Отмена нейтралізації у Чорному морі

Отмена нейтралізації Чорного моря Поражение Росії у Кримську війну послабило її у Європі. Вона втратила керівну роль, яку грала на континенті тривале час після Віденського конгресу. У Європі склалася так звана «кримська система», основою якої було англо-французький блок, спрямований проти Росії. Найважчим умовою Паризького світу були статті про нейтралізації Чорного моря. Росії і близько іншим чорноморським країнам заборонялося мати там військовий флот і будувати прибережні оборонні споруди. Нейтралізація у Чорному морі значно погіршувала становище Росії, оскільки створювала постійну загрозу безпеки її південного узбережжя. У разі війни, заручившись згодою султана, західні держави могли безперешкодно вводити на Чорне море свої військові корабли.

Было похитнуто і впливи Росії на Балканах, де його декларація про переважне заступництво християнським народам замінялося колективними гарантіями. З втратою Бессарабії російська кордон відсувалася від Дуная.

Ухудшилось становище Росії на Балтиці (демілітаризація Аландських островів, антиросійський договір Англії й Франції з Шведско-Норвежским королівством 1856 г.).

Наконец, з крахом в часи війни Священного союзу Росія може дипломатичної изоляции.

Столь несприятлива ситуація вимагала рішучого повороту в зовнішній політиці країни. Це свою чергу, диктувало зміну керівництва Міністерством закордонних справ, яке 15 квітня 1856 р. очолив А. М. Горчаков.

Новый міністр був проникнуть свідомістю відповідальності за відстоювання державних інтересів Росії, розуміючи в помещичье-буржуазном сенсі. Він усвідомлював, що відсталість країни спонукає особливо звернути увагу влади на рішення внутрішні проблеми. Горчаков поєднав схильність до принципів самодержавства з умеренно-либеральными поглядами. На відміну багатьох царських сановників, і було чуже зневага до всього російському. Вже сучасники відзначали, що Горчаков порвав з колишніми «принципами» і «традиціями» й у значною мірою відійшов від дворянско-династической політики Миколи I.

Новое напрям зовнішньої політики України було обгрунтовано міністром у доповіді Олександру II і викладено у відомому циркулярі від 21 серпня 1856 р., надісланій у російські посольства і місії при європейських державах. У ньому підкреслювалося бажання російського уряду присвятити «переважну турботливість» внутрішніх справ, поширюючи своєї діяльності межі імперії, «лиш, коли того безумовно зажадають позитивні користі Росії». Відмова від старої активної ролі на континенті носив, проте, тимчасовість, потім недвозначно натякала наступна фраза циркуляра: «Кажуть, Росія сердиться. Ні, Росія сердиться, а зосереджується», тобто збирається з силами Не менше значення мало намір проводити надалі «національну» політику, не жертвуючи інтересами Росії в ім'я далеких їй політичних цілей. Йшлося про відмову від — заради «користі своїх народів» — від цілей Священного союзу .

Наконец, зазначалося, що Росія прагне «жити у добром злагоді з усіма урядами», тобто відкидалася колишня майже постійно підкреслювана ворожість до урядам «незаконного» чи революційного происхождения.

В початку 1970;х років обстановка в Європі ще більше загострилася. Розбивши Австрію, Пруссія готувалася розпочати війну проти Франції. А. М. Горчаков продовжував проводити обережну політику. Проте не збирався перешкоджати Пруссії. Адже торжество Наполеона III могло закріпити обмежувальні умови Паризького трактату. Незадовго до його франко-прусської війни цар вкотре підтвердив Бісмарку свою обіцянку: у разі втручання Австро-Угорщини Росія висуне до її кордоні трехсоттысячную армію і, якщо буде, навіть «займе Галичину». Торішнього серпня 1870 року Бісмарк, на свій чергу, повідомив у Петербург, що Росія може розраховувати підтримку з перегляді Паризького трактата.

