Советско-итальянские відносини доперебудовного периода

Россия-Италия — невикористаний потенциал.

Советско — Італійські відносини доперебудовного періоду були роками освоєння радянського ринку італійськими діловими колами. Неспішно розвивалося і політичний співробітництво між двома країнами. Сам факт зустрічі у верхах, у яких, зазвичай зазначалося «що зростає порозуміння «і «зближення позииций «по международно-политическим проблемам, вважався великим досягненням, а «паузи роздуми », які оголошуються раз у раз італійської стороною події Польщі чи Афганістані, цілком вписувалися «нерівномірне, проте поступальний розвиток «відносин між Сходом і Западом.

Роки перебудови породили великі і надії великі проекти. У атмосфері бурхливої радості Заходу щодо проступающего особи колишнього опонента, при цьому заговорившего зрозумілою мовою, відходили на задній план реальні існують, та тривоги, і у цьому кліматі загальної доброзичливості склалися нові принципи у відносинах між Заходом й Радянський Союз, які залишалися визначальними й у послеавгустовский період, коли місце СРСР посіла Росія. Початок нового етапу відносин між Російською Федерацією та Італією було покладено під час візиту до Рим 19−20 грудня 1991 року президента Росії Б.Єльцина. 23 грудня 1991 року Італія визнала Росію повноправний суб'єкт міжнародного права.

Для Заходу (та Італія не була винятком) політика перебудови отждествлялась особою М. С. Горбачова, тому курс — на підтримку реформ у СРСР означав персональну підтримку Перезидента СРСР та її единомышленников.

