Установление правового фундаменту в кыргызско-российских відносинах і Політичний діалог під час 1991-2000 г

Встановлення правового фундаменту в кыргызскоросійських відносинах і Політичний діалог під час 1991;2000 г.

Узагальнюючи підсумки зовнішньополітичної діяльності у весь проміжок часу (1991;2000), президент КР підкреслив: «Інтенсивно і плідно розвивалися взаємовідносини Киргизстану з Росією, нашим основним стратегічним партнером нашої. Хотілося б відзначити високий рівень політичного порозуміння і ділового партнерства що властиве нашому у співпраці з першого дня встановлення дипломатичних отношений».

Пріоритетність зв’язків із Росією предопределены всієї історією розвитку Киргизстану і зумовлена безліччю факторов.

По-перше, віковими політичними, господарськими і духовними зв’язками, які супроводжувалися за останні десятиліття тісною стосунками економік та інших сфер життєдіяльності двох держав. Розпад СРСР тимчасово послабив це взаємодія, якісну зміну ситуації обумовлюється тим, що у етапі йдеться про співробітництво двох рівноправних суверенних государств.

По-друге, спільністю цілей двох держав в здійснення глибоких демократичних змін, подолання кризових явищ в соціальноекономічній царині. Росія з урахуванням її потужної і диверсифікованої господарської споруди і наростаючих ринкових можливостей здатна в послекризисный період зіграти роль локомотива для кыргызской економіки, як і для економік інших країнах СНГ.

По-третє, наростанням взаємного тяжіння Киргизстану й Росії друг до друга у зв’язку з тим, що обидві країни у найближчому майбутньому не зможуть включитися однакові на світовий поділ праці і витримати усиливающуюся конкуренцію на міжнародних ринках (крім лише деяких сировинних товарів). Тому саме історія поставила їх завдання координації діянь П. Лазаренка та кооперації ресурсов.

Розвиток двосторонніх відносин — це багатомірний процес, до складу якого усвідомлене рух країн назустріч одна одній. Істотно впливають на рівень культури й стан кыргызско-российских відносин надали особливості зовнішньополітичної стратегії РФ. Політичне керівництво КР усвідомило можливість відродження Росії як великої країни передусім при умови розвитку й зміцнення співробітництва у загальновизнаною сфері її життєво важливих інтересів всередині СНГ.

У найбільш концентрованої формі ці установки отримали вираження у «Стратегічному курсі РФ із державами — учасниками СНД», затвердженому Указом президента Росії Б. Єльцина 14 вересня 1995 р. Реалізація указу і новий погляд, у частковості, на країн Центральної Азії, стали потужним імперативом у складі зовнішньої политике.

Характер, динаміка і відкритість кыргызско-российских відносин підтвердженням цього. Невипадково Президент РФ Б. Єльцин, виступаючи на пресконференції за підсумками офіційний візит Президента КР .А.Акаєва з Росією у березні 1996 р. оцінив стан двосторонніх відносин між Киргизстаном і Росія, за взірець інших держав в СНГ.

Коли дивитися на ці взаємовідносини в тимчасовій ретроспективі, то можна назвати групу вузлових документів, що відбивають найважливіші віхи сотрудничества.

Передусім слід відзначити Договір основи міждержавних відносин КР і РФ, підписаний 21 липня 1991 р. по прибуттю Президента РФ Б. Єльцина — з офіційним візитом до КР, 20−21 липня 1991 р., обговорювали питання кыргызско-российского сотрудничества.

Вперше за історію двох держав в Договорі офіційно закріпилося: «Високі Договірні Сторони визнають одне одного суверенними державами і зобов’язуються утриматися від дій, які можуть опинитися завдати збитки державному суверенітету інший Високої Договірній Стороны.

Стосунки між Високими Договірними Сторонами будуються на основі засад суверенної рівності і прав, властивих суверенітету, незастосування сили, чи загрози силою, включаючи економічні та інші способи тиску, територіальної цілісності і непорушності кордонів, мирного врегулювання суперечок, невтручання у внутрішні справи, поваги правами людини і основні свободи, рівноправності і право народів розпоряджатися своєю судьбою, сумлінного виконання зобов’язань, взаємовигідного співробітництва Києва та інших загальновизнаних норм МП".

Попри те що, що Договору було укладено ще рамках колишнього СРСР, він створив правову основу подальшого розвитку двосторонніх отношений.

Після розвалу СРСР перед новими незалежними державами стала завдання формування договоруправова база відповідно до нормами МП.

Першими документами що така стали Протокол встановити дипломатичних відносин між КР і РФ 20 березня 1992 р. Водночас керувалися прагненням розвивати свої взаємини сприяти здійсненню цілей і принципів СНД. Також Протокол про співробітництво і координації діяльності між МИДами від 24 квітня 1992 р. і Договір Дружбі, співробітництво й взаємної допомоги між КР і РФ від 10 червня 1992 р Цими документами були остаточно встановлено дипломатичних відносин між Киргизстаном і Росія. Останнім договором визначено основні напрями співробітництва України з взаємодії РФ і КР у політичному, економічної, військової, гуманітарної та інших сферах.

