося так отже відносини з договору контрактації регулювалися відповідними положеннями, затверджуваними в відомчому порядке.

Так, 15 листопада 1983 р. Міністерством заготовок СРСР і Міністерство сільського господарства СРСР було затверджені Положення про порядок ув’язнення й виконання договорів контрактації сільськогосподарської продукції і на Типові договори контрактації цієї категорії продукції. Після цього цих документів неодноразово доповнювалися, змінювалися, і уточнялись.

Становище регламентувало загальні всім господарств і заготівельників питання ув’язнення й виконання договорів контрактації. Вона передбачала, що договір контрактації — основний документ, визначальний правничий та обов’язки сторон.

Кожна зі сторін під час укладання договору контрактації зобов’язана дотримуватися інтереси з іншого боку, виконувати обов’язки найбільш економічним чином, приймати необхідні заходи до запобігання або зменшенню шкоди, яку міг виникнути у зв’язку з неналежним виконанням зобов’язань, і інформувати інший бік про ці заходи; сприяти їй у виконанні обязанностей.

Договір вважався виконаним у разі, якщо боку забезпечили виконання всіх узвичаєних себе зобов’язання. Невиконання зобов’язань за договором контрактації вважалося порушенням державної дисципліни і волочило у себе майнову відповідальність заготівника і господарства, допустивших порушення. Причому передбачених законодавством чи договором санкції порушення договірних зобов’язань мали застосовуватися у обов’язковому порядку без взаємних заліків. Відмова від пред’явлення санкцій, і навіть угоду сторін про обмеження відповідальності, якщо розмір її точно визначено законодавством, не допускались.

Договір контрактації — плановий господарський договір. Він полягав з урахуванням й у виконання планового завдання на закупівлю сільськогосподарських продуктів, доведеного до господарства за установленому порядку і згідно з планом розвитку сільськогосподарського виробництва, у даному господарстві. У цьому хозяйства-производители в адміністративному порядку прикріплювалися до заготівельникам сільськогосподарської продукції виходячи з необхідності розвитку прямих связей.

Договори контрактації укладалися терміном п’ять років, з розбивкою за літами, і рік. Договір зізнавався пов’язаним із моменту його у державній інспекції із закупівель і якістю сільськогосподарських продуктів по району. Асортимент, кількість продукції, терміни продажу, і навіть інші умови щорічно уточнювалися. Натомість заготівельна організація зобов’язувалася забезпечити господарство діючими стандартами, технічними умовами, правилами приймання з оцінкою що закуповується продукції і на розрахунків ми за неї, на вимогу господарства консультувала його за цими вопросам.

Усе було необхідна за період панування країни командно-адміністративної системи з її жорстким, централізованим плановим руководством.

Перехід Російської Федерації від адміністративно-командної до ринкової економіки обумовив виникнення нових загальних правових і соціальних економічних принципів у формуванні, розміщення у виконанні на договірній основі замовлень на закупівлю і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб підприємствами, організаціями та установами, розташованими біля Російської Федерації, незалежно від форм собственности.

Федеральний закон Російської Федерації від 2 грудня 1994 р. «Про закупівлю і поставках сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб «^ коштів укладення подальшому договорів контрактації і вживає саме поняття цього договору як правового института.

У цьому Федеральному законі йдеться про правовому регулюванні у виконанні на закупівлю або на поставку сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних нужд.

У цьому Законі неодноразово підкреслюється значення договорів закупівлю та поставки як основних документів, які забезпечують державні потреби сільськогосподарської продукцією, сировиною і продовольством. Встановлено два рівня формування та розміщення замовлень на закупівлю і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства: федеральний і регіональний. Це вимагає розробку цільових федеральних програм розвитку агропромислового виробництва, інших економічних та соціальних програм, вкладених у постачання населення продовольством. Договори закупівлю та поставки виступають як і інструмент державного регулювання експорту сільськогосподарської продукції, формування державних резервів, забезпечення необхідного рівня продовольчого постачання для оборони та державної безпеки. Можна назвати інші функції договорів закупівлю та поставки, наприклад їх орієнтацію задоволення потреб у сільськогосподарської продукції, сировину й продовольстві районів Крайньої Півночі і прирівняних до них местностей.

