Право власності на землю

1. СУЧАСНА ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА.

З утворенням Росії виглядала як незалежної держави нової демократичної владою розробляється і перетворюється у життя радикальна економічна реформа. Її основу становить ідея великомасштабної денаціоналізації державної власності, що означає передачу що належать державі об'єктів у власність громадян, і недержавних организаций.

Найважливішою частиною економічних перетворень стала земельна реформа, втілила ідею приватизації земель, відмовитися від виняткової державної власності і початку безлічі форм власності. У першу чергу земельну реформу торкнулася аграрного сектори й сільськогосподарських земель. У цій сфері керівництво пішло шляхом капіталізації сільського господарства, реставрації відносин приватної власності, існували в дореволюційної Росії і близько прийнятих у багатьох розвинених капіталістичних країнах. Надалі недержавні форми власності увійшли до практику земельних відносин стосовно іншим категоріям земель. У зміст земельної реформи ввійшли також заходи зі створення муніципальної власності, визначенню правового режиму і розмежування державної собственности.

Особливого характеру земельну реформу придбала стосовно сільському господарству. Розвиток процесу в цій галузі займало і продовжує займати ключове місце. Її ідея полягала у реалізації політики розформування 27 тис. колгоспів і радгоспів Росії і близько передачі земель на праві приватної власності сотням тисяч дрібних селянських господарств. Вважалося, що індивідуальна форма ведення сільського господарства створить конкурентне середовище, здатну забезпечити зростання сільськогосподарського виробництва. Право приватної власності у разі виступає в ролі гаранта стабільності здатне стимулювати зацікавленість сільськогосподарського виробника бережно ставитися до землі та раціонально її использовать.

Правову основу земельної реформи становив блок законів і підзаконних актів, покликаних надати законний характер предпринимаемым реформам. Прийняті початку 90-х рр. Закони «Про земельну реформу», «Про власність в РРФСР», «Про селянське (фермерське) господарстві» і Земельний кодекс РРФСР утворили початковий правової фундамент земельної реформи. Важливу роль на формування приватизації земель зіграли Укази Президента РФ «Про негайних заходів з здійсненню земельної реформи, у РРФСР» (1991), «Про регулюванні земельних відносин також розвитку аграрній реформі у Росії» (1993), «Про конституційні права громадян землю» (1996).

Важливу роль для реалізації політики приватизації земель колгоспів і радгоспів, і навіть земель, виділені на садівництва, городництва, індивідуального житлового будівництва, зіграв указ президента РФ від 27 грудня 1991 р. № 323 «Про негайних заходів з здійсненню земельної реформи, у РРФСР». Відповідно до Указом ставилося завдання 1992 р. провести повну реорганізацію всіх колгоспів і радгоспів, надавши їх членам і працівникам право отримувати земельну частку у приватну власність до створення селянських господарств та інших видів індивідуального землекористування. Для реорганізації, виділення, тож приватизації земельних часткою максимально знімалися адміністративні перешкоди і встановлювався пільговим режимом. То існували передбачені надання частки землі безплатно, її виділення без згоди колективу або адміністрації колгоспу чи радгоспу. Для ведення фермерського господарства та інших видів індивідуального землекористування допускалося надання в лісах 1-ї групи, дозволялося вільне розпорядження земельної часткою, включаючи заставу. Була передбачає відповідальність керівників господарств за затримку із доли.

Проте невдовзі можна зрозуміти, що перехід на одноосібне селянське господарство було у процесі реорганізації колгоспів і радгоспів справа набагато більше важке, ніж передбачалося. На початку літа 1992 р. сімейні ферми володіли трохи більше, ніж 3% сільськогосподарських земель. За літній період ні ліквідований жодного з 27 тис. колгоспів і радгоспів, які з порушенням указу не пройшли перереєстрацію, зберігши колишню форму господарювання. За підсумками 1992 р. колгоспи і радгоспи виявилися домінуючими виробниками товарної сільськогосподарської продукції, хоча діяли у вкрай несприятливі погодні умови. Майже всі виявилися банкрутами через реформи цін, і скасування бюджетних субсидій, і навіть внаслідок фантастичною инфляции.

