США і Канада в АТР: набір рефератов

САНКТ — ПЕТЕРБУРЗЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНИВЕРСИТЕТ.

ФАКУЛЬТЕТ МІЖНАРОДНИХ ОТНОШЕНИЙ.

Кафедра Північноамериканських исследований.

Реферат на тему:

Японія та військово-стратегічна політика США.

Виконав студент: Попов П. В.

Санкт-Петербург, 2002 г.

Японія — ключовою союзник і торгово-економічний партнер США в Азиатскотихоокеанському регіоні. Рамки і параметри взаємодії двох країн у основному визначено, у майбутньому швидше розширюватися і ускладняться, ніж скоротяться. Фактично йдеться про майже безпрецедентне симбіозі, проявляється в військовополітичний союз і найтіснішого економічної взаємозалежності при глибинний збіг об'єктивних національних інтересів навіть Японії. До наявного нині становищу боку йшли непросто, долаючи відчуженість і взаємна недовіру військових років, а пізніше, в 60−70-е роки, роздратування американців напливом японських товарів хороших і зростанням дефіциту торгівлі з Японією, і навіть невдоволення японців домінуванням США у питаннях зовнішньої політики України. Сьогодні американо-японські відносини спираються ось на підтримку більшості населення обидві країни. У самій ж Японії виступи проти військового союзу зі США можуть залишилися долею ультралівих й почасти ультраправих маргиналов.

Яке Здобуло останніми роками стала вельми поширеною на острові Окінава і за іншими районах дислокації американських військовослужбовців рух проти американських військових баз, зрозуміло, містить у собі сильний антиамериканський заряд. Характерно, проте, що учасники руху протягом рідкісними винятками, не вимагають виходу Японії з договору безпеки з США.

Стаття 9 Конституції Японії (прийнято 1947 р.) говорить, ж Японія ніколи створювати «сухопутні, повітряні чи морські збройні сили, і навіть будь-який інший військовий потенціал». Проте вже 1950 р, у час корейської війни, у Японії було створено національна міліція, яка стала основою на формування Сил Самооборони в 1952 р. У 1954 р. було створено міністерства оборони (Japan Defense Agency, JDA), і сформовані сухопутні, повітряні і морські підрозділи Сил Самооборони. Вони захищати територію Японії, її прибережні води, повітряний простір країни й морські шляхи сполучень протяжністю 1000 морських миль (1852 км). Конституція Японії забороняє виробництво чи зберігання створення ядерної зброї і світову торгівлю зброєю. Проте, 1983;го р. підписано двостороннє угоду, що дає Японії право продавати свої військові технології в США.

20 травня 1957 р. затвердили має довгострокове доктринальне значення «Основний курс у сфері національної оборони» («Кокубо-но кихон хосин»), який, попри навмисну розпливчастість формулювань, висував завдання «розвивати ефективні оборонні можливості» в межах, необхідні «самостійної оборони відповідність до національної міццю і станом справ у країні» спираючись у веденні військових дій зі зовнішнім противником на «спільну США систему забезпечення безпеки» (Боэй хакусё Білу книгу з оборони. — Токіо, 1970, з. 29).

19 січня 1960 р. Японія та США підписали Договір співробітництво й безпеки, який став у подальшому підвалинами оборонної політики альянси Тихому океані. У роки у основу підходів до проблем безпекою держави у Японії було покладено принцип опори під час досягнення національних військово-політичних цілей за власні сили («дзисю»), який знайшов своє обгрунтування в офіційному урядовому доповіді «Білу книгу з питань оборони Японії» за 1970 г.

Нині у Японії перебувають близько 47 тисяч американських солдатів, їх 28 тисяч — на острові Окінава. У Японії базуються 5-та Армія ВПС США (куди входять у собі 35-те винищувальне крило, 374-е транспортне крило), 7- і Флот США (включаючи єдину в американських ВПС постійну групу авіаносців передового базування), 3-й Морський Експедиційний Корпус, 9-та Група Командування ТГД (TAACOM) і 1-ї батальйон сил спеціального призначення. Об'єднане командування здійснює Консультативний комітет з питань безпеки (Security Consultative Committee, SCC).