При перехід до ринкової аграрної економіці договори закупівлю та поставки придбали ще одне функцію, саме функцію охорони прав сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств). У п. Зет. 2 Закону особливо підкреслюється, що що сільськогосподарська продукція, сировину й продовольство є власністю товаровиробника і як реалізуються ним своєму розсуду, з економічної выгоды.

Розширення господарської та юридичної самостійності сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) пов’язані з створенням державного регулювання сільського господарства, посиленням впливу його органів формування мережі оптових продовольчих ринків як необхідного атрибута ринкової аграрної экономики.

Це дозволяє вирішити дві взаємозалежні завдання: по-перше, створити альтернативні канали реалізації продукції, спростити процедуру пошуку продавця та покупця; по-друге, встановити систему цінового паритету між сторонами договорів закупівлю та поставки сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства. Ця функція договору досить повно відбито у цінову політику держави, яка орієнтована застосування вільних ринкових цін поєднані із державної підтримкою сільськогосподарських товаровиробників та зваженою протекціоністської політикою. Цим цілям певною мірою становлять також договори закупівлю та поставки, встановлюють прийнятний і достатній за захистом інтересів сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) рівень паритета.

Поруч із допомогою договору забезпечується поступовий перехід до мінімальним гарантованим цінами сільськогосподарський продукцію, що закуповується до федерального і регіональні продовольчі фонди. Програма аграрній реформі передбачає у зв’язку з цим відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам среднеотраслевых виробничих витрат у зонах товарного виробництва, і навіть рівень дохідності, достатній для простого відтворення. Тим самим було цю функцію господарського договору забезпечує контроль контрагентів органів управління сільське господарство за коригуванням і встановленням узгоджених цін залежність від зміни паритета.

Для задоволення федеральних потреб та потреб суб'єктів Федерації у сільськогосподарській продукції, сировину й продовольстві встановлюється державне замовлення. Це дозволяє сформувати федеральний і регіональні фонди сільськогосподарської продукції, сировини й продовольствия.

Закупівлі і постачання до федерального фонд гарантують продовольчу забезпеченість районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, екологічно забруднених територій, спецпотребителей незалежно від своїх розміщення, міст Москви й Санкт-Петербурга. за рахунок федерального фонду формуються державні продовольчі резерви, оперативний резерв Уряди Російської Федерації, забезпечуються експортне постачання. Регіональні фонди гарантують продовольчу забезпеченість суб'єктів Російської Федерации.

Правове підставу закупівлю та поставки утворює складне юридичне склад: державне замовлення та установчий договір, який є засобом висловлювання господарської самостійності сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) як яка й економічно відособлених друг від друга суб'єктів ринкових аграрних відносин, їх рівності у цивільному обороті.

Суб'єктами договору закупівлю та поставки сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб може бути як громадяни, провідні особисте підсобне господарство, і сільськогосподарські комерційні організації (підприємства). Специфіка субъектного складу договору закупівлю та поставки у тому, що реалізацію сільськогосподарської продукції з договору здійснює лише його виробник: сільськогосподарське товариство чи товариство, освічене з урахуванням реорганізованого радгоспу чи колгоспу, колгосп, радгосп, фермерського господарства, сільськогосподарський кооператив тощо. Суб'єктами таких договорів можуть виступатимуть і проти громадяни, якщо вони теж мають особисте підсобне хазяйство чи належать до садівництва чи іншого сільськогосподарського товарищества.

Головна особливість субъектного складу цього зобов’язання у тому, що реалізує продукцію непросто власник (чи суб'єкт права господарського ведення) сільськогосподарської продукції, та її виробник. Ніякі посередницькі ланки неможливо знайти суб'єктами договорів закупівлю та поставки. Вони реалізують закуплену продукцію за договорами купівлі-продажу чи використовують комісійний торгівлю і т.д.

Інший бік договору закупівлю та поставки — споживач (покупець) приймає і оплачує сільськогосподарську продукцію, сировину й продовольство у процесі реалізації до федерального і регіональний фонди. У ролі споживачів (покупців) виступають підприємства різних організаційно-правових форм: господарські товариства суспільства, виробничі і споживчі кооперативи, інші підприємства, закладу і організації незалежно від форм собственности.