У преамбулі Договору зазначалося значення історичних сформованих міцних зв’язків двох держав, традицій доброго спілкування, і взаємодії народов.

У статті 1 закріплено: «Високі Договірні Сторони будують свої відносини як дружні держави, послідовно керуючись принципами взаємного поваги державного суверенітету і територіальної цілісності, мирного врегулювання суперечок та невжиття сили, чи загрози силою, включаючи економічні та інші способи тиску рівноправності і невтручання у внутрішні справи, поваги та дотримання правами людини і основні свободи сумлінного виконання зобов’язань, а також іншими загальне твердження виробничими нормами МП.».

Стаття 2 говорить: Високі Договірні боку взаємодіють в цілях зміцнення світу, підвищення стабільності як і глобальному, і регіональному масштабі. Вони координують свою зовнішньополітичну діяльність, сприяючи продовження процесу роззброєння і зміцненню колективної безпеки, і навіть посиленню миротворчої ролі ООН і підвищення ефективності регіональних механізмів. Вони докладають зусиль для сприяння врегулюванню регіональних конфліктам та інших ситуацій, які зачіпають інтереси сторін. Сторони координують свої позиції цих областях із єдиною метою здійснення у необхідних випадках спільних чи узгоджених действий.

Відповідно до Договором Росія та Киргизстан є дружніми государствами.

Цей Договору було укладено терміном до 10 лет.

Дипломатичні відносини між країнами швидко здобули повноформатний характер: було відкрито посольства, глав держав вручили вірчі грамоти перші посли суверенних государств.

Відкриття Бішкеку посольства РФ 8 вересня 1992 р. свідчило у тому, що у літописі взаємовідносин народів двох держав, що має вже багато століть багатющої історії, було відкрито нова сторінка. Від 1-го кыргызского посла Росії Баатыра до 1-го російського посольства в Киргизстані минуло не більше двох століть. Дружба кыргызов і народів Росії випробувана часом. Завдяки йому, досягнуто вражаючі результаты.

У КР послом став Надзвичайний повноважний посол РФ М. А. Романов, а Росії - Надзвичайний повноважний посол КР О. К. Манаев.

Але і з січня 1997 р. РФ в КР представляє новий Надзвичайний повноважний Посол Г. А. Рудов.

До речі, що посольства КР було відкрито у Москві з урахуванням котрий діяв багато років живе Постійного представництва КР у Росії. Що й казати стосується Російської боку, вона відкрила своє посольство в Киргизстані впервые.

Міністерством закордонних справ, двох держав домовилися про регулярне проведення переговорів і консультування лише на рівні міністерств закордонних справ та інших рівнях по міжнародним і двостороннім питанням, які представляють взаємний інтерес. Спільно створено сприятливі умови для взаємодії дипломатичних служб і ознайомлення із досвідом одне одного у вигляді обміну стажистами, експертами, проведення семінарів і спільних досліджень, налагодження різної форми прямого зв’язку, підготовки й перепідготовки спеціалістів дипломатичної службы.

Взаємодія МЗС обох сторін носить багаторівневий характер, має свій налагоджений механизм.

Тут наводяться деякі ланки цього механізму: Стану справ у конкретної сфері, підготовку, підписання роботи над договірно-правової базою двосторонніх відносин, куди входять у собі аналітичну діяльність, вивчення договорів, угод, інших міждержавних, міжурядових і міжвідомчих актів, вироблення регуляторів їх ратифікацію та практичного здійснення; Двосторонні консультації, які включають обмін дипломатичними делегаціями різного рівня до обговорення актуальних труднощів і перспектив кыргызскоросійського співробітництва, стажування дипломатів, напрям фахівців МЗС КР до МЗС РФ із єдиною метою ознайомлення з практикою роботи його функціональних підрозділів, обміну досвідом, підвищення кваліфікації; Квотное навчання посланців Киргизстану в Дипломатичної Академії і МГІМО відгукнулося МЗС Росії, і навіть сприяння зазначених закладів функціонуванню факультету МО КРСУ; Формування інформаційної бази, допомогу зовнішньополітичного відомства РФ в розширенні банку даних, фондів архіву і забезпечення бібліотеки МЗС КР з допомогою спеціальної літератури міжнародно-правового, дипломатичного профілю, а також збірок документів СНД, ОБСЄ й ООН; Практичні заходи — організація візитів, контакти посольств, спільні кроки на міжнародної арене.

Активність, динамізм роботи дипломатичних відомств двох десятків країн, попри труднощі 1-х років, давали поштовх розвитку двосторонніх кыргызско-российских відносин. Проте, це означало, що вони мали лише однолинейное вимір. Проблем, труднощів виникало чимало, але обидві боку знаходили шляху їхнього решения.

У стислі терміни була налагоджена система періодичних зустрічей лише на рівні Глав держав, урядів, парламентів та двох стран.

10−11 лютого 1993 року відбулася робочий візит Президента КР А. Акаєва у Москві. Під час візиту відбулися зустрічі із Президентом РФ Б. Єльциним і Главою Уряди РФ У. Черномирдіним. Під час зустрічі обговорювали питання кырзызско-российского співробітництва. Було досягнуто домовленість про надання Киргизстану російського пільгового кредиту на 75 млрд. рублів. Був вирішене й інших практичних проблем кыргызскоросійського сотрудничества.