Сподівання високої ефективності селянських господарств зазнали краху. У 1992 р. вони виробляли тільки 0,5% продовольчої продукції країни, значно відстаючи від продуктивності особистих підсобних господарств членів колгоспів і працівників радгоспів. Тільки трохи більше 3 тис. ферм виявилися здатними вести товарне виробництво. Близько 1% фермерів взагалі засіяли виділені їм земельні ділянки, хоча з витрачали отримані у банку кредити. Держава виявилася нездатним надати фермерам обіцяну і необхідну фінансову і технічну підтримку. Система життєвих умов у сільській місцевості непридатне швидкого перетворенню колгоспів і радгоспів у приватні селянські господарства: житло, постачання, комунікації розраховані на великі сільськогосподарські підприємства. У цих умовах приватизація земель колгоспів і радгоспів немає. Не була розроблено у достатньо і правова основа реформ, необхідна для юридичного оформлення права приватної власності на земельну частку. Не видавалися свідоцтва про право власності, була розроблена процедура виділення земельної частки натурі (на місцевості). Які Діяли тоді законодавством не передбачалося існування такого організаційного освіти, як колгосп або радгосп. Відтак усі вони виявилися поза закона.

Такий стан зажадало внести корективи у впровадження земельної реформи. Постановою Уряди РФ від 4 вересня 1992 р. № 708 «Про порядку приватизації й реорганізації підприємств і закупівельних організацій агропромислового комплексу» колгоспам і радгоспам дозволялося зберегти колишню форму господарювання за умови перерегистрации.

Постанову та інших рішення, пов’язані з підтримкою сільськогосподарського виробника, певною мірою стимулювали процес змін у селі. На середину 1993 р. пройшли перереєстрацію більш 20 тис. колгоспів і радгоспів, а 7 тис. заявила про своєму бажанні зберегти колишню форму господарювання. Кількість селянських господарств виросло, досягнувши до початку 1996 р. 280 тис. Разом про те їх ефективність низька. Лише окремих реґіонах максимальний обсяг займаних фермерськими господарствами земель сягав 7%.

Але ці заходи виявилися недостатніми до переходу від колективних переважно до індивідуальних формам ведення сільського господарства. Вже 1994 р. розвивається і набирає сили процес розпаду фермерських господарств. У 1995 р. на 100 новостворених доводилося 96 распавшихся. Близько 7 млн. га. сільськогосподарських земель були затребувані. Третина земель, що є у розпорядженні фермерів, порожній, кинуто, забур’янилась. Імпорт сільськогосподарської продукції досяг 40%. Як головною причини називалися загальні кризові процеси економіки країни. Аби вирішити проблеми наголошується на посиленні ринкових відносин, включаючи розвиток відносин купівлі-продажу земельних ділянок, формування ринку земель, практичного впровадження заставних отношений.

Більше спокійно проходило реформування земельних відносин у галузі садівництва, підсобного господарства, індивідуального житлового будівництва. До 1996 р. число громадян, мають на праві приватної власності земельні ділянки, надані для вищевказаних цілей, досягло 40 млн. Таке становище можна пояснити відсутністю потреби у тому випадку перерозподілу земель, що вимагає запровадження нових складних правових механізмів і може похвалитися високим рівнем конфліктності. Приватизація земель для ведення садівництва, городництва, дачного і підсобного господарства, і навіть індивідуального житлового будівництва, особливо у початковому етапі, мала переважно з документальним переоформленням раніше наданих громадянам цих цілей земельних ділянок. Просто і той ж садівник з землекористувача внаслідок такого переоформлення ставав власником. Його земельну ділянку не вилучали, не ділили і передавали іншим особам, як це робилося з землями колгоспів і совхозов.