На ринку продовольства, починаючи з 1995 року, запроваджено систему ліцензування за проведення діяльність у сфері закупівель і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства. Тому торгово-закупівельної діяльністю, що з формуванням федеральних і регіональних фондів продовольства, може займатися лише та комерційна організація, що ліцензію за проведення відповідної діяльності, видану у порядку. Порядок видачі і анулювання ліцензій за проведення закупівлі, поставки, переробки, збереження і реалізації сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб встановлюється Урядом Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерации.

Як зазначалося, договір закупівлю та поставки є способом організації господарських перетинів поміж сільськогосподарськими товаровиробниками і спеціалізованими комерційними організаціями та полягає в виконання державного замовлення, яким визначається перелік та обсяги закупівель і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства на федеральний і регіональні фонди продовольства. Функції державного замовника покладаються на федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, комерційні (господарські товариства суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства) і некомерційні організації (споживчі кооперативы).

Нині функції державного замовника із закупівлі і поставці сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб покладаються на продовольчі корпорації, які створюються з урахуванням угод між суб'єктами Російської Федерації. Правовий статус Федеральної продовольчої корпорації визначено постановою Уряди Російської Федерації від 3 жовтня 1994 р. № 1121 «Про створення Федеральної продовольчої корпорації і системи оптових продовольчих ринків «». Федеральна продовольча корпорація наділяється спеціальної правоздатністю, має правами і обов’язками, пов’язані з формуванням і організацією продовольчих фондів, здійсненням товарних операцій щодо продовольчої інтервенції над ринком продовольства, розміщенням на основі замовлень придбання і постачання сільськогосподарської продукції і на продовольства серед суб'єктів господарювання на формування продовольчих фондів товарних интервенций.

До кола основних цілей державних замовників входят:

вибір товаровиробників (постачальників) сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб; визначення конкретних споживачів (покупців), термінів закупівель і постачання продукції, сировини й продовольства для державних потреб; узгодження з споживачами (покупцями) асортименту, обсягів і строків поставок продукції, сировини й продовольства для державних нужд.

Державні замовники гарантують товаровиробникам (постачальникам) оплату продукції, сировини й продовольства для державних потреб за цінами й у терміни, визначених договорами.

Статті 535—538 ДК РФ містять норми, присвячені договорами контрактації. Разом із цим у Цивільному кодексі не згадується про договори закупівлі. Звісно ж, що відсотковий вміст договорів контрактації та закупівлі дуже близько: вони обидві орієнтовані на специфічний субъектный склад, предмет й особливо правий і обов’язків сторін, враховуючи специфіку сільськогосподарського производства.

Договори контрактації, закупівлю та поставки сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства схожі тому, що є двосторонніми, возмездны-ми, консессуальными, опосредующими товарну форму відносин між сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами) і підприємствами агропромислового комплексу, з одного боку, і спеціалізованими комерційними і некомерційними організаціями різних організаційно-правових форм, функціонуючими над ринком продовольства, з іншого боку. Разом про те вони різняться друг від друга по субъектному складу, предмета, сфері дії і т.п.

Договір контрактації чи закупівлі — це зобов’язання, з якого одне сторона — товаровиробник (постачальник) сільськогосподарської продукції (сільськогосподарська комерційна організація (підприємство) чи громадянин, провідний особисте підсобне господарство), зобов’язується зробити з повним дотриманням певних технологічних, агротехнічних і екологічних вимог, і здати сільськогосподарську продукцію. Якщо це продукція можна здавати у федеральний і регіональні фонди з передачею їх у власність або Російської Федерації, або суб'єктів Російської Федерації, то законодавець визначає цей договір як закупівлю. Якщо ж покупець (заготівельник) набуває цю продукцію задля державних потреб, то тут використовується традиційна до нашого права конструкція договору контрактації. Друга договору контрактації чи закупівлі ~ споживач (покупець), спеціалізована комерційна чи некомерційна організація (господарське товариство, суспільство, виробничий, споживач чи кооператив, інше підприємство, установа) зобов’язуючи прийняти сільськогосподарську продукцію та сплатити їх у термін певну цену.

Предметом договору контрактації чи закупівлі може бути оброблена що сільськогосподарська продукція: зерно, картопля, фрукти, овочі, худобу, птах, вовну та т.д.

До договорами контрактації чи закупівлі близькі договори риболовецьких кооперативів, що реалізують видобуту продукцію. Це договори на сдачу-приемку рыбы-сырца і морського звіра, предметом яких не оброблена продукція — сировину для продовольствия.