Але, а 30 травня 1993 р офіційна делегація КР на чолі з Президентом.

А. Акаєвим взяла участь у торжествах, присвячених 290 -летию г. СанкПетербурга. Було укладено угоду про розширення співробітництва КР з р. Санк-Петербургом.

6 серпня 1993 року створено добровільне суспільство «КиргизстанРосія, метою якого є всесвітнє сприяння зміцненню дружби і різнобічних перетинів поміж народами двох рівноправних государств.

24−25 січня 1994 р. в Бішкеку з офіційним візитом перебувала Урядова делегація на чолі з міністром закордонних справ А.Козыревым. У цього візиту відбувся обмін думками з Президентом КР з питань її подальшого розвитку российско-кыргызских відносин, про становище у Середньоазіатському регіоні, про шляхи нормалізації обстановки в Таджикистані й навколо неї, і навіть піт деяких інших проблемам, які представляють взаємний інтерес. Сторони обмінялися ратифікаційними грамотами Договору правову допомогу і правових відносинах з цивільних, сімейним і кримінальних справ, підписали Консульську конвенцию.

Але, а 1994 р. 12февраля відбувся офіційний візит Урядової делегації КР на чолі з прем'єр-міністром А.Джумагуловым. У цього візиту відбулася зустріч із головою Уряди РФ В. Черномирдіним і у такий спосіб підписано угоду про торговоекономічне співробітництво в 1994 г.

22 лютого 1994 р. у Кремлі Президент Росії Б.Єльцин й президент одноосібно Киргизстану А. Акаєв обговорили питання становищі російськомовного населення, розширення торгово-економічного співробітництва, і навіть про ситуацію в Азії, Таджикистані та інші проблемы.

21 вересня 1995 року у Москві відбулися переговори міністерств закордонних справ РФ і КР між Р. Отунбаевой і В. Козыревым обговорювалося широкий потреби поглиблення двосторонніх контактів, ситуація у СНД і шляху зміцнення СНД, обстановки в Середньоазіатському регіоні, становище російськомовного населення КР. Значну увагу приділено координації позицій по міжнародних питань у світі 50-й сесії ГА ООН.

Міністри з задоволенням зазначили динамічний характер розвитку кыргызско-российских відносин, високий рівень взаєморозуміння щодо регіональним та продемонструвати міжнародним проблемам, висловили рішучість вносити конкретний внесок у справі подальшої інтеграції у межах СНГ.

В.Козарев і Р. Отунбаева Угоду про статус кореспондентів ЗМІ обох країн і План заходів із співробітництву між МЗС РФ і МИДКР на 1996 р. Відбувся також обмін грамотами про ратифікацію кыргызскоросійської консульської конвенции.

20 грудня 1995 р. у Москві відбулася робоча зустріч президентів КР І РФ. Вони обмінялися думками з широкого кола проблем, які мають взаємний інтерес. Виражена обопільна курсу поглиблення демократичних змін і основи економічних реформ обидві країни, подальше зміцнення кыргызско-российского співробітництва Києва та стратегічного партнерства на усіх напрямах двосторонніх відносин, в в рамках СНД, у питаннях регіональній і міжнародній политики.

Особливу увагу керівники Росії і близько Киргизстану приділили різним аспектам гуманітарної співпраці, включаючи питання міграції і становище Росіян в КР, і навіть поглиблення і підвищення ефективних інтеграційних процесів між країнами СНГ.

Члени Уряди Киргизстану, зокрема Прем'єр-міністр А. Джумагулов, його заступник, Я. Фішер 1995;1996 рр. здійснювали робочі поїздки до Москву.

Загалом у 1996 р. понад 34 різних російських представників, і делегацій побували в Бишкеке.

Слід особливо виокремити специфіку офіційних візитів президентів держав. Усі вони знаменує собою велику віху в розвитку міждержавних отношений.

Показовим у зв’язку з цим є офіційний візит Президента А. Акаєва у Росію березні 1996 р. До складу делегації ввійшли: Прем'єр-міністр А. Джумагулов, Гос. секретарь и.Абдуразиков, міністр закордонних справ Р. Отунбаева, мер р. Бішкек Б. Силаев, міністр освіти та А. Какеев, надзвичайний і повноважний посол КР до А. Мамаїв і міністр у справі співробітництва з колишніми державними учасниками СНД Я.Фишер.

Під час візиту відбулися зустрічі А. Акаєва з Президентом Б.Єльциним, Прем'єр-міністром В. Черномирдін, Головою Гос. Думы Г. Селезневым, Міністром закордонних справ Є. Примаковим, мером м. Москви Ю. Лужковым, мером г. Санк-Петербурга А.Собчаком.

Під час бесіди з Президентом РФ обговорювалося стан двостороннього співробітництва у політичних, торгово-економічних і культурногуманітарній сферах. Було наголошено, у цілому кыргызско-российские відносини розвиваються на міцної дружньої основе.