Не легко розвивається процес освіти муніципальної власності. Хоча Конституція РФ, ЗК і Федеральний закон від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації», продекламували право муніципальної власності на грішну землю умови і Порядок її створення були встановлено. Насправді муніципальна власність все-таки формувалася явочним порядком, коли місцевих органів самоврядування одноосібно оголошували землю муніципальної власністю, або з урахуванням різноманітних й із відповідними суб'єктами РФ. Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» вніс деяку визначеність на питання про утворення муніципальної власності, передбачивши, що відповідні органи структурі державної влади РФ виходячи з законів регулюють порядок передачі об'єктів федеральної власності в муніципальну, а органи структурі державної влади суб'єктів РФ регулюють порядок передачі й передають об'єкти власності суб'єктів РФ в муніципальну власність. Проте федеральних законів, необхідні передачі земель з федеральної в муніципальну власність, у цій питання прийнято був, а суб'єкти РФ теж поспішають із розробкою порядку передачі в власність муніципальних утворень. У результаті муніципальна власність сформувалася лише деяких суб'єктів РФ.

2. ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ. ФОРМИ, ПЛАНИ, СОДЕРЖАНИЕ.

Земельна реформа дала поштовх і для інтенсивного розвитку такого важливого колись інституту права власності на грішну землю. Головною причиною такої розвитку стала поява у системі правовідносин власності кількох форм права власності, котрі замінили виняткову державну власність на грішну землю. Інститут права власності набуває особливого значення як і теорії, і у практиці земельного права.

Важливим моментом у розвитку даного інституту стало юридичне визнання землі, та і інших природних об'єктів, нерухомим майном. Через війну землю було включено до категорію об'єктів цивільних правоотношений.

указ президента РФ від 27 жовтня 1993 р. № 1767 «Про регулювання земельних відносин також розвитку аграрній реформі у Росії» «підтверджує таку трансформацію, встановивши, що відтепер усе операції з земельними ділянками регулюються цивільного законодавства. Одночасно всі ж було визнано, що юридично земля не втрачає свого зв’язку з природою, залишаючись одночасно об'єктом земельних та інших екологічних правовідносин. Передбачено, що регулювання операцій із землею цивільного законодавства здійснюється з урахуванням земельного, лісового, природоохранительного, іншого спеціального законодательства.

Отже, земля придбала складний правової статус, ставши нерухомим майном особливий, у якому поєднуються риси природного об'єкту і товарно-материальной цінності. Це означає, що зайнято землю тепер є як земельних відносин, а й цивільних. Відповідно губляться визначеність і межа між земельним і цивільним галузями права, що тепер претендують однією й саму сферу правовим регулюванням, створюючи в правовому регулювання відносин власності на грішну землю чимало незрозумілих і навіть конфліктних ситуаций.

Визнання земель нерухомим майном є формальною підставою для включення права власності на грішну землю до категорії речових правий і поширення дану галузь підходів, принципів, і рішень, застосовуваних до взаємин власності на майно загалом. Зокрема, зміст права власності на грішну землю становлять правомочності володіння, користування, розпорядження (ст. 209 ДК). Усі три правомочності мають ясно виражений фізичний й цілком юридичне аспект. У першому випадку йдеться про можливості власника — володаря цих правомочий фізично, тобто. своїми діями, здійснювати володіння, користування і розпорядження фізично відособленим земельною ділянкою, своїм на праві власності. У сенсі правомірність цих дій підтверджується в індивідуальних юридично значимих документах.

Право володіння означає право власника мати земельним ділянкою, тобто. безперешкодно входити на ділянку, перебувати у ньому, тримати під медичним наглядом земельну ділянку, включно з правом недопущення нею інших осіб. Право користування припускає можливість власника видобувати користь із земельних ділянок задоволення різних власних матеріальних й нематеріальних потреб. Право розпорядження, чи право визначати юридичну долю земельних ділянок включає право відчужувати земельну ділянку шляхом укладання угод купівлі-продажу, міни, дарування, право передавати земельну ділянку у користування, передавати у спадок, і навіть право залога.