Оброблена що сільськогосподарська продукція і продовольство реалізуються сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами), переробних підприємств, посередницькими комерційними організаціями з договорами поставки товарів народного споживання (ковбаси, консерви тощо.) або за договорами купівлі-продажу. Будь-які договори реалізації сільськогосподарської продукції, підданою промислової переробки й готової від використання, та продовольства, ким би вони ні укладалися, підпорядковуються або Положення про поставки продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 25 липня 1988 р., або загальними правилами Цивільного кодексу Російської Федерації про договори поставки чи купли-продажи.

Основні умови договорів, укладених сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами), визначаються за згодою сторін, крім випадків, коли зміст відповідного умови наказано законом чи інші правовими актами.

Термін виконання договору визначається, зазвичай, не календарної датою, а терміном дозрівання. У договорі вказується, що господарство зобов’язане за 15 днів до дозрівання врожаю сповістити споживача (покупця) про майбутньої здачі продукции.

Сільськогосподарська комерційна організація (підприємство) зобов’язана дотримуватися все-требования технології при вирощуванні сільськогосподарських культур і ветеринарні вимоги під час відгодівлі худоби і птиці, виробництві молока і т.д.

Включення подібних обов’язків у зміст договору здавалося б здається цілком очевидним. Виконання цих умов безпосередньо впливає для здоров’я людей. Насправді, особливо у рік із несприятливими погодними умовами, сільськогосподарські комерційні організації (підприємства) нерідко допускають передозування мінеральних добрив чи гербіцидів, що грубих порушень умов договору ЄС і надає споживачеві право (покупцю) відмовитися від приймання такої продукції. Якщо ж предметом договору є біологічно чисту продукцію, тобто. вирощену не залучаючи гербіцидів та інших шкідливих в людини речовин, то сам собою факт їх застосування при вирощуванні продукції порушенням умов договора.

Споживач (покупець), який знайшов під час приймання продукції відступ від стандартів за цими умовам, взагалі вправі з погляду адміністративно-правових норм, які забезпечують охорону здоров’я населення, приймати таку продукцію. Отже, як це нерідко є у господарському законодавстві, реалізація прав споживача (покупця) за договором є одночасно його адміністративно-правової обязанностью.

Це приклад те, що є такі сфери господарську діяльність, де використання лише економічних методів неспроможне дати необхідного ефекту, оскільки де вони адекватні що розв’язуються проблемам. У разі єдиним рішенням є застосування адміністративних методів державного контролю над якістю продукції, у разі — продовольствия.

Основна обов’язок споживача (покупця) — прийняти пред’явлену господарством продукцію та оплатити її за чинним цінами. Нерідко до договору закупівлі, коли йдеться про заготівлях продукції державні продовольчі фонди, включається умова про обов’язок споживача (покупця) прийняти у господарства як кількість продукції, яке передбачено у договорі, а й усю продукцію, пред’явлену здатися даним підприємством. Приймання такої продукції виготовляють умовах, вказаних у договорі. Плодоовочева й інша швидкопсувна продукція продається споживачеві (покупцю) по додатково согласуемым цінами. Цивільний кодекс Російської Федерації встановив обов’язок заготівельника прийняти у господарства всю пред’явлену здатися продукцію (тобто. понад обсяги цього договору), якщо вона можна здавати у споживачів протягом терміну дії договору ЄС і має бути прийнята за місцем розташування господарства (ст. 536).

Обов’язок споживача (покупця) прийняти всю пред’явлену капітулювати продукцію — стимул збільшення виробництва та реалізації продовольства та сільськогосподарської сировини навіть понад обсяги, вказаних у договоре.

Названа особливість, характерна закупівлі, не зустрічається ні з поставці, ні тим більше купівлі-продажу. У разі дефіциту практично всіх видів сільськогосподарської продукції і на сировини й відомого скорочення на початку 1990;х років обсяги виробництва подібне правило відповідає інтересам як сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств), а й народного господарства за целом.

Там, коли споживач (покупець) відмовляється прийняти продукцію, господарство вправі, якщо йдеться продукцію, яка вказана у договорі, реалізувати її іншому споживачеві (покупцю) чи продати над ринком, а споживач (покупець), не виконав свій обов’язок прийняти продукцію, несе майнову відповідальність порушення умов договору вигляді штрафних санкцій і відшкодування убытков.