Особливу увагу президенти приділили становищу російськомовного населення КР.

Президент Б.Єльцин привітав рішення Киргизстану приєднатися км Митного союзу і Договору щодо поглиблення інтеграції у економічній і гуманітарної областях.

Президенти обмінялися думками про ситуацію в конфліктних регіонах СНД, підкресливши необхідність зміцнення системи колективної безпеки все в рамках Сотрудничества.

Питання межпарламентного співробітництва Киргизстану з Росією і іншими державами-учасниками СНД обговорювалися зустрічі з Головою Ради Федерації Федерального Збори Е.Строевым.

Сторони висловилися за подальшу спільну діяльність парламентів щодо зближення національних законодавств, за створення єдиного правового простору біля СНД, економічне обґрунтування та культурно-гуманитарное співробітництво між КР і РФ.

Під час зустрічі з мером Москви Ю. Лужковым було порушено проблеми регіональної співпраці, взаємодії мерій столиць двох держав. Ю. Лужков запевнив, що мерією Москви буде надала всіляке сприяння встановленню прямих перетинів поміж підприємствами столиць, у створенні і проведенні Днів культури Киргизстану в РФ.

У обший складності під час відвідин підписано 13 важливих документов.

Надаючи пріоритетне значення двосторонніх відносин, Президенти КР й Росії неодноразово виступали ініціаторами зміцнення та розвитку багатосторонніх інтеграційних процесів на теренах СНД. Обидві є учасниками чотиристороннього Договору ПРО між Росією, Киргизстаном, Білоруссю і Казахстаном щодо поглиблення інтеграції у економічній і гуманітарній сферах у березні 1996 р., Ташкентського договору про колективної безопасности.

З погляду політики для країн СНД дуже є Меморандум про підтримку світу і загальну стабільність з СНД який було підписано 10 лютого 1995 р. в Алма-Аті главами всіх 12 государств.

Держави СНД заявила про тому, що вони утриматися від військового, політичного, економічного та інших форм тиску друг на друга.

Держави підтвердили непорушність існуючих кордонів одне одного й виступили проти будь-яких дій, котрі підривають їх непорушність, і маємо намір розв’язати всі суперечки, які з питанням меж упорядкування і територій, лише мирними средствами.

Держави повинні утримуватися від будь-якого прямого чи опосередкованого втручання у внутрішні справи іншого государства-участника, і навіть утриматися від участі у союзах чи блоках, спрямовані проти будь-який із багатьох країн СНГ.

Держави у цій Меморандуму зобов’язуються не підтримувати на території інших держав співдружність сепаратистських рухів, і навіть сепататистские режими, якщо вони виникнуть, не встановлювати із нею політичних, економічних пріоритетів і інших зв’язків; недопущення використання ними територій і комунікацій країн СНД; не надавати їм економічної, фінансової, військової техніки та інший допомоги. Держави підтримуватимуть зусилля одне одного щодо подальшого зміцнення заходів довіри й безпеки між ними.

Під час візиту до Москви Прем'єр-міністра А. Джумагулова у березні 1995 р. відбулися консультації з входженню КР в Митний Союз (Росія, Казахстан, Білорусь). Під час візиту вироблені такі документи: Протокол узгодження тарифного регулювання; Протокол узгодження нетарифного регулювання; Протокол узгодження експорту мит; Протокол узгодження імпортних пошлин.

Так само насиченим був візит до КР Урядової делегації РФ у главі з його заступником Голову Уряди А. Большаковым у жовтні 1995 р. Обговорювалися питання вступу до Митний Союз, спільного використання низки військових об'єктів біля Киргизстану, співробітництва у сфері телерадіомовлення, модернізацію устаткування гидроэлектростанций.

Підписано 12 документів, зокрема: Договір правовий статус громадян РФ, які живуть в КР і громадян КР, які живуть до; Угоду про основні принципи створення фінансово-промислових груп; Угоду про співробітництво у сфері охорони промислової власності; Угоду про контроль продукції, яка поставляється для Збройних сил РФ і Збройних сил КР.

Важливою складової політичного діалогу двох держав є робочі візити міністрів закордонних справ. 9−10 липня 1996 року у Бішкеку перебував Міністр закордонних справ Росії Є. Примаков. Главу зовнішньополітичного відомства супроводжували перший замінник міністерства Б. Пастухів та відповідальні працівники МЗС России.

Керівник МЗС РФ зустрівся з Президентом КР А. Акаєвим, Прем'єрміністром А. Джумагуловым, Міністром закордонних справ Р. Отунбаевой.

Керівник МЗС Росії поінформував керівництво КР про внутрішньополітичної ситуації у Росії після перемоги Б. Єльцина на виборах, зазначаючи, що ще раз підтвердили свою відданість демократичним шляхом развития.

Сторони обмінялися інформацією щодо тенденції з СНД про ситуацію в «гарячих точках» СНД, системі «колективної безпеки у євразійському регионе.

Прем'єр-міністр, А Джумагулов вручив Є. Примакову послання адресу Прем'єр-міністра РФ У. Черномирдіна з проханням посприяти у прийомі 50 громадян Киргизстану в навчальними закладами Росії у відповідності до статті 2 Міжурядової угоди про співробітництво у сфері образования.