В ході війни французька армія зазнала катастрофічне поразка, яке докорінно змінив політичну обстановку у Європі. Увага Англії й Австрії була прикута до конфлікту. Настав момент, коли Росія могла розпочати вирішення своєї найважливішої зовнішньополітичної завдання. Горчаков заявив царю, що час порушити питання «справедливому вимозі» Росії. Поруч із вимогою скасування нейтралізації у Чорному морі міністр (у яких його підтримали М. П. Ігнатьєв і деяких інших державних діячів) бачив можливості порушити питання поверненні Росії Південної Бессарабии.

15 жовтня 1870 р. пропозиції Горчакова обговорювалися на засіданні Ради міністрів. Серед царських сановників був єдиної думки. Багато побоювалися, що виступ Росії може призвести до небажаних наслідків. Вони пропонували спочатку з’ясувати думку європейських урядів. Горчаков заперечував. Він вважає, що питання не можна передати в руки європейських держав, це загрожує призвести до утвердженню непорушності Паризького трактату. І тоді перегляд умови мирним шляхом унеможливиться. З огляду на історичний і дипломатичний досвід, канцлер сумнівався щодо можливості прогнозувати «вдячність» Пруссії в майбутньому. І він наполягав на негайних діях. Горчаков передбачав, що незгодні держави вдадуться тільки в «паперової війні». На пропозицію військового міністра Д. А. Мілютіна було вирішено обмежитися заявою стосовно скасування статей трактату, які стосуються Чорного моря, але з стосуватися територіальних требований.

19 жовтня 1870 р. циркуляр Горчакова про рішення Росії не дотримуватися частина статей Паризького трактату був направлений у російські посольства для вручення урядам держав, які підписали цей договір. Момент для заяви був обраний виключно вдало. Головний «гарант» Паризького трактату — Франція зазнала військовий розгром, Пруссія обіцяла підтримку, Австро-Угорщина не ризикнула б протиставитися Росії через побоювання піддатися новому нападу Пруссії. Залишалася Англія, що завжди уникала одноособових військових действий.

В своєму циркулярі Росія заявляла, що Паризький договір 1856 року, неодноразово порушувався державами, підписантами його. Трактат ставив Росію у несправедливу й шкідливу небезпечне становище, оскільки Туреччина, Англія й Франція зберігали право утримувати свої військовіескадри в Середземному морі. Поява у час з дозволу Туреччини іноземних судів в Чорному морі «могло з’явитися зазіханням проти привласненого цим водам повного нейтралітету» перетворювало Причорноморське узбережжі відкритою нападу. Тому, у циркулярі, Росія «неспроможна долее почуватися пов’язаної» положеннями трактату, які обмежують її суверенні правничий та безпеку у Чорному море. У той самий час царському уряду заявляло про намір дотримуватися й інші пункти Паризького договору .

Главной турботою Горчакова стало закріплення оголошеного в циркулярі звільнення Росії від зобов’язань по нейтралізації у Чорному морі. У відповідних нотах, розісланих всім європейським урядам, канцлер намагався знайти переконливішими арґументами кожної держави і погоджувався на скликання міжнародній конференції. Вона відкрилася 5 січня 1871 р. у Лондоні. 1 березня 1871 р. була підписана Лондонська конвенція, яка скасувала все обмеження Росії, Туреччини та інших прибережних країн у Чорному море. Відтепер Росія могла утримувати там військовий флот і будувати військово-морські бази. У мирний час протоки зізнавалися закритими для військових суден усіх країн (з наданням султанові права відкривати їх задля кораблів дружніх і союзних держав у спеціальних цілях підтримки постанов Паризького трактату 1856 г.).

Отмена принизливих статей Паризького трактату стала великим успіхом російської дипломатії. Громадське думка Росії справедливо приписувало цей успіх Горчакову.

Победа Росії на конференції зміцнила її міжнародні позиції. Скасування нейтралізації у Чорному морі зміцнила безпеку південних кордонів держави, сприяла економічного розвитку країни, прогресу й у зовнішню торгівлю та прискорила освоєння Новоросійського края.

При підготовці даної праці були використані матеріали з сайту internet.