Важливе значення мають такі умови договору контрактації чи закупівлі, місцем його й ціна. У місці виконання договору оформляється сдача-приемка продукції, включаючи визначення її кількості і забезпечення якості: наприклад, зважування, визначення товарної сортності фруктів чи картоплі, вологості і засміченості зерна, жирності молока, ступеня вгодованості худоби тощо. Всі ці якісні характеристики прямо впливають на застосовувані цены.

Для господарства вигідніше здавати продукцію у своїй території, а споживача (покупця) — навпаки, бо всі можливі втрата часу та збитки під час транспортування несе той, кому належить декларація про продукцію (після його приймання — заготівельник, а до приймання — хозяйство).

Дійові правила дають сторонам можливість узгодити місце приймання у договорі. Якщо ж у договорі немає умови про доставці продукції самим господарством, то обов’язок її лежить споживачі (покупателе).

Ціна в договору закупівлі визначається за такими правилам.

По-перше, під час закупівлі і поставці сільськогосподарської продукції для державних потреб застосовуються державні знизили, щоб забезпечити відшкодування матеріальних витрат й одержання доходу товаровиробником (постачальником), достатнього для розширеного відтворення. Він установлюється щорічно Урядом Російської Федерації за узгодженням із органами виконавчої влади і представниками громадських об'єднань є, виражають інтереси товаропроизводителей.

По-друге, в сучасному законодавстві міститься деякі положення про квоти для товаровиробників на закупівлю сільськогосподарської продукції, .сировини й продовольства для державних потреб по гарантованим ценам.

По-третє, материально-правовые норми, сформульовані спеціальних актах, передбачають захист прав споживача (покупця). Йдеться йдете регулюванні Урядом Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації цін: закріпленням нормативного співвідношень між вартістю закуповуваного сировини й вартістю вироблюваної з її продукції, і навіть граничного розміру торгових надбавок цін продукції, поставлену для державних нужд.

При закупівлях сільськогосподарської продукції Федеральний продовольчий фонд застосовується авансування сільськогосподарських підприємств у розмірі до 50% ціни договора.

Отже, до середини 90-х покладено край складывавшейся кілька десятиріч системі єдиних обов’язкових, державних закупівельних цін при госу дарчих заготовках сільськогосподарської продукции.

Законодавство передбачає використання вільних, договірних цін попри всі видах закупівель продовольства та сільськогосподарської сировини. Такі ціни визначаються угодою сторін договору закупівлі, тобто. господарства і споживача (покупателя).

Непрямим регулятором рівня цих цін є з’ясування граничного рівня рентабельності, тоді як договорі бере участь предприятие-монополист, і навіть передбачена антимонопольним законодавством підприємствам обов’язок декларувати застосовувані ними цены.

Якщо боку пов’язані императивным ціновим регулюванням, застосовують договірне ціноутворення, то ціни рухливі і впливають такі чинники, як сезон, обсяг закупівлі, терміни оплати, особливості даної місцевості й інші умови, що визначають ринкову конъюнктуру.

При угоді питання ціну боку зацікавлені у обліку інфляційних процесів економіки й у цих цілях може використати такі юридичні прийоми. Під час укладання договору вони мають право передбачити, что:

по-перше, ціна на закуплену продукцію визначатиметься на дату відвантаження чи оплати продукції з урахуванням підвищення рівня ціни такі товари чи групи товарів за даними органів державної статистики, опублікованими місцевій пресі; по-друге, продукція оплачуватиметься за цінами певної біржі на даний момент виконання договору; по-третє, ціна закупленої продукції встановлюється у стабільній валюті, а оплата здійснюється, відповідно до законодавством щодо платежів, у його грошових одиницях, які використовуються у обороті на місці виконання договору (Російській Федерації — лише рубль).

Порядок і форма розрахунків при закупівлях сільськогосподарської продукції передбачаються у договорі. Але тут можливо нормативне регулювання. Так, 1⁹⁴ року введено правил «встановлює 10-дневны термін сплати сільськогосподарську продукцію та сировину, поставлені переробним та іншим підприємствам і організаціям, і навіть за продовольство, поставлене торговим та іншим підприємствам і організаціям, при інкасової формі розрахунків. При поставках швидкопсувної продукції встановлено п’ятиденний термін для оплаты.