Усі три правомочності юридично існують як єдність і закріплюються за відповідними суб'єктами як права власності виходячи з різних нормативних і ненормативних актів. Наявність документа, який засвідчує право власності, є основою реалізації будь-якого правомочності власності. Приміром, свідоцтво про державної реєстрації речових права власності на земельну ділянку цілком достатньо, щоб власник міг входити на ділянку і бути у ньому, використати його для дозволених цілей, а також продавати, або інакше відчужувати земельний участок.

Правомочності володіння, користування, розпорядження становлять зміст та інших речових прав, яких громадянське законодавство також відносить право довічного наследуемого володіння землею, право постійного (безстрокового) користування і сервітути (ст. 216 ДК). Але вони перебувають у обмеженому объеме.

Право власності значить обов’язки власника завжди самому володіти, користуватися й розпоряджатися своїм земельним ділянкою. З власного бажанню і згідно з вимогами закону вона має право передати частину власних правомочий іншим особам. При передачі окремих правомочий власник обмежує свого права власності, але з втрачає його. Так, власник може передати свій земельну ділянку іншим особам в користування, обмеживши цим свої правомочності володіння і користування. У окремих випадках можлива передача не власникам певної частини правомочий розпорядження крім відчуження права власності всупереч волі собственника.

Земельне та цивільне законодавство виходить із принципу обмеженості свободи діянь П. Лазаренка та розсуду власника щодо володіння, користування і розпорядженню земельної власністю. Цей принцип грунтується на розумінні те, що право власності існує поряд з іншими правами і якими інтересами суспільства, держави, громадян, і має врівноважуватися із нею. Що стосується приватної власності даний принцип зафіксований у Конституції РФ, ст. 36 якій промовляє: «володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси здійснюються їх власниками вільно, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищі не порушує правий і законних інтересів інших лиц».

Чинне земельне законодавство виходить із ідеї відмовитися від права виняткової державної власності, що реалізовуватиме монополію держави щодо землі і його заміни безліччю форм собственности.

Повного, закінченого переліку форм власності на грішну землю не існує. У регулюванні цього питання використовується гнучкий підхід, в відповідно до цього допускається встановлення будь-яких форм власності. Немає ні обов’язкового мінімуму, ні обов’язкового максимуму. Стаття 9 Конституції РФ передбачає: земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватної, державної, муніципальної та інших формах власності. Що Використовується сослагательное нахил в формулюванні статті, і навіть допустимість інших форм власності, можна вважати, надають ст. 9 Конституції широкий сенс, дозволяє вирішувати питання формах власності, який був пов’язаними жорсткими часовими, територіальними і іншими критериями.

Насправді представлені всі три перелічені у Конституції РФ форми власності на грішну землю: державна, муніципальна, частная.

Ступінь правової розробленість кожної різниться, що свідчить у тому, що інститут права власності на грішну землю перебуває на формування і досяг би свого повного развития.

3. ПРАВО ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ.

Право державної власності означає приналежність правомочий володіння, користування, розпорядження державі. Як суб'єкт права державної власності представлено не одним відомством, а цілу низку різних органів структурі державної влади, між якими розподіляються правомочності собственности.

З огляду на федеративний устрій же Росії та існування двох рівнів структурі державної влади, передбачається, що державної власності існує у вигляді: федеральної власності і власності суб'єктів РФ (субъектной).

На кожному рівні правомочності володіння, користування і розпорядження розподілені між законодавчими органами, відповідними міністерствами й, і навіть місцеві органи самоврядування, і реалізуються системою державних повноважень і державних функцій управления.

Об'єктом права державної власності виступають індивідуально відособлені земельні ділянки, не перебувають у власності громадян, юридичних осіб і муніципальних утворень (ст. 214 ДК). Державної земельної власності належить чільне місце. Державні землі — найбільш великі площею, мають найбільш істотну економічну екологічну значимість. На державних землях розміщається більшість промислових підприємств, переважна більшість земель природоохоронного призначення перебувають винятково у державній собственности.

