Структура адміністрації президента

[pic] [pic] [pic].

[pic].

[pic] Структура Администрации Президента Російської Федерации Главное територіальне управління президента Російської Федерации Главное управління внутрішньої політики президента Російської Федерации Аппарат Ради Безпеки Російської Федерации Главное контрольне управління президента Російської Федерации Главное державно-правове управління президента Російської Федерации Секретариат Керівника Адміністрації президента Російської Федерации Управление президента Російської Федерації по зовнішньої политике Управление кадрів президента Російської Федерации Экономическое управління президента Російської Федерации Экспертное управління президента Російської Федерации Управление президента Російської Федерації за державними наградам Управление президента Російської Федерації з питань гражданства Управление президента Російської Федерації з питань помилования Управление протоколу президента Російської Федерации Управление прес-служби президента Російської Федерации Организационное управління президента Російської Федерации Канцелярия президента Російської Федерации Управление інформаційного і документационного забезпечення Президента Російської Федерации Управление президента Російської Федерації роботи з зверненнями граждан Референтура президента Російської Федерації (на правах управления) Управление президента Російської Федерації з питань казачества аппараты повноважних представників президента Російської Федерації в федеральних округах.

Адміністрація президента РФ створена указом N13 від 19 липня 1991 як робочого апарату задля забезпечення діяльності Президента РСФРР та УСРР віцепрезидента РРФСР, реалізації конституційних повноважень Президента РСФРР та УСРР розміщається на Старій площі - у колишньому комплексі будинків цк кпрс. Основні функції Адміністрації - організаційним забезпеченням діяльності Президента, Ради безпеки, консультативних і дорадчих органів за Президента і взаємодії з органами законодавчій і виконавчої; підготовка пропозицій, рекомендацій та прогнозованоаналітичних матеріалів по стратегії спільної політики Російської Федерації; вироблення пропозицій з законопроектної діяльності Президента; забезпечення державної кадрової політики у президентських і виконавчих структурах; розробка заходів для роз’яснення політики Президента; забезпечення президентського контролю над виконавчої влади; забезпечення кодифікації правових актів; підготовка, оформлення й випуск документів, підписаних Президентом; офіційне опублікування актів президента і Уряди; організація протокольних заходів, проведених Президентом. Адміністрацію Президента очолює Керівник Адміністрації, призначуваний посаду Президентом. Керівник Адміністрації стверджує структуру і штатний розклад підрозділів Адміністрації, розпоряджається фінансовими коштами межах кошторису витрат Адміністрації. З 1991 року Адміністрацію очолювали послідовно Юрію Володимировичу ПЕТРОВ (1991;1993), Сергій Олександрович ФІЛАТОВ (1993;1996), Микола Дмитрович ЄГОРОВ (1996), Анатолію Борисовичу ЧУБАЙС (1996;1997), Валентин Борисович ЮМАШЕВ (1997;1998), Микола Миколайович БОРДЮЖА (1998;1999), Олександр Сталійович ВОЛОШИН (1999;…). Заступники Керівника Адміністрації, керівники основних управлінь і служб та їх заступники призначаються посаду Президентом, інші співробітники Адміністрації - керівником Адміністрації. У штаті Адміністрації - понад 2 тисяч жителів. 2 жовтня 1996 за поданням колишнього керівника Адміністрації А. Б. Чубайса було затверджено структура Адміністрації, що складається з 40 підрозділів. До складу Адміністрації були інтегровані раніше безпосередньо подчинявшиеся Президенту Апарат Ради Безпеки і Служба помічників. Пізніше, у структуру вносилися зміни, створені задля укрупнення підрозділів Адміністрації. У грудні 1998 року призначений новий керівник Адміністрації Президента Н. Н. Бордюжа, котрий обіймає одночасно посаду секретарю Ради Безпеки РФ. Навесні 1999 року його змінив А. С. Волошин. 31 грудня 1999, йдучи у відставку, Президент Б. Н. Ельцин підписав указ про про відставці А. С. Волошина. Серед перших указів після приходу на посаду и.о.Президента В. В. Путин повернув Волошину посаду. 7 травня 2000 А. С. Волошин і керівники підрозділів Адміністрації подали заяви про відставку хто вступив на посаду Президенту В. В. Путину. 27 травня 2000 В. В. Путин знову призначив А. С. Волошина Керівником Адміністрації. 3 червня 2000 указом N1013 Адміністрація президента сформована наново, в неї ввійшли 22 самостійних підрозділи. Встановлено, що Керівник Адміністрації має 10 заступників, зокрема двох перших. Організаційна структура Адміністрації Президента РФ [pic] |Президент Російської Федерації | |Перший помічник |Керівник |Секретар |Начальник |Начальник | |Президента |Адміністрації |Ради |Служби |Головного | | | |Безпеки |безопасности|Управления | | | | |Президента |спеціальних | | | | | |програм | | | | | |Президента | |Підпорядкованими |Головні |Апарат |Служба |Головне | |служби |управління |Ради |безопасности|управление | | |президента |Безпеки |Президента |спеціальних | | | | | |програм | | |Служби | | |Президента | | |Адміністрації | | | | | | | | | | | |Повноважні | | | | | |представники | | | | | |Президента | | | | | | | | | |.