Втягнутість США у гарантування безпеки у цьому регіоні реалізується через обопільні умови і угоди з окремими країнами. У цьому здавна муссируемые чутки швидкого переростання розрізнених двосторонніх домовленостей на більш більш-менш слитную оборонну систему мало відповідають реальному стану справ. Зрештою навіть найближчі союзники США — Японія і Південна Корея — неготовими до військовому співробітництву між собою. У Японії при цьому діють конституційні обмеження на що у системах колективної безопасности.

Отже, те що Європі вдалося зробити США у межах колективних рішень НАТО, в АТР доводиться просувати майже з урахуванням свого роду «пілотних проектів». Головним і що єдиним таким проектом є саме розширення географічної сфери военнополітичного співробітництва з Японією. Список районів, звідки може виходити гіпотетична загроза безпеки Японії, досить очевидний — Корейський півострів, зона Тайваню, Південно-Східної Азії. Проблема, проте, у цьому, що сусідні поруч з Японією країни — Південну Корею стосовно Корейським півострову і КНР стосовно зоні Тайваню — категорично відкидають її участі у заходи як у підтримці стабільності, і з врегулювання гіпотетичного кризи. Слід також сказати сказати, що нинішня у Японії система прийняття рішень у сфері оборони вкрай утрудняє її оперативне підключення до дій США у разі виникнення кризи та практично виключає що у будь-яких превентивних заходах. Одне слово, значення Японії як військового союзника обмежується для США такими традиційними аспектами, як фінансування американських військових об'єктів на японської території (1997 р. воно становило 2,3 млрд. дол.), обмін розвідувальної інформацією, політичне співробітництво. Участь сил самооборони Японії військових дій чи навіть гуманітарних операціях за межами японської території як і дуже проблематично.

Раннє стратегія і тактика американо-японского альянсу визначалися «Основних напрямів оборонного співпраці між Японією і США» (Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation) 1978 року. Після візиту президента США Б. Клінтона Японію 1996 р. «Напрями» були переглянуті. Нову, виправлену і доповнену, версію японський парламент затвердив 23 вересня 1997 г.

Старі «основні напрями» до 1996 р. вже є цілковито не відповідали своєму призначенню. Ситуація у світі по закінченні «холодної» війни змінилася. Іншими стали відносини між державами, типи воєнних загроз, способи ведення великої війни, співвідношення наснаги в реалізації мире.

по-перше, зник СРСР, і біполярний світ перетворився на однополярний. по-друге, з’явився новим типом воєнних конфліктів. Це локальні кровопролитні сутички не залучаючи зброї масового знищення. по-третє, останніх років до звичайних видам тероризму додалися нові типи терористичних дій. по-четверте, ядерних країн стало набагато більше. по-п'яте, разом з тим, що помаленьку ведеться новий переділ світу, цей самий світ «глобализуется». по-шосте, змінюється структура світової экономики.

Ще теоретичного обгрунтування нової концепції безпеки багато що в зовнішню політику Японії змінилося. У 1995р. було прийнято нові «Напрями національної оборонної програми». Тепер міністерства оборони і Сили Самооборони оголошували відповідальними як за захист Японії боротьбу з наслідками стихійних лих, але й «створення більш стабільної обстановки» в мире.

Як відомо, 90-х роках ознаменувалися небувалим зростанням локальних війн на різних роботах земної кулі. Їх припинення Японія сприяла в основному грошима. Після іракського вторгнення Кувейт 1990 р. (поворотний пункт для японської зовнішньої політики України) вона підтримала суворі санкції ООН і виділила «війну в Затоці» 14 млрд доларів. З 1993;го р. близько мільйонів отримали палестинці на організацію свого самоврядування. Далі - більше: Косово обійшлося Японії 200 млн доларів, Східний Тімор — більш ніж 100 млн.