Під час візиту Є. Примаков зустрівся з представниками громадськості, слов’янської діаспори Киргизстану, студентами і викладачами КРСУ.

КР і попередник Є. Примакова посаді Міністерства закордонних справ А. Козирєв. У 1992 року брав участь у підписанні Протоколу про співробітництво між МИДами двох десятків країн, у вересні 1993 р. — в укладанні міжурядової угоди щодо умов закладу і діяльність у Бішкеку КРСУ. Міністр був присутній на відкритті университета.

У тому 1995 року у Бішкеку під робочою візитом перебувала делегація МЗС РФ на чолі заступник міністра А.Пановым. Відбулися зустрічі у МЗС і МО КР, підписано ряд документов.

Також свій внесок у розвиток політичного діалогу вносять парламенти КР і РФ. Співробітництво з-поміж них проявляється у формах різних візитів, консультацій, прийнятті загальних документів, спільних мероприятий.

З 13 по 15 червня 1995 року відбулася офіційний візит до Москви парламентської делегації ЖК КР на чолі із спікером СНП А. Матубраимовым. У ході зустрічей, і розмов відзначалося, що обидві країни продовжують відчувати глибоку кризу у багатьох теренах суспільного жизни.

Було досягнуто домовленості з приводу створення двосторонньої міжпарламентської комісії Киргизстану й Росії, підкреслена необхідність створення механізму реалізації підписаних документів і майже соглашений.

Представлений і питання необхідність якнайшвидшого підписання трьох парафированных угод — про статус кореспондентів ЗМІ, регулювання процесу переселення і захист росіян, які живуть в КР, і етнічних кыргызов, які живуть в РФ.

Зміцненню співробітництва двох держав сприяють контакти, й спільну роботу парламентів КР і РФ в Міжпарламентської Асамблеї СНГ.

У травні 1996 р. в Бішкеку відбулося виїзне засідання асамблеї, на якому було освічений Міжпарламентський комітет Білорусі, Казахстану, КР і РФ. Головою комітету обраний Торага СНП ЖК КР А.Матубраимов.

Членами постійних комісій зазначеного комітету є і парламентарія Кыргызстана.

Політичний діалог двох держав набирає динаміку і виступає нині як багатоваріантний, тонкий інструмент порозуміння, з допомогою якого балансируются інтереси, реалізуються стратегії внутрішньої і до зовнішньої політики Киргизстану і России.

24−25 вересня у Бішкеку відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Киргизстан і Росія — XXI століття», ініціаторами якої виступили міністерства закордонних справ Киргизстану і России.

Але, а 23 жовтня — 3 листопада 1996 року відбулися Дні Культури КР і РФ, у яких взяла участь і офіційна делегація КР на чолі з віце-прем'єрміністром М.Джангарачевой.

10−12 жовтня 1997 року відбулася робочий візит спікера Гос. Думы РФ Г. Селезнева. Під час зустрічі із Президентом КР А. Акаевым, Прем'єр-міністром .Джумгуловым, Міністром закордонних справ КР Иманалиевым обговорювали питання міжпарламентського сотрудничества.

Принагідно 5- летия підписання договору дружбу, співробітництво й взаємодопомоги між двома країнами, 24 травня 1997 р. у телеграмі своєї на їм Президента КР А. Акаєва президент РФ Б.Єльцин висловив: «Договір заклав міцну основу справді рівноправних дружніх стосунків між нашими суверенними державами, відкривши цим нову сторінку у тому історії. З задоволенням відзначаю те що, що российско-кыргызские відносини відзначаються високою рівнем та глибокої змістовністю, розвиваються шляхом дружби й усебічного взаємовигідного співробітництва. Спільність дій Росії і близько Киргизстану у межах співдружності незалежних держав на регіональному і міжрегіональному рівнях незмінно сприяють зміцненню світу міжнародної безпеки, розвитку міждержавного сотрудничества».

Зі свого боку 28 травня 19 997 р А. Акаєв як відповідь вислала послання Б.Єльцину, де висловлюючись, що він постійно акцентує на довгостроковому і стратегічному характері кыргызско-российского двостороннього партнерства. Він висловив, що й через 5 років, ставлення між РФ і КР відрізняються особливою ступенем довірливості, щирості й порозуміння, І що позиції Президентів двох десятків країн краще ніж будь-хто розкриває реальність, і перспективу кыргызско-российских отношений.

І всі вищесказане президентами обох країн п випадку своїх зовнішніх відносин через п’ять років, можна навести до тих словами і підсумковим промов, які вытекались із різних вуст керівників цих країн 1999;го і 2000гг., де плюс до всього вони виділили надзвичайний успіх у співпраці через 9 років і хотіли подальший розвиток і помітному прорив у своєму двосторонньому партнерстве.

Жовтень 1997 р — офіційний візит Голову уряду Росії В.С. Черномирдіна в КР. Результатом цей візит послужила домовленість про створенні міжурядової кыргызско-российской комісії з торговоекономічному і науково-технічного співробітництва метою якого «буде бути контроль над реалізацією всіх соглашений.