Грошова оплата який завжди забезпечує задоволення економічних потреб господарств. Тому законодавчо закріплена система заходів зі стимулювання закупівель і постачання сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб. До них належать пільги з оподаткування, цільові дотації і дуже субсидії, кредити на пільгових умов, валютні пільги, асигнування федерального бюджета.

Окремо слід сказати про систему зустрічної продажу дефіцитної продукції і на товарів. Так стимулюється продаж державі найважливіших видів продукції: насіннєвий матеріал нові й високоефективних культур, продовольства та сировини високої якості та т.д. Зустрічна продаж застосовується й при закупівлях сільськогосподарської продукції у граждан.

У зв’язку з розбалансованістю народного господарства та грошового обігу у країні з кінця 80-х почали активно розвиватися обмінні операції між промисловими і сільськогосподарськими підприємствами, звані бартерні угоди, якими дефіцитна що сільськогосподарська продукція обмінюються сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами) техніку, устаткування, запчастини, будівельні матеріали й інша имущество.

У таких випадках умова ціну, зазвичай, не входить у текст договора.

У зобов’язання по контрактації чи закупівлям, і навіть поставкам сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства може бути як законні, і договірні санкции.

Нормативні акти передбачають стягнення штрафів за такі нарушения:

несдача господарством продукції терміни, встановлені договором;

відмова заготівельника від приймання продукції, пред’явленої господарством капітулювати в договірні терміни (графіки); порушення заготовителем обов’язків з приймання продукций у місцях її виробництва; порушення господарством обов’язків з підготовки здатися продукції місцях виробництва, якщо вона повідомило звідси заготівнику; неправильне визначення якості продукції при прийманням неправильна її оплата: продаж продукції нижчої якості, чим це зумовлено у договорі (якщо ні спеціального вказівки у законодавстві до можливості здачі продукції нижчої якості); невчасна оплата прийнятої заготовителем продукції; відхилення від оплати продукції; неповернення сторонами одна одній зайве виплачених чи отриманих сум; не забезпечення господарства тарою і пакувальні матеріали в умовах, передбачених в нормативні акти чи договорі; не повернення тари господарством заготівнику чи використання заготовителем тари господарства; наднормативний простий транспорту господарства, якщо продукція доставляється хозяйством.

За загальним правилом, застосовуваному у договорах, збитки відшкодовуються у частині, не покритою неустойкою, тобто. використовується конструкція залікової неустойки.

Винятком є відмова споживача (покупця) від приймання пред’явленої капітулювати продукції. І тут споживач (покупець) виплачує господарству і штраф, і збитки, і якщо предметом відносин є швидкопсувна продукція, усю її стоимость.

Така ж правило застосовується у разі, коли споживач (покупець) не забезпечив господарство тарою і цього сталося зниження якості чи псування швидкопсувної продукції. У таких випадках господарство має право стягнення понесених збитків і штрафу за межі не забезпечення тарой.

Законодавство про контрактації, закупівлях і поставках передбачає спеціальні випадки звільнення господарств від відповідальності порушення умов договору. Йдеться невиконанні зобов’язань внаслідок непередбачених обставин, що виникли після підписання договору між постачальником (товаровиробником) і споживачем (покупцем) внаслідок подій надзвичайного характеру. До подій які передбачити й не допустити боку, ставляться посуха, повінь, градобій, інші форс-мажорні обставини (п. 6 ст. 8 Федерального закону від 2 грудня 1994 р. «Про закупівлю і поставках сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для державних потреб »). Тут невиправдано велике значення має тут оцінка правозастосувальними органами тих чи інших обставин і рішення ними питання про віднесення таких зобов’язань, до несприятливим условиям.

Сторони договору немає права зменшувати зі свого угоді чи іншим чином обмежувати відповідальність порушення договора.

Особливістю відповідальності у договорах контрактації є встановлений ст. 538 ДК РФ правило про відповідальність лише провину. Крім відповідальності порушення умов договору передбачається також штраф за прострочення чи відмови від підписання договору, коли він підлягає висновку відповідно до доведеними у порядку державними замовленнями на закупівлю і постачання продукції. Прийняття Державних замовлень здійснюється сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами) на добровільних началах.

У господарському обігові широко використовують і інші договори, опосредующие рух сільськогосподарської продукції, зокрема між її виробниками їх партнерами з господарських связям.

