Национально-государственное побудову Росії у 1917-1924 гг

НОВОСИБІРСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМИЯ.

ЕКОНОМІКИ Й УПРАВЛЕНИЯ.

Контрольна робота з Вітчизняної истории.

«Національно-державне побудову Росії у 1917;1924 гг.».

тема № 15.

Виконав студент1 курсу заочного отделения.

Групи ЭУП22.

Спеціальності економіка і управління на предприятиях.

Попов Ю.Е.

Залікова книжка № 22 856.

Г. Новосибирск 2002 г.

Стор.

Введение

…2.

1. Національно-державне будівництво з урахуванням «Декларації прав народів России»…3.

2. Передумови об'єднання республік в Радянський Союз Дискусії в РКП (б) по питання объединения…5.

3. I з'їзд рад СРСР. Декларація та установчий договір про утворення СССР…11.

4. Результати та страшної суперечності національної политики…13.

Заключение

…15.

Список використаної литературы…16.

Ім'ям Республіки Российской.

Голова Ради Народних Комісарів В. Ульянов (Ленин).

Народний Комісар з справам національностей Йосип Джугашвілі (Сталин).

2 листопада 1917 г.

ДЕКЛАРАЦІЯ ПРАВ НАРОДІВ РОССИИ.

Жовтнева революція робітників і селян почалася під загальним прапором розкріпачення. Розкріпачуються селяни від здатності влади поміщиків, оскільки немає більше поміщицької власності на грішну землю — вона скасовано. Розкріпачуються солдати і матроси від влади можливе самодержавних генералів, бо генерали відтепер будуть виборними і змінюваними. Розкріпачуються робочі від примх та чиновницького свавілля капіталістів, бо відтепер встановлено контроль робочих над заводами і фабриками. Усі живе і життєздатне раскрепощается від ненависних оков.

Лишаються тільки народи Росії, терпевшие й що терплять гне та чиновницьку сваволю, до розкріпаченню яких має бути преступлено негайно, звільнення яких має бути проведене рішуче і бесповоротно.

У період царату народи Росії систематично натравливались друг на друга. Результати такої політики відомі: різанина і погроми, з одного боку, рабство народів — з другой.

Цією ганебної політиці нацьковування немає й не бути повернення. Відтепер повинна бути замінена політикою добровільного і чесного союзу народів России.

У період імперіалізму, після лютневої революції, коли влада перейшла до рук кадетської буржуазії, неприкрита політика нацьковування поступилося місцем політиці боягузливого недовіри народам Росії, політиці причіпок і провокацій, прикрывающейся словесними заявами про «свободі «і «рівність «народів. Результати такої політики відомі: посилення національної ворожнечі, підрив взаємного доверия.

Цією недостойною політиці брехні, котрі недовіри, причіпок і провокації має бути кінець. Відтепер повинна бути замінена відкритими і чесної політикою, що призводить до повного взаємної довіри народів Росії. Лише внаслідок такого довіри можна скласти чесний і міцний союз народів Росії. Лише внаслідок такого союзу може бути спаяні робітники і селяни народів Росії у одну революційну силу, здатну встояти проти будь-яких замахів із боку империалистско-аннексионистской буржуазии.

З'їзд Рад у червні нинішнього року проголосив право народів Росії на вільне самовизначення. Другий з'їзд Рад у жовтні цього року підтвердив це невід'ємне право народів Росії більше рішуче й. Виконуючи волю цих з'їздів. Рада Народних Комісарів вирішив покласти в основу діяльності з питання національностей Росії такі начала:

1. Рівність і суверенність народів России.

2. Право народів Росії на вільне самовизначення, до відділення й спеціальної освіти самостійного государства.

3. Скасування усіх разом та будь-яких, національних героїв і национально-религиозных привілеїв і ограничений.

4. Вільне розвиток національних меншин і етнографічних груп, які населяють територію Росії. Що Випливають звідси конкретні декрети будуть вироблені відразу після конструювання комісії у справах национальностей.

1. Національно-державне будівництво з урахуванням «Декларації прав народів России».

Історія «збирання «Росії після розпаду 1917;1918 рр. показує, що керівники Радянського держави важливість національної політики оцінювали правильно. Про це свідчать і інтенсивність дискусій ще й експериментів, і навіть напруга пристрастей у цих дискусіях. Теоретично питання, проте, не була розроблений, і рішення приймалося з тактичних міркувань. Основи національно-державної політики Радянського держави сформульовані «Декларації прав народів Росії «від 2 листопада 1917 р., у якій закріплювалося: рівність і суверенність народів Росії, право народів Росії на вільне самовизначення, до відділення й спеціальної освіти самостійних держав, скасування усіх засобів і будь-яких национально-религиозных привілеїв і обмежень, вільний розвиток національних меншин і етнографічних груп, які населяють територію Росії. Правом відділення, передусім, скористалася Фінляндія. У грудні 1917 р. Радянське держава визнало її незалежність. Радянський уряд визнав, і яка відбулася при Тимчасовому уряді відділення Польщі. У Фінляндії відбулася коротка, але жорстка громадянської війни, де ще стояли там радянські війська підтримали робоче уряд. Питання було вирішено введенням німецьких військ. У червні 1918 р. зі складу Росії вийшла Тува, залучена до Росії з її прохання 1914 р. Коли державах України, Білорусі, Естонії, Латвії і Литви існувала Радянська влада, ці республіки вступали між собою — і РРФСР в тісні контакти, допомагаючи, один одному рішенні військових, економічних пріоритетів і інші проблеми. По декрету BЦИK «Про об'єднання радянських республік: Росії, України, Латвії, Литви, Білорусі для боротьби зі світовим імперіалізмом «підлягали об'єднанню республіканські органи військової організації та військового командування, СНХ, наркомати фінансів, праці, шляхів повідомлення. Для керівництва цими галузями створювалися єдині колегії. У 1919 р. Литва, а 1920 року у Естонії та Латвії, втрачено Радянська влада. У Закавказзі у квітні 1920 р. проголошується Азербайджанська РСР, у листопаді 1920 р. Вірменська РСР, а лютому 1921 р. — Грузинська РСР. Далекий Схід було окуповано японськими військами. Щоб уникнути зіткнення, Радянське держава пішло в створення 1920 р. буферного держави — Далекосхідній республіки (ДВР) з територією зі сходу Байкалу до моря, включаючи Сахалін і Камчатку. 27 квітня 1921 р. до Установчих зборів прийняло Конституцію ДВР. Багато в чому повторювалася Конституція РРФСР, але і демократичними добавками (було проголошено свободи: зборів, друку, створення спілок та наукових товариств; особистість, житло і листування громадян з’являлися недоторканними; хто б міг стати покараний без суду). Коли Червона Армія визволила Далекий Схід від військ інтервентів і білогвардійців (25 жовтня 1922 р.), Народні збори ДВР 14 листопада 1922 р. ухвалило передати владу Радам, скасував Конституцію та всі закони ДВР і звернулося у ВЦВК з проханням приєднати Далекий Схід до РРФСР. 15 листопада ВЦВК об'єднав Далекий Схід з РСФРР. У 1920 р. на територіях Хівинського ханства і Бухарського емірату, що були до революції під протекторатом Російської імперії, виникли Хорезмська народна радянська республіка і Бухарская народна радянська республіка, з якими РРФСР підтримувала тісні зв’язки. У першій половині 1918 р. стали створюватися автономні республіки біля РРФСР. З’явилися Туркестанська, Таврійська, Донська, Кубано-Черноморская, Терська республіки. Виникали вони за ініціативи місцевих радянських партійних органів у межах колишніх адміністративно-територіальних одиниць. Чіткої правового статусу цих республік був. Більшу частину їх перестала існувати внаслідок захоплення їх територій інтервентами і білогвардійцями. Після звільнення де вони восстанавливались), ркестанская республіка існувала до 1924 г.).