Чіпаючи політичний діалог, слід виділити той час, що засідання голів держав та глав урядів СНД, де політики у обов’язковому порядку ведуть між собою по черзі сам на очей розмову, грають не маловажную роль політичному співробітництві цих країн. Для КР такі двосторонні діалоги з кожним членом цього засідання є дуже важливим моментом.

Тим самим було, у жовтні цього ж року у Бішкеку пройшли чергові засідання Ради Глав урядів СНД, де було розглянуто 15 запитань і підписано 24 документа. Були підписані угоди у різних сферах життя. У межах СНД Росія та Киргизстан підписали між собою домовленості про принципи формування загального транспортного простору, про транснаціональні корпорації, про військово-технічне співробітництво, про підготовці військових кадрів др.

Що ж до соціально-гуманітарного співробітництва, воно є невід'ємною частиною політичного діалогу між РФИКР.

На засіданні президентів СНД на 1993 року Росія та Киргизстан підписали між собою у межах СНД Декларацію про права людини, 1994 р. — Конвенцію про забезпечення прав осіб, які належать до національним меншинам, у травні 1995 р. підписали Конвенцію про права та основних свобод, де було прийнято на засіданні Ради президентів СНД тієї самої года.

19 січня 1996 р. на черговому засіданні Ради голів держав та глав урядів СНД була підписана Конвенція про спрощеного порядку придбання громадянства громадянами держав — учасниць СНД. Вона передбачає, що кожен держава-учасник Конвенції надасть своїх громадян, від'їжджаючим на постійне проживання завезеними на територію кожній із Договірних сторін, порядок виходу з громадянства право придбати громадянство прибуваючим на постійне проживання її територію громадянам кожній із Договірних сторон.

1998 р. для Киргизстану розпочався з основним подією, де 6 березня 1998 р. у Москві відбулося засідання Ради глав урядів державучасниць СНД. Кыргызстанскую делегацію очолював Голова Уряди КР А.Джумагулов.

Між Росією і Киргизстаном обговорювалися і підписані рамках співдружності ці рішення по важливих питань. У тому силі програма розвитку військового співробітництва до 2001 р., Концепція взаємодії державучасниць СНД боротьби з злочинністю та Угода у цій сфері. Також, про багаторівневих межмидовских консультаціях на теренах СНД на 1998;2000 років, програма основних заходів співробітництва у сфері культури до 2002 року. У фундаменті економічної області вирішувалися питання, що стосуються проблем підвищення ефективності економічної интеграции.

29 березня 1998 р. у Москві вилетіла кыргызстанская делегація на чолі із Президентом А. Акаевым назустріч голів держав та глав урядів митного союзу. Під час зустрічі учасники підписали Договір про поглиблення економічної й гуманітарною інтеграції. Вирішувалося питання прилученні до союзу Таджикистану. Був вирішене питання піт приводу подальшого розвитку митного союзу і єдиної економічного простору. Підписали угоду про спрощеного порядку придбання громадянства і Шенгенська угода про створенні сприятливих умов поширення програм TV й радіо на території государств-участников «ТС».

Напередодні Першотравня 1998 р. відбулося засідання «митної четверки». Кыргызстан представляв Прем'єр-міністр К.Джумашев. КР і РФ в рамках союзу підписали обговорювали чимало документів: «Спрощений порядок прийняття громадянства», забезпечення рівних прав після перетину меж упорядкування і митниць, взаємне визнання дипломів про вищу освіту, спрощення процедур грошових переказів, розробки проекту Договору правовий статус громадян однієї держави, які живуть біля іншого государства-участника «ТС».

У формі політичного діалогу проходить співробітництво між КР і Свердловській області РФ, де у середині 1996 р Бішкек відвідав із офіційним візитом губернатор Свердловській області Э.Россель.

За підсумками візиту Свердловській делегації було заплановано підписання Протоколу намірів про співробітництво, і навіть низки угод торговоекономічної і гуманітарних сферах. І підписання всіх документів мало намір на 1999;2000гг. Також, результатом цього приїзду була видача кредитів від Свердловській області для підтримки спільних підприємств, що у час налічується близько тридцяти штук, створених по договорами між Бішкеком і Свердловській областью.

Але, а під кінець 1996 р., саме 25 листопада о Москві відбулася засідання Ради глав урядів СНД. Кыргызскую делегацію очолював прем'єр-міністр К.Жумалиев. Це було 29 за рахунком зустріч країн СНД. Вирішувалися близько тридцяти питань. Були підписані угоди, важливі КР, в сфері науково-технічних програм, у сфері обміну інформації, в медичної сфере.

23 травня 1998 р. в Бішкеку, у Кыргызско-Российского (Слов'янського) Університету пройшов День слов’янської писемності та духовної культури. На закриття цієї Дня Президент КР А. Акаєв виступив із промовою до студентів і викладачам КРСУ щодо кыргызско-российских взаємин у культурної области.