У відносинах з Заходом й Росія стала керуватися принципом відносин СРСР — Захід періоду перебудови. Дивно однобічно сприйнявши ідею взаємозалежності в світі, спочатку радянське, та був російське керівництво поставило на чільне місце відносини Заходу питання фінансову допомогу. Ще за часів перебудови італійське керівництво дійшла висновку, що ніякі фінансові вливання у економіку СРСР і східно-європейських країн, жоден новий «план Маршала «не дадуть відчутних результатів, якщо вона буде підкріплені радикальними економічних реформ зсередини, які у свою очердь неможлива без демократизації політичної системах у країнах. З іншого боку, велика частина політичних кіл Італії, зокрема, Італійська соціалістична партія, висловила занепокоєність тим, що велика допомогу СРСР та Західної Європи може зашкодити політиці Риму лінією відносин Північ-Південь, враховуючи обмежені можливості Італії. Багато російські вчені висловлювали підозру, піде користь разлаженной Росії пряма фінансову допомогу Заходу, як і на користь їжа хворому на засмученим травленням. Проте, в двосторонніх відносинах Росії з країнами Заходу, питання отриманні кредитів придбав гіпертрофоване значення, будучи своєрідним мерилой значимості тієї чи іншої держави для Російської зовнішньої політики України. Принцип — мимоволі напрошується сам — матеріальна зацікавленість перетворилася на головної мети зовнішньої політики України Росії з цієї гипертрофированности. У принципі, добування грошей — не справа зовнішньої політики України. Її завдання — створювати сприятливу зовнішню середу для реалізації національних інтересів. Проблема ж пошуку фінансових коштів зважиться сам собою, щойно країні буде створено нормальні умови економічної співпраці з іноземними партнерами. У зовнішньоекономічних зв’язках Росії із провідними країнами Заходу, Італія поколишньому залишається однією з найбільших партнерів у обсягу торгівлі з Росією. Італія зайняла у 1992 року 2-ое після Німеччини місце. На 2-ом місці після Німеччини Італія й у сфері міжурядових кредитів. Італійське керівництво, межі 90-х, змінило умови та вимоги в відношенні надання кредитів на з низки зовнішніх чинників, про які йтиметься нижче, і прийняв рішення виділенні Росії довгострокових кредитів загальну суму близько 7,2 трильйонів лір. У 1992 року кредити, надані раніше СРСР, були переоформлені Росію. З загального обсягу кредитів, наданих на закупівлю машинного устаткування, Росії виділено близько 780 мільярдів лір. Італія залишається одному з перших місць по числу спільних підприємств із інвестиціям. Ці дані вселяють оптимізм, хоча й відбивають всієї повноти картини. РоссийскоІталійське співробітництво реалізується сьогодні здебільшого лише на рівні торгової, а чи не лише на рівні промислову кооперацію. Заморожений ряд спільних проектів, зокрема, великомасштабний проект створення спільного з концерном ФІАТ нового виробничого центру на Єлабузі. Скоротився експорт до Італії. У цілому нині, можна буде усвідомити, що якісного зсуву в економічних відносинах Італії та Росії, попри великі очікування цього не сталося, і годі й чекати їх у майбутньому, якщо не усунуті перешкоди, заважають повнокровному співробітництву між двома країнами. На советско-итальянской зустрічі у верхах у листопаді 1989 року ділової світ Італії наголосив у тому, що єдиний шлях розвитку двосторонніх економічних відносин — рівноправне взаємовигідна співпраця, наводячи ряд конкретних труднощів і створення перешкод щодо його здійснення. Крім власне економічних труднощів, ділові кола Італії згадали відсутність Росії правових гарантій, нормативної системи для зарубіжних підприємців, чиновницьку сваволю, і що може не остудити партнерів, сознающих, як важко працювати у такі умови. Як жто не прикро, усі про що йшлося в горбачовські час і що сприймалося, як наслідок затяжного перехідного періоду, що з ламкою старих структур, одержало подальший розвиток у епоху ринкових реформ. Головною проблемою, перешкоджає російському економічного співробітництва з розвинені країни Заходу, які залишалися за рамками офіційних документів советско-итальянской зустрічі у верхах 1989 року й зберігає свою актуальність і з сьогодні, політична нестабільність у Росії. Парадоксально те, що стрімке зростання інфляції, спад виробництва, соціальне й політичне напруженість, що виражається в розгулі злочинності і основам правової радикалізму, були підстьобнуті політикою «урядових реформ », що отримала беззастережну підтримку Заходу, настільки стурбованої нашої нестабільністю. Відсутність правової підстави взаємовигідного правового співробітництва, що залишився за дужками макроекономічних турбот уряду ЄльцинаГайдара, відштовхує серйозний зарубіжний бізнес, і приваблює нерідко авторитетів, роблять ставку отримання сеюминуточной прибутку, в якому було — чи, що. Інертність російського керівництва у створення умов для діяльності як великого, і середнього та малого закордонного бізнесу можуть призвести до втрати Росією авторитетних партнерів. У Італії, як інших країн Заходу, маємо вибір та окрім Росії - інших країн СНД та Східної Європи, де не доведеться, умовно кажучи, прошибати головою стінку, стверджуючи свою необхідність, і корисність. Політичні відносини між СРСР і Італією традиційно були позбавлені тих проблем, які були між Сходом і Заходом у Європі. Досить глухе становище Італії від зони безпосереднього військового дотику НАТО і ОВС, створювало сприятливий грунт у розвиток політичні й економічні відносин з Радянським Союзом. Крім цієї объетивной передумови, значної ролі майбутньої Советско-Итальянского співробітництва грали культурно-історичні зв’язку, створивши необхідну емоційну схильність двох десятків країн. Тим більше що, у старій конфротационной системі міжнародних відносин, яка власне до середини1980;х років, советско-итальянское політичне співробітництво перебував у прямої залежності від стану діалогу між Сходом і Заходом. Зараз российско-итальянские відносини вільні колишнього біполярного каркаса, з кардинальними геополітичними змінами Східної Європи і СРСР, коли в Росії, і в Італійців, з’явилися нових точок дотику. Є навіть деяка паралельність між сьогоднішніми метаннями же Росії та недавньої Евро-среднеземноморской дилемою Італії. Зробивши сильний крен убік «среднеземноморского вибору «на початку 80-х, Італія, наприкінці десятиліття беззастережно повернулося у Європу. «Медитерранизация «Італії політики і концепції національної безпеки, піддалася різкій критики на політичних колах країни. Среднеземноморский крен призвів до самоусуненню Італії від кардинальних європейських проблем, до свідомої маргіналізації країни у Європі. Висловлюючи занепокоєність тим, що послабивши свої зв’язки із Європою, Італія ризикує залишитися у компанії країн Південного Среднеземноморья, яким чужі демократичні цінності Заходу. Проте, найважливішим чинником якого у розвиток российско-итальянского політичного співробітництва є збіг зовнішньополітичних пріоритетів двох держав, насамперед сфері безпеки. Головний пріоритет России-обеспечение політичну стабільність, запобігання і врегулювання конфліктів як у території РФ, і у колишніх республіках СРСР. Завдання-максимум цьому напрямі - збереження і зміцнення СНД, що у обмеженою мірою є запорукою военнополітичної та економічної стабільності в усьому світі. Завдання-мінімум для Росії у близьке зарубіжжя — запобігання виникнення ворожої коаліції, яка намагатися заручитися підтримкою ззовні. Звісно, кращої гарантією від цього розвитку подій було б зважена зовнішня політика Росії отринувшей імперські претензії минулих років, інакше, виникнення такий коаліції неминуче. Разом про те, необхідна, і «профілактика «небажаних для Росії тенденцій у європейській політиці, й тут величезні можливості відкриваються саме двосторонньому рівні відносин. Важливою метою політики Росії залишається підтримку міжнародного престижу і підтримку старих позицій великої країни там, де це і економічно необременительно. Йдеться тому, що Росія має залишатися членом всіх найважливіших міжнародних організацій форумів, партнером США иЗападной Європи на сфері разооружения й остаточного врегулювання міжнародних конфліктів, зокрема близькосхідної організацією по підтримці світу у районах особливої напруженості. І це теж неможливо суперечить інтересам Італії. Слід зазначити, що запорукою зміцнення міжнародних позицій Росії то, можливо продумана внешнеполетическая стратегія, виключає автоматичне рівняння в західний бік там, де це суперечить її національних інтересів. Аналіз сучасних российско-итальянских відносин, вірніше, їх невикористаний поки потенціал, дає зробити іще одна висновок, значення якого за межі конкретних двосторонніх зв’язків. Перехід від біполярної моделі зовнішньополітичної практики до багатосторонній дипломатії жадає від держав вищою гнучкості і більш швидкої реакції, ніж це було біполярну епоху. Одне і те держава має бути це й союзником, і опонентом залежно від конкретної проблеми. Від, як швидко ту чи іншу держава зможе пристосуватися до нових міжнародним умовам, наскільки саме і чітко воно визначатиме свої інтереси, очищаючи їхню відмінність від нашарувань примітивного прагмантизма, залежатиме ефективність його зовнішньої политики.