Тим часом у світі стали виявляти невдоволення тим, ж Японія завжди намагається «відкупитися» й затаїтися від активної участі на світових проблемах за Конституцією. Тому японцям (переважно, що це цивільні фахівці) довелося взяти у кількох миротворчі операції ООН: 1992 р. у Камбоджі, потім у Мозамбіку, Палестині (де досі перебуває невеличкий японський миротворчий контингент на Голанських висотах), в Руанде.

Справжні баталії розгорілися японській суспільстві щодо Косово. Згідно із Законом про участь у миротворчі операції, у тому, щоб Японія приєдналася до миротворцям, мають дотримуватися три условия:

1. характер участі ні суперечити Конституції Японии;

2. дії уряду у цьому разі повинні підтримати громадяни Японії іноземні государства;

3. уряд повинен бути впевнена у цьому, що японських підрозділів принесе справжню користь, соціальній та тому, ж Японія зможе постачати свої частини і підтримувати із нею надійну связь.

У майбутньому тиск на Японію — починаючи з участі її представників ув миротворчі операції і до зміною Конституції - все більше загострюватиметься і, то, можливо, закінчиться успіхом. Поки що японській світі початку й учених колах йдуть тільки суперечки щодо місця Японії майбутньому світі. До падіння СРСР вона задовольнялася скромною роллю союзника США у Східній Азии.

Недостатність економічних важелів захисту своїх інтересів — одна з причин, якими Японія змушена зараз відмовитися від ролі «грошового мішка» у політиці. Не останню тут «попрацював» азіатська економічна криза 1997 р., який майже знищив «молодих тигрів» Східної Азії та серйозно похитнув японську экономику.

У економічному плані Японія та США є взаємозалежними країнами. Японія перебуває в третьому після Канади та Мексики місці серед торгових партнерів США. Загальний обсяг торгівлі із нею за вісім місяців 1999 р., за даними американського Статистического бюро, становить понад 121,8 млрд доларів. Японія — це основний ринок для американської сільськогосподарської продукції (збіжжя і м’яса), сировини (зокрема, деревини), американських цивільних літаків, військової техніки ін. З з іншого боку, Японія посідає друге місце після тієї ж Канади за загальним обсягу ввезених США товарів. Здебільшого, це автомобілі, побутової техніки, обладнання телекомунікацій, і комп’ютери. Для економіки самої Японії США — торговий партнер номер 1, на США припадає близько чверті японського експорту й імпорту. Обсяги торгівлі Японії зі США можуть перевищують обсяги торгівлі з ЄС і тільки трохи менше обсягу торгівлі з всіма країнами Південно-Східної Азії вже, разом взятыми.

Економічні відносини навіть Японії надувалася протягом багатьох років затьмарювалися постійним торговим дефіцитом США. Перевищення імпорту з Японії над експортом американських товарів у цій країні досягло максимуму — 65,7 млрд доларів — 1994 р. і відтоді поступово зменшувалася. За вісім місяців 1999 р. цей дефіцит становить близько 46,8 млрд доларів. Багато фахівці вважають, що тепер, по закінченні «холодної» війни, коли загроза СРСР не штовхає більше навіть Японію до зближення, економіка внесе розлад між колишніх друзів. Справді, поки що питання доступі американських фірм на японський ринок лише загострювався рік у рік. Під час «холодної» війни, щоб Японію не спокусив приклад нейтральних країн, Сполучені Штати забезпечили своєму головному союзнику в Азії такий доступ за свої ринки, який інших країнах не снилося. Квітуча японська економіка мала бути прикладом успіху «демократичних цінностей» й інших азіатських країн, на противагу китайської моделі. США заохочували японські інвестиції на свій промисловість і сприяли тому, щоб Японія могла набувати найновіші американські технології. Японія цього охоче погоджувалася, проте дозволяла власникам технологій відкривати філії своїх фірм у Японії чи продавати свої товари безпосередньо японським потребителям.