У цього ж року КРСУ зазначив своє 5-летие. На вузівський ювілей з Москви приїхало міністр з політики РФ Р. Абдулатипов, віцепрезидент РАН Н. Лаверов і заступник міністра освіти РФ А.Кондаков. У цьому ювілеї був і Надзвичайний і повноважний Посол РФ в КР Г. Рудов і Президент КР А.Акаев.

Зустрічі лише на рівні держав, урядів, парламентів і міністерств двох десятків країн носять регулярний характері і знаходять максимальну могутність і вплив роль відносинах народів обох держав. Приміром, 1999 р розпочався з першого закордонного візиту Прем'єр-міністра КР Ж.Ибраимова. У цю делегацію входили міністр оборони КР М. Субанов, міністр фінансів М.Султанов. Кыргызская делегація провела розмови з міністром оборони РФ и. Сергеевым, міністром економіки А. Шаповальянцем, московським хірургом М. Давыдовым, міністром фінансів М.Задорновым. Безумовно пройшли переговори з прем'єр-міністром РФ Е. Примаковым і мером м. Москви Ю. Лужковым, міністром у справі СНД Б.Пастуховым. Обговорювали питання у військово-політичній області; була досягнуто домовленості про розвиток торгово-економічних науково-технічних і культурно-гуманитарных зв’язків із Росією. Під час зустрічі обговорили створення спільних науково-виробничих й управління промислових об'єднань, транснаціональних производств.

Були підписані зустрічі, після розмови з Е. Примаковым, домовленості про співробітництві обох країн області інформації та про уникнення подвійного оподаткування; меморандум по взаємну підтримку малого середнього бизнеса.

2 квітня 1999 р. у Москві пройшли чергові засідання президентів СНД. КР представив Президент КР А. Акаєв. У кыргызстанскую делегацію входили М. Губанов — міністр оборони КР, Б. Силаев — віце-прем'єр министрКР, М. Иманалиев — міністр закордонних справ України та Э. Омуралиев — міністр торгівлі, і промисловості КР. Під час зустрічі було вирішено питання продовженні Договору колективної безпеки все, щодо поглиблення економічної інтеграції у межах СНГ.

Слід також сказати сказати, що вирішення головного частиною політичного співробітництва КР з РФ є взаємне політичне співробітництво у рамках «Шанхайської п’ятірки»: (Казахстан, КНР, Росія, Таджикистан і Киргизстан). У 1996 р. в Шанхаї, на 1-ї початку лютого лідери держав-учасників «Шанхайської п’ятірки» між КР РФ у межах союзу було підписано Угоду про укріпленість в районі кордону; 1997 р. у Москві - Угоду про взаємне скорочення Збройних Сил у районі кордону; в 1998 р. в Алма-Аті, на 3-му саміті - заяву в торгово-економічному сотрудничеству.

24−25 серпня 1999 р. в Бішкеку відбувся черговий форум глав держав-учасників в «Шанхайської п’ятірки». Це була помітна подією у зовнішньополітичної діяльності Киргизстану. Результатом цього саміту послужило підписання российско-кыргызского угоди про військово-технічному співробітництві. Обговорювалися питання найближчому підписанні Програми кыргызско-российского економічного співробітництва в на 1999;2008гг., угоди про взаємозалежних поставках товарів у 1999;2000гг. Обговорювалися питання забезпечення регіональної безпеки і спільних зусиль з боротьби з релігійним екстремізмом і сепаратизмом. Також, у цьому саміті було прийнято Бишкекская Декларація, де було написано основні цілі й області співробітництва країн-учасників «Шанхайської пятерки».

24−25 жовтня 1999 р. відбувся РФ (Москві) робочий візит Прем'єрміністра КР А. Муралиева, який очолює урядову делегацію. Головними темами до обговорення опинилися питання, пов’язані з военнотехнічним, фінансовим співробітництвом КР і РФ. Особливу увагу було приділено проблематики економічного співробітництва в двосторонній основі, і у складі «митної п’ятірки». Урядом Киргизстану було ухвалено проект Договору і програми кыргызско-российского економічного співробітництва на 2000;2009гг.

26 жовтня цього ж року у Москві пройшли чергові засідання Межгоссовета. Країн «митного союзу». На засіданні Межгоссовета були розглянуть прийняті до виконання 10 угод. У тому числі «Заходи по реалізації принципу при стягування і обчисленні непрямих податків у взаємній торгівлі між РФ і КР у межах «Союзу» і Єдиному економічному просторі, про залізничних тарифах з перевезення грузов.

2000 р. — рік приходу до тієї влади Росії В. Путіна як в.о. Президента. І саме нової старим в двосторонньому відношенні з нового 2000 року, з лідером Росії для Киргизстану послужило засідання глав держав-членів СНД, що відбувся Москві 24−26 січня поточного года.

Серед усіх президентів СНД Президент КР А. Акаєв зустрівся з В. Путіним першим. Під час бесіди обоє лідерів подякували одне одного за рішуче бажання просунути вперед далі дружнє співробітництво і партнерство обох країн. У результаті двосторонньої розмови темою стали питання об'єднати зусилля боротьби з міжнародним тероризмом та всіма видами національного екстремізму. Обидві боку обговорили питання торговоекономічного, науково-технічного і охорони культурної співробітництва. В. Путін висловив те що, що Росія завжди була, є і в XXI в. стратегічним союзником для Киргизстану. За підсумками розмови керівництвом обговорили програму комплексного розвитку СНД, незаконної міграції і інші життєво важливі вопросы.