[pic] [pic]Начальник Контрольної Управління Адміністрації Президента РФ, 1992; 1993.

У період роботи Ю. Болдырева посаді Головного держінспектора Росії - Начальника Контрольної управління адміністрації президента: — було переглянуто й скасовано низку незаконних і без необґрунтованих рішень, вжитих щодо керівників регіонів у гарячці після путчу 1991 року (зокрема, щодо керівників Липецкой області й деяких інших); - були успішно тоді знайдено компромісні рішення з ряду кадрові питання по керівникам регіонів (вимагалося узгодження з регіональними законодавчими органами), зокрема, у керівництві Псковської обл., керівництву міста Саратова та інших.; - за значні зловживання були від посад глави адміністрацій Воронезької обл., Псковської обл., Краснодарського краю; Голова Держкомітету з торгівлі, ряд заступників міністрів та заступників голів адміністрацій регіонів; - було створено країни державна система електронної пошти представникам Президента, в регіонах; - жодна мотивоване рішення, прийняте Президентом за поданням Ю. Болдырева чи Ю. Болдыревым, зокрема, зі звільнення з посад високопоставлених посадових осіб, не скасовано судом.

[pic].

Ю.Болдырев керував Контрольним управлінням адміністрації президента під час, коли у країні загалом не було ніякої системи незалежного від імені влади контролю над її діяльністю: 1990 року замість реорганізації старої системи контролю З'їзд народних депутатів РРФСР урочисто під оплески … скасував систему народного контролю. Звісно, президентський контроль було замінити собою незалежний. Проте, в Контрольній управлінні Ю. Болдырев, попри жорстке тиск, гарантував неучасть цього державний орган з політичної розшуку. Зокрема, вона відмовилася виконувати замовлення тодішнього керівника адміністрації президента С. Филатова на позапланову проведення у Іркутської і Новосибірській областях, губернатори яких голосували на з'їзді народних депутатів Росії як і, як опозиція Президенту (цілком можливо, що ця зустріч стала однією з чинників, визначили у майбутньому (в 1995 р.) обрання Ю. Болдырева однією з керівників Рахункової палати — голосували сенатори, добре хто знав по попередньої работе).

У 1992 року Ю. Болдырев організував роботу з підготування концепції (і законопроекту) про єдину систему здійснення державного контролю у Росії, що передбачала відновлення органів контролю, незалежних від виконавчої влади і Президента (керівником робочої групи Ю. Болдырев призначив представника Президента по Калузької обл. О. Савченка), але довести роботу остаточно я не встиг. Пізніше те що вдалося щодо них зробити на Контрольній управлінні, Ю. Болдырев заклав до законопроекту «Про Рахункової палати Російської Федерации» .

Оцінка діяльності адміністрації Президента РФ [pic] Респондентам поставили запитання: «Як багато оцінюєте діяльність Адміністрації Президента РФ?» [pic] ДИНАМІКА, % [pic] 28% жителів Росії позитивно оцінюють діяльність Адміністрації Президента РФ, 28% - негативно. 45% респондентів вагалися з відповіддю на поставлене запитання. Населення Північного, Уральського і Восточно-Сибирского регіонів частіше, ніж у в середньому у Росії, позитивно оцінює діяльність Адміністрації Президента РФ. Москвичі, петербуржці, жителі Поволзької і Далекосхідного районів, і навіть населення городов-мегаполисов частіше, проти загальним показником країною, критично висловлюватимуться на адресу президентської адміністрації. Респонденти віком від 25 до 34 років, підприємці, студенти, безробітні і домогосподарки частіше, ніж у Росії у цілому, позитивно оцінюють діяльність Адміністрації Президента РФ; пенсіонери — негативно. Прибічники КПРФ, ЛДПР і «песимісти» частіше, проти загальноросійським показником, критично оцінюють діяльність президентській адміністрації; електорат міжрегіонального руху «Єдність», об'єднання «Союз правих сил» і респонденти з «правої» політичної орієнтацією більше дійшли позитивну оцінку. Керівник Адміністрації [pic] |Головні управління Президента | |Заступник |Заступник |Заступник |Заступник |Заступник |Заступник | | |керівника | | |керівника |керівника | |руководителя|Админи- |руководителя|руководителя|Админи- | | | |страции | | |страции |Адміні- | |Адміні- |-начальник |Адміні- |Адміні- |-начальник |страции | |страции |Головного |страции |страции |Головного |-начальник | |-начальник |Управління |-начальник |-начальник |Управління |Головного | |Головного | |Головного |Головного | |Управління | |Управління | |Управління |Управління | | | |Головне |Головне |Головне |Головне |Головне |Головне | |управління |государственно|управление |контрольне |управління |програмно- | |Президента |- |Президента |управління |Президента по |аналітичне| |з питань |правове |з питань |Президента |воросам |управління | |конститу- |управління |внутрішньої і| |государственной|Президента | |ционных |Президента |зовнішньої | |служби й кадрів| | |гарантій | |політики | | | | |прав громадян| |держави | | | | |Управління |Управління |Управління |Управління |Управління |Управління | |Саме- |Саме- |Саме- |Саме- |Саме- |Саме- | |стоятельные |стоятельные |стоятельные |стоятельные |стоятельные |стоятельные | | |відділи | | |відділи |відділи | |відділи | |відділи |відділи | | |.