Через війну США власноручно «вигодували» собі головного економічного суперника. Нині Японію одна із головних інвесторів у американську економіку, тоді як її самої обсяг зарубіжних прямих інвестицій становить 0,13% від ВВП, чи 11,5 разів менша, ніж відповідний показник у США.

Дефіцит торгівлі з Японією залишається однією з уразливих місць у відносинах двох десятків країн. По-перше, це велика частка загального торгового дефіциту США (що становить нині більш 200 млрд доларів — і є найбільшим у світі). По-друге, структуру торгівлі з Японією завжди була на користь США. Тож якщо переважна більшість американського експорту до Японію посідає ті товари, які тоді традиційно імпортувалися (тютюн і алкоголь — 3,9% експорту, сировину — 6,2%, продукція хімічної промисловості - 9,5%, що сільськогосподарська продукція — 15,44%), то переважна більшість товарів, надходили з Японії США, належить до тих, які виробляються лише у Сполучені Штати, отже, витісняють із ринку місцевих виробників. Імпорт японських «товарів широкого споживання», до яких належать комп’ютери і побутової техніки, перевищує експорт аналогічних американських товарів більш ніж 3 раза.

75,6% імпорту з Японії становить продукція машинобудування і кошти транспорту. Там само нині доводиться і 42,37% американського експорту до Японію. Але коли з США до Японії ввозять, переважно, літаки й військову техніку, то основу імпорту з Японії з цій самій статті становлять автомобілі та запчастини до них. Зараз продукція японського машинобудування і транспортні засоби — 75% всіх японських товарів, ввезених США — перевищує експорт аналогічних американських товарів у Японію вчетверо раза.

Фінансовий криза 1997 р. приборкав непокірливу Японію, зробив її більш уразливою й змусив більше підпорядковуватися тиску США. Тому 1998 і 1999 р. пройшли щодо спокійно, без великих «торгових» кризисов.

З одного боку, зараз Японія змушена щосили розвивати торгові відносини з своєю головною партнером, збільшувати доларові банківські активи і «прив'язувати» єну до долара, і навіть відкривати на своїх ринках для товарів і капіталів США. З іншого боку, така залежність від Сполучених Штатів у разі нових фінансових потрясінь загрожує повним крахом японської економіці. Військова співпраця зі США можуть обходиться Японії все дорожче з кожним роком — і у прямому, й у переносному значенні. Дивно, але труднощі, які переживають економіки двох десятків країн, штовхають їх, у сфері економіки, попри всі велику взаємозалежність, натомість у галузі військового співробітництва Києва й забезпечення безпеки — шляхом поступового «віддалення». Зараз внесок Японії зміст американських військ у своїй території - т.зв. «омоияри ёсан» чи «бюджет дружби» — становить щороку близько 5−6 млрд доларів, майже три чверті усіх витрат. З огляду на, що Японія переживає не кращі свої часи, це чимала сумма.

Офіційно землі на острові Окінава (найбільшому з архіпелагу Окінава), у яких перебувають американські бази, повернули Японії ще 1972 р. Фактично вони ще перебувають у розпорядженні американського командування. Авіація і флот японських Сил Самооборони можуть використовувати їх з особливого дозволу американського командування. При цьому що базуються на островах дивізіон морської піхоти і двоє крила винищувачів призначені для перекидання на Корейський півострів у разі кризи і буде не беруть участь у обороні Японії. У цьому американське командування у Японії має транспортними засобами, яких вистачить для перекидання в Південну Корею лише одну дивізіону морської піхоти, отже інші взагалі незрозуміло що в ній делают.

