Государственное управління административно-политической середовищі

Государственное управління административно-политической среде

1. Державне управління області обороны

Оборона країни як об'єкт управління є область громадських відносин, що складаються у процесі діяльності Радянського держави й громадських організацій у здійсненні військової захисту, включаючи використання Збройних сил у разі військового нападения.

Организация управління у сфері оборони залежить від забезпеченні практичного здійснення військової захисту країни; у тих цілях державні органи з участю громадських організацій здійснюють складний комплекс нижченаведених відповідних взаємозалежних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного, морально-психологічного характера.

В з метою захисту країни встановлено загальна військова обов’язок. У цих конституційних положеннях відповідально розкрито суть і мети організації оборони країни, чітко сформульовані завдання Збройних сил. Як бачимо, основним етапом організації управління у галузі оборони країни є військове будівництво, під яким на увазі основна на прийнятої воєнній доктрині організує діяльність країни з формування Збройних Сил, здійсненню управління ними, і навіть оснащенню їх усім необхідним успішного виконання покладених ними задач.

Сущностью і змістом розбудови війська обумовлена система його спеціальних функцій, найважливіші і серед яких є:

1) забезпечення научно-обоснованного устрою, організаційної структури збройних Сил;

2) доцільне побудова системи органів управління Збройними силами та його структурними підрозділами, чіткий розподіл функцій й обмеження повноважень по управлінню;

3) вибір найбільш доцільних способів комплектування військ та порядку проходження військової служби;

4) безупинне вдосконалення форм і методів навчання дітей і військового виховання;

5) організація матеріально-технічного постачання військ та забезпечення військовослужбовців;

6) підготовка молоді до служби у Збройних силах;

7) визначення ступені та форм участі у зміцненні обороноздатності країни;

8) керівництво громадянської обороною і др.

Военная організація країни включає у собі різні за своїми конкретним цілям і функцій військові структури:

1) Збройні Сили;

2) прикордонні війська;

3) внутрішні війська;

4) залізничні війська.

Вооруженные Сили РФ складаються з Армії і військово-морського флоту. Вони очолюються Міністерством обороны.

В залежності від характеру озброєння та призначення до виконання певних стратегічних бойових завдань Армія РФ і ВМФ організаційно діляться ми такі види Збройних Сил:

1) ракетні війська стратегічного призначення;

2) сухопутні війська;

3) війська ППО;

4) військово-повітряні сили;

5) Военно-Морской Флот.

Каждый з цих видів Збройних Сил своєю чергою ділиться на роду військ та спеціальні войска.

В склад Російської Армії, ще, входять тил Збройних сил, і навіть штаби і війська Громадянської оборони РФ.

Войска Російської армії у цілях забезпечення оперативного і адміністративного управління ними зводяться у воєнні округу, групи військ та округу ППО країни, що є територіальними об'єднаннями військових сполук, частин, військово-навчальних та інших закладів різних видів Збройних Сил та пологів військ. Военно-Морской Флот ділиться на флоти (наприклад, Північний: Тихоокеанський та інших.), що є не територіальними, а вищими оперативними об'єднаннями Військово-морського флота.

Пограничные війська підпорядковані Федеральної Службі Безпеки РФ. Призначені охорони державного кордону РФ. Організаційно прикордонні війська діляться на прикордонні округу, у складі яких створюються прикордонні. загони, комендатури, застави, маневрені групи, контрольно-пропускні пункти, і навіть різні частини (підрозділи) авіації, сторожових кораблів, спеціальних військ тощо. п.

Внутренние війська підпорядковані Міністерству внутрішніх справ РФ. Організаційно внутрішні війська діляться на частини й підрозділи. Вони призначені охорони державних об'єктів і виконання інших служебно-боевых завдань, покладених у МВС СРСР (охорона спеціальних вантажів, виправно-трудових колоній, виховно-трудових профілакторіїв та інших.). Поруч із внутрішні війська покликані надавати сприяння органам внутрішніх справ у охороні громадського порядку та застосовувати необхідні заходи у випадках масового непокори злочинних елементів.

Железнодорожные війська — це, спеціальні війська призначені на відновлення, будівництва, загородження і технічного прикриття залізниць, що використовуються забезпечення військових перевезень. Організаційно складаються ззалізничних бригад, полків і окремих батальонов.

Для прикордонних внутрішніх та залізничних військ встановлено той самий порядок, умови і продовжити терміни проходження служби, комплектування особовим складом, як Російської Армії і Військово-морського Флота.