З розвитком права державної власності пов’язується складна проблема її розмежування на право федеральної право суб'єктній власності. Проблема викликана ледь вираженої позицією держави про те, як здійснити розмежування. Використовуються два юридично неузгоджених підходу. З одного боку, передбачається проведення жорсткого розмежування права державної власності фізично, з об'єктів, та юридично. З іншого, розмежування права державної власності одночасно передбачається шляхом розмежування предметів ведення та службових повноважень із управління земельними правовідносинами між державними і субъектными органами структурі державної влади без фізичного розмежування самих земель і відповідного закріплення самостійних прав власності РФ і суб'єктів РФ.

Політична підтримка першого підходу виражена у вирішенні Уряди РФ і за Центральний банк РФ над стабілізацією соціальноекономічного положення у країні, який передбачає розмежувати право власності на об'єкти нерухомості, включаючи земельні ділянки, між РФ, її суб'єктами і органами місцевого самоуправления.

Цей підхід реалізований щодо правового режиму деяких категорій земель. Так, Водний кодекс РФ виходить із порядку розмежування водних об'єктів і земель водного фонду на федеральні і субъектные за встановленими критеріям. З Лісового кодексу РФ лісової фонд оголошено федеральної власністю за умови передачі частини лісового фонду у власність суб'єктів РФ відповідно до федеральним законом.

Одночасно, Водний і Лісовий кодекси незалежно від фактичного розмежування встановлюють порядок узгодженого спільного винесення рішень із питань правового режиму відповідних земель. Для розвитку Лісового кодексу було прийняте жодного рішення про визнання ділянок лісового фонду — суб'єктній власністю. Водні об'єкти частково розмежовані, проте легітимність такого розмежування викликає сумніви, бо в підставі ст. 67 Конституції внутрішні води та територіальне море ані за яких умовах неможливо знайти суб'єктній власністю, оскільки не входить у територію суб'єктів РФ.

У цьому незалежно від цього, що насамперед буде зроблено у цій області, обидва Закону передбачають державні органи обох рівнів під управлінням власністю. Доцільність фізичного проведення розмежування у разі, як і юридичного оформлення прав двох суб'єктів, викликає сомнение.

Дане суперечливий стан породжує цікаву ситуацію, коли поруч із федеральної і суб'єктній власністю на грішну землю, de facto, але поза закону є ще одна частка права державної власності — право певної «загальної» (не розмежованою фізично) державної собственности.

Землі, які у публічній власності, можна приватизувати з урахуванням заборон та, встановлюваних для окремих категорії земель. Державні землі можуть передаватися фізично юридичних осіб у користування на праві термінового і безстрокового користування, довічного наследуемого володіння, оренда Землекористувачі несуть обов’язки по раціонального використання земель, недопущення їх деградації. Землекористування є платным.

Передбачено, що управління федеральної і суб'єктній власністю здійснюєте відповідно органами структурі державної влади РФ (ст. 71 Конституції) і суб'єктів РФ, хоча у вона найчастіше принцип, роздільного управління не реализуется.

4. ПРАВО МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ.

Право муніципальної власності на грішну землю — це правомочності володіння, користування, розпорядження, належать муніципальному освіті. На території РФ приблизно 14,5 тис. муніципальних утворень. Від муніципального освіти повноваження власника реалізують органи місцевого самоврядування (ст. 25, 215 ДК). На цій посаді органи місцевого самоврядування заслуговують передати земельні дільниці під тимчасова постійне володіння і користування фізичним та юридичним особам, здавати в оренду, продавати, відчужувати землі, перебувають у муніципальне власності, та робити інші сделки.

Об'єктами права муніципальної власності земельні ділянки, передані РФ чи суб'єктами РФ в муніципальну власність. Порядок передачі об'єктів федеральної власності в муніципальну регулюється федеральними законами. Суб'єкти РФ визначають порядок передачі об'єктів власності суб'єктів РФ в муніципальну власність і здійснюють їх передачу. також прилегла земля. Територія муніципального освіти встановлюється з урахуванням законів відповідними суб'єктами РФ з врахуванням думки населения.