Хоча 70% японців позитивно ставляться до американців, в Окінаві цей показник значно нижчі після серії гучних справ, що з злочинами американських военнослужащих.

Опозиційна Демократична партія Японії за повне виведення американських військ із території Японії сподівається досягти цього до 2010 г.

У переговори зі США можуть зі створення системи протиракетної оборони Японія була залучена ще з 1987 р. Тоді обидві країни підписали «Угоду про участі Японії дослідженнях по стратегічної оборонної ініціативи». Два спільних дослідження довели, що створити систему для Японських островів у принципі можливо. У 1993 р. була створена робочу групу, що у 1994 р. розглянула різні варіанти структури ПРО і зупинилася на американської стратегічної системі морського базування, переробленої для японських умов. У грудні 1998 р. Раду безпеки Японії схвалив план спільних із США досліджень, у цьому напрямку і запропонував виділити із метою 1999 р. 8,4 млн долларов.

На відміну від США, Японія доки оголосила формально з приводу створення ПРО і початку повномасштабних робіт, переважно, через наслідки фінансового кризи. Але це трохи важливих подій у цій сфері все-таки сталося. Уперших, після ухвалення нових «Основних напрямів» 1997 р. значно розширилося простір, яке нині доведеться захищати японським Силам Самооборони. Зараз він охоплює 1000 морських миль (1852 км). По-друге, Японія вже замовила основні компоненти майбутньої системи. Аналітики японського МО підготували схему багаторівневої системи ПРО, що має відбивати можливі атаки із боку КНДР, Китаю чи Росії (в такій послідовності). За цією схемою, створення умов та розгортання національної системи ПРО у Японії може дуже ефективним при порівняно невеликих затратах.

Стратегія США у Східній Азії - лише деякі з загальної стратегії США по забезпечення своїх національних інтересів. Слід пам’ятати, Сполучені Штати будь-коли приймали, не приймають і брати до уваги нічиїх інтересів, крім власних. Зараз сферою національних інтересів США є увесь світ. Не всіх влаштовує лише у США, але й противників, й у прибічників «глобалізації», тобто. — в американському розумінні - залучення США у справи усього світу, стає очевидно, шляхи тому вже просто немає. США змушені жадати всесвітньої гегемонії — і з політичним, і з економічних міркувань. Тому основою стратегії їхньої безпечності в Прекрасному Новому Світі стають три принципу: «формувати, відповідати і готуватися». Це означає, що США повинні ф про р метрів і р про в, а т т необхідну них міжнародну «середу», от в е год, а т т на найрізноманітніші можливі виклики і 2002 р от про у і т и з до невідомому майбутньому (доповідь Міністерства оборони США про стратегію в АзиатскоТихоокеанському регіоні — East Asia-Pacific Security, 1998).

Політика США щодо Японії полягає в двох вимогах з трьох: «формувати» і «готуватися», причому скоріш на последнем.

Тісна співпраця між Сполучені Штати і Японією області безпеки і до зовнішньої політики змушує припустити, у цьому регіоні Японія є також провідником американських інтересів. Для США фінансову допомогу та інші програми японського уряду може бути відмінним прикриттям, щоб посилювати свій вплив у регіоні, не подразнюючи Россию.