Отже, до висновку цієї теми, модно сказати, що кыргызскоросійські відносини у політичній сфері носять сталого характеру і визначаються, переважно, внутрішньополітичної ситуацією у Росії. Разом про те, Міністерством освіти й Посольством КР У РФ робляться все необхідні заходи у тому, щоб двосторонніх відносинах лише на рівні урядів, окремих міністерств та, провідних установ науки, культури, освіти, здоров’я та ін. продовжували розвиватись агресивно та укрепляться.

Результати «Холодної войны».

Справжнє закінчення «Холодної війни» після ліквідації однієї з 2-х протиборчих суб'єктів від імені СРСР, послужило одночасно початком оформлення новою глобальною структури СМО. Разом з ЄС пішли чи виявилися отодвинутыми другого план ряд проектів світової інтеграції в умовах біполярного світу, зокрема і той, який пов’язувався спочатку з модернізацією міжнародних відносин, та був із структурною перебудовою економіки та широким впровадженням нових технологий.

Здобутки та втрати настільки стрімкого деструктивного процесу у цілому видаються поки що взаємно несумірними. Неодмінно Станеться Засмоктування світового співтовариства в трясовину міждержавних розглядів на пострадянських територіях, обумовлене зокрема і необхідністю матеріальноекономічної підтримки нових євразійських территориально-государственных анклавів, які мають високим військовий потенціал, ядерну зброю, перетворюється на загрозу всієї системи світової безопасности.

Саме розвал СРСР призвів до закінчення настільки довгої «Холодної війни». І наслідки «холодної громадянської війни» можна адресувати його й наслідків краху Радянського Союзу, т.к. наслідки те й інше у певній складності идентичны.

Інакше кажучи можна сказати, що закінчення «Холодної війни» це і є наслідок розпаду радянського общества.

Тим самим було, радянська комуністична ідеологія, яка базувалась на постулатах соціалістичного і пролетарського інтернаціоналізму, була політично аннигилирована. Виявилося зламаним єдність величезної і справді інтернаціональної, насамперед в офіцерському корпусі, Радянської Армії. Було ліквідовано саме обгрунтування на соціальнопсихологічному й морально-политическом рівнях ідеї дружби понад триста народів, які населяють територію колишнього СССР.

Виникнення півтора десятка нових незалежних держав на колишнього СРСР стало результатом протиборства і знищення радянського суспільства. «Біловезька пуща» як акт зачаття СНД главами трьох слов’янських республік СРСР, політично сокрушившими Союз, мала на меті ліквідацію союзної держави й «цивілізований шлюборозлучний процес» його суб'єктів. Воля до ликвидаторству і поділу, легша до фундаменту СНД, створює тепер нездоланний бар'єр розробці у межах конструкції позитивних інтеграційних основ, таких необхідних для економічного виживання й остаточного врегулювання внутриэтнических, міждержавних і внутрішньополітичних противоречий.

У запалі політичних змагань і натомість ліквідацій наслідків виявилися недостатньо спрогнозированными і його зовнішні результати розпуску СРСР. Він спричинив у себе сверхрезкое зміна відновлення всього комплексу чинників, які впливають світову політику із боку колишньої який ще вчора євразійської всерхдержавы, а нині сукупності її разводящихся друг з одним суверенних частин. Феноменальна за швидкістю зміна угруповань політичної еліти керма влади у Росії, що супроводжувалась знищенням всіх головних структур радянського суспільства (державного простору, політичну систему, безпеку, культура, інфраструктура), обрушила біполярний світ. Планета отримала відкритий вибух національних конфліктів біля з «ядерним навесом».

Загальнополітичний криза біля СРСР і наступну для цього розвал держави покликали до життя величезні відцентрові енергії в усьому світі. У 1-шу чергу, впав єдиний блиск східноєвропейських країн, прийшли в рух Зап. Европа і Азіатсько-Тихоокеанський регіон. Разом з катастрофою соціалістичного табору розколовся на різнорідні частини й Захід. На зміну біполярної цивілізації прийшла мультиполярная структура з суперечливими інтересами і метою. Монополізм єдиної супердержави, північноамериканської (зі США можуть як незаперечним лідером і Мексикою і Канада на в південному й північному флангах), породжує боротьбу відразу кількох нових центрів за право заповнити «геополит діри» і виправити собі на користь искривившееся геостратегічне пространство.

Її составляют:

1) залишки колишнього біполярного світу у особі Китаю, Монголії, Въетнама, Сев. Кореи, Куби, Сербії, Іраку, втратили свого лідера, але решта на позиціях соціалістичної ідеології як консолідуючого чинника за захистом від зазіхань на повне їх підпорядкування. У разі мультиполярного світу ці країни, швидше за все, йтимуть за Китаєм, найуспішніше з всіх їх що реалізують програму економічної модернізації за збереження стійкості внутрішнього політичного режима.