[pic] |Служби Адміністрації Президента | |Секретаріат |Бібліотека |Управління |Архів |Організаційний |Відділ | |Руководителя|Администрации |справа- |Президента|отдел |секретногo | |Администра- | |виробництва| |Администра- |справа- | | | |Администра- | |ции |виробництва| |ции | | | | |Администра- | | | |ции | | | | | | | | | |ции |.

[pic] [pic] |Перший помічник Президента | |Помічники |Пресс-секретарь|Руководитель |Завідуючий | |Президента |Президента |Протоколу |Канцелярією | | | |Президента |Президента | |Служба помощников|Пресс-служба |Управління |Канцелярія | |Президента |президента |протоколу |Президента | | | |Президента | |.

Текст указу президента Російської Федерації В.В.Путіна «Про формуванні Адміністрації президента Російської Федерации» .

Текст указу президента Російської Федерації В.В.Путіна «Про формуванні Адміністрації президента Російської Федерации» :

" Керуючись пунктом «і» статті 83 Конституції РФ, ухвалюю: 1. Сформировать Адміністрацію Президента РФ у складі Керівника Адміністрації Президента РФ, їхніх заступників, інших посадових осіб, а також наступних самостійних підрозділів: Головне територіальне управління Президента РФ (з урахуванням ліквідованих Територіального управління Президента РФ, Управління Президента РФ по координації діяльності повноважних представників Президента РФ у регіонах РФ, Управління Президента РФ з питань місцевого самоуправления);

Головне управління внутрішньої політики Президента РФ (з урахуванням ліквідованих Управління Президента РФ з питань внутрішньої політики, Управління Президента РФ політичним планування, Управління Президента РФ зв’язків із громадськістю та культури); Апарат Ради Безпеки РФ;

Головне контрольне управління Президента РФ; Головне державноправове управління Президента РФ; Секретаріат Керівника Адміністрації Президента РФ; Управління Президента РФ по зовнішню політику; Управління кадрів Президента РФ;

Економічне управління Президента РФ;

Експертний управління Президента РФ;

Управління Президента РФ з державних нагород; Управління Президента РФ з питань громадянства; Управління Президента РФ з питань помилування; Управління протоколу Президента РФ;

Управління прес-служби Президента РФ;

Організаційне управління Президента РФ;

Канцелярія Президента РФ;

Управління інформаційного і документационного забезпечення Президента РФ;

Управління Президента РФ роботи з зверненнями громадян; Референтура Президента РФ (на правах управління), до складу якої входять референти Президента РФ;

Управління Президента РФ з питань козацтва; апарати повноважних представників Президента РФ в федеральних округах;

2.Ликвидировать Судову палату по інформаційним суперечкам при Президенті РФ.

3.Установить, що Керівник Адміністрації Президента РФ має 10 заступників, зокрема двох первых.

4.Установить, що Адміністрації Президента РФ входять також такі посадові лица:

повноважні представники Президента РФ у Раді Федерації Федерального Збори РФ, у Державній думі Федерального Збори РФ і України в Конституційному Суде РФ;

прес-секретар Президента РФ;

керівник протоколу Президента РФ; завідуючий канцелярією Президента РФ; помічники Президента РФ;

з радники Президента РФ;

старший референт Президента РФ (очолює Референтуру Президента РФ).

5.Руководителю Адміністрації Президента РФ в в місячний строк: затвердити структуру і штатну чисельність переказаних у п. 1 справжнього указу самостійних підрозділів Адміністрації Президента РФ; здійснити інші організаційно-штатні заходи, які з справжнього Указа.

6.Главному державно-правовому управлінню Президента РФ в 2-х в місячний строк уявити пропозиції про приведення актів Президента РФ в відповідність до справжнім Указом.

7.Настоящий Указ набирає чинності з його подписания" .

[pic] [pic].