Всі ці особливості істотно ускладнюють політику США щодо Японії, хоча мало впливають на сформований консенсус в питанні про її фактичної безальтернативності. З огляду на триваючої там жвавої дискусії дискусії щодо напрямах зовнішньополітичного курсу щодо Росії, Китаю, Близького і Середнього Сходу його японське напрям виглядає свого роду тиха гавань, де мирно сусідять найрізноманітніші погляди й групи впливу. Ті, хто закликає до пильності щодо Китаю чи Росії, бачать у Японії незмінний форпост американського впливу у АТР, співробітництво із нею має заглиблюватись у тому тому числі й випадок виникнення у регіоні непередбачених надзвичайних ситуацій. Прибічники зближення Росії з Китаєм, своєю чергою, теж ставлять під необхідність нарощування співробітництва з Японією почасти з метою посилення американських позицій у Китаї, почасти задля збереження самої Японії орбіті США. Чимало американських політиків продовжують ставитися до Японії з настороженістю, Андрійовича не виключають її евентуальний поворот до політики, загрозливою інтересам США. Їх співробітництво з Японією її нинішньому вигляді - це передусім інструмент контролю за ній, засіб стримування неприйнятних тенденцій у її політиці. Ділові кола США навряд чи відчувають повне задоволення станом торговельно-економічного співробітництва з Японією, і навіть деякими її діями в кризових для світової економіки ситуаціях. Натомість, адміністрація США заклопотана і певної «нерозбірливістю» Японії, підтримує, наприклад, економічні зв’язки й з Мьянмой та інші странами-париями. Військово-політичний блок з Японією дає США очевидні важелі влияия її у й у ролі представляється американцям необхідним. І, нарешті, незмінна американська політика в відношенні Японії «підживлюється» цілим комплексом психологічних і політичних обставин, серед яких прихильність, зокрема і інерційна, до старого одної Ельза й союзнику, і навіть його присутність серед США розгалуженого і впливового японського лобби.

Приложение.

СПІВРОБІТНИЦТВО МІЖ США І ЯПОНІЄЮ У ОБЛАСТІ БЕЗОПАСНОСТИ.

Американо-японський договору про взаємне співробітництво та безпеки набрав чинності 23 червня 1960 р. За умовами цього договору Японії розгорнуто авіаносна група, Третя експедиційна група морської піхоти, П’яте з'єднання ВПС навіть окремі підрозділи Першого армійського корпусу. Після закінчення американської окупації в 1952 р. чисельність Збройних Сил США у Японії скоротилася з 260 тис. до менш як 50 тис. людина. Більше половини цих сил розгорнуто в Окінаві. Відповідно до Принципами підтримки країни перебування Японія щорічно виділяє 4 млрд. доларів на покриття витрат за змісту цих сил.

Японські сили самооборони поступово нарощують свій потенціал і несуть основну відповідальність щодо забезпечення національної стратегії безпеки з застосуванням звичайних озброєнь. Завдання сил самооборони (яку США підтримують) — забезпечувати захист території Японії, її територіальних вод і повітряного простору, і навіть морських шляхів на відстані до тисячі морських миль. Дотримуючись свого політичного курсу, Японія відмовилася від ядерних над озброєннями й заборонила продаж зброї та боєприпасів військову техніку за границу.

1996 р. президент і прем'єр-міністр Хасімото прийняли спільну декларацію з питань безпеки, де було відзначені досягнення двосторонніх контактів у справі забезпечення світу і загальну стабільність переважають у всіх країнах Азіатсько-тихоокеанського регіону. У вересні 1997 р. Сполучені Штати й Японія схвалили нові принципи американо-японского оборонного співробітництва. Нові принципи сприятимуть більш тісної взаємодії в областях, як матеріально-технічне забезпечення і пошуково-рятувальні операції у разі стихійних бедствий.

1. Г. Ф. Кунадзе, Авт. Носов Політика США у Східній Азії // 2. Про. Арин Міф про Азіатсько-Тихоокеанському регіоні // Азія й Африка сегодня,.

1998 № 1 3. М. А. Беспалова, А. Д. Собянін Що загрожує японії? Зміни останніх років у японської концепції національної стратегії безпеки // «Профі», 2000, № 3−4, з. 47−59, частина 1 4. Специфіка формування структур безпеки в азійсько-тихоокеанському регіоні: нові змогу Росії // Національна електронна бібліотека internet 5. Азіатська бібліотека // internet 6. internet 7. В. П. Зимонин, Військова стратегія США, Японії та Китаю на теренах Євразії // internet.