До таких договірних форм ставляться передусім купівля-продаж, зокрема комісійна і роздрібна, постачання товарів народного споживання та установчий договір міни. З іншого боку, у реалізації сільськогосподарської продукції можна використовувати договори перевезення вантажів, зберігання (зокрема такий спеціальний його вид, як зберігання сільськогосподарської продукції місцях її виробництва) й інші обязательства.

Купівля-продаж використовують як сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами), і громадянами — виробниками сільськогосподарської продукції. Предметом договору є існуюча в натурі на даний момент підписання договору продукція. За загальним правилом громадянського законодавства предметом купівлі-продажу може бути индивидуально-определенные речі. Тому, за укладанні договору продажу-купівлі родові речі повинні прагнути бути індивідуалізовані (перебувати певному складі, у сховищі, упаковані до шухляд, контейнери тощо., тобто. якимось чином відділені від інших речей тієї самої рода).

За договорами купівлі-продажу продукція продається як підприємствам, і організаціям — юридичних осіб, і громадянам. У разі слід відрізняти купівлю-продаж на ринках, де діє спеціальне законодавство. З іншого боку, під час торгівлі продукцією власного виробництва, у магазинах сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) мають дотримуватися правила роздрібної торговли.

В усіх випадках використання договору продажу-купівлі до цих відносинам застосовуються норми загальногромадянського законодавства про купівлю-продаж, оскільки спеціальні нормативні акти про даному договорі узагалі у законодавстві отсутствуют.

Ціноутворення продукції, реалізовану сільськогосподарськими комерційними організаціями (підприємствами) на ринках у магазинах, вільне — продавці самі визначають ці цены.

При реалізації продукції членам сільськогосподарського кооперативу, працівниками державного підприємства чи учасниками аграрних акціонерних товариств та товариств ціни можуть встановлюватися лише на рівні планової себестоимости.

Розвиток ринку продовольства проявляється у відмови від адміністративних методів регулювання у цій сфері, а й у формуванні мережі продовольчих чи агропромислових бірж, які опосредуют дедалі більшу частку обороту продовольствия.

У біржовий практиці, крім договорів купівлі-продажу реального, готівкового товару, широко використовуються традиційні для біржового обороту договори: купівля-продаж з постачанням у майбутньому, що називається форвардними угодами, і термінові угоди, іменовані ф’ючерсними контрактами чи фьючерсами.

Якщо полягає договір купівлі-продажу з постачанням у майбутньому (форвард-контракт), це означатиме, що у час укладання договору товар у не перебуває в складі продавця, а буде доставлений покупцю через певний у договорі проміжок часу. І за договорі купівлі-продажу, під час підписання форвардних угод визначаються ціна продажу, термін поставки, кількість і якість товару, порядок расчетов.

Якість товарів, реалізованих біржі, встановлюється за зразками і стандартам.

Ф’ючерсні контракти оформляють не рух реального товару, а права з його придбання. Предметом .ф'ючерсних угод є стандартний контракт, тобто. декларація про купівлю стандартної за кількістю якості партії товару. Під час укладання таких угод сторони мали б узгодити лише ціну договори та його виконання. Після укладання такої угоди і продавець, і покупець можуть вільно продавати куплені контракти й придбані, тобто. поступатися отримувати ті правничий та обов’язки, які вони мають виникли у зв’язку з укладанням ф’ючерсної угоди. Зовні це як купівля (викуп) і продаж контрактів, а термінології громадянського права називається поступкою вимоги, і перекладом долга.

Продаючи і купуючи ф’ючерсні контракти, учасники біржового обороту отримують чи сплачують відмінність між ціною контракту його ув’язнення й вартістю його продажи.

По наступі терміну, зазначеного у ф’ючерсному контракті, продавець зобов’язаний поставити товар відповідно до умовами якості і необмеженій кількості й доставити безпосередньому покупцю, тобто. власнику контракту на час їх исполнения.

У практиці зарубіжних продовольчих бірж діє правило у тому, що у наступі терміну, зазначеного у ф’ючерсної угоді, товар може бути доставлений продавцем складу біржі чи зазначеному біржею безпосередньому покупцю, оскільки біржа по за ф’ючерсними угодам виступає гарантом виконання контракту передбачений їм срок.