На відміну від державної муніципальна власність не ділиться на види. Вона єдина. Управління муніципальної земельної власністю покладено місцевих органів, у структурі яких створюються підрозділи, відповідальні за утримання і регулюючі використання земель, зайнятих автомобільними шляхами, контролю над використанням земель, благоустрій і озеленення території і що др.

Основне призначення муніципальних земель — забезпечення проживання, роботи і відпочинку населення. Муніципальні землі переважно ставляться до категорії земель населених пунктів, крім земель, розташованих поза межею міських і сільських поселень. Основні площі муніципальної власності ставляться до земель загального користування й закони використовують громадянами для проходу, проїзду, розміщення необхідних об'єктів загального користування. Інші категорії земель можуть закріплюватися за індивідуальними землепользователями.

Допускається приватизація муніципальних земель. Порядок й умови приватизації визначаються місцеві органи самоврядування. Кошти від продажу муніципальної власності вступають у обсязі у місцевий бюджет. Не допускається приватизація земель загального користування у населених пунктах.

5. ПРАВО ЧАСТНОЙ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ. СПІЛЬНА СОБСТВЕННОСТЬ.

Право приватної власності означає приналежність правомочий володіння, користування, розпорядження земельними ділянками окремим конкретним фізичним чи юридичних осіб, котрі виступають суб'єктами права приватної власності на землю.

Відповідно по суб'єктам право приватної власності ділиться на два виду: право приватної власності фізичних право приватної власності юридичних. Російське земельне законодавство максимально розширює коло фізичних юридичних осіб — суб'єктів права приватної власності і включає сюди громадян РФ, іноземних громадян, осіб без громадянства, вітчизняні, іноземні, міжнародні організації, спільні підприємства, громадські організації та ін. Разом про те право приватної власності іноземних фізичних юридичних осіб істотно обмежена. Іноземні громадяни неможливо знайти власниками земель, наданих для ведення садівництва і городництва, фермерського господарства, неможливо знайти власниками земельних долей.

Об'єктами права приватної власності виступають земельні ділянки лише деяких категорій земель. Найбільш ліберальний у сенсі правової режим земель сільськогосподарського призначення, право приватної власності куди фактично не обмежується. На відміну що від цього, право приватної власності може бути встановлено на землі лісового фонду, землі, зайняті об'єктами оборони, землі загального користування у населених пунктів і деякі другие.

У приватному власності нині перебуває незначна площа — всього 7,6% всіх земель. У цьому частку громадян припадає близько 82% цих площ. Земельні ділянки, перебувають у приватної власності, можуть лише для встановлених цілей, вказівку куди міститься у право які визначають документах — свідоцтвах про реєстрації права приватної власності. Вони можуть включати використання земель для ведення фермерського господарства, садівництва, городництва, індивідуального житлового будівництва, підприємницької діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися їх власниками іншим особам у тимчасове користування, оренду або відчужуватися шляхом укладання угод купівлі-продажу, наслідування, дарування, міни, передачі у ролі внесок у статутні фонди, може бути предметом застави. Власники можуть також добровільно відмовитися від своєї земельних ділянок або можуть об'єднати його з земельними ділянками іншим власникам до створення загальної собственности.

Правомочності володіння, користування, розпорядження може бути обмежено державою. Так, Федеральним законом від 16 липня 1998 р. № 102-ФЗ «Про іпотеку (заставі нерухомості)» «забороняється заставу сільськогосподарських угідь зі складу земель сільськогосподарських організацій, селянських (фермерських) господарств і польових земельних ділянок особистих підсобних господарств. Земельні ділянки, перебувають у приватної власності, можуть вилучити для державних, суспільних чи муніципальних потреб у установленому порядку й за умови компенсації їхньої вартості. У окремих випадках правопорушень як покарання власник то, можливо позбавлений права власності відповідно до судовим рішенням без компенсации.