Систему органів управління у галузі оборони, утворюють дві групи державні органи:

1) вищі органи державної влади управління РФ — Верховна Рада РФ, Президент РФ, Уряд РФ, які проводять функції державного керівництва обороною, зокрема Збройними силами РФ;

2) галузеві органи військового управління — міністерства оборони РФ, яке здійснює галузеве управління Російської Армією і Военно-Морским Флотом, і навіть ФСБ РФ, МВС РФ і Міністерство транспортного будівництва РФ, управляючі відповідно прикордонними, внутрішніми і залізничними войсками.

Высшие органи государствеиной влади й управління РФ розглядають і його вирішують корінні запитання зміцнення оборони; встановлюють основи організації оборони РФ; визначають основних напрямів і стверджують плани розбудови війська; формулюють суть і схвалюють основні тези військової доктрини; встановлюють військову систему держави; координують діяльність всіх органів державного та громадського управління про те, що вони будували своєї діяльності з інтересами обороноздатності страны.

Верховный Рада РФ визначає основні заходи у галузі оборони та забезпечення державної безпеки; вводить військове чи надзвичайний стан у всій країні; оголошує стан війни у разі потреби виконання міжнародних договірних зобов’язань по взаємну оборону від агресії; приймають рішення про використання контингентів Збройних: Сил РФ при необхідність виконання міжнародних договірних зобов’язань з підтримки світу і безопасности.

Президент РФ — главу держави наділений у сфері оборони великі повноваження. Так координує «діяльність державні органи щодо забезпечення оборони країни; є верховним головнокомандуючим Збройними силами РФ, призначає і змінює вище командування Збройних сил РФ, привласнює вищі військові звання, призначає суддів військових трибуналов.

Президент РФ оголошує загальну чи часткову, мобілізацію; оголошує стан, війни у разі військового. напади проти РФ і негайно вносить це запитання в руки Верховної Ради РФ; оголошує у сфері захисту СРСР та безпеки його громадян воєнний стан у окремих местностях.

Правительство РФ відповідно до Конституцією РФ і Законом РФ про загальної військової обов’язки вживає заходів щодо забезпечення Ізраїлю й Управлінням державної безпеки; здійснює загальне керівництво будівництвом Збройних сил РФ; спрямовує діяльність Міністерства оборони РФ, ФСБ РФ, МВС РФ з Міністерством транспортного будівництва РФ; утворює у разі потреби комітети, головні управління та інші відомства при Раді Міністрів РФ, зокрема і з питанням оборонного будівництва; визначає щорічні контингенти громадян, підлягають заклику на справжню військову службу двічі на рік (навесні і восени) проводить заклики громадян справжню строкову військову службу визначає правове становище різних категорій військовослужбовців; стверджує плани і норми матеріально-технічного постачання Збройних сил РФ, і навіть норми натурального і грошової забезпечення военнослужащих.

2. Система органів прокуратури та організація державного управління галузі безпеки й внутрішніх дел.

Государственная безпекуцей стан міцності, непорушності і непорушності політичної та його економічної основи та державного кордону. Охорона державної безпеки як об'єкт управління є область громадських відносин, що складаються у процесі діяльності державні органи громадських організацій, має за мету забезпечити недоторканність важливим і захист державного кордону. Організація зміцнення у сфері охорони державної безпеки залежить від забезпеченні практичного розв’язання зазначеного завдання, здійснення державними органами з участю громадськості комплексу відповідних взаємозалежних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного й морально-психологічного характеру.

Обеспечение державної безпеки Конституцією РФ віднесено до ведення його вищих органів державної влади управління. Галузеве (значною мірою і міжгалузеве) державне управління сфері охорони державної безпеки здійснює централізована система органів державної безпеки РФ. У неї входят:

1 Федеральна служба безпеки РФ (ФСБ РФ);

2 управління ФСБ в краях і областях;

3 відділи (відділення) ФСБ у містах та районах;

4 особливі відокрем у Збройних силах СРСР (органи військової контррозвідки);

5 органи управління прикордонних войск.

Управление прикордонними військами здійснює Голова ФСБ РФ через підлегле йому Головне управління прикордонних військ очолюване начальником прикордонних військ з підлеглим йому Штабом, управліннями і службами.

Во главі прикордонних округів стоять командувачі, під керівництвом яких функціонують Військові Ради прикордонних округів у кожному окрузі є штаб, політвідділ інші органи управління (службы).

Органами стройового управління у прикордонних військах є начальники прикордонних загонів, застав, контрольно-пропускних пунктів та інших підрозділів; прикордонну комендатуру очолює комендант.

Вся діяльність органів державної безпеки будується у тісному контакту з іншими органами й суспільними організаціями; здійснюється під невсипущим контролем держави, згідно з Конституцією РФ та вимогами чинного законодательства.