Наприкінці 1918 р. з’являється Трудова Комуна німців Поволжя. У 19-му р. — Башкирська і Кримська автономні республіки. У 1920 р. створили: 8 червня Карельська Трудова Комуна, 24 червня Чуваська автономна область, 26 серпня Киргизька (пізніше Казахська) АРСР, 4 листопада Калмыкская і Марійська автономні області й Автономна область Вотякского народа.

Це — фактична формальний бік справи. Важливіше зрозуміти ті принципи, хто був реально покладено основою національно-державного устрою в Радянській Росії, та був та СРСР. РРФСР, будова якої поставило «матрицю «для наступного національного будівництва, творилася у надзвичайних умовах революції та громадянської війни. Потім ця створена під тиском обставин структура було закріплено на такого ж надзвичайних умовах форсованої індустріалізації і Другою світової війни. Вважати, що у умовах центральна влада струменіла з якихось «концепцій «Маркса, Лєніна чи Сталіна, по меншою мірою наївно. Посилання на вождів, якими виправдовувалися ті чи інші практичні рішення, служили, зазвичай, просто ідеологічним прикриттям. Виборовши з контексту конкретної обстановки, у класиків марксизму можна знайти взаємовиключні заяви з національному питання. Наприклад, Сталіна потрібну говорив, що робітничого класу на влада вище права народів на самоопределение.

Зрозуміло, аналіз основних поглядів на національне питання цікавить, але безпосередньо до цього курсу немає. У будь-якому разі, ні Маркс, ні Ленін, були «ворогами націй ». Зближення і злиття націй бачилося ними як стан далекого майбутньої України і будь-коли ставилися як практична завдання. З іншого боку, більшовики у принципі були за сильне, велике, централізовану державу, отже самовизначення розглядалося Леніним як недоцільне право.

Розглянемо хід радянського національно-державного будівництва й причини вибору тієї чи іншої варіанта рішень. Треба одразу відвести спекуляції останніх, які мають дії радянських військ у 1918;1920 рр. біля «незалежних держав «як агресію чи частину «міжнаціональної війни ». Самі ці державні новоутворення 1917;1918 р. були наслідком політичної нестабільності, а чи не вираженням «народний сподівань ». У межах колишньої Російської імперії йшла (беручи до уваги війни з Польщею) типова громадянської війни — політична боротьби з допомогою зброї. Ніяка сторона, чи це в Україні, на Кавказі чи Середню Азію, реально не сприймала її як агресію. Створення РСФРР та УСРР згодом СРСР був приєднанням «переможених націй » .

Заснування РРФСР було проголошено 25 жовтня 1917 р., у своїй поняття «федеративна республіка «був роз’яснили. У «Декларації прав трудящого і експлуатованого народу «зазначалося чіткіше: РРФСР «створюється з урахуванням вільного союзу вільних націй як федерація Радянських національних республік ». Якщо відставити убік романтичне поняття «вільні нації «, то сенс залежить від офіційному поєднанні федералізму з національністю. Тобто, «ненациональные «території з області федеративних відносин виключалися. Оскільки національні освіти у складі РРФСР на початку 1918 р. займали дуже невелика місце, йшлося і про тому, що Росія як федерація насправді являла собою унітарну державу з етнічними автономіями. Термін «федерація «був привабливим вважається символом, наголосивши відмінність нової держави від Імперії, крім цього він виявився досить незрозумілим, ніж обмежувати центральну владу у пошуку типу нової державності. Саме поняття федерації на початку було розроблено обмаль, вона стала об'єктом теоретичних пошуків лише після Другої Першої світової, що й стали складатися нинішні федеративні держави. У Республіці Рад відносини центру з губернськими Совітами були федеративними, під федерацією цей бачили, скоріш, коммунализм — місцеве самоврядування. Проте саме уявлення про РРФСР як федерації, яка включала численні національні автономії, стало стереотипом, який передусім вплинув на подальше держбудівництво — було покладено початок створенню етнополітичних територіальних утворень. У цьому політиці Наркомат по справам національностей (нарком Й.В.Сталін) відчував сильно тиснуть і справа, й зліва. «Інтернаціоналісти «вимагали розширення прав автономій, а старі більшовики звинувачували Наркомнац у цьому, що він «створює національності «і розпалює національні почуття, яких об'єктивно немає. У травні 1920 р. було проведено «реорганізація «наркомату. З представників народів був створено Раду Національностей, який поставили «на чолі «Наркомнаца і став «свого роду парламентом національностей ». Обсяг функцій наркомату швидко розширювався — від політичних вимог і культурних завдань до економічним. У ньому крім національних відділів з’явилися б і функціональні управління — сільського господарства, лісництва, армії й т.д., що викликало наростаючі непорозуміння з іншими наркоматами. У цілому нині Наркомнац виконав своє завдання — забезпечити підтримку радянської влади із боку неросійських народів, втягнути в держбудівництво із посиленням центральної влади й підготувати об'єднання республік в Радянський Союз. Після утворення СРСР Наркомнац ліквідували, а Рада Національностей став другий палатою ВЦИК.

Підхід до самовизначення націй і федерації то, можливо зрозумілий лише контексті громадянську війну. Головна установка Радянського держави була у цьому, що породжений Лютим націоналізм може бути придушений. Єдиний вихід — опанувати цієї стихією, з'єднати все із соціальними інтересами мас через ідею «пролетарського федеративної держави «і перетворити на зброю у війні проти білих хусток і інтервентів. Принаймні - нейтралізувати. І тому було прийнято вимоги самовизначення, висунуті поруч національних рухів, і навіть Всеросійським мусульманським з'їздом (травень 1917 р.). Ця мета було досягнуто, що було як з найважливіших причин перемоги Рад у громадянської війни. Навпаки, білі відштовхнули масу селян (своєю позицією в питанні про землі) і водночас відновили всіх, хто їм прокинулася національна почуття. Нечуттєвість білих до національному почуттю була разючою. На клопотанні бурятів про самоврядуванні колчаковский міністр В. Пепеляев наклав резолюцію: «Відшмагати б вас ». Навпаки, горянські народи Кавказу увійшли до РРФСР без війни. Сталін, виступаючи у 1920 р. на з'їзді народів Дагестану, сказав: «Радянський уряд вважає шаріат настільки ж правомочним звичайним правом, яке є й інших народів, які населяють Росію ». Завершивши громадянську війну, Радянський уряд приступила до возз'єднанню народів Росії у вигляді СССР.

На етапі розвитку СРСР (незалежності до середини 20-х) було зроблено спроба зупинити процес одержавлення національностей — кампанія, відома як «районування ». Ініціатором її було Держплан (перед ним — комісія ГОЕЛРО), завданням — змінити старе адміністративний розподіл, доставлееся у спадщину після Російської Імперії відповідно до завданнями господарського будівництва й планування. Побічної завданням було укрупнення територіальних одиниць із метою підвищити керованість і знизити видатки госаппарат.

Спроба поділу території за національних кордонах, але в економічні райони, відразу змінила адміністративне пристрій таким чином, що тенденція до огосударствлению етносів була б різко ослабленою (пропонувалося навіть змінити назву Ради національностей на Рада економічних районів). Виявилося, проте, що ця спроба була передчасної: опір республік (особливо України) і автономій була такою сильним, що Держплан зазнав поражение.

2. Передумови об'єднання республік в Радянський Союз Дискусії в РКП (б) по питання объединения.

Ідеї об'єднання які утворилися після революції біля, раніше котра становила Російську Імперію, нових держав виникли в більшовицьких колах невдовзі від Жовтневої революції. Серед перших «пробних каменів «об'єднавчих тенденцій стала підготовка Генуезької конференції, наміченої на квітень-травень 1922 р. Відповідно до рішення Верховної Ради Ліги Націй до Генуї запрошувалась і Росія. Став питання єдності дипломатії нових республік. Вже цей час у партійному керівництві було виявлено різні підходи до об'єднання зовнішньої політики України радянських республік. При обговоренні питання про делегації на Генуэзскую конференцію деякі керівники ЦК РКП (б) висували пропозиції об'єднання найкоротші терміни всіх незалежних республік з РСФРР на засадах автономии. Развернулась боротьба. Член ЦК РКП (б), нарком фінансів Г. Я. Сокольников наполіг на включенні в РРФСР, крім інших республік, Хіви і Бухари. Цьому різко заперечив нарком по закордонних справ Г. В. Чичерин, який звернув увагу те що, що РРФСР визнала повну незалежність Бухарського емірату і Хівинського ханства, раніше колишніх лише васальними державами Російської Імперії. Включення ж у РРФСР може бути розглянуто як вияв нового імперіалізму. Різко заперечував проти підпорядкування зовнішньої політики України радянських республік наркоминделу РРФСР член ЦК РКП (б), голова Ради Народних Комісарів і Комісар з закордонних справ УРСР Х. Г. Раковский. Проект що така, писав Пауль, іде у розріз з лінією ЦК з національного питанню оцінки і формально скасовує незалежні радянські республіки. Разом з тим, вважав Раковський, для Генуезької конференції предосить підписання угоди між республіками, за яким Радянська Росія оголошується солідарної з усіма радянськими республіками разом із ними становить єдину делегацію, члени якої можуть виступати від імені всього Союзу Радянських Республік, а чи не від імені який би не пішли окремої радянської республіки. Тобто РРФСР вони мали б права виступати ні від імені, ні представляти якусь республіку. Але це заяву про неприпустимість замаху на суверенітет республік був враховано. 20 січня 1922 р. у Москві проведена нарада представників РРФСР, АзербССР, АрмССР, БРСР, Бухарській Народної Радянської Республіки, Грузинської РСР, Далекосхідній Республіки, УРСР та Хорезмской Радянської Республіки, у якому представники восьми республік підписали протокол про передачі РРФСР повноважень із в захисті їхніх інтересів. Їй вони доручали укладати і підписувати на Генуезької конференції всіх договорів і угоди і з державами, представленими на конференції, і іншими країнами. У склад делегації ввійшли визначні дипломати, представники радянських республік, профсоюзов. Уже після прийняття рішення Політбюро Г. В. Чичерин фактично підтримав ідею Х. Г. Раков ского про неприпустимість підпорядкування республіканських наркоминделов російському. Це «було б імперіалізмом ». І водночас не бачив, як вирішити завдання, ми маємо загальнофедерального з'їзду рад. Опір унитаризму проявилося практично. Раднарком України за головуванням Раковського протестував проти поширення дій торгових договорів, ув’язнених РРФСР з державами, на інші республіки. Грузинське керівництво без відома ЦК РКП (б) дало згоду для відкриття республіки Оттоманського банку (англо-французький капітал). Батумские нафтові резервуари Наркоматом комунального господарства Грузії було здано у концесію фірмі «Стандард ойл ». Усе це викликало невдоволення центрального більшовицьких керівників і кваліфікувалося як «сепаратизм «і «націонал-ухильництво » .

Відповідно до лінією на об'єднання радянських республік був здійснено ряд заходів. Перед Народним комісаріатом у справі національностей ставилися нові завдання. Якщо у центрі чию увагу було національне побудову рамках Російської Федерації, відповідно до новому становищу, прийнятому ВЦВК влітку 1922 р., він зобов’язаний був, ще, забезпечувати співробітництво всіх республік. Колегія Наркомнаца висунула вимога, за яким все наркомати мають надавати на висновок Наркомнаца законопроекти і постанови, що стосуються різних національностей. У його обов’язок входило за бота про економічні інтересах національних і районів, сприяння розвитку всіх національностей з огляду на специфіку їх економічне становище, культури, побуту і традицій. Питання об'єднанні вирішувався вихід у дуже складних умовах. Розставання з суверенітетом чи з надією на він у майбутньому, де-не-де в республіках викликало бурхливу реакцію. Яскравим прикладом стала боротьба по питання об'єднання Закавказзя. Без підготовчої роботи серед населення центральне партійне керівництво виявило прагнення форсувати об'єднання республік Закавказзя, щоб потім прискорити об'єднання всіх радянських республік. Це викликало сильну протидію із боку значній своїй частині ЦК КП (б) Грузії. Фактично то була боротьба за суверенітет республік і вона знайшла свій відзвук як тут, а й у Україні й у деяких інших регіонах. Чимало з подібних дискусій ще й суперечок тих часів мають аналогію з тими процесами, які у наші дни.

При об'єднанні республік, як у проекті однієї з керівників компартії Грузії Б. Мдивани, «носієм суверенітету є кожна гілка республік не більше території, а виразниками її прав верховенства — лише її найвищих органів ». Союз республік, вважав Мдивани, може утворюватися лише з грунті угоди, хоч договору верховних органів окремих республік до того ж не більше, точно визначених у договорі, а федеративні установи, будучи органами з похідними правами і здійснюючи лише ту влада, яку вона делегували окремими суверенними республіками відомим колу загальних справ, виконують волю цих республік, а не конкурують і применшують їх суверенітету " … «До компетенції союзних органів можна віднести лише ті справи, передати яких федерації було загальне згоду всіх союзних республік… «Таким чином, було запропоновано, власне, федеративний договір. Фактично передбачені багато тих принципів, які у чинному нині у Російської Федерації Федеративному договорі. З тих самих часів це розцінювалося як крамолу, як «націонал-ухильництво ». У другому проекті, представленому членом ЦК КПН А. Сванидзе, підкреслювалося, що, вступаючи між собою у союзну спілку, республіки «не зрікаються суверенітету й утримують: різні джерела влади (з'їзди рад), роздільні державні центри, здійснюють законодавчу і виконавчу владу на місцях… Вони зберігають на права, які ними ж передані союзної влади ». Як бачимо, останній проект взагалі більше схильний заперечення верховної влади. У ньому далі підкреслювалося: «Союзна влада ж надгосударственная. Вона не має империума (панування, примусу) над державами союзу » .6 Права начебто й передано у федеральний орган разом із тим республіки «зберігають у себе повне право », які ними ж було передано. Загалом, промову на тому випадку про якомусь подобі конфедерації. Ідеї такого роду висувалися і позже.

12 березня 1922 р. повноважна конференція представників ЦВК АзербССР, ЦВК АрмССР й ЦВК ГрузССР затвердила договору про створенні Федеративного Союзу Соціалістичних Радянських Республік Закавказзя (ФС ССРЗ). Вищої його владою визнана Повноважна конференція представників, обраних у рівному числі урядами республік, а об'єднаним виконавчим органом — який обирається конференцією Союзний рада. Повноважної конференції республіки делегували своїх прав у таких вопросах:

. ведення зовнішньої политики;

. організація та керівництво збройних сил республик;

. охорона труда;

. народна зв’язок (телеграф і т.п.);

. робітничо-селянська инспекция.

У грудні 1922 р. Перший Закавказький з'їзд Рад перетворив ФС ССРЗ на єдину Закавказскую Федеративну Радянську Республіку (ЗСФРР), при збереженні самостійності які входили на неї республік. Затверджено був і Конституція ЗСФРР. Отже, уперше здійснено і апробована ідея федеративного об'єднання радянських республік. Саме це стало уроком й у освіти у наступному СРСР. Створення Радянського Союзу відбувалося форсовано і «згори ». Взагалі В.І.Ленін вимагав обговорення, пропаганди і проведення лінії «знизу », але Й.В.Сталін іронізував, мол-ді Ленін говорив, що треба мати «кілька тижнів обговорення », це термін, треба було покласти 2−3 місяці. З чим Ленін і він погодився. Але таке місяці. Це час, протягом якого теж нереально виявлення справжньої волі народов. Между тим вживалися заходи по практичному, поки двосторонньому об'єднанню радянських республік з РСФРР. У грудні 1922 р. було підписано «Союзний договір між Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республікою та «Української Соціалістичної Радянської Республікою ». У 1920;1921 рр. угоди про співробітництво з РРФСР було закріплено і з Азербайджанської РСР, Білоруської РСР, Грузинської РСР, Вірменській РСР, ні з Хорезмской і Бухарській народними радянськими республіками. Причому у договорі з БРСР від 16 грудня 1921 р., наприклад, об'єднані були такі наркомати: військових і морських сил, Вищої ради народного господарства, зовнішньої торгівлі, фінансів, праці, шляхів і почт і телеграфа.

Об'єднані наркомати обох республік входили у складі Раднаркому РРФСР і мали у Раді Народних Комісарів РРФСР своїх уповноважених, затверджених і контрольованих Білоруським ЦВК, і З'їздом Рад. Договору і угоди з Хорезмской і Бухарській народними радянськими республіками мали власні відмінності. Зокрема, цим республікам РРФСР передавалися фабрики, заводи й те нерухомого майна. Стимулювалися економічні, господарські зв’язок між республіками. Велася лінія на політичне об'єднання радянських республік. 11 серпня 1922 р. Оргбюро ЦК РКП (б) створило комісію з підготовки до пленуму ЦК питання про стосунках РРФСР з незалежними республіками. До її складу включені: Сталін, Куйбишев, Раковський, Орджонікідзе, Сокольников й Росії представники Азербайджану — Агамагали огли, Білорусі - Хробаків, України — Петровський, Грузії - Мдивани, Далекосхідної Республіки (ДВР) — Янсон, Бухари — Ф. Ходжаев, Хіви — Абдурахмана Ходжаев.

Ця комісія в резолюції від 24 вересня 1922 р. визнала доцільним вступ України, Білорусі, Азербайджану, Грузії і Вірменії у складі РРФСР, залишивши питання Бухарі, Хорезмі і ДРВ відкритим, і обмежилася договорами із нею по митному справі, зовнішню торгівлю та військових справ. Проект схвалений партійним керівництвом Азербайджану, Вірменії і Закавказьким крайкомом РКП (б). ЦК КП Грузії виступив проти. У цілому, не спростовуючи резолюції, Центральне бюро КП Білорусі висловилося за перевагу договірних відносин між незалежними союзними республіками. ЦК КП України, дізнавшись про негативної позиції Леніна, висловився категорично проти «автономізації «, але це було зроблено на гнучкою, не категоричній форме.

Отже, як нам бачиться, йшлося щодо створення нової союзної держави, йдеться про вступі республік в Російську Федерацію. Хоча проти і було заперечення, але цьому етапі унитаристские сили перемогли. Керівництво країни водночас йшла посилена дискусія з питань об'єднання республік. Тут виділялося чотири тенденции.

Перша — нігілізм у питанні, заперечення виділення національних утворень, відстоювання старого губернського розподілу, «єдина і неподільна республіка ». Ця думка була різко розкритиковано XII партсъездом, як, власне, ні перед чим не різнилася Денікінського гасла «єдіной і нєдєлімой Росії «.

Друга — «автономізація «радянських республік у складі РРФСР. Вона знайшла себе у пропозиціях вищезгаданої комісії і існувала серед частини партійного керівництва. Навряд чи правомірно стверджувати, що цю крапку зору було висунуто секретарем ЦК РКП (б) Д. З. Мануильским і вже потім розроблена комісією під керівництвом Сталіна. Річ у тім, що 13 січня 1922 р. на адресу Леніна надійшов лист Сталіним, що з питанням про посилці делегатів на Генуэзскую конференцию.

Серед них рядки: «Деякі товариші пропонують в найкоротші терміни об'єднання всіх незалежних республік з РСФРР на засадах автономії. Цілком поділяю останню думку, вважаю, проте, що з проведення її у життя знадобиться серйозна підготовчу роботу, потребує є або менш тривалого терміну (мені випала у вигляді особливо ДРВ, Хорезм, Бухару, Україну). Тим більше що як треба бути готовими йти через місяць » .

У листі ж Сталіну від 4 вересня 1922 р. Мануїльський лише висловив точку зору, вже поділювану адресатом і импонирующую йому. Слова у тому, що треба діяти у «напрямі ліквідації самостійних республік заміна їх широкої реальної автономією », національний етап революції, мовляв, прошел10, направлялися, і можна вважати невипадково, однодумцю. Додамо до цього ж, що ідею про унитаризме Сталін висловив ще у січні 1918 г.

Сталінський план «автономізації «, знайшов конкретним втіленням в резолюції від 24 вересня 1922 р., отримав подальшу конкретизацію у листі Леніну: «Або справжня незалежність» і тоді - невтручання центру… або дійсне об'єднання за одну господарське ціле з формальним поширенням влади РНК, ЦВК, і економради незалежних республік тобто. заміна фіктивної незалежності дійсною внутрішньої автономією республік, себто мови, культури, юстиції, внусправ і інше » .11 Саме у цьому листі, до речі, він випадково був вміщено в творах Сталіна, говориться, що «молоде покоління комуністів на околицях гру в незалежність відмовляється розуміти, як іг ру, завзято визнаючи промови незалежності за чисту монетку і вирушили також вимагаючи ми проведення життя літери конституції незалежних республік… «Під цим «молодим поколінням «порузумівались, очевидно, члени ЦК КП Грузії, і навіть значної частини керівників компартії України та Білорусі. Справжню незалежність Сталін називав «фіктивної «як і бачимо, пропонував замінити її автономией.13 Попри досить сильні позиції авторів, «автономізація «було із боку Леніна та інших діячів. В.І.Ленін надіслав листа членам Політбюро ЦК РКП (б), у якому зазначив про неприпустимість поспіху і адміністрування під час вирішення національного питання. Він Каменєву: «По-моєму, питання архіважливий. Сталін трохи має устремління поспішати. Треба Вам (Ви колись мали намір зайнятися цим правилом і навіть трохи займалися) подумати гарненько, Зинов'єву теж » .

Одну поступку Сталін погодився зробити. У параграфі 1 сказати замість «вступу до РРФСР — «Формальне об'єднання разом із РРФСР в Радянський Союз Радянських Республік Європи та Азії «. Думка Леніна справила істотне впливом геть курс партії з об'єднання республик.

У виступах противників «автономізації «звертали увагу те що, що вона ігнорує неоднорідність національних радянських республік. Проект резолюції, — писав Х. Раковський, — «є поворотним пунктом в усій національну політику нашої партії. Його проведення, тобто. формальне скасування незалежних республік, є джерелом труднощів за кордоном, і всередині нашої федерації. Він применшить національновизвольну роль для пролетарської революції. Усередині країни усім околицях нова політика буде враховано, як неп, перенесений до області національних відносин. Тим паче, що з страшної злиднях, пережитої республікою, все національні расові почуття загострилися… «.

У результаті полеміки знайшли вияв і самі погляди Сталіна на національну політику. Вони мусили суперечливими. 26 грудня 1922 р. на засіданні фракції РКП (б) Х Всеросійського з'їзду Рад Сталін каже: «Я самим рішучим чином протестую проти заяви Султан-Галиева, що маємо була нібито гра, й нібито все наше політика полягала в гру комедію із цього питання » .16 Йшлося про питанні, праві національностей відділення й освіту самостійних держав, про незалежність республик.

Під тиском ззовні, особливо Леніна, він змінив свою думку, у будь-якому разі зовні. Розуміючи, що партії підтримає Леніна, Сталін погодитися з ленінським становищем про утворення Союзу Соціалістичних Республік, проте заявив, позиція Леніна — «національний лібералізм ». Час усе ж показало, що не відмовився від виправдання своїх поглядів. Так, на XII з'їзді РКП (б) (квітень 1923 р.) він каже: «Розумію нашу політику у питанні як політику поступок націоналах і національним забобонам » .

Автономізація применшувала права республік, зводила нанівець ті елементи незалежності, хто був ними досягнуто, ігнорувала недовіру до великоросійської нації, сформовані за умов Російської Імперії, давала околиць привід казати про «привілейованості «РРФСР, про «русификаторстве », «диктаті «, тощо. Вона несла сильний потенційний негативний заряд і шкодила об'єктивним об'єднавчим прагненням. Унітаризм тоді був отвергнут.

Третя тенденція, отримавши найбільш стала вельми поширеною в правлячих колах партії більшовиків — федералистское протягом. Суть її відбито В. И. Лениным: «Ми визнаємо себе рівноправними з Українською СРР та ін. І разом і які з ними входимо у новий союз, нову федерацію. «Союз Радянських Республік Європи та Азії… «Він вважає необхідним рахуватися з «независимцами ». «Важливо, аби ми перешкоджали їжі «независимцам », не знищували їх незалежності, а створювали ще новий поверх, федерацію рівноправних республік. «.

Прибічники федералізму об'єктивно оцінювали негативне, що Росія може принести радянської влади відмови від завоювань народів у національному питанні, надмірний централізм, унітаризм. Зверталася увагу, що у умовах Росії на той час, при різному рівнях розвитку її областей, регіонів, республік, а лише про формальному, правовому рівність. І Ленін говорив, що цього замало, у тому фактичному нерівності необхідно із боку нації, у минулому угнетавшей, більшої клопоти з відношення до меншим, малочисельним націям, здатної відшкодувати колишнє нерівність. Головне — відшкодування недовіри, підозріливості та образи, «які у історичному минулому завдані йому урядом «великодержавної «нації. Краще «пересолити убік поступливості і м’якості до національних меншинам, ніж недосолити ». На жаль, розвиток пішло всупереч духові та букві цієї установки.

Нарешті, панувала і четверта тенденція. Її прибічники пропонували конфедеративний об'єднання республік. Суть даної лінії відверто і чітко висловив керуючий справами Раднаркому УРСР П. Солодуб: " … майбутній союз республік буде чим іншим, як конфедерація країн. У неї зможуть входити як соціалістичні, і несоціалістичні республіки (Хорезм, Бухара). За підсумками договору республіки передають частину власних прав конфедеративному орган управління. Органи конфедеративного управління цілком ізольовані від органів окремих республік ". А Раковський навіть пропонував періодичне переміщення конфедеративних органів по суб'єктам федерації. Солодуб ж вважали, що вони повинні переміщатися, та якщо російський ЦВК у Петрограді, то конфедеративный орган — й інші городе.

Функції конфедерації: конституція союзу, війна і світ, договори з іншими державами конфедеративного значення, зовнішня частина торгівлі у частині регулирования.

Наркомати при ЦВК союзу нічого не винні бути функціональними установами, а лише регулюючими і позбавленими права законодавства своїм галузям державного життя. Верховне управління складається з ЦВК, створеної за принципу пропорційного представництва, і члени Ради представників окремих галузей державного життя з Наркомом і Наркоминделом, так званої конфедеративным Радою Народних Комісарів, Раднарком — директивний орган.

Усі законодавчі акти видаються від імені окремих республік, які встановлюють, і свої конституції. Прагнення унітарному централізму шкідливе й неосуществимо.21 Ця думка не знайшла належної підтримки. Вона був підданий сильної критиці. Питання ж формування самої федерації, її суб'єктів і права точилася жорстка полеміка. Особливу увагу для сучасності представляє боротьба у справі співвідношення прав союзних і автономних республік. Тут існували різні лінії, найяскравіше що проявилися у період освіти СРСР. Вже виникло заперечення про несправедливості ранжировки республік і висувалось пропозиції щодо необхідності вирівнювання, під час об'єднання, прав союзних, автономних республік і автономних областей.

Деякі представники автономій, як, наприклад, Г. К. Мухтаров, Хыдыралиев, М. Султан-Галиев, під час роботи Х з'їзду РКП (б), 26 грудня 1922 р., звертали увагу, що у запропонованому Союзі Радянських Республік нації не рівноправні - одні нації можуть укладати вищий виконавчий орган держави (ЦВК), інші немає. Тут, мовляв, зазначив член Колегії Наркомнаца Султан-Галиев, «поділ на пасинків і справжніх синів… ». «…І хочемо мати право уявлення про союзних республік » , — заявив С. Саид-Галиев (Кримська республіка). Більше цього він сказав, що жоден різниці між Кримської чи Татарській республіками і Тульської губернією немає. Запропонував він «республікам, які за кількістю населення і побудову за географією своєї становить розмірів середньої центральної губернії, самоупраздниться тому, що повинно бути областями… «Проте, на його думку, це її справа самих республік і ініціатива має керуватися від нього. Усі національні одиниці має входити в Радянський Союз безпосередньо. Пропозиції що така були були схвалені й зазнали критиці як у засіданні комфракції, і на Х з'їзді РКП (б). Річ у тім, що реалізація цієї ідеї зажадала б попереднього розкладання РРФСР, до складу якої входили багато автономії, на складові части.

такий шлях привела б, поруч із об'єднанням, до роз'єднанню існуючих федеративних утворень. До того ж, що було И. В. Сталиным, довелося б створювати " … не Російський, а російський ЦВК, російський Раднарком, бо якщо ввійде автономна республіка Башкирія окремо в Радянський Союз Республік, Туркестанська — і ін., те, як російським до складу Союзу. Ніяк, оскільки вони залишаться ззовні, тому що їм слід організуватися " .

Отже, реалізація прав одних народів, міг би призвести до порушення прав інших у частковості російського, чого допустити було неможливо. Усе це становить інтерес і для сучасності, оскільки претензії на суверенітет кожного национально-административного освіти і він виникають. За умов їх реалізації постала б дискримінація російського народу, не має свого окремого національної освіти. Національна життя що тоді поставила багато запитань, як-от розбіжність у ранжируванні республік, обнаружившее неясність критеріїв, узятих при цьому. Знайшовся і несумісність прав республік, отже, і населяють їх народів. Безліч побутових проблем були вирішені і залишилися у спадок прийдешнім поколінням. Нині їх нагадують про собі знать.

Попри суперечки, дискусії, зрештою розробили новий проект об'єднання республік. За підписом Й.В.Сталіна, А. Ф. Мясникова, Г. К. Орджоникидзе і В. М. Молотова він було розіслано членам і до кандидатів у члени РКП (б) і шість жовтня 1922 р. прийнято Пленумом ЦК. У ньому не йшлося: «Визнати необхідним підписання договору України, Білоруссю, Федерацією Закавказьких республік і ВЦВК РСФРР про об'єднання в «Союз Соціалістичних Радянських Республік «з залишенням за кожної їх права вільного виходу зі складу «Союзу » .

Проект потім розглядався на пленумах ЦК компартій республік, на з'їздах рад республік. Були обрані і повноважні делегації, яким доручено що з делегаціями інших республік виробити Декларацію про освіті Союзу республик.

На жовтневому Пленумі ЦК РКП (було прийняте рішення розробці «Основних почав Конституції СРСР ». Після цього вони було затверджено до РКП (б) й надіслано в партійні та радянські організації объединявшихся республик.

" Основні пункти Конституції СРСР «було покладено основою проекту Договору про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік я і проекту Декларації про утворення СРСР. Комісія Пленуму ЦК РКП (б) визнала, що Договір і Деклараціяскладають єдиний її Союзу СРСР. Найважливіші державні документи про утворення СРСР, таким чином, народилися в один надрах партійного керівництва. Комісія керівництво роботою I з'їзду Рад СРСР було обрана 18 грудня 1922 р. на Пленумі ЦК РКП (б).

Напередодні I з'їзду Рад СРСР 29 грудня 1922 р. у Москві був скликана Конференція повноважних делегацій РРФСР, УРСР, БРСР і ЗСФРР. Вона розглянула і прийняла Декларацію і Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік я. Конференція підготувала усе задля роботи з'їзду Совет.

3. I з'їзд рад СРСР. Декларація та установчий договір про утворення СССР.

I з'їзд Рад почав працювати 30 грудня 1922 р. у Москві. Нею було присутнє 1727 делегатів із РРФСР, 364 делегата від УРСР, 91 делегат від ЗСФРР і 33 делегата від БРСР. Ще не расеялся звичайний для грудня туман, коли почали збиратися делегати I Союзного з'їзду Рад у ВЕЛИКИЙ ТЕАТР. З туману випливали екзотичні фігур у халатах, дивовижних одежах, білих чалмах, вушанках з лисячого хутра. Миготіли звичні шкірянки, сірі шинелі. Незвичні було навіть серед цього строкатого моря фраки і крохмальні комірці дипломатов.

У першій годині дня на Майдані сцену піднявся член Президії ВЦВК Петро Гермогенович Смидович. Учасник російських революцій, член партії з 1898 р., от воно відкрило з'їзд, і не міг говорити — оплески перервали мова найстарішого делегата.

З доповіддю про утворення СРСР виступив І. Сталін, Зачитавши текст Декларації і Договору про утворення СРСР, Сталін запропонував прийняти їх без обговорення. Наркомнац залишався послідовним. Але з пропозиції М. У. Фрунзе обидва закони було прийнято переважно й спрямовані на доопрацювання. Чому хтомаєш вирішувати за делегатів? І нехай вони беруть участь у роботі, для цього їх і надіслав у Москві народ. Остаточна ратифікація документів відкладалася до 2-го з'їзду Рад. «Цей шлях, — сказав Фрунзе, — як ніби здається довші, але ми доводиться зважати на те, що і те справа, яке ми зараз із Вами почали, справа щонайважливіші, справою, створення якого стоїть потрудитися чимало і 2 місяці, з тим, щоб й одержують результати вийшли найдосконаліші «.

З'їзд затвердив Декларацію і Союзний договір про утворення СРСР і обрав Центральний Виконавчий Комітет Союзу СРСР (ЦВК СССР).

У Декларації говорилося: " …що Спілка цей є добровільною об'єднанням рівноправних народів, що з кожної республікою забезпечене право вільного виходу зі Спілки, що доступ в Радянський Союз відкритий усім соціалістичним радянським республікам, як існуючим, і здатним виникнути у майбутньому… нове союзну державу з’явиться… новим рішучим крок з шляху об'єднання трудящих в Світову Соціалістичну Радянську Республіку " .

Треба у своїй помітити, що питання входження до складу Союзу нових членів був непростим. Цікава постановка цього питання И. В. Сталиным на четвертому Нараді ЦК РКП (б) (червень 1923 р.). У у відповідь слова доповідача від Бухарській республіки Ф. Ходжаева у тому, що Бухара ще увійшла у СРСР, але ці, мовляв, питання, вирішене нею, і укладати Союз вона повинна переважно тільки безпосередньо, Сталін різко відповів, що не досить лише захотіти «ввійти у союз Республік, щоб розкрилися ворота. Ні, товариші, справи непросто. Треба також запитати, пустять у Союз республік? Щоб матимуть можливість ввійти у Союз, треба заздалегідь заслужити в очах народів Союзу, потрібно завоювати собі «це право. Мушу нагадати т.т. бухарцам, що Спілка Республік не можна розглядати, як свалочное місце » .

Договір про утворення СРСР визначав сферу повноважень Союзу Радянських Соціалістичних Республік я. До її відання относились:

. представництво Союзу у міжнародних отношениях,.

. зміна зовнішніх кордонів Союза,.

. укладати договори прийняття склад Союзу нових республик,.

. оголошення війни" та укладання миру, o встановлення системи зовнішньою і внутрішньою торговли,.

. встановлення підвалин життя і загального плану всього господарства Союза,.

. висновок концесійних договоров,.

. регулювання транспортного і почтово-телеграфного дела,.

. встановлення основ організації Збройних сил Союза,.

. твердження єдиної державної бюджету Союзу, монетною, грошової та кредитної системи, системи загальносоюзних, республіканських і місцевих налогов,.

. встановлення загальних почав землевпорядження і землекористування, і навіть користування надрами, лісами і водами на території Союзу, основне законодавство у сфері союзного громадянства у питаннях прав иностранцев,.

. скасування, що порушують договір, постанов з'їзду Рад, Центральных.

Виконавчих комітетів і Рад Haродных Комісарів союзних республік й інших пунктов.

Договір передбачав формування загальносоюзних органів державної влади. Народні комісаріати закордонних справ, зовнішньої торгівлі, по військовим і морським справам, шляхів, пошти і телеграфу тепер ставали загальносоюзними. А комісаріати фінансів, народного господарства, продовольства, праці та робітничо-селянської інспекції створювалися як союзнореспубліканські. Республіканськими ж залишалися комісаріати землеробства, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, внутрішніх справ, юстиції, тобто. ті, які мають прямий стосунок до особливостей побуту, нравам, специфічним формам землевпорядження і судочинства, мови оригіналу й культурі народов.

У заключній 26-ї статті було записане, що «за кожної з союзних республік зберігається право вільного виходу зі Спілки ». У Договорі разом про те зовсім не було вказівок на терміни його існування, до можливості скасування. Стаття 25 лише проголошувала: «Твердження, зміну цін і доповнення союзного Договору підлягають виключно ведення з'їзду Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік я ». Документ підписали 17 представників РРФСР, по 23 представника УРСР та ЗСФРР, і навіть 24 представники БССР.

I з'їзд Рад, згідно, із прийнятим Договором, обрав Центральний Виконавчий Комітет СРСР — верховний орган влади Союзу (з представників союзних республік пропорційно населенню кожної - всього 371 член). Сесія ЦВК обрала президія ЦВК (19 людина) і чотири голів ЦВК — за кількістю які об'єдналися республик.

Освіта СРСР тоді було подією історичного значення. Радянський Союз перед, створений роки, відіграв важливу роль життя які населяли його народів. Він надав дуже впливає на світове розвиток. Разом про те суверенність назв республік від початку порушувалася. Дуже образно про розбіжності слова справи практично сказав на засіданні фракції РКП (б) (26 грудня 1922 р.) т. Удалов: «У наших гаслах говоримо про незалежність, самовизначенні тощо., а тим часом, прагнемо злопати це самовизначення ». У тезах з питання до XII з'їзду партії Сталін звертав увагу те, що значною частиною чиновників на центрі і місцях освіту СРСР тоді було визнано «не як союз рівноправних державних одиниць, бо як крок до ліквідації цих республік, як початок освіти з так званого «единого-неделимого ». Троцький, в зауваженнях на ці тези, підкреслив, що простежується тенденція радянської бюрократії до початку ліквідації національних автономних державних організацій корисною і областей.

Така лінія апарату чиновників була на той час різко засуджено як «непролетарская і реакційна ». Однак життя показала, як і сам Сталін мав таку ж тенденцію. Коли час стоїть питання про відтворенні Радянського Союзу, в республіках страшаться саме цього старого рецидива.

4. Результати та страшної суперечності національної политики.

Росія є особливу цивілізацію, выработавшую свій власний, не що у інших цивілізаціях спосіб співіснування народів. Тут зміну громадської устрою є національної проблемою може бути зведено тільки в політичної, соціальної чи її економічною боці (у тому відмінність революції" у Росії від інших великих революцій — в Англії та Франції). І назад — розв’язання будь-якої проблеми національної політики у Росії реалізується через зміна державного будівництва, економічного чи соціального порядку. Термін «національний «ми застосовуємо як умовний, т.к. у складі імперії більшість народів, включаючи російський, перебували на донациональной стадії розвитку суспільства і культури, оскільки нація — продукт розвиненого буржуазного суспільства. Тому, слід сказати, у масовій людській свідомості та політичної думки був націоналізму. Він культивувався у вузьких колах буржуазної інтелігенції, і його завжди були приховані соціальнополітичних інтересів. Наприклад, український націоналізм кінця в XIX ст. створювався з участю російської радикальної інтелігенції, яка бачила у ньому зброю проти царизма.

У результаті боротьби із державою вже більше століття «національне питання «- одне з найбільш ідеологізованих, його на міфах. І Російська імперія, та СРСР одними видаються як «в'язниця народів », іншими — як земної рай «сім'ї народів ». Обидва ці міфу заважають пізнання і пониманию.

До Лютого 1917 р. сильних сепаратистських рухів, мали масову підтримку, у складі імперії був. З 160 депутатів IV Державної Думи від національних районів 150 підтримували ідею «єдиної і неподільної Росії «. Тенденції її розпаду виникли саме з руйнацією «центру », з самоліквідацією монархии.

Всупереч нинішнім міфам, традиції власної державності неросійські народи біля Росії, крім Литви, або не мали. Останні приєднані до Росії Хіва, Коканд і Бухара державами в повному розумінні були, т.к. таких народів не существовало.

У ухваленій у 1924 року Конституції СРСР містилися багато демократичні принципи. Було створено спеціальний орган Наркомнац національнотериторіального устрою нової Федерації, який був покликаний займатися, зокрема й скрутами міжнаціональних взаємин. Це відомство свого часу вело активну діяльність з серед представників усіх національностей. У 40 губерніях створили свої наркомати у справі національностей. Це дозволяло доволі вдало розв’язувати проблеми «національно-територіального будівництва », тобто управляти этнонациональными і міжнаціональними процесами, виховувати на кшталт інтернаціоналізму. При Наркомнаце діяло кілька навчальних закладів, свої видавництва, Комуністичний університет трудящих Сходу, Комуністичний університет нацменшин Заходу та інші, які проводили величезну роботу з урахуванням інтересів різних національностей, поліпшення якості їх знань, виховання місцевих національних кадрів, перебазувалися сотні фабрик і заводів, відсталі райони страны.

На місці йшло інтенсивне будівництво. То справді був грандіозний процес революційного відновлення життя, розширення й зміцнення міжнаціонального співробітництва на принципово іншій основі. І брати під сумнів щирість сформованого братства народів — отже намагатися оцінювати реалії минулого мірками нинішнього состаяния. Сьогодні, безумовно, наївним така категоричне розподіл на «нації — гнобителів «і «нації — трудящих ». Тим паче, що така класовий підхід часом: поширювалася й тих народи, нації, вищі народності, що ще пройшли стадію формування класів та де була відсутня чітка класова структура общества.

Упродовж років радянської влади досягнуто очевидні успіхи у сфері міжнаціональних взаємин, як і витрати цієї політики, яких, до жалю, було чимало. Особливо це у роки сталінських репресій. Багато представників національної інтелігенції знищили, зазнавали переслідувань і насильницького переселенню цілі народи: чеченці, інгуші, балкарці, карачаївці, калмики, німці, кримських татар, турки-месхетинці, що, зрозуміло, були не позначитися з їхньої національному самопочутті. Фактично знищено цілий стан — козацтво. Через надлишок такої помилок, і навіть злочинів, національне самосвідомість багатьох народів перебувало у «висадженому стані «. Нинішні національні відносини акумулюють у собі як величезний, багатовікової досвід співробітництва вчених та братства народів Росії, і важкий тягар, протиріч і міжнаціональних конфліктів. Про нього зараз пишуть у стократ частіше, ніж про яскравих прикладах співробітництва вчених та взаимопомощи.

У остаточному підсумку головним орієнтиром національної політики Російської Федерації є формування нової демократичної системи національних відносин, де кожен народ, незалежно з його чисельності, і громадянин, незалежно з його національну приналежність, повинен мати рівних прав і рівні можливості у про свого національного і особистісному самоствердження в суспільстві й у державі, у своїй гідність і самопочутті, збільшуючи цим життєві шанси свого етнонаціонального і цивільного самоствердження, використовуючи соціальне, культурне і політичний пространства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На закінчення своєї роботи хотів би відзнач ту складність, з яким мені довелося шукати матеріали з приводу оскільки він розглядався вопросу.

Але не зовсім зрозуміло, чому такі а й у багатьох виданнях присвячених Росії минулих років, переважно пропускаються моменти становлення Союзного держава, або розглядаються дуже слабо і поверхностно.

Попри об'єктивні труднощі я постарався дай відповідь на поставлені питання у силу знайденого матеріалу. Найімовірніше ця тема, тема інтеграції республік в Союзне держава ставати знову актуальна, в зв’язку можливим майбутнім об'єднанням в Союзне держава Росії і близько Білорусі. Можливо, що був того чого ж ми пережили (злет — і падіння Союзного Держави), треба переглядати щоразу уроки часів становлення Радянського держави. Адже історія показує, що згуртовані держави набагато міцніше і щасливішим у житті ніжили дрібні розрізнені государства.

Список використаної литературы.

1. З'їзди Рад СРСР постановах і резолюціях. M., Вид. «Ведом.

Верх. Ради РРФСР ", 1939. З. 20.

2. Сталін Й. В. Том 5.

3. С. Карамурза «Радянська цивілізація» у два томах 2000 г.

4. Історія Росії. 1917 — 1940. Хрестоматія / Сост. В. А. Мазур та інших.; під редакцією М.Є. Главацкого. Єкатеринбург, 1993.

5. I з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік я: Стеногр. звіт з додатками. М., 1923. Прил. 1. З. 4−7.

6. Збори узаконень, 1917 р., N 2, ст. 18.

7. Р. Абдулатиов «Національне питання і державний устрій Росії «.

Москва 2001 г.