На осіб, мають земельні ділянки на праві приватної власності, покладається ряд обов’язків. Вони мають своєчасно платити земельний податок, представляти у державні органи інформацію про безпечному стані і використанні земель, змогли ефективно використати землю відповідно до цільовим призначенням, і ін. (ст. 53 ЗК).

Право приватної власності виникає й унаслідок різноманітних угод — купівлі-продажу земельних ділянок, приватизації, міни, дарування, наслідування, іпотеки. Право приватної власності засвідчується свідченням про державної реєстрації речових права приватної власності, видаваним установами юстиції. Право приватної власності виникає з моменту такий регистрации.

Право загальної власності на земельні ділянки означає приналежність правомочий володіння, користування, розпорядження конкретним земельною ділянкою двох і більш індивідуально певним фізичним і юридичних осіб, котрі виступають сособственниками.

Загальна власність існує у вигляді пайовий чи спільної. У першому випадку кожному сособственнику й фіксується в відповідність до персональним реєстраційним документом (свідченням про реєстрації права власності) його частка. У другий випадок частка кожного не визначається (ст. 244 ГК).

Об'єктами права загальної власності виступають земельні ділянки, утворювані або шляхом добровільного об'єднання громадянами чи юридичними особами їхніх на праві приватної власності земельних ділянок (часткою) як у порядку приватизації, і за її межами. Хоча у більшості випадків виникнення загальної власності діє принцип добровільного вибору, деяких випадках право загальної власності єдина альтернативою. Приміром, при виділення земельної ділянки садівничим чи огородническим об'єднанням громадян або кондоминиумам частина загальної площі земель, що призначалася розміщувати об'єктів загальної інфраструктури, шляхів та інших об'єктів загального користування, закріплюється за членами садівницького чи огороднического товариства чи кондомініуму лише з праві спільною собственности.

Право загальної пайовий та спільною власності засвідчується свідченням реєстрацію права власності на земельну ділянку (частку) у спільній власності, выдаваемому кожному власнику окремо. Право спільною власності засвідчується свідченням про реєстрації права, оформляемым відповідно до Законом «Про державну реєстрації прав на нерухомого майна і операцій із ним».

Землі, перебувають у загальної пайовий та спільною власності, йдуть на різних цілей: ведення сільського господарства, підприємницька діяльність, використання земель розміщувати об'єктів житловий будинок і нежилий будівлі. Володіння і користування земельною ділянкою, які у загальної власності громадян, здійснюється сообща.

Зміст правомочності розпорядження різна задля спільної спільної і пайовий власності. При пайовий власності власник має незалежним правом розпорядження своєю часткою. Він може передавати земельну частку у користування іншим користувачам, продати, закласти, передати її за спадщині та робити інші угоди, пов’язані з відчуженням земель з урахуванням встановлених законодавством обмежень. В багатьох випадках обмеженням правомочності розпорядження є вимога виділення земельної частки натурі під час проведення певних дій зі розпорядженню земельною ділянкою. Так було в оренду то, можливо передано лише фізично відособлена частина загальної земельної власності. Також іпотека може бути встановлена лише з приналежну громадянинові земельну частку, виділену в натурі (ст. 62 Закону «Про іпотеку (заставі нерухомості)»). При неможливості виділення земельної частки натурі власник неспроможна закласти її, передати у найм, а проти неї лише з компенсацію. Є й решта обмежень. Під час продажу земельної частки загальної пайовий власності переважного права їхньому придбання мають інші учасники загальної собственности.

При спільної власності співвласники мають рівні права власності все земельну ділянку. Усі вони за згодою всіх інших учасників вправі здійснювати дозволені угоди з усім земельним ділянкою або його частиною, і навіть інакше розпоряджатися їм. При скоєнні таких дій згоду інших учасників передбачається і спеціального посвідчення у вигляді договору чи іншого формі з метою розпорядчих дій не требуется.

1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 года.

2. Земельний кодекс Російської Федерації від 28 вересня 2001;го года.

3. Краснова І. Про. Земельне право. Елементарний курс. — М.: Юристъ,.