3. Державне управління області юстиции

Управление в області юстиції - це виконавча і распорядительная діяльність, здійснювана органами управління і яка полягає у практичному організаційному керівництві народними і вищестоящими судами, роботою нотаріальних органів, судебно-экспертных установ, методичному керівництві і правовому регулюванні діяльності юридичної служби в народному господарстві, адвокатурою, органами записи актів громадського стану. До цієї діяльності, її цільовим призначенням є реалізація правоохоронної функції держави, зафіксованого у Конституції РФ, — забезпечення точного і неухильного виконання законів і підзаконних актів усіма органами, організаціями, посадовими особами, громадянами; боротьби з порушеннями і охорона суспільного ладу, захист прав громадян і організації.

Управлению в області юстиції притаманні самі риси, як і інших галузях державного управління: под-законность, государственно-властный, організуючий характері і ін. Разом про те, цьому різновиду управління властиві якості, зумовлені специфікою завдань, завдань, які органами і установами юстиції, особливостями методів їх реализации.

Важной відмінністю зазначеної галузі є особливість правового становища об'єктів управління. Такими об'єктами у сфері управління є державні органи, установи юстиції громадські організації. Усі вони різняться своїм призначенням, способом освіти, змістом потребують і характером компетенції. Відмінності правового становища об'єктів управління у області юстиції випливають із розмаїття форм і методів здійснюваної органами юстиції керівної діяльності з відношення до своїх об'єктах. Значний обсяг в сфери управління юстицією, його основний зміст посідає й становить організаційне керівництво судами. Здійснюючи судове управління, Мін'юст РФ і про його органи у центрі й на місцях немає права втручатися у оперативну діяльність судів. Судді і народні засідателі незалежні й підпорядковуються лише закону. Цей принцип є основним у відносинах судів з усіма іншими органами. Проведення у життя як цього принципу, і інших гарантується Основами законодавства РФ про судоустройстве.

В сферу управління у області юстиції входить здійснення виконавчої влади і розпорядницької діяльність у відношенні нотаріальних органів прокуратури та керівництво радянської адвокатурой.

Значительное місце у управлінської діяльності органів юстиції займає правове регулювання і методичне керівництво юридичної службою в народному господарстві, і навіть загальне керівництво роботою органів записи актів громадянського гніву й установ судової экспертизы.

Наряду з управлінської діяльністю щодо підвідомчих об'єктів органи управління юстицією проводять із участю інших міністерств та значну роботу з систематизації і кодифікації законодательства.

4. Державне управління області іноземних дел

Главная мета зовнішньополітичної стратегії РФ у тому, щоб забезпечити народу можливість трудитися. Тому магістральним напрямом діяльності на міжнародній арені залишається боротьба проти ядерної небезпеки, гонки озброєнь, збереження й зміцнення загального мира.

К основним завданням міжнародної політики РФ ставляться:

— забезпечення сприятливих зовнішніх умов вдосконалення суспільства на РФ; усунення загрози Першої світової, досягнення загальної безпеки і разоружения;

— неухильне розширення й поглиблення співробітництва з урахуванням мирного співіснування, ділового, взаємовигідного співробітництва з всіма країнами, всемірне сприяння зміцненню й прогресу гуманістичних і серед демократичних обществ.

Внешнеполитическая діяльність здійснюється вищими органами державної влади управління РФ, і навіть міністерствами, державними комітетами і відомствами не більше наданої їм компетенции.

Конституция РФ до ведення вищих органів державної влади управління зараховує такі питання зовнішньої політики України: питання світу й війни, захист суверенітету, охорона державних кордонів Шотландії й територій РФ, організація Ізраїлю; забезпечення державної безпеки; представництво РФ у відносинах; зв’язку РФ з державами і міжнародними організаціями; встановлення загального порядку. Найбільш широкої компетенцією у сфері зовнішніх зносин мають Верховна Рада РФ й президент одноосібно РФ, який веде і підписує міжнародні договори РФ; приймає вірчі і відкличні грамоти акредитованих за нього дипломатичних представників інших держав; призначає і відкликає дипломатичних представників РФ у міністерствах закордонних державах СНД і при міжнародні організації; привласнює вищі дипломатичні ранги й інші спеціальні звания.

Высший виконавчий і розпорядливий орган структурі державної влади РФ — Уряд РФ здійснює загальні заходи у області відносин із іншими державами, зовнішньої торгівлі, економічного, науково-технічного співробітництва РФ з зарубіжними країнами, вживає заходів до забезпечення виконання за міжнародні договори РФ; стверджує і денонсує міжурядові міжнародні договори. Він спрямовує і координує діяльність всіх міністерств, державних комітетів та, здійснюють зв’язку з